浙江申論模擬120

浙江申論模擬120申論給定資料材料1青海省委書記強衛(wèi)：網(wǎng)絡問政常態(tài)化是大勢所趨“網(wǎng)絡問政是否被重視”體現(xiàn)出領導干部是否善于從新生的信息交流渠道中捕捉民眾智慧，傾聽民意民聲。領導干部要養(yǎng)成上網(wǎng)這一“第五習慣”，既要“上網(wǎng)訪民意”，更要“下網(wǎng)解民憂”，回復網(wǎng)民要制度化，解決問題要常態(tài)化。網(wǎng)絡是當今反映社情民意、加強交流互動的重要平臺，是各級領導干部了解民情、集中民智，實現(xiàn)科學決策、民主決策的重要渠道。通過網(wǎng)絡這個載體，拉近了領導干部與群眾的距離，使老百姓可以直接向領導干部建言獻策、表達訴求。截至7月8日，網(wǎng)友在人民網(wǎng)“地方領導留言板”上給我的留言已達270條。我們經過認真核實，先后對涉及工程質量、下崗職工養(yǎng)老醫(yī)療保險、人才引進、勞動就業(yè)、教師職稱評定、環(huán)衛(wèi)工人工資待遇、貧困學生助學貸款、有關部門亂收費、環(huán)境污染、干部作風等60多條留言反映的問題進行了調查處理。目前，30條留言反映問題的調查核實和處理落實情況已經向網(wǎng)友作了回復。網(wǎng)友反映的一些問題得到較好的解決，有力地促進了我們的工作。網(wǎng)絡問政是社會發(fā)展進步的產物。網(wǎng)絡問政是否被重視，體現(xiàn)出領導干部是否解放思想、與時俱進，是否善于從新生的信息交流渠道中捕捉民眾智慧，傾聽民意民聲。面對日益增多的網(wǎng)民留言，推動網(wǎng)絡問政常態(tài)化已是大勢所趨。領導上網(wǎng)要經?；?。當今時代，互聯(lián)網(wǎng)是各種社會思潮、各種利益訴求的集散地和意識形態(tài)較量的戰(zhàn)場。不上網(wǎng)、不重視網(wǎng)絡建設、不會充分利用網(wǎng)絡的領導，不能算是一個現(xiàn)代化的領導。領導干部，除了讀書、看報、聽廣播、看電視外，還要養(yǎng)成上網(wǎng)這一“第五習慣”，能夠通過網(wǎng)絡對社會輿情做一個科學的、準確的分析判斷。領導干部上網(wǎng)既要靠自覺，還要靠建立健全相關制度鼓勵大家上網(wǎng)。解決問題要常態(tài)化。網(wǎng)絡問題，現(xiàn)實解決。領導干部既要“上網(wǎng)訪民意”，更要善于“下網(wǎng)解民憂”。要采取措施把網(wǎng)絡中發(fā)現(xiàn)的問題轉入現(xiàn)實工作渠道加以研究解決。作為省區(qū)市主要領導，尤其要經常性督促有關部門切實解決干部群眾通過網(wǎng)絡反映的最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?；貜途W(wǎng)民要制度化。保證網(wǎng)絡問政的常態(tài)化，制度建設是關鍵。目前，我們在對網(wǎng)民留言辦理方面已建立了相關的機制和制度。省委辦公廳信息處專人收集網(wǎng)民留言，省委督查室查辦和回復并制定了網(wǎng)民留言批示件上網(wǎng)回復工作規(guī)則和流程，從受理內容、回復程序、回復原則、跟蹤回復等方面進行了規(guī)范。今后，我們將進一步加大對網(wǎng)民有效留言的收集、督促落實和網(wǎng)上回復的力度，明確專人、落實責任、完善制度，使網(wǎng)絡成為群眾與黨委、政府互動的重要平臺。材料2始于網(wǎng)民關注的“華南虎照”造假案終于有了一審判決結果，近來又有江蘇徐州“一夫多妻”區(qū)委書記因網(wǎng)友舉報落馬、“一名刑警隊長的《逃亡日記》”帖子通過網(wǎng)絡迅速引起關注、山西婁煩尖山鐵礦“8·1”特大排土場垮塌事故真相被網(wǎng)絡博客曝光……綜觀這些事件，不禁在喟嘆網(wǎng)絡力量強大的同時，也感到疏通民意表達渠道的緊迫性。網(wǎng)絡成為民意表達的重要渠道，總體上說是一件好事，它能使民眾通過政府設立的渠道無法充分表達的意見得以充分表達，為政府收集民意信息進行有效補充，以便客觀全面地評價政府工作。