河北省申論模擬150

河北省申論模擬150申論給定材料材料1習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義?！眻?jiān)持精準(zhǔn)方略，是脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系的重要構(gòu)件。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度”等論述，對(duì)深度貧困地區(qū)破解環(huán)境約束下扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的困境，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，提供了重要遵循。經(jīng)過(guò)多輪扶貧開(kāi)發(fā)，余下的困難群眾貧困程度更深，致貧因素更加復(fù)雜，分布更加零散。深度貧困地區(qū)通常山高坡陡、土地貧瘠、自然災(zāi)害嚴(yán)重，同時(shí)地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施較差、生產(chǎn)方式原始、生活方式落后，資源稟賦與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式形成相互制約的惡性循環(huán)，容易陷入“越窮越墾、越墾越窮”的怪圈。生態(tài)移民通過(guò)人口外遷轉(zhuǎn)移，賦予貧困群眾新的資源稟賦，使其從低附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中解放出來(lái)，在鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和多產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提高綜合勞動(dòng)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)收入水平的快速提升。同時(shí)，遷出地人口容量的下降緩解了人地沖突導(dǎo)致的生態(tài)壓力，使之提供生態(tài)公共產(chǎn)品和特色效益產(chǎn)品的能力得以增強(qiáng)，又進(jìn)一步增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?。生態(tài)移民的雙重效應(yīng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)。材料2作為世界瀕危物種黑葉猴種群分布最大地區(qū)，貴州麻陽(yáng)河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)承擔(dān)著保護(hù)黑葉猴繁衍生存的重任，但與這頂“桂冠”不匹配的是，由于當(dāng)?shù)卦【用穸?，保護(hù)區(qū)內(nèi)一半面積為耕地，森林覆蓋率較低，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑葉猴只能被擠壓在一條狹長(zhǎng)的山溝里生活。貴州省沿河縣副縣長(zhǎng)崔永龍表示，作為麻陽(yáng)河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)之一，僅沿河縣就有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6638戶28153人生活在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，其中核心區(qū)群眾有589戶2584人。截至2018年6月，保護(hù)區(qū)內(nèi)生活的群眾，總共只搬遷了227戶。“由于保護(hù)區(qū)內(nèi)有較多人口，生態(tài)保護(hù)和百姓生活的矛盾較為突出?！毖睾涌h中寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)白靜明表示，近年來(lái)農(nóng)民種的蔬菜、玉米、水果等農(nóng)作物經(jīng)常被黑葉猴偷食，群眾雖然不敢打殺黑葉猴，但抱怨較多。另外，村民養(yǎng)殖的山羊與黑葉猴形成了食物資源上的競(jìng)爭(zhēng)，并增大了彼此交叉感染患病的風(fēng)險(xiǎn)。