安全系統(tǒng)工程課件：重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及事故應(yīng)急救援

安全系統(tǒng)工程基礎(chǔ)知識(shí)本課重難點(diǎn)及教學(xué)目標(biāo)一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)二、事故應(yīng)急救援課程小結(jié)課程復(fù)習(xí)思考題下次課預(yù)習(xí)要點(diǎn)本課重難點(diǎn)及教學(xué)目標(biāo)本課的重點(diǎn)及難點(diǎn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)、事故應(yīng)急救援。教學(xué)目標(biāo)（1）掌握重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)；（2）熟悉事故應(yīng)急救援。

一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)1、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)為了對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理，防止重大事故發(fā)生，提出了重大危險(xiǎn)源的概念。廣義上說(shuō)，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)

對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，需注意的是：（1）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。（2）對(duì)其他裝置、設(shè)施或場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）中的要求進(jìn)行辨識(shí)。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)A危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（1）危險(xiǎn)化學(xué)品：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。（2）危險(xiǎn)物品：是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。（3）單元：是指涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，分為生產(chǎn)單元和儲(chǔ)存單元。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)（4）臨界量：是指某種或某類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源所規(guī)定的最小數(shù)量。若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。（5）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)（6）生產(chǎn)單元：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時(shí)，以切斷閥作為分隔界限劃分為獨(dú)立的單元。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)（7）儲(chǔ)存單元：用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，儲(chǔ)罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元，倉(cāng)庫(kù)以獨(dú)立庫(kù)房（獨(dú)立建筑物）為界限劃分為獨(dú)立的單元。（8）混合物：有兩種或者多種物質(zhì)組成的混合體或者溶液。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)a危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法（1）根據(jù)GB18218－2018，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)依據(jù)其危險(xiǎn)特性及其數(shù)量進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)可分為生產(chǎn)單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和儲(chǔ)存單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)表5-10、表5-11中規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)的多少區(qū)分為以下兩種情況：一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)1）生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種時(shí)，該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)2）生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，按式（5－3）計(jì)算，若滿(mǎn)足式（5－3），則定為重大危險(xiǎn)源。（5-3）式中S——辨識(shí)指標(biāo)；q1，q2，…，qn——每種危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際存在量，單位為噸（t）；Q1，Q2，…，Qn——與每種危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)（2）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐以及其他容器、設(shè)備或倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際存在量按設(shè)計(jì)最大量確定。（3）對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品混合物，如果混合物與其純物質(zhì)屬于相同危險(xiǎn)類(lèi)別，則視混合物為純物質(zhì)，按混合物整體進(jìn)行計(jì)算。如果混合物與其純物質(zhì)不屬于相同危險(xiǎn)類(lèi)別，則應(yīng)按新危險(xiǎn)類(lèi)別考慮其臨界量。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)（4）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)流程如圖5-9所示。圖5-9危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)流程圖一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)b危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量的確定方法危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量的確定方法如下：1）在表5－10范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，其臨界量應(yīng)按表5－10確定；2）未在表5－10范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)依據(jù)其危險(xiǎn)性，按表5－11確定其臨界量；若一種危險(xiǎn)化學(xué)品具有多種危險(xiǎn)性，應(yīng)按其中最低的臨界量確定。表5－10危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)及其臨界量一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)表5-11未在表5-10中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)別及其臨界量一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)B其他裝置、設(shè)施或場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源辨識(shí)a、壓力管道（1）長(zhǎng)輸管道1）輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計(jì)壓力大于1.6MPa的管道；2）輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱(chēng)直徑≥300mm的管道。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)（2）公用管道中壓和高壓燃?xì)夤艿溃夜Q(chēng)直徑≥200mm。