這正是輿論監(jiān)督的基本功效。但網(wǎng)絡力量過于強大，也有不利的一面。網(wǎng)絡是虛擬的世界，在這里，網(wǎng)民可以以實名或匿名形式自由地反映生活、抒發(fā)情感。也正因如此，網(wǎng)絡世界的信息良莠雜陳、真假難辨。要從中披沙瀝金、求“真”務“實”，需要通過現(xiàn)實世界的“人為”，否則容易出現(xiàn)“假作真時真亦假”的局面。上述幾起案例能夠借助網(wǎng)絡獲得關注，要么緣于網(wǎng)民齊心協(xié)力伸張正義，要么得益于領導慧眼識“珠”，政府部門過問。但是，這畢竟存有某種僥幸的意味，不能深刻展示出機制的力量，更不能指望成為一種常態(tài)。網(wǎng)絡力量強大，反映出政府設立的民意表達渠道還不夠暢通，群眾對這些渠道的作用缺乏信任?！叭A南虎照”案件就是一個典型。案件一審情況表明，假虎照的出籠與縣、省主管部門個別領導干部企圖弄假成真關系密切。這種情況無疑會嚴重抑制公眾通過政府渠道表達民意的熱情和信心，轉而寄希望于網(wǎng)絡，把事情鬧大以引起全社會和高層的關注，使有關地方、有關部門無法掩蓋。人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心。黨的十七大報告提出，“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道”，就是要充分保障人民當家做主。目前，我國民意表達的渠道不少，但一連串事件通過網(wǎng)絡發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的現(xiàn)實說明，這些渠道都還不夠暢通，滿足不了群眾要求。如何按照黨的十七大精神，進一步疏通民意表達渠道，使群眾愿意更多地通過“官方”渠道表達意見，是各級政府需要認真對待的一個問題。材料3國家發(fā)改委近日在其網(wǎng)站上開辟“我為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建言獻策”專欄，面向全社會征求醫(yī)改意見和建議。因為此項改革直接關系到廣大普通民眾的重大切身利益，需要廣泛聽取社會各界的真知灼見。由此可見，中央高度重視79.7%的普通民眾對新醫(yī)改的良好期待，以及對能否避免部門利益主導改革的擔心，及時開辟了有利于民意表達的新渠道。這些年來，普通民眾對一些由少數(shù)官員和專家研究、決策、出臺的政策和措施，表示出或多或少的不理解甚至不滿意，產生了一定程度被剝奪感和抵觸情緒。前一段那個由幾個相關部委在秘密狀態(tài)下搞出的醫(yī)改新方案，一經媒體披露，就引起了很大的爭議，就是例證。由于少數(shù)人決策必然會導致一些難以克服的弊端，由于政策的決策權掌握在少數(shù)的“利益共同體”手中，導致了部門利益最大化、部門利益法定化、部門利益國家化、部門利益國際化，借權謀利正使公權部門向自利性組織演變，嚴重地偏離了社會公正的方向。社會大眾尤其是困難群體的利益被嚴重忽視，使“抗法”與“上訪”不斷，威脅了社會穩(wěn)定與和諧，極大地損害了黨和政府的公信力與權威，增大了國家的政治風險。要解決這些問題，黨的十六屆六中全會就向我們指明了方向，“中國建設和諧社會的重點已經悄然從思想意識形態(tài)層面的論證轉移到制度建設層面，這是非常重要的一步?！蔽覀兛梢韵嘈牛@種制度建設，就是要讓普通民眾的利益訴求得到更多、更通暢的表達渠道。讓社會各方的利益得到更充分地表達、博弈，以形成一個理性的、和諧的社會。當然，這種制度建設應當是逐步和漸進的。我們應該相信，發(fā)改委在網(wǎng)上公開征求醫(yī)改建議這類舉動，今后將會越來越多地出現(xiàn)在公眾的視野里。改革開放前30年中，我們讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流了。今后幾十年，我們不但要讓前者繼續(xù)涌流，也要讓民意通過一切通暢渠道充分涌流!