位于保護(hù)區(qū)核心區(qū)的中寨鎮(zhèn)大坪村，陡峭的山坡上懸掛著一條條三四米寬的梯田，村民的房屋離黑葉猴棲息地僅七八百米遠(yuǎn)。每到秋收季節(jié)，居住在山谷底的黑葉猴就成群地爬上山，偷吃群眾的玉米、花生、紅薯等農(nóng)作物。村民為保護(hù)一年的口糧，年年在田邊搭個(gè)窩棚守護(hù)。大坪村村支書(shū)高騰科表示，這些年由于交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)設(shè)施十分薄弱，大坪村村民生活較為困難，全村2017年貧困發(fā)生率達(dá)到23％。為了謀生，全村80％的人外出務(wù)工，村里3400多畝田地，約2000畝撂荒。在每年為長(zhǎng)江水系和珠江水系提供18億立方米優(yōu)質(zhì)水源的雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，生活著265戶1016名原住居民(包括緩沖區(qū))，他們戶均擁有森林130畝，戶均林業(yè)潛在價(jià)值50萬(wàn)元以上?！翱硺?shù)-賣樹(shù)-種樹(shù)”曾是當(dāng)?shù)卮迕窬S持生計(jì)的主要方式?！袄坠奖Ｗo(hù)區(qū)九山半水半分田，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件差，農(nóng)民對(duì)山林資源的依賴程度高。一段時(shí)期農(nóng)民就靠砍樹(shù)蓋房造屋、供孩子讀書(shū)、買油鹽醬醋等。”貴州雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)楊少輝表示，近年來(lái)受制于禁伐舉措，農(nóng)民的“生態(tài)銀行”無(wú)法兌現(xiàn)，而每年每畝14．75元的公益林補(bǔ)助，難以補(bǔ)償村民經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)大、生存難，保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展矛盾較為突出。貴州生態(tài)環(huán)境較為脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)、損失重，是全國(guó)自然災(zāi)害較重的省份之一。由于包括大坪村在內(nèi)的許多村寨地處深山，每逢地質(zhì)災(zāi)害等，都會(huì)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失甚至人員傷亡。貴州省減災(zāi)中心數(shù)據(jù)顯示，一般年份，自然災(zāi)害給全省造成直接經(jīng)濟(jì)損失在70億元左右，重災(zāi)年份則超過(guò)200億元。目前，仍有很多貧困人口居住在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及自然環(huán)境條件惡劣、基本不具備人類生存條件的地區(qū)，“一方水土養(yǎng)不起一方人”的情況難以通過(guò)常規(guī)的扶貧手段改變，最有效的辦法，莫過(guò)于將居民遷出生態(tài)環(huán)境惡劣的地區(qū)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出，“對(duì)生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊，要加大力度實(shí)施生態(tài)移民搬遷。”材料3陽(yáng)春三月，走進(jìn)惠水縣明田移民安置點(diǎn)——明田新村。村前的菜地已經(jīng)冒出新綠；左側(cè)的金田科技園機(jī)械隆隆、一片忙碌；移民社區(qū)服務(wù)中心工作人員正在播報(bào)企業(yè)的招聘啟事?！八氖乙粡d一廚一衛(wèi)”“地磚、廚房都裝修好了，我們自己添置了洗衣機(jī)、抽油煙機(jī)、熱水器、一張床、一套沙發(fā)，花了1萬(wàn)元左右”……圍坐在烤火爐旁，一位村民倒豆子似的說(shuō)，按照人均20平方米標(biāo)準(zhǔn)，她家分得了120平方米的戶型。“2016年，政府電話征求搬遷意見(jiàn)時(shí)。我們還在外面打工。