第5章 衛(wèi)生計劃課件

第5章衛(wèi)生計劃healthplanning

1第5章衛(wèi)生計劃第一節(jié)概述一、計劃二、計劃的特點三、計劃的意義四、計劃的分類五、衛(wèi)生計劃

2第5章衛(wèi)生計劃一、計劃(planning)(廣義)，計劃指制定計劃、實施計劃和檢查監(jiān)督評價計劃三個階段的工作過程。(狹義)，特指制訂計劃的過程,即根據(jù)實際情況，通過科學(xué)地預(yù)測，權(quán)衡客觀需要和主觀可能，指出在未來一定時期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)及其實現(xiàn)目標(biāo)的方法。

3第5章衛(wèi)生計劃學(xué)習(xí)計劃工作計劃星火計劃973計劃衛(wèi)生防疫工作計劃食品安全行動計劃一、計劃(planning)4第5章衛(wèi)生計劃二、計劃的特點計劃的目的性計劃的首位性計劃的普遍性計劃的效率性計劃的創(chuàng)新性

食品安全行動計劃5第5章衛(wèi)生計劃三、計劃的意義有利于組織目標(biāo)的實現(xiàn)

目標(biāo)是什么？如何去做？做的如何？

彌補不確定性和變化帶來的問題如：國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

有利于更經(jīng)濟地進行管理

如：生活費的使用

有利于控制6第5章衛(wèi)生計劃四、計劃的分類(一)按期限分

長期計劃、中期計劃、短期計劃

(二)按內(nèi)容分全面工作計劃、專項工作計劃

(三)按對執(zhí)行的約束力分指令性計劃、指導(dǎo)性計劃

7第5章衛(wèi)生計劃本學(xué)期學(xué)習(xí)計劃年度工作計劃

973計劃

2008年政府工作計劃食品安全行動計劃打擊非法行醫(yī)行動計劃武器裝備采購計劃四、計劃的分類8第5章衛(wèi)生計劃五、衛(wèi)生計劃(healthplanning)衛(wèi)生計劃

以衛(wèi)生資源為基礎(chǔ)、以提高衛(wèi)生服務(wù)能力為手段、以保護和發(fā)展人民健康為目的而制定的一系列行動方案。

衛(wèi)生計劃衛(wèi)生項目計劃

衛(wèi)生機構(gòu)計劃

衛(wèi)生發(fā)展計劃9第5章衛(wèi)生計劃

衛(wèi)生項目計劃

在特定的時間內(nèi)，應(yīng)用一定的資源，針對具體的衛(wèi)生問題所采取的干預(yù)措施及其行動方案。如：食品安全行動計劃衛(wèi)生部高血壓防治教育計劃10第5章衛(wèi)生計劃

衛(wèi)生機構(gòu)計劃

為了實現(xiàn)組織機構(gòu)的使命而制定的一系列行動方案如：醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展計劃疾病控制中心的發(fā)展計劃11第5章衛(wèi)生計劃衛(wèi)生發(fā)展計劃從現(xiàn)代衛(wèi)生發(fā)展的戰(zhàn)略思想出發(fā)，在一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)環(huán)境、資源等情況，為了改善居民的健康狀況，提高居民的健康水平，按照一定目標(biāo)為居民提供必需的衛(wèi)生服務(wù)所采取的措施和方案。衛(wèi)生發(fā)展包括：衛(wèi)生資源的增長提供服務(wù)能力的增長人民健康水平的提高

12第5章衛(wèi)生計劃如：“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃衛(wèi)生部《中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“九五”規(guī)劃和２０１０年目標(biāo)綱要》衛(wèi)生發(fā)展計劃13第5章衛(wèi)生計劃第二節(jié)制定計劃的原則和依據(jù)一、基本原則二、制定衛(wèi)生計劃的原則三、制定衛(wèi)生計劃的依據(jù)

14第5章衛(wèi)生計劃一、基本原則整體性原則分類指導(dǎo)原則前瞻性原則科學(xué)化原則滾動調(diào)節(jié)原則15第5章衛(wèi)生計劃二、制定衛(wèi)生計劃的原則與國家的社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)原則與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的原則公平與效率相兼顧原則均衡發(fā)展與突出重點相結(jié)合原則成本與效果相統(tǒng)一原則16第5章衛(wèi)生計劃傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的目的：