（3）工業(yè)管道1）輸送GB5044（職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)）中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑≥100mm的管道；一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)2）輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160（石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范）及GBJ16（建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范）中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類(lèi)可燃?xì)怏w，或甲類(lèi)可燃液體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑≥100mm，設(shè)計(jì)壓力≥4MPa的管道；3）輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑≥100mm，設(shè)計(jì)壓力≥4MPa，設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)b、鍋爐符合下列條件之一的鍋爐：（1）蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。（2）熱水鍋爐額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于14MW。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)c、壓力容器屬下列條件之一的壓力容器：（1）介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類(lèi)壓力容器；（2）易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1MPa，且PV≥100MPa·m3的壓力容器（群）。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)d、煤礦（井工開(kāi)采）符合下列條件之一的礦井：（1）高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；（5）煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井；（6）煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)e、金屬非金屬地下礦山符合下列條件之一的礦井：（1）瓦斯礦井；（2）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；（3）有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井；（4）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)f、尾礦庫(kù)全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3或者壩高≥30m的尾礦庫(kù)。

安全生產(chǎn)法第三十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)2、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和確認(rèn)后，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面：（1）辨識(shí)各類(lèi)危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制；（2）依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率；一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)（3）評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果；（4）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；（5）風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到了可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行安全評(píng)估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)3、重大危險(xiǎn)源分級(jí)重大危險(xiǎn)源的分級(jí)方法應(yīng)按照GB18218－2018進(jìn)行，采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量與其對(duì)應(yīng)的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。根據(jù)計(jì)算出來(lái)的R值，按表5-12確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別，重大危險(xiǎn)源級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。表5-12重大危險(xiǎn)源級(jí)別和R值的對(duì)應(yīng)關(guān)系一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)4、重大危險(xiǎn)源管理企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)針對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施（包括化學(xué)品的選擇，設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修以及有計(jì)劃的檢查）和組織措施（包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供保證其安全的設(shè)備，工作人員水平、工作時(shí)間、職責(zé)的確定，以及對(duì)外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理），對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)5、重大危險(xiǎn)源報(bào)告要求企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向政府主管部門(mén)提交安全報(bào)告。如屬新建的有重大危害性的設(shè)施，則應(yīng)在其初步設(shè)計(jì)審查之前提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源的情況，可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類(lèi)型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。安全報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化以及新知識(shí)和技術(shù)進(jìn)展的情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)，并由政府主管部門(mén)經(jīng)常進(jìn)行檢查和評(píng)審。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)6、重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案，由政府主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)提供的安全報(bào)告和有關(guān)資料制定。一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件，減少事故對(duì)工人、居民和環(huán)境的危害。因此，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。政府主管部門(mén)應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料散發(fā)給可能受事故影響的公眾，并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的安全措施，一旦發(fā)生重大事故，應(yīng)盡快報(bào)警。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。二、事故應(yīng)急救援在任何工礦企業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工礦業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程中存在著巨大的能力和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。二、事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援是在事故發(fā)生后立即組織營(yíng)救受害人員，撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，同時(shí)迅速控制事態(tài)，防止事故影響范圍繼續(xù)擴(kuò)大，并測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度，消除危害后果。