但想都沒(méi)想，就一門(mén)答應(yīng)愿意搬?”2016年12月以前，他們夫妻倆、3個(gè)孩子和孩子的奶奶一起，還住在一間約50平方米的破瓦房里，生活極不方便。雖然很多年輕人都愿意搬離村寨，服從政府的集中安置，但也有部分老年人鄉(xiāng)土意識(shí)較強(qiáng)，不愿意搬遷。一些老人表示“葉落還要?dú)w根”“這么多年我都住過(guò)來(lái)了，死也要死在老屋”，這部分“白發(fā)移民”，故土難離的心理和對(duì)未知環(huán)境的擔(dān)憂比較強(qiáng)，對(duì)政策的認(rèn)識(shí)也浮于表面，往往也是搬遷動(dòng)員中較為難啃的“硬骨頭”。樓上居住、樓下就醫(yī)，村里上學(xué)、村口就業(yè)，這是大多數(shù)村民搬遷后的新生活。然而，對(duì)于搬遷戶王祿彬來(lái)說(shuō)，一時(shí)半會(huì)還適應(yīng)不了新環(huán)境，“農(nóng)民一輩子總是覺(jué)得靠山吃山、靠水吃水，就覺(jué)得挺懷念的，本來(lái)那時(shí)我是去上了下班的，上了沒(méi)幾天，不太適應(yīng)，又沒(méi)去上，這幾天我也是在找工作。”惠水縣水庫(kù)和生態(tài)移民局生態(tài)科負(fù)責(zé)人王偉全發(fā)現(xiàn)，有王祿彬這樣想法的搬遷戶不止他一個(gè)?！坝幸徊糠秩罕妼?duì)就業(yè)保障的計(jì)劃信心不足，擔(dān)心找不到謀生出路不愿意搬。就業(yè)方面就是大部分的搬遷群眾沒(méi)有技能特長(zhǎng)，不能適應(yīng)企業(yè)的用工需求，進(jìn)企業(yè)存在一定的困難。移民群眾大部分都是來(lái)自農(nóng)村，不適應(yīng)朝九晚五的管理模式?！鄙鷳B(tài)移民搬遷作為破解貴州省脫貧攻堅(jiān)難題的重大舉措，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)重、時(shí)間緊、難點(diǎn)多，其中妥善解決好貧困群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問(wèn)題顯得尤為重要。趙登銀老兩口隨兒子趙明剛搬下來(lái)沒(méi)半個(gè)月，卷起鋪蓋又回了村里?！俺抢锓孔邮呛?，但柴米油鹽樣樣花錢(qián)，給孩子增加負(fù)擔(dān)?！庇捎谕恋刭Y源缺乏，貴州搬遷群眾的安置大部分以城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等無(wú)土安置為主，離開(kāi)土地，生活開(kāi)支的增加便不可避免?！按箢^是水電費(fèi)和菜錢(qián)，平均每月增支在300元左右?！笔∷畮?kù)和生態(tài)移民局規(guī)劃計(jì)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。根據(jù)政策，貧困群眾搬遷后舊房必須拆除復(fù)墾，而且有人均1．5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)?！按蟛糠职徇w群眾對(duì)今后生活前景不自信，擔(dān)心適應(yīng)不了城鎮(zhèn)生活失去退路。”惠水縣水庫(kù)和生態(tài)移民局局長(zhǎng)花仁富說(shuō)，有的群眾寧愿不要這1．5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)也不愿拆除舊房，“還有更加實(shí)際的考慮，有的地區(qū)以苗、侗、布依等少數(shù)民族群眾為主，他們居住的房屋大都是木質(zhì)結(jié)構(gòu)吊腳樓，造價(jià)較高”。對(duì)于無(wú)土安置的移民而言，他們中的相當(dāng)一部分在搬遷之前常住僻遠(yuǎn)農(nóng)村，世世代代日出而作、日暮而歸，是地地道道的農(nóng)民。搬遷到一個(gè)完全陌生的、現(xiàn)代化的環(huán)境，他們必然會(huì)經(jīng)歷相當(dāng)大的心理震蕩，對(duì)傳統(tǒng)的眷戀也在逐漸變淡，“到了城里大家各謀生路，忙忙碌碌地討生活?！卑徇w戶岑如州說(shuō)，“爬坡節(jié)、姊妹節(jié)這些基本都不過(guò)了?！薄百F州大多數(shù)節(jié)日文化是農(nóng)耕文化的表現(xiàn)，當(dāng)絕大部分農(nóng)民離開(kāi)了土地，轉(zhuǎn)而以另一種自己不擅長(zhǎng)的生產(chǎn)方式來(lái)維持生計(jì)之后，‘開(kāi)秧門(mén)’‘吃新節(jié)’‘喊禾魂’這些生產(chǎn)性節(jié)日，就會(huì)面臨衰頹和消失的命運(yùn)。”