材料4公共政策關乎社會公眾利益，直接影響公眾生存狀況，歷來備受各方關注。其出臺之前必熱論熙熙；出臺之時，定紛議攘攘。這些聲音實際上都是各個利益群體意見的傳達。一項公共政策的出臺，本質上就是各方利益博弈的結果。假若一方聲音缺失，政策博弈必然有失公平、公正。因此，提供一個讓各種意見充分表達的平臺，至關重要。北京大學經濟學教授夏業(yè)良說，我們可以看到在經濟領域中有很多，本來應當是有正常的、合法的渠道讓別人去做的事情，結果因為由于不給他們這樣一個正常的通道，反而逼迫他們做了一些非法的，或者是一些違規(guī)的事情。令人欣慰的是，在信息高度發(fā)達與開放的廣東，這幾年，媒體在許多公共政策正式出爐前，擔當起了集聚各方民意的角色，并顯得越來越頻密、嫻熟與自信。洛溪大橋收費問題、廣東高考改革問題、廣州狗患問題、目前正在報道的廣州新醫(yī)保方案問題……凡此種種，莫不成為媒體話題，引發(fā)街談巷議，各種聲音如潮?？梢哉f，由于公共政策的民生性，以關注民生為己任的媒體，早已自覺將其列入信息傳播的“議程設置”——這已然構成“廣東媒體現(xiàn)象”。媒體是社會輿論的放大器，一個公眾話題一旦化為媒體議題，必成社會焦點。也許正是這種“議程設置”的千鈞聚焦，其聲音才無法為社會忽略，其彰顯的輿論與民情才可能成為決策者決策的參照。事實上，目前廣東、廣州許多公共政策的出臺都吸納了“媒體民意”。最典型的個案是廣州洛溪大橋的收費問題。它畫上句號，發(fā)端于媒體之輿情，終止于民意之采納。公共政策變成公眾話題，話題聲音變成決策參考，公眾通過媒體與決策部門的互動，應該說，是越來越緊密了。而社會力量、公眾利益等因素在公共政策制定中的影響強度越大，其公共性、公平性就越能確保。媒體是社會意見的溝通器，也是社會情緒的疏泄器。當今社會利益沖突明顯增多，和而不同成為現(xiàn)實選擇。媒體積極參與更有效地反映民意，疏導民意形成公意，更有效地促進不同利益群體的妥善協(xié)調，推動公共政策公開、公平、公正，實際上也是建設和諧社會的現(xiàn)實需要。從這一意義上說，在公共政策的制定中如何與媒體互動是一個恒久的課題。材料5胡錦濤總書記在視察人民網(wǎng)時發(fā)表了重要講話，并同網(wǎng)民進行了網(wǎng)上對話，表明我國領導人的高度開放、誠實與自信。總書記與網(wǎng)民的在線交流為中國各級官員作出表率。網(wǎng)絡媒體正處在大發(fā)展時期，在廣大中青年人來看，網(wǎng)絡媒體的影響力已超過了傳統(tǒng)媒體。當前網(wǎng)民成分比較復雜，認識能力參差不一，網(wǎng)絡媒體上還有謠言和非理性言論，在突發(fā)事件發(fā)生時，這種情況就更為突出。產生這類問題的多數(shù)原因是政府披露信息不及時，群眾又急于想知道事件的原委，只好猜測、聯(lián)想，最終釀成謠言和不健康的情緒。突發(fā)事件發(fā)生后，如果政府能在第一時間披露信息，造謠的人就少了。當前，越來越多的各級政府官員把互聯(lián)網(wǎng)作為了解民意、匯集民智的重要渠道，廣大民眾利用網(wǎng)上論壇、聊天室等網(wǎng)絡交互平臺踴躍參與國家經濟及政治生活，各階層表達不同的訴求，虛擬空間中的“民主”對促進中國特色社會主義政治的建設具有重大作用。黨的十七大提出，要保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，互聯(lián)網(wǎng)維護公眾的這些權利是其他方式難以替代的，也給黨和政府提升執(zhí)政能力、推動開放的執(zhí)政風格帶來全新的模式。材料62008年1月23日，南京王小姐取款時遺忘了銀行卡，被盜走1萬元。報案后，王小姐從警方那兒看到一陌生男子取款的監(jiān)控錄像?？?0多天的等待，案件毫無進展。得知此事后，中華心理教育網(wǎng)和“西祠胡同”共同發(fā)出了“網(wǎng)絡通緝令”，公布了陌生男子的肖像照片和取款過程。2月25日，該陌生男子因經受不住巨大壓力，投案自首。