24秋國開《西方行政學說》形考任務1學習活動（二）答案（第2套）

24秋國開《西方行政學說》形考任務1{學習活動（二）}答案學習活動（二）讀書報告提交及點評（可選）活動說明在本課程的學習方法中，我們曾介紹過，如果想真正進入西方行政學的學術殿堂，閱讀經(jīng)典是必不可少的，本作業(yè)的目的就是引領你充分領略西方行政學的學術魅力。具體的做法很簡單，一共5個步驟，具體如下：特別提醒：1．書目可以從課程中“名家經(jīng)典”的欄目中選擇，也可以尋找行政學發(fā)展進程中的其他經(jīng)典書目，一定要是經(jīng)典哦。2．讀書報告是讀書心得的一種集中體現(xiàn)，所以請不要抄襲，如果需要引用他人的成果，請一定要標明，這既是對他人的認可，也是對自己的尊重。3．讀書報告的篇幅可長可短，但最短不得少于400字。4．同學通過論壇發(fā)帖的形式，上傳自己的讀書報告。5．老師和同學通過跟帖的形式，對其他同學的讀書報告進行點評。參考答案2：讀書報告讀后感：讀完的第一感覺是，比起社會學理論，這篇文章并沒有特別深奧晦澀的地方，并且語言與舉例通俗易懂，使整篇文章更像一片充滿睿智與幽默的演講稿。也難怪作為學者，威爾遜能選上總統(tǒng)。本文中有大量關于公共輿論或者說民主的論述，而威爾遜的核心觀點似乎是民主并不是一個完美的東西，甚至是一個在某些情景中比較掣肘的因素，例如，他提到“人們的大多數(shù)都是極端缺乏哲學頭腦的，而今天，人們的大多數(shù)卻擁有投票權。”但同時，他又提到公共輿論是權威評論家，尤其是當對制定基本政策等巨大的權利進行監(jiān)督時，公共輿論完全不可缺少。我并不是要模糊公共輿論與民主之間的區(qū)別，而是，這兩者都代表著一種人民主權的思想，那么這種人民主權與行政管理之間，究竟達到一種什么樣的關系才是最佳狀態(tài)，這是我感興趣的。在民主與自由、民主與憲政的問題上，以往的學者已經(jīng)給出了大量卻不盡相同的研究成果，并且也如理論研究一樣，當今世界各國也是存在著多種不同的民主制度，甚至根據(jù)國家的民主環(huán)境給出了全球民主程度排名。當然并不是民主程度越高國家的治理就越好，尤其當國家處于改革時期。威爾遜認為，民主阻礙者行政學在美國的推廣，因為在他看來，“民主的原則在于，統(tǒng)治者是許多人，是人民，他們是自私、無知而又膽怯的，或者是愚蠢的——盡管偶爾也有個別聰明人?！薄霸谝酝?，改革的有利條件是統(tǒng)治的思想有一個明確的發(fā)生點”，而現(xiàn)在，民主之下改革者被這樣的事實困擾：“由千百萬個投票人組成的統(tǒng)治者的思想是存在種種不理智的偏見的。”而改革者又沒辦法像改變國王想法那樣影響千百萬的投票人的想法。所以威爾遜認為，即使智慧而又受過訓練的管理者可以制定出有關政府的穩(wěn)定、無誤、溫和的明智準則，并能回答一切政治學說指責，但關鍵是這種準則是否能被民主通過并在國家貫徹下去。到此看來，中國模式大概會深的威爾遜欣賞，但福山也提到，集權的中國模式面臨的最大的困擾是，如何確?？偰苓x出最精英的高層管理者，而他認為中國到目前（2000年）也并沒有解決好這個問題。極限地考慮，總會有完美的手段可以解決人才選拔的難題，不過，在已有的研究領域，發(fā)展社會學的理論提到，目前的社會成員正處在一個去分化的過程，人們開始掌握眾多其他領域的知識，表現(xiàn)在行政管理上，即大部分公民開始對政府行為產(chǎn)生比較中肯的評論，并對社會治理保持自己比較科學的看法。去分化的過程，或許可以使民主制度的運轉更流暢。福山在其《歷史的終結及最后之人》一書中提到，“我們所看到的可能不僅僅是冷戰(zhàn)的終結，或者說戰(zhàn)后某個特定歷史階段的消逝，更是這樣一種歷史的終結，即人類意識形態(tài)發(fā)展的終點，以及作為人類最后一種統(tǒng)治形式的西方自由民主制度的普遍化?！薄拔覀冋也坏奖茸杂擅裰骼砟罡玫囊庾R形態(tài)”。福山的論證在于，民主雖然不一定做出最佳政治決策，但卻有強大的監(jiān)督力量和糾錯能力，即使民主政治缺乏效率，也能避免匆忙、武斷和任意性。因此民主可能是最不壞的政治制度，并且回顧文明歷史，民主的國家越來越多，西方發(fā)達國家都是民主國家，而世界上最不發(fā)達的國家多是非民主國家?？偨Y看來，單純從國家發(fā)展的角度，民主無疑是一種規(guī)避風險的選擇，但這樣的風險概率卻并不容易測量。我們再次強調(diào)，民主程度并不等于發(fā)展程度，甚至說對民主的推進并不意味著社會的發(fā)展。全球民主指數(shù)排名靠前的國家只是目前保持一種優(yōu)良的狀態(tài)，這并不代表它是一種適合發(fā)展的狀態(tài)。在提高民主與發(fā)展時，亞洲國家尤其是中國往往代表一種反例，這些國家的迅速發(fā)展過程所對應的多是集權的政府。在討論的最后中，我想問，我們究竟應該用一種什么樣的研究方法，來證明或反駁民主與發(fā)展間的各種相互作用，來