貴州省發(fā)改委地區(qū)處的曾凡勤從更深層面上分析移民傳統(tǒng)節(jié)日文化的變遷。但每年到了“吃新節(jié)”“苗年”“牯藏節(jié)”這些苗族同胞的節(jié)日，岑如州和其他141戶搬遷群眾仍要穿戴齊整地回到高峰村的苗寨去，吹蘆笙、跳舞、斗牛、下田捉魚(yú)，最重要的環(huán)節(jié)是祭祀，感恩這一年的豐收，祈禱來(lái)年風(fēng)調(diào)雨順。雖然搬出去已有兩年時(shí)間，但岑如州認(rèn)為他們的根還在高峰。生態(tài)移民不是人口簡(jiǎn)單地向農(nóng)村或城鎮(zhèn)的空間變動(dòng)，它牽涉到人口發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等多個(gè)層面的系統(tǒng)性問(wèn)題。大規(guī)模移民搬遷工程是推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重要?jiǎng)恿Γm應(yīng)移民搬遷的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)又是搬遷移民順利實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型和生活水平提高的重要保障。隨著生態(tài)移民模式的不斷增多，生態(tài)移民政策應(yīng)該具有更多的靈活性與機(jī)動(dòng)性。換句話說(shuō)，進(jìn)行生態(tài)移民時(shí)，在確保生態(tài)移民任務(wù)完成的前提下，可以為搬遷者提供多種方案，并告知每種方案的優(yōu)缺點(diǎn)，使其做到心中有數(shù)。這樣，可以使生態(tài)移民者根據(jù)自己的實(shí)際情況和意愿做出合理的選擇，進(jìn)而減少生態(tài)移民的后續(xù)問(wèn)題。比如，可以按照“按代移民”的原則進(jìn)行，即按年齡狀況進(jìn)行移民。對(duì)年齡較小者(35歲以下)，建議實(shí)施以提供就業(yè)為主的勞務(wù)移民；對(duì)年齡較大者(36～45歲)，建議實(shí)施以土地安置為主的生態(tài)移民；對(duì)不愿意搬遷者，可以采取集中就近安置的方式。材料4位于A縣的W村地處深山，長(zhǎng)期以來(lái)，村里人就靠每家每戶的幾畝地維持生計(jì)，然而當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件相對(duì)惡劣，村民維持生計(jì)十分困難。W村道路交通不便，水、電、訊、教、醫(yī)等發(fā)展要素均不具備，村民信息閉塞，代代被大山所困，因困局而無(wú)法脫貧致富?！叭骞灿?00多畝可耕地，每戶人家平均不到2畝耕地，靠天吃飯，風(fēng)調(diào)雨順的時(shí)候都有可能‘吃不飽’?！贝迕窠ú艧o(wú)奈地表示，“20多年來(lái)，黨和政府一直給予幫扶，村民也努力奮斗，可貧瘠的土地?zé)o論如何也種不出‘金玉米’?！盇縣縣委宣傳部副部長(zhǎng)楊松在20世紀(jì)90年代初期曾在此工作，他說(shuō)，“當(dāng)時(shí)家家都是茅草房，基本上戶戶都算得上貧困戶，黨委政府想了不少辦法才算真正解決了村民的溫飽問(wèn)題?！睘榱藦母旧辖鉀Q村民的貧困問(wèn)題，A縣積極響應(yīng)省委生態(tài)移民的要求，在W村等符合條件的村子內(nèi)開(kāi)展生態(tài)移民搬遷，在縣里設(shè)置了集中安置點(diǎn)，村民用發(fā)放的補(bǔ)貼購(gòu)買安置點(diǎn)的樓房，還有部分結(jié)余。然而，對(duì)于生態(tài)移民戶來(lái)說(shuō)，搬出來(lái)只是脫貧致富的第一步，既要“搬得出”又要“穩(wěn)得住、能致富”。因此，A縣政府多措并舉，以就業(yè)為基礎(chǔ)，積極回應(yīng)村民搬出來(lái)“吃什么”的問(wèn)題。首先是對(duì)安置小區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，提供足夠的建設(shè)用地，移民除新建住房外，每戶還可新建1個(gè)營(yíng)業(yè)門(mén)面，為移民自主創(chuàng)業(yè)提供了條件。