24秋國(guó)開《西方行政學(xué)說(shuō)》形考任務(wù)1學(xué)習(xí)活動(dòng)（二）答案（第2套）

24秋國(guó)開《西方行政學(xué)說(shuō)》形考任務(wù)1{學(xué)習(xí)活動(dòng)（二）}答案學(xué)習(xí)活動(dòng)（二）讀書報(bào)告提交及點(diǎn)評(píng)（可選）活動(dòng)說(shuō)明在本課程的學(xué)習(xí)方法中，我們?cè)榻B過(guò)，如果想真正進(jìn)入西方行政學(xué)的學(xué)術(shù)殿堂，閱讀經(jīng)典是必不可少的，本作業(yè)的目的就是引領(lǐng)你充分領(lǐng)略西方行政學(xué)的學(xué)術(shù)魅力。具體的做法很簡(jiǎn)單，一共5個(gè)步驟，具體如下：特別提醒：1．書目可以從課程中“名家經(jīng)典”的欄目中選擇，也可以尋找行政學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的其他經(jīng)典書目，一定要是經(jīng)典哦。2．讀書報(bào)告是讀書心得的一種集中體現(xiàn)，所以請(qǐng)不要抄襲，如果需要引用他人的成果，請(qǐng)一定要標(biāo)明，這既是對(duì)他人的認(rèn)可，也是對(duì)自己的尊重。3．讀書報(bào)告的篇幅可長(zhǎng)可短，但最短不得少于400字。4．同學(xué)通過(guò)論壇發(fā)帖的形式，上傳自己的讀書報(bào)告。5．老師和同學(xué)通過(guò)跟帖的形式，對(duì)其他同學(xué)的讀書報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。參考答案2：讀書報(bào)告讀后感：讀完的第一感覺(jué)是，比起社會(huì)學(xué)理論，這篇文章并沒(méi)有特別深?yuàn)W晦澀的地方，并且語(yǔ)言與舉例通俗易懂，使整篇文章更像一片充滿睿智與幽默的演講稿。也難怪作為學(xué)者，威爾遜能選上總統(tǒng)。本文中有大量關(guān)于公共輿論或者說(shuō)民主的論述，而威爾遜的核心觀點(diǎn)似乎是民主并不是一個(gè)完美的東西，甚至是一個(gè)在某些情景中比較掣肘的因素，例如，他提到“人們的大多數(shù)都是極端缺乏哲學(xué)頭腦的，而今天，人們的大多數(shù)卻擁有投票權(quán)?！钡瑫r(shí)，他又提到公共輿論是權(quán)威評(píng)論家，尤其是當(dāng)對(duì)制定基本政策等巨大的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，公共輿論完全不可缺少。我并不是要模糊公共輿論與民主之間的區(qū)別，而是，這兩者都代表著一種人民主權(quán)的思想，那么這種人民主權(quán)與行政管理之間，究竟達(dá)到一種什么樣的關(guān)系才是最佳狀態(tài)，這是我感興趣的。在民主與自由、民主與憲政的問(wèn)題上，以往的學(xué)者已經(jīng)給出了大量卻不盡相同的研究成果，并且也如理論研究一樣，當(dāng)今世界各國(guó)也是存在著多種不同的民主制度，甚至根據(jù)國(guó)家的民主環(huán)境給出了全球民主程度排名。當(dāng)然并不是民主程度越高國(guó)家的治理就越好，尤其當(dāng)國(guó)家處于改革時(shí)期。威爾遜認(rèn)為，民主阻礙者行政學(xué)在美國(guó)的推廣，因?yàn)樵谒磥?lái)，“民主的原則在于，統(tǒng)治者是許多人，是人民，他們是自私、無(wú)知而又膽怯的，或者是愚蠢的——盡管偶爾也有個(gè)別聰明人?！薄霸谝酝?，改革的有利條件是統(tǒng)治的思想有一個(gè)明確的發(fā)生點(diǎn)”，而現(xiàn)在，民主之下改革者被這樣的事實(shí)困擾：“由千百萬(wàn)個(gè)投票人組成的統(tǒng)治者的思想是存在種種不理智的偏見的?！倍母镎哂譀](méi)辦法像改變國(guó)王想法那樣影響千百萬(wàn)的投票人的想法。所以威爾遜認(rèn)為，即使智慧而又受過(guò)訓(xùn)練的管理者可以制定出有關(guān)政府的穩(wěn)定、無(wú)誤、溫和的明智準(zhǔn)則，并能回答一切政治學(xué)說(shuō)指責(zé)，但關(guān)鍵是這種準(zhǔn)則是否能被民主通過(guò)并在國(guó)家貫徹下去。到此看來(lái)，中國(guó)模式大概會(huì)深的威爾遜欣賞，但福山也提到，集權(quán)的中國(guó)模式面臨的最大的困擾是，如何確?？偰苓x出最精英的高層管理者，而他認(rèn)為中國(guó)到目前（2000年）也并沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題。極限地考慮，總會(huì)有完美的手段可以解決人才選拔的難題，不過(guò)，在已有的研究領(lǐng)域，發(fā)展社會(huì)學(xué)的理論提到，目前的社會(huì)成員正處在一個(gè)去分化的過(guò)程，人們開始掌握眾多其他領(lǐng)域的知識(shí)，表現(xiàn)在行政管理上，即大部分公民開始對(duì)政府行為產(chǎn)生比較中肯的評(píng)論，并對(duì)社會(huì)治理保持自己比較科學(xué)的看法。去分化的過(guò)程，或許可以使民主制度的運(yùn)轉(zhuǎn)更流暢。福山在其《歷史的終結(jié)及最后之人》一書中提到，“我們所看到的可能不僅僅是冷戰(zhàn)的終結(jié)，或者說(shuō)戰(zhàn)后某個(gè)特定歷史階段的消逝，更是這樣一種歷史的終結(jié)，即人類意識(shí)形態(tài)發(fā)展的終點(diǎn)，以及作為人類最后一種統(tǒng)治形式的西方自由民主制度的普遍化?！薄拔覀冋也坏奖茸杂擅裰骼砟罡玫囊庾R(shí)形態(tài)”。福山的論證在于，民主雖然不一定做出最佳政治決策，但卻有強(qiáng)大的監(jiān)督力量和糾錯(cuò)能力，即使民主政治缺乏效率，也能避免匆忙、武斷和任意性。因此民主可能是最不壞的政治制度，并且回顧文明歷史，民主的國(guó)家越來(lái)越多，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都是民主國(guó)家，而世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家多是非民主國(guó)家。總結(jié)看來(lái)，單純從國(guó)家發(fā)展的角度，民主無(wú)疑是一種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的選擇，但這樣的風(fēng)險(xiǎn)概率卻并不容易測(cè)量。我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)，民主程度并不等于發(fā)展程度，甚至說(shuō)對(duì)民主的推進(jìn)并不意味著社會(huì)的發(fā)展。全球民主指數(shù)排名靠前的國(guó)家只是目前保持一種優(yōu)良的狀態(tài)，這并不代表它是一種適合發(fā)展的狀態(tài)。在提高民主與發(fā)展時(shí)，亞洲國(guó)家尤其是中國(guó)往往代表一種反例，這些國(guó)家的迅速發(fā)展過(guò)程所對(duì)應(yīng)的多是集權(quán)的政府。在討論的最后中，我想問(wèn)，我們究竟應(yīng)該用一種什么樣的研究方法，來(lái)證明或反駁民主與發(fā)展間的各種相互作用，來(lái)