2008年10月，有一男子在酒店里對一名女童實施騷擾，在受到女童家長呵斥時居然勃然大怒，狂叫“我是交通部派下來的”，“跟你們市長一樣大”，“你們都算個屁”。后經網(wǎng)友“人肉搜索”，確認該男子為深圳海事局黨組書記林嘉祥?！傲指吖佟鳖U指氣使的表演，以及他的個人情況等被搬到網(wǎng)上，結果其黨內外一切職務被撤銷。2008年12月，時任南京江寧區(qū)房產局局長的周久耕，因為聲稱要堅決打壓開發(fā)商低價售房，獲“史上最牛房管局長”之稱。有網(wǎng)友從一張舊照片中發(fā)現(xiàn)：這位局長所抽香煙1500元一條，后來查明是公款所購，后因為遭遇“人肉搜索”，周為此被撤職。2009年3月20日，南京市紀委、市監(jiān)察局宣布：江寧區(qū)房產管理局原局長周久耕因嚴重違紀，開除其黨籍、開除公職，并因涉嫌犯罪，移送司法機關依法處理。南京市紀檢監(jiān)察部門對網(wǎng)民積極參與、支持反腐工作表示感謝，并認為在信息時代的今天，網(wǎng)絡已經成為紀檢監(jiān)察機關了解社情民意、獲取案件線索的一種新的形式和渠道。2009年1月9日，湖北當陽市荊宜高速管理中心兩名保安被人打傷，滿嘴酒氣的打人者氣焰囂張：“老子是檢察長，毛保安算個么子!”有網(wǎng)友通過“人肉搜索”核實其身份，發(fā)現(xiàn)施暴者是曾任當陽市人民檢察院檢察長的張永成。后經證實，張永成已經調任宜昌檢察院工作，該檢察院負責人表示調查核實后將嚴肅處理此事。材料7據(jù)《新京報》19日報道稱，徐州已立法禁止該市的網(wǎng)絡間“人肉搜索”，報道也透露，該法令將于2009年6月1日起執(zhí)行。據(jù)了解，徐州市是地方政府中第一個以政府法令對“人肉搜索”進行禁止的政府地方。而對于這一法令，在某網(wǎng)站進行的一項調查中有網(wǎng)友稱：“這應該是官方應對‘人肉搜索’的巨大負面作用采取的一個合理手段”。而調查中也發(fā)現(xiàn)很多網(wǎng)友對此表示不解：“‘人肉搜索’反映了網(wǎng)民的聲音，并非全是無聊之舉，徐州此舉令人啼笑皆非!”，此外還有更激進的反對言論。另據(jù)江蘇省不具名人大法工委負責人稱：“‘人肉搜索’其實就是在網(wǎng)上提供或公開他人或單位信息的行為，而這些信息往往涉及個人隱私，一旦觸及這個層面，就違反了法律?！苯鼛啄辍叭巳馑阉鳌钡膸桌湫褪录?，主要都是對違反道德行為的追蹤譴責。其中，雖然出現(xiàn)過情況掌握不準而誤將無辜公之于眾、造成好人的生活和精神受損的事件，但是，從總體效果看，人肉搜索遏制了不道德言行的流行，偶爾還為反貪除腐提供了有價值的線索。此前，據(jù)記者了解到，在中國教育部網(wǎng)站中公布的2008年度中國主流媒體十大流行語——社會生活類中，“人肉搜索”居第九。材料8網(wǎng)絡是當前民間輿論最洶涌的場所，這個屬性，不因為這些輿論本身的好壞而改變。在許多溝通渠道不暢的時候，一個可以暢所欲言的網(wǎng)絡空間本身是可貴的。除非萬不得已，這種自由的完整性都應該受到呵護，任何管制看似微小，卻都代表一種趨勢，即公共權力對于個人輿論表達的壓制。網(wǎng)絡輿論是不完美的，滋生其間的“人肉搜索”便是一個明證。但這種不完美應該靠輿論自身的生長來解決。那些不夠道德、不夠善意的輿論，需要通過公正、平等、尊重隱私等價值觀念的日益?zhèn)鞑ザ糁?。在其中，唯獨公共權力的介入需要警惕。在立法禁止“人肉搜索”的背后，存在著這樣一種趨勢：公共權力忍不住想插手民間輿論的管理。而我們認為，在保證穩(wěn)定的前提下，這樣的管理越少越好。在民間事務和公共事務中間，應該存在合適的界限。面對民間性質的領域，立法者和政府應該自我節(jié)制，而不應該遵從習慣思維的引導，橫加干涉。無論是縱容“人肉搜索”，還是禁止它，我們都很難喜歡。因為，在這兩種看似截然相對的行為背后，表現(xiàn)著同樣的邏輯?！叭巳馑阉鳌钡闹С终咝欧睢耙员┲票薄Ｋ麄儾粔驅捜?，不夠客觀，不惜以群體的言論暴力，侵犯個人隱私。而用來禁止這一行為的《條例》，則幾乎用了同樣的方法：不加鑒別、不容商量，并且，不惜以公共權力干涉言論空間。