安置點(diǎn)上，移民群眾已用自家門(mén)面開(kāi)設(shè)了酒樓1間，鋁合金門(mén)窗加工廠1家，家具店1間，在解決自身就業(yè)的同時(shí)，為移民安置點(diǎn)的群眾提供了方便。此外，A縣還積極引進(jìn)微型企業(yè)，租用移民門(mén)面營(yíng)業(yè)房，開(kāi)展來(lái)料加工、零件組裝等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)活動(dòng)，企業(yè)在用工上優(yōu)先使用安置點(diǎn)搬遷移民，讓移民在家門(mén)口就能就業(yè)。目前共引進(jìn)微型企業(yè)2家，共租用移民門(mén)面營(yíng)業(yè)房44間，解決60多個(gè)移民就業(yè)。D村村民全先進(jìn)，將自家門(mén)面營(yíng)業(yè)用房出租給祥光拉絲網(wǎng)廠，每年可獲租金1500元，自己又在該廠任安全小組長(zhǎng)，每月工資3000多元，一家5口在生活環(huán)境得到較大改變的同時(shí)，家庭收入也大幅提高。為提升移民職業(yè)素養(yǎng)，A縣還組織移民開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，主要提供農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、挖掘機(jī)、電焊工等技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)大幅提高移民職業(yè)能力，使他們完成了由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。部分移民利用學(xué)習(xí)的技術(shù)，積極自主創(chuàng)業(yè)，自身增加收入的同時(shí)，解決了其他移民的就業(yè)。W村村民李成軍通過(guò)參加種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)到了楊梅種植和山羊養(yǎng)殖技術(shù)，回到老家，將其他移民的土地集體流轉(zhuǎn)，發(fā)展楊梅種植200畝，預(yù)計(jì)養(yǎng)羊300只，在避免土地閑置撂荒的同時(shí)，增加了自身收入，也解決了移民就業(yè)。此外，A縣主動(dòng)與縣內(nèi)大型企業(yè)對(duì)接，了解他們的用人動(dòng)態(tài)，及時(shí)將企業(yè)用人需求進(jìn)行匯總，到移民中進(jìn)行宣傳，在解決企業(yè)用人的同時(shí)，拓寬了移民就業(yè)渠道?，F(xiàn)已與中鐵置業(yè)共青湖等多個(gè)大型項(xiàng)目成功對(duì)接，可在物業(yè)管理、保安、保潔、綠化等工種崗位上，為移民群眾提供數(shù)百個(gè)就業(yè)崗位，緩解了移民就業(yè)壓力。A縣還協(xié)調(diào)教育、金融、衛(wèi)生等部門(mén)幫助生態(tài)移民在子女人學(xué)上給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，在醫(yī)療衛(wèi)生、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)社會(huì)保障方面給予保障，免除移民的后顧之憂。材料5近來(lái)，S市F村的很多村民稱遭遇了“被移民搬遷”，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“背皮”搬遷，一些本來(lái)就住在安置點(diǎn)附近的老住戶，也披上移民搬遷戶的外衣，應(yīng)付上級(jí)檢查。村民A：我們的房子是自己掏錢(qián)蓋的，后來(lái)開(kāi)始實(shí)行移民搬遷，鎮(zhèn)上干部說(shuō)我們家也算搬遷戶，給我們家掛了移民搬遷戶牌，還說(shuō)每家給5000塊錢(qián)，上面來(lái)檢查就說(shuō)我們算搬遷戶，后來(lái)人家檢查驗(yàn)收以后，5000塊錢(qián)也沒(méi)有給我們。村民B：我們這搬遷戶指標(biāo)給了60戶，但是當(dāng)時(shí)沒(méi)有60戶，搬遷戶的名額不夠，就讓我們頂替，應(yīng)付上面的檢查，給我們掛牌子。鎮(zhèn)政府說(shuō)上面來(lái)檢查我們必須說(shuō)自己是搬遷戶，補(bǔ)助款已經(jīng)給我們打到賬上了。