二、事故應(yīng)急救援1、事故應(yīng)急救援體系A(chǔ)事故應(yīng)急救援體系組成事故應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類(lèi)型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。二、事故應(yīng)急救援（1）綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容如圖5-9所示。二、事故應(yīng)急救援（2）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容如圖5-10所示。二、事故應(yīng)急救援（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同事故類(lèi)別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專(zhuān)業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容如圖5-11所示。二、事故應(yīng)急救援B事故應(yīng)急救援體系的組織機(jī)構(gòu)及支持保障系統(tǒng)（1）事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)1）應(yīng)急救援中心。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持；必要時(shí)實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急力量、救援裝備、器材、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證行動(dòng)快速又有序、有效地進(jìn)行。二、事故應(yīng)急救援2）應(yīng)急救援專(zhuān)家組。對(duì)潛在重大危險(xiǎn)的評(píng)估、應(yīng)急資源的配備、事態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、應(yīng)急力量的重新調(diào)整和布署、個(gè)人防護(hù)、公眾疏散、搶險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)、清消、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等行動(dòng)提出決策性的建議，起著重要的參謀作用。二、事故應(yīng)急救援3）醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。通常由醫(yī)院、急救中心和軍隊(duì)醫(yī)院組成，負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救站，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)和急救處理，并及時(shí)合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行救治。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。二、事故應(yīng)急救援4）消防與搶險(xiǎn)。主要由公安消防隊(duì)、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、有關(guān)工程建筑公司組織的工程搶險(xiǎn)隊(duì)、軍隊(duì)防化兵和工程兵等組成。職責(zé)是盡可能、盡快地控制并消除事故，營(yíng)救受害人員。二、事故應(yīng)急救援5）監(jiān)測(cè)組織。主要由環(huán)保監(jiān)測(cè)站、衛(wèi)生防疫站、軍隊(duì)防化偵察分隊(duì)、氣象部門(mén)等組成，負(fù)責(zé)迅速測(cè)定事故的危害區(qū)域范圍及危害性質(zhì)，監(jiān)測(cè)空氣、水、食物、設(shè)備（施）的污染情況，以及氣象監(jiān)測(cè)等。二、事故應(yīng)急救援6）公眾疏散組織。主要由公安、民政部門(mén)和街道居民組織抽調(diào)力量組成，必要時(shí)可吸收工廠、學(xué)校中的骨干力量參加，或請(qǐng)求軍隊(duì)支援。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布的警報(bào)和防護(hù)措施，指導(dǎo)部分高層住宅居民實(shí)施隱蔽；引導(dǎo)必須撤離的居民有秩序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)，組織好特殊人群的疏散安置工作；引導(dǎo)受污染的人員前往洗消去污點(diǎn)；維護(hù)安全區(qū)域安置區(qū)內(nèi)的秩序和治安。二、事故應(yīng)急救援7）警戒與治安組織。通常由公安部門(mén)、武警、軍隊(duì)、聯(lián)防等組成。負(fù)責(zé)對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車(chē)輛順利地通過(guò)通道，及時(shí)疏散交通阻塞；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。二、事故應(yīng)急救援8）洗消去污組織。主要由公安消防隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、軍隊(duì)防化部隊(duì)組成。其主要職責(zé)有：開(kāi)設(shè)洗消站（點(diǎn)），對(duì)受污染的人員或設(shè)備、器材等進(jìn)行消毒；組織地面洗消隊(duì)實(shí)施地面消毒，開(kāi)辟通道或?qū)ㄖ锉砻孢M(jìn)行消毒，臨時(shí)組成噴霧分隊(duì)降低有毒有害物的空氣濃度，減少擴(kuò)散范圍。二、事故應(yīng)急救援9）后勤保障組織。主要涉及計(jì)劃部門(mén)、交通部門(mén)、電力、通訊、市政、民政部門(mén)、物資供應(yīng)企業(yè)等，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資以及生活、醫(yī)藥等的后勤保障。二、事故應(yīng)急救援10）信息發(fā)布中心。主要由宣傳部門(mén)、新聞媒體、廣播電視等組成。負(fù)責(zé)事故和救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，以及及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施的緊急公告等。二、事故應(yīng)急救援（2）支持保障系統(tǒng)的內(nèi)容1）法律法規(guī)保障體系。明確應(yīng)急救援的方針與原則，規(guī)定有關(guān)部門(mén)在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)，劃分響應(yīng)級(jí)別、明確應(yīng)急預(yù)案編制和演練要求、資源和經(jīng)費(fèi)保障、索賠和補(bǔ)償、法律責(zé)任等。二、事故應(yīng)急救援2）通訊系統(tǒng)。保證整個(gè)應(yīng)急救援過(guò)程中救援組織內(nèi)部，以及內(nèi)部與外部之間通暢的通訊網(wǎng)絡(luò)。3）警報(bào)系統(tǒng)。及時(shí)向受事故影響的人群發(fā)出警報(bào)和緊急公告，準(zhǔn)確傳達(dá)事故信息和防護(hù)措施。二、事故應(yīng)急救援4）技術(shù)與信息支持系統(tǒng)。建立應(yīng)急救援信息平臺(tái)，開(kāi)發(fā)應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫(kù)群和決策支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援決策提供所需的各類(lèi)信息和技術(shù)支持。二、事故應(yīng)急救援5）宣傳、教育和培訓(xùn)體系。通過(guò)各種形式和活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公眾的應(yīng)急知識(shí)教育，提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)，如應(yīng)急救援政策、基本防護(hù)知識(shí)、自救與互救基本常識(shí)等；為全面提高應(yīng)急隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力和專(zhuān)業(yè)水平，設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，對(duì)各級(jí)應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)人員和應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。二、事故應(yīng)急救援C事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)分級(jí)按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。二、事故應(yīng)急救援（1）出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故。二、事故應(yīng)急救援3）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。