為了反對一種危險，我們也許會陷進另一種危險里，這并不是相反的兩端，更像一個硬幣的兩面。一面，是生于民間的群體暴力對個人權利的侵害；另一面，則是來自官方的權力對同一領域的威脅。材料9按照我國法律的規(guī)定，每個人都享有隱私權，理應得到保護。但是我國憲法第四十一條還規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害?！睆倪@條規(guī)定可以看出，國家工作人員即公務員是公民，但不是一般公民，人們有對其違法失職行為提出批評、申訴、控告或者檢舉的權利。既然公民有批評、控告、檢舉官員違法失職的權利，就不可避免要牽涉或暴露官員的隱私。在這里，官員的隱私權實際上已經喪失了，是不受法律保護的，否則世界很多國家也不會制定公開官員個人財產的法律。在我們國家雖然還沒有公開官員家庭財產的相關法律，但憲法已經賦予公民檢舉或揭發(fā)官員腐敗或“隱私”的權利。材料10保護個人隱私從來都是不容置疑的，但具體到公共事件中的隱私保護，又是有程度之分和范圍之別的。當然，關于具體程度和范圍的界定，學界始終存有爭議。作為一種網(wǎng)絡話語和網(wǎng)絡行為方式的“人肉搜索”，本身無所謂好亦無所謂壞——固然可能侵犯他人隱私，但也可以懲惡揚善和反腐??；而有關人肉搜索的爭議，本質仍不過是有關隱私保護的爭議延續(xù)而已。相比于網(wǎng)民自我約束的“人肉搜索公約”，地方立法機關的“立法禁止人肉搜索”，不僅沒有看清問題的本質，更有悖于網(wǎng)絡的常識——網(wǎng)絡是開放的和寬廣的，人肉搜索豈是一個地方說禁就能禁得住的?徐州以外的網(wǎng)民可不可以繼續(xù)人肉搜索徐州的人和事?徐州網(wǎng)民可否以外掛等技術手段或者以非發(fā)帖方式參與和策動關于徐州的人肉搜索?“人肉搜索”需要的是規(guī)范，妄言取締或禁止人肉搜索，很大程度上只是一個偽命題。徐州立法禁止人肉搜索，一笑置之即可，完全不必過分在意；真正值得關注的，倒是徐州立法機關準備用來懲罰人肉搜索者的懲處措施：半年內禁止計算機上網(wǎng)或停機。這種禁止是否具有可操作性暫且不提，單說“禁止上網(wǎng)”的政策本身，我要說，其罪惡至少是10倍于人肉搜索。在網(wǎng)絡時代，“禁止上網(wǎng)”所限制的既有公民對公共信息和大事小情的知情權，也有對各種政策方針和公共議題的話語權，還有娛樂權、聯(lián)絡權等等，是對人身自由權利的絕對侵犯。我不認為，地方立法機關擁有剝奪公民上網(wǎng)自由的權力。人肉搜索只是可能侵犯他人隱私，禁止上網(wǎng)則必然侵犯他人自由；人肉搜索有群體暴力可能，禁止上網(wǎng)則是絕對的公權越位。因為參與人肉搜索就禁止其上網(wǎng)，好比因為說話罵人就禁止其用嘴，用鋼筆寫恐嚇信就禁止其用筆，何其荒唐哉!材料11有人說，“人肉搜索”體現(xiàn)了一種徹底的信息民主，網(wǎng)上人人平等，人人參與，信息共享。何況網(wǎng)上搜索大多針對多數(shù)網(wǎng)民眼中的“壞人”，似乎也代表著一種道義力量。不過，“人肉搜索”的善良初衷，未必就一定能達到維護道義的目標。尤其是在未明真相之前就輕易對當事人下道德判斷，進而不顧對方的隱私保護權利，將其姓名、電話、住址、單位、身份證號碼等一一公布就有侵犯公民權益之嫌。比如，最近一名網(wǎng)名“Die豹”的重慶女大學生發(fā)表“地震很舒坦”的尋釁言論，被“人肉搜索”出真實的相片、姓名、職業(yè)，不得不休學以避壓力，這引發(fā)了對于新的網(wǎng)絡暴力形式的擔憂。更進一步說，“人肉搜索”的價值標準，也僅僅是基于一個群體對于另一個人的判斷。而自認為真理在握造成“多數(shù)人的專制”，其實距現(xiàn)代文明準則愈行愈遠，這樣的教訓，曾經留給我們慘痛的記憶，年輕的網(wǎng)民們也自當引以為鑒。其中的分寸該如何把握，值得搜索發(fā)起人、每個參與人，以及相關論壇網(wǎng)站的版主、管理員等三思以自律?！