據(jù)村民稱，“背皮”搬遷戶在F村移民安置點(diǎn)就有21戶，這21戶的房子基本都是村民們?cè)诋?dāng)?shù)貙?shí)行移民搬遷政策之前建的房。為了5000元的補(bǔ)助，村民們當(dāng)時(shí)大都同意了村干部的說(shuō)法，冒充搬遷戶，可是上級(jí)部門(mén)檢查過(guò)后，誰(shuí)也沒(méi)有收到上面承諾的5000元補(bǔ)貼錢(qián)。村民C：給老百姓每家5000塊錢(qián)，讓大家不說(shuō)，那不就是封口費(fèi)?生態(tài)移民搬遷作為非常重要的民生工程，一直以來(lái)花費(fèi)巨大，為的是能讓老百姓住得更好、更安全，更快地發(fā)家致富。鎮(zhèn)政府安排冒名頂替的搬遷戶除了應(yīng)付檢查外，是否還有別的目的?生態(tài)移民搬遷是省上出資的項(xiàng)目，錢(qián)也是?？顚ｍ?xiàng)，如今，F(xiàn)村搞出這么多的“背皮”搬遷戶，到底是為了什么呢?村主任楊某：這個(gè)搬遷起點(diǎn)不低于30戶，為了扶持移民搬遷，一戶國(guó)家補(bǔ)助1．85萬(wàn)，要爭(zhēng)取多一點(diǎn)補(bǔ)助款就得不低于60戶，上了60戶原來(lái)是補(bǔ)助1．85萬(wàn)，目前是4萬(wàn)。由于上面并沒(méi)有支付給“背皮”搬遷戶之前許諾的5000元，村民D說(shuō)，他多次為此事上訪，當(dāng)?shù)卣弥?，不僅沒(méi)有介入調(diào)查，反而試圖私了。村民D：當(dāng)時(shí)我找了縣委書(shū)記和信訪局，鎮(zhèn)上的人知道了以后，鎮(zhèn)長(zhǎng)和司法所的吳所長(zhǎng)說(shuō)，“這個(gè)事情你就別鬧了，我在安裝路燈的錢(qián)里面給你解決1．5萬(wàn)塊錢(qián)現(xiàn)金”，就是封口費(fèi)的意思。在這件事上，鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)人的回答卻是全面否認(rèn)。記者：村民反映鎮(zhèn)政府讓他們假裝搬遷戶套取搬遷的經(jīng)費(fèi)，有沒(méi)有這回事?扶貧辦負(fù)責(zé)人：沒(méi)有這回事。記者：他們叫“背皮”搬遷。扶貧辦負(fù)責(zé)人：沒(méi)有，沒(méi)有“背皮”搬遷的。對(duì)此，該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡某另有解釋：另外21戶是生態(tài)移民搬遷啟動(dòng)以前建的房子，考慮到他們21戶也屬于搬遷的，縣里給鎮(zhèn)上撥了每戶5000塊錢(qián)，然后把這筆錢(qián)用在了路燈建設(shè)。記者：那這21戶，你們有沒(méi)有給省里有關(guān)部門(mén)報(bào)這個(gè)數(shù)字?胡某：給省里?那我不清楚。材料62010年夏天，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所副研究員杜發(fā)春曾赴加拿大北極地區(qū)努納武特進(jìn)行調(diào)研。20世紀(jì)30年代以來(lái)，加拿大政府對(duì)居住在那里的因紐特人采取了一系列的移居行動(dòng)，從傳統(tǒng)的漁獵生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活，因紐特人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活方式發(fā)生了巨大的變遷。因紐特人的移居導(dǎo)致了積極和消極的后果?！霸诒睒O城鎮(zhèn)伊魁特市，我們看到，具有傳奇色彩的拱形圓頂小雪屋已經(jīng)讓位于設(shè)有暖氣、水電齊全的房屋，小雪屋僅在狩獵時(shí)使用；現(xiàn)代的交通較為便利，傳統(tǒng)的狗拉雪橇大都被雪地車、越野車、自行車及各種汽車和卡車取代；長(zhǎng)矛被來(lái)復(fù)槍淘汰。然而，移居后的現(xiàn)代生活也使因紐特人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：大多數(shù)因紐特人依賴政府的福利和救濟(jì)生活，在因紐特社區(qū)，就業(yè)難、住房擁擠、酗酒、年輕人的高自殺率、文化斷裂等社會(huì)問(wèn)題突出?！倍虐l(fā)春說(shuō)。