地方公務(wù)員云南申論35

云南申論35申論二、給定資料1．2011年兩會(huì)上，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為人們議論的熱點(diǎn)話題之一。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，某種程度上應(yīng)該是一個(gè)世界性的問(wèn)題。通俗地講，全世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要回答一個(gè)問(wèn)題：下一輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪兒?這次金融危機(jī)表面上是在金融領(lǐng)域中間發(fā)生，實(shí)質(zhì)上它的根源是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的層面。金融危機(jī)的爆發(fā)，在很大程度上也是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)不能很清晰地看到在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠繼續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！对颇鲜　笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》2011年5月26日向社會(huì)公示。規(guī)劃提出，“十二五”期間，全省多渠道科技投入力爭(zhēng)達(dá)1000億元以上，在生物、先進(jìn)裝備制造、電子信息、新能源等12大領(lǐng)域提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全省高新技術(shù)企業(yè)在現(xiàn)有334家的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)達(dá)600家，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)形成“小巨人”，打造區(qū)域創(chuàng)新“小高地”。向社會(huì)公示征求意見(jiàn)的《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》勾勒出提升科技綜合實(shí)力藍(lán)圖。到“十二五”末，全省綜合科技進(jìn)步水平進(jìn)入全國(guó)中等水平，區(qū)域創(chuàng)新能力力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前20名。全社會(huì)科技投入推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破5000億元。其中，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)3000億元，高新技術(shù)企業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)10%以上。大幅度提升自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，2至3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，10至20個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地達(dá)到15個(gè)，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到15個(gè)，建成50個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，100個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，300個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)100家院士專家工作站?！笆濉逼陂g，全省將培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌，突破核心關(guān)鍵技術(shù)600項(xiàng)以上，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品500個(gè)以上；新增專利申請(qǐng)量25000件，新增發(fā)明專利申請(qǐng)量8500件、授權(quán)量2500件。全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到600家，省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到200家，爭(zhēng)取培育20至30家高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市。培育發(fā)展生物、光電子、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等具有云南特色和優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使這些產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列?！笆濉逼陂g，云南將通過(guò)實(shí)施生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、新材料5大重大科技專項(xiàng)，集中國(guó)家及省級(jí)科技投入40億元以上．引導(dǎo)企業(yè)、金融及社會(huì)資金投入300億元左右，突破100項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億元左右。此外，通過(guò)實(shí)施生物、先進(jìn)裝備制造、農(nóng)業(yè)、電子信息、新材料、化工、新能源、節(jié)能環(huán)保8大重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，集中國(guó)家及省級(jí)科技投入10億元以上，引導(dǎo)企業(yè)、金融及社會(huì)投入100億元以上，突破500項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)500個(gè)新產(chǎn)品，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1500億元左右。2010年9月，國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。其中，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車7大領(lǐng)域被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全球金融危機(jī)之后，世界各國(guó)把加大科技創(chuàng)新和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興、搶占新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要突破口。以如識(shí)為基礎(chǔ)、以資訊和生物科技為主導(dǎo)，以新能源、新材料、微電子、生物科技、通訊、電腦、機(jī)器人等為主要內(nèi)容的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興大潮撲面而來(lái)。新一輪新興產(chǎn)業(yè)