叭巳馑阉鳌睆男问缴现v，是一種高于百度、谷歌等機械搜索的智能搜索，也是一種基于大規(guī)模、大范圍集體協(xié)作與共享的網(wǎng)上活動。如果得到正確的引領，可起揚善之功，比如鎖定造謠生事的小人，也可以找尋震后失散的親友們、稀有血型的匹配者……如果缺乏法律約束和健康引導，其為虐之害也不容小覷。網(wǎng)絡輿論空間每天都在發(fā)展，如何及時科學有效地加以引導，應是一個與時俱進地加以應對的課題。材料12今年1月1日，在一些網(wǎng)站幾乎同步出現(xiàn)了一條名為“人肉搜索公約1.0Beta版”的帖子。發(fā)帖者稱此公約的制定是為了加強網(wǎng)絡公民的網(wǎng)絡道德意識，加深入們對人肉搜索正確定義的理解，使人肉搜索向正確的方向發(fā)展。這一公約雖只有8條，卻也透露出網(wǎng)絡社會里網(wǎng)民可貴的公民意識和自治精神。在轉型過程中，被遮蔽日久的公民精神正在由內及外地復蘇?！安磺笞詈?，但求最肉”的人肉搜索誕生，并歷經“虐貓門”、“銅須門”、“辱師門”之后，已隱然成為網(wǎng)絡監(jiān)督利器。舉凡“虎照門”、“深圳怪叔叔”，“南京周至尊”以及“出國考察門”等，人肉搜索均扮演了關鍵的角色。網(wǎng)絡發(fā)言的便捷，事實上使那些原本屬于個體的公民言論得以凝聚，從而構成影響巨大的“網(wǎng)絡事件”，公民經由“人肉搜索”獲得了某種組織化。毋庸置疑，人肉搜索一直在道德與法律的牽引下游走在合法與違法之間。以人肉搜索成功揭弊的監(jiān)督事件來證明其利，和以人肉搜索侵犯他人隱私的個案來證明其弊，都欠缺足夠的說服力。人肉搜索只是一個工具，用之得當，則利大于弊；用之不當，則弊大于利。要讓人肉搜索真正實現(xiàn)揚善懲惡，就得倚重于網(wǎng)民的自治，而不是全部依賴于行政干預。從該公約的內容來看，無論是“維護網(wǎng)絡和諧”的宗旨，還是“對他人暴露隱私盡力保護，保證不在公共場所公布他人隱私”的自我限定，雖需與法律進一步相契合，但也要看到這種自我救贖正是人肉搜索能夠繼續(xù)存在，并朝正確的方向前進的重要保障。人肉搜索公約的出臺，還可視為方興未艾的網(wǎng)絡民主的一次操練。據(jù)發(fā)帖人yule介紹，此公約綜合了各方網(wǎng)友的不同意見，“Beta版”顯然類似于“立法草案”，發(fā)帖者的用意并不在于以一張?zhí)觼頌槿巳馑阉鹘ㄒ?guī)立制，而在于以一個“草案”為基本，來更廣泛地征求網(wǎng)絡民意，以便將“1.0Beta版”早日升級為“1.0正式版”?！叭巳馑阉鞴s”當然并非盡善盡美?！?.0Beta版”這饒有網(wǎng)絡特色的版本說明也預告了它還有著廣闊的升級空間。至于有網(wǎng)友表示公約“只能靠自律而沒有外在的強制約束力，是否真能為時下日漸泛濫的人肉搜索行動做出規(guī)范，實在值得懷疑”。筆者認為這種懷疑過于憂心了。人肉搜索其實從來不缺外在約束。以媒體熱炒的“人肉搜索第一案”為例，被網(wǎng)友人肉搜索的王菲以泄露個人隱私為由將三家網(wǎng)站所屬單位告上法庭。這在法律性質上，與網(wǎng)下的侵犯隱私權案件并沒有兩樣，不同的只是侵權的媒介。網(wǎng)絡上的個人隱私當然是個人隱私權的應有內容。在網(wǎng)絡上侵犯個人的隱私權，仍然受民事法律的調整。法院必須也只能按照法律的有關規(guī)定來判明事實，定紛止爭?，F(xiàn)實社會中的法律規(guī)則，其實就是“人肉搜索”不得不遵循的“外在的強制約束力”。我們并不缺少這種外在的強制約束力，我們也不需要超出法律之外的行政強制力，而網(wǎng)民自治的每一步，都需要公權力的尊重和引導。材料13專家意見：“搜索”有價值，法規(guī)待完善。據(jù)新華社電，記者13日從南京市紀委獲悉，此前被免職的南京江寧區(qū)原房產管理局局長周久耕因涉嫌嚴重違紀，已被江寧區(qū)紀委立案調查。2月13日晚，《新京報》記者采訪了北京大學社會學系教授夏學鑾，夏教授表示，周久耕事件有一定的標本意義。夏學鑾說，一般的“人肉搜索”是去搜索當事的“人”，而對于周久耕的“人肉搜索”，則是在明確他身份的情況下，去搜索他生活中的細節(jié)：抽天價煙、戴天價表。