杜發(fā)春認(rèn)為，生態(tài)移民固然能防止生態(tài)環(huán)境和移民生活繼續(xù)惡化，但不能因此而忽視移民后的健康、教育、就業(yè)和文化斷裂等社會(huì)問(wèn)題。專欄作家舒泥提到了赴美國(guó)考察印第安保留地的感受。印第安人作為美國(guó)土著，與移民來(lái)的白人一直不睦，自19世紀(jì)印第安人與美國(guó)簽訂一系列和平合約，雙方才進(jìn)入相安無(wú)事的階段。在和平合約中，美國(guó)政府許諾給印第安人劃定保留地，在保留地，印第安人有充分的自治權(quán)利。合約簽訂以后，印第安人經(jīng)過(guò)了一段生活方式遭到破壞的艱苦時(shí)期，但現(xiàn)在比以前好多了。盡管現(xiàn)在仍然存在不少矛盾，但印第安人至少有錢(qián)而且安定了。同時(shí)，印第安人也很好地融入了美國(guó)社會(huì)。“生活在保留地的印第安人只剩下一部分，保留地里也有很多白人。一些印第安人的孩子學(xué)英語(yǔ)，業(yè)余時(shí)間學(xué)自己的語(yǔ)言，有語(yǔ)言文化班，也在城里就業(yè)，什么工作都做，也有人在旅游點(diǎn)表演民族歌舞。”舒泥說(shuō)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)東華大學(xué)族群關(guān)系與文化研究所學(xué)者紀(jì)駿杰也介紹了美國(guó)、澳大利亞等國(guó)對(duì)于生態(tài)移民的另一套理念，即從“排除人類影響”到“人與自然共同演化”。紀(jì)駿杰舉了美國(guó)黃石公園的生態(tài)移民案例來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。黃石公園最開(kāi)始的創(chuàng)設(shè)理念就是“排除人類影響”，嚴(yán)格執(zhí)行禁區(qū)管制與禁獵等措施，對(duì)原住民采取區(qū)隔、孤立等方式，最終將原住民驅(qū)趕出了國(guó)家公園范圍。無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)西海岸的優(yōu)勝美地國(guó)家公園也是如此。這種“排除人類影響”觀念直到20世紀(jì)80年代才有所改變。1980年前后，在美國(guó)阿拉斯加與加拿大育空地區(qū)的國(guó)家公園，開(kāi)始相繼建立國(guó)家與當(dāng)?shù)鼐用窈献鹘?jīng)營(yíng)的模式。不同于傳統(tǒng)國(guó)家公園反對(duì)公園內(nèi)的人類活動(dòng)，合作經(jīng)營(yíng)模式主要變化在于注重將人類活動(dòng)導(dǎo)致的有害環(huán)境影響減至最低，同時(shí)，允許原住民使用國(guó)家公園內(nèi)的自然資源以維護(hù)他們的文化、發(fā)展、政治需求?！叭伺c自然共同演化，這才是符合社會(huì)正義與環(huán)境正義的做法，也是國(guó)際趨勢(shì)。如此一來(lái)，原住民一方面可以為他們的社群權(quán)益發(fā)聲，另一方面可以貢獻(xiàn)他們的傳統(tǒng)生態(tài)知識(shí)，延續(xù)傳統(tǒng)自然資源使用方式，并以此確保他們的文化延續(xù)?！奔o(jì)駿杰表示。作答要求第1題、根據(jù)材料3，概括惠水縣生態(tài)移民面臨的問(wèn)題。要求：(1)全面、準(zhǔn)確；(2)不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：一是移民對(duì)就業(yè)信心不足。移民缺乏技能特長(zhǎng)、不適應(yīng)企業(yè)朝九晚五的管理模式，擔(dān)心找不到謀生出路。二是部分老年人不愿意搬遷。老年人鄉(xiāng)土意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)政策了解不足，存在故土難離的心理和對(duì)未知環(huán)境的擔(dān)憂。三是移民生活成本增加。部分移民難以接受安置區(qū)域較高的生活開(kāi)支，存在為避免增加生活負(fù)擔(dān)遷回原址的現(xiàn)象。四是移民不愿拆除復(fù)墾。部分移民擔(dān)心適應(yīng)不了城鎮(zhèn)生活失去退路，加之部分少數(shù)民族的傳統(tǒng)民居建造成本高，不愿拆除舊房。五是文化傳承受到影響。