救死扶傷，維持生命存在醫(yī)學(xué)真正目的：

防治疾病，延長生命，提高生命質(zhì)量，減少人類的非正常死亡，維護人的身心健康。17第5章衛(wèi)生計劃三、制定衛(wèi)生計劃的依據(jù)國內(nèi)外衛(wèi)生發(fā)展的理論、相關(guān)政策及衛(wèi)生發(fā)展趨勢當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平及發(fā)展規(guī)劃當(dāng)?shù)厝巳航】禒顩r、衛(wèi)生服務(wù)水平及擁有的和潛在的衛(wèi)生資源狀況18第5章衛(wèi)生計劃第三節(jié)制定衛(wèi)生計劃的程序19第5章衛(wèi)生計劃第5章衛(wèi)生計劃一、形勢分析

形勢分析

對區(qū)域內(nèi)人群健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)及其影響因素，以及這些因素的性質(zhì)、范圍、作用和變化做出全面正確的分析判斷。目的

找出本地區(qū)的主要衛(wèi)生問題，確定重點問題，確定衛(wèi)生投資重點，為計劃制訂提供依據(jù)。21第5章衛(wèi)生計劃（一）形勢分析的內(nèi)容

社會經(jīng)濟疾病狀況衛(wèi)生資源情況衛(wèi)生服務(wù)狀況人群健康狀況22第5章衛(wèi)生計劃（二）形勢分析的基本思路

兩個問題：

當(dāng)?shù)卮嬖诘男l(wèi)生問題是什么？造成該問題的主要原因是什么？具體要做：問題分析需求分析資源分析

23第5章衛(wèi)生計劃形勢分析-----(1)問題分析

主要任務(wù)

確定主要衛(wèi)生問題與優(yōu)先領(lǐng)域主要依據(jù)

（1）疾病的嚴(yán)重性；

（2）疾病的發(fā)病率；

（3）控制的可行性；

（4）社區(qū)接受的可行性。

24第5章衛(wèi)生計劃目的

描述問題在社區(qū)的人群、空間、時間分布需求的種類（1）表達(dá)需求(ExpressedNeed)（2）標(biāo)準(zhǔn)需求(NormativeNeed)（3）認(rèn)識到的需求(FeltNeed)（4）相對需求(GapNeed)形勢分析-----(2)需求分析25第5章衛(wèi)生計劃形勢分析-----(2)需求分析需求分析的原則（1）公平原則（2）高危人群原則26第5章衛(wèi)生計劃現(xiàn)有的資源現(xiàn)有資源的利用狀況潛在的資源形勢分析-----(3)資源分析

27第5章衛(wèi)生計劃二、確定目標(biāo)和指標(biāo)

1．確立目標(biāo)目標(biāo)的特征：時間性

可測量性可考核性2.明確指標(biāo)

28第5章衛(wèi)生計劃三、制訂策略和方案(一)制定備選方案(二)限制因素分析(三)策略方案的評價和選擇

1.目的

從眾多的備選方案中選擇一個最佳方案

2.評價方法

技術(shù)效果分析、成本效果分析及管理可行性分析

3.方案的選擇

三級預(yù)防29第5章衛(wèi)生計劃四、確定實施具體措施措施是在策略的指導(dǎo)下實現(xiàn)目標(biāo)的具體手段和方法。30第5章衛(wèi)生計劃五、編制活動預(yù)算預(yù)算

用財政術(shù)語（如收益、支出和資本）或非財政術(shù)語（如直接工時、原材料和服務(wù)提供量）來說明預(yù)期成果。

31第5章衛(wèi)生計劃六、監(jiān)督和評價指標(biāo)體系層次頻率32第5章衛(wèi)生計劃第四節(jié)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃33第5章衛(wèi)生計劃一、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的特征和意義

區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展、人群疾病負(fù)擔(dān)、主要衛(wèi)生問題和衛(wèi)生服務(wù)需求等因素，確定區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)、模式、規(guī)模和速度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置衛(wèi)生資源，改善和提高區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量，向全體居民提供公平、有效衛(wèi)生服務(wù)過程。34第5章衛(wèi)生計劃（一）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的特征

區(qū)域性綜合性戰(zhàn)略性科學(xué)性35第5章衛(wèi)生計劃（二）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的必要性是衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要；是深化衛(wèi)生改革的需要；是政府主管部門轉(zhuǎn)變職能、實現(xiàn)對衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控的主要依據(jù)和重要手段；