夏學鑾表示，“人肉搜索”給輿論監(jiān)督工作帶來的積極意義是顯而易見的，也能為(相關部門)發(fā)現(xiàn)一些犯罪行為提供線索。關鍵是要解決“人肉搜索”所帶來的負面影響，這除了靠網(wǎng)民自律和自身素質提高外，網(wǎng)絡法規(guī)也應該有所完善。作答要求第1題、結合材料1—6，概述網(wǎng)絡媒體在我國民意表達和民主建設中發(fā)揮的作用。要求：概述簡潔全面。字數(shù)為300字。______________我的答案：我的答案：參考答案：網(wǎng)絡媒體作為民意表達的新渠道，正在成為民意表達與遏制某些利益團體侵害廣大人民群眾利益的工具；另一方面，網(wǎng)絡媒體正在成為政府收集民意信息的有效補充，在當前民意表達渠道還不夠暢通、群眾對傳統(tǒng)民意表達渠道缺乏信任的情況下，各級政府官員越來越多地把互聯(lián)網(wǎng)作為了解民意、匯集民智的重要渠道，對促進中國特色社會主義的政治建設具有重大作用；同時，網(wǎng)絡還是民主建設的新途徑。網(wǎng)絡媒體的作用并不能取代完善的民意表達機制的建設，黨的十六屆六中全會為我們指明了方向，“中國建設和諧社會的重點已經哨然從思想意識形態(tài)層面的論證轉移到制度建設層面，這是非常重要的一步?！敝贫冉ㄔO的目的就是讓社會各方的利益得到更充分的表達、博弈，形成一個理性的、和諧的社會。答案解析：第2題、“人肉搜索”的兩面性導致人們對其存在不同的看法。結合材料，分析“人肉搜索”存在的弊端，并對如何克服其弊端、發(fā)揮其正面作用提出建議。要求：切實可行，具體有效。字數(shù)為400字。______________我的答案：我的答案：參考答案：“人肉搜索”存在的弊端：一是“人肉搜索”的信息披露往往超越法律限定的權限，過分介入個人的隱私層面，很容易成為濫用的利器，因而侵害了公民的有關權利；二是“人肉搜索”會形成針對個體的極端性輿論氣候，卻往往缺乏負責任的信息披露主體，從而容易滋生針對個人的惡意攻擊行為；三是“人肉搜索”作為一種工具，有演變?yōu)橐环N價值判斷工具的趨勢而超越法律的范疇。因此，對于“人肉搜索”首先要明確界定其工具性質，不能以立法禁止的方式進行簡單處理，工具本身是中性的，立法禁止一件工具本身就是奇隆的事情；對于“人肉搜索”應該從正面進行規(guī)范和引導，一是大力提高網(wǎng)民素質，積極提倡網(wǎng)民自律，形成健康使用“人肉搜索”的輿論環(huán)境；其次，更為重要的是要厘清“人肉搜索”的法律界定，此乃當務之急，通過法律手段明確行為主體的責任，使“人肉搜索”者承擔起相應的法律責任。答案解析：第3題、依據(jù)材料內容，圍繞“網(wǎng)絡民意對政治民主建設的作用”這一主題寫一篇議論文。要求：論證有理，論據(jù)充分，說服力強。字數(shù)為1000字左右。______________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]完善網(wǎng)絡法制建設促進民主政治建設隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，網(wǎng)民隊伍的擴大，寫博客、發(fā)帖子、上網(wǎng)交流已成為許多民眾關注社會、表達訴求、反映社情民意、參與社會政治生活的重要方式，網(wǎng)絡在我國政治、經濟以及社會生活中的影響越來越明顯，并且正在成為我國民主建設的新型途徑。在網(wǎng)絡發(fā)展日新月異的今天，要實現(xiàn)網(wǎng)絡民主的健康發(fā)展，一方面要大力提高網(wǎng)民素質，積極提倡網(wǎng)民自律，形成健康的網(wǎng)絡輿論環(huán)境；另一方面要依法治理網(wǎng)絡，建立健全法律法規(guī)，明確界定網(wǎng)民的權利與義務，引導網(wǎng)絡健康發(fā)展，充分發(fā)揮網(wǎng)絡在民主建設方面的作用。從民主建設角度出發(fā)，完善網(wǎng)絡法規(guī)，界定權利義務，建設健康的網(wǎng)絡民主文化，才能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡的民主功能。一、完善法制建設，疏通網(wǎng)絡，通過網(wǎng)絡，廣納網(wǎng)絡民意，完善政府決策。公共政策關乎社會公眾利益，只有各種利益群體的聲音得到了充分表達，才能在博弈當中實現(xiàn)公平、公正；而社會力量、公眾利益等因素在公共政策制定中的影響強度越大，其公共性、公平性就越能確保。網(wǎng)民在法律方面權利與義務的明確，必將更好地推動網(wǎng)民媒體積極參與，更有效地反映民意，疏導民意形成公意，更有效地促進不同利益群體的妥善協(xié)調，推動公共政策公開、公平、公正。二、完善法制建設，發(fā)揮網(wǎng)絡的信息優(yōu)勢，開辟反腐的新途徑。特別是在反腐與隱私保護方面，除了完善立法，更為重要的是厘清公務人員的公民權利界定，按照我國法律的規(guī)定，每個人都享有隱私權，理應得到保護，但是國家工作人員即公務員是公民，但不是一般公民，人們有對其違法失職行為提出批評、申訴、控告或者檢舉的權利。另一方面，要嚴防網(wǎng)民濫用網(wǎng)絡，侵害普通公民權利。三、完善法制建設，使網(wǎng)絡成為疏通民意、表達民情、建設民主的新通道。網(wǎng)絡是一個開放的、也是相對自由的輿論空間，網(wǎng)絡的開放性為普通民眾監(jiān)督政府開辟了一條可行的通道，同時也成為廣大人民群眾表達民意、民主參與的重要途徑。在這里，一方面是網(wǎng)民的發(fā)言權與責任規(guī)范，另一方面是政府應按照法律處理網(wǎng)絡信息，而不能簡單地關閉網(wǎng)絡途徑。綜上所述，我們認為，只有完善法制建設，才能保證網(wǎng)絡文化健康發(fā)展，才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡在民主建設方面的作用；同時，還要堅定不移地依法治理網(wǎng)絡，堅持不懈地整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風，努力營造健康向上的網(wǎng)絡文化環(huán)境。[深度閱讀]網(wǎng)絡監(jiān)督為反腐敗、構建和諧提供新的動力機制互聯(lián)網(wǎng)，改變著人們的生活方式，也對政治生活和社會生活產生深刻影響。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務，發(fā)表意見建議，提供信息線索，行使民主監(jiān)督權利，推動網(wǎng)絡輿論的形成，使虛擬的網(wǎng)絡變成現(xiàn)實監(jiān)督的平臺。網(wǎng)絡監(jiān)督的積極意義日益凸顯。這是時代的進步，更是社會民主進步的體現(xiàn)。2008年，被稱為中國的“網(wǎng)絡監(jiān)督年”，中國網(wǎng)民見證了網(wǎng)絡監(jiān)督的強大威力。從年初3月網(wǎng)友“老痘”發(fā)帖《公務員的工資條：月收入5900，一分錢稅都不交》，披露個別地區(qū)公務員稅收黑洞，到年尾12月南京市江寧區(qū)房產局局長周久耕因不當言論被網(wǎng)友“人肉搜索”，“搜”出其手邊的煙是“天價煙”，戴的表是外國名表，如此等等，一起起網(wǎng)絡監(jiān)督事件在網(wǎng)場、官場引起一次次強烈震動，一個個“問題官員”經不起網(wǎng)絡監(jiān)督，或被問罪，或被去職。網(wǎng)絡監(jiān)督越來越受到各界關注和重視，有關部門應對的速度越來越快，力度也越來越大。一些有識之士由此認識到：網(wǎng)絡監(jiān)督雖然不是萬能的，但沒有網(wǎng)絡監(jiān)督則是萬萬不能的。和傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比，網(wǎng)絡監(jiān)督具有其獨