移民離開(kāi)農(nóng)耕環(huán)境，經(jīng)歷心理震蕩，對(duì)傳統(tǒng)文化的眷戀變淡，生產(chǎn)性節(jié)日面臨消亡危機(jī)。答案解析：第2題、根據(jù)材料2，談?wù)剬?duì)麻陽(yáng)河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”現(xiàn)象的看法。要求：(1)全面、準(zhǔn)確，觀點(diǎn)明確，條理清晰；(2)不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：“一方水土養(yǎng)不起一方人”，主要原因在于生態(tài)環(huán)境難以承栽村民的生活需求。一方面，生態(tài)保護(hù)和百姓生活有沖突，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑葉猴與村民爭(zhēng)搶生產(chǎn)資源，禁伐政策使村民生產(chǎn)生活受限；另一方面，保護(hù)區(qū)內(nèi)人居條件差，村寨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱，易受自然災(zāi)害影響。針對(duì)此類情況，應(yīng)積極組織實(shí)施生態(tài)移民，將居民遷出生態(tài)環(huán)境惡劣的地區(qū)。答案解析：第3題、材料4中，A縣多措并舉確保了移民的“穩(wěn)定性、能致富”，假如你是A縣相關(guān)部門(mén)的工作人員，為迎接上級(jí)部門(mén)考察，請(qǐng)就A縣移民就業(yè)安置工作，寫(xiě)一份匯報(bào)提綱。要求：(1)緊扣材料，語(yǔ)言流暢，有邏輯性；(2)只用寫(xiě)正文，不超過(guò)400字。我的答案：我的答案：參考答案：針對(duì)部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境不適宜貧困人口發(fā)展的情況，我縣積極組織生態(tài)移民，并通過(guò)如下措施，確保群眾“搬得出”的同時(shí)“穩(wěn)得住、能致富”：設(shè)置商業(yè)用房，提倡自主創(chuàng)業(yè)。我縣對(duì)安置小區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，提供足夠的建設(shè)用地，移民除新建住房外，每戶還可新建1個(gè)營(yíng)業(yè)門(mén)面，兼顧移民創(chuàng)業(yè)與生活服務(wù)。時(shí)接縣內(nèi)企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。我縣積極引進(jìn)微型企業(yè)，租用移民門(mén)面營(yíng)業(yè)房，在用工上優(yōu)先使用安置點(diǎn)搬遷移民；主動(dòng)與縣內(nèi)大型企業(yè)對(duì)接，在解決企業(yè)用人的同時(shí)，拓寬了移民就業(yè)渠道，增加了移民家庭收入。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。我縣組織移民開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，提供農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)，挖掘機(jī)、電焊工等技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)大幅提高移民職業(yè)能力。加強(qiáng)社會(huì)保障，免除后顧之憂。協(xié)調(diào)各方，對(duì)移民子女入學(xué)給予優(yōu)惠，加強(qiáng)相關(guān)社會(huì)保障。答案解析：第4題、人們對(duì)生態(tài)移民褒貶不一，有人說(shuō)：“生態(tài)移民不過(guò)是轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的無(wú)奈之舉?！备鶕?jù)你對(duì)生態(tài)移民的理解，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定材料；(2)觀點(diǎn)明確，論證有力，層次清楚，語(yǔ)言流暢；(3)不少于1000字。我的答案：我的答案：參考答案：移除窮根謀求共贏常言道，“一方水土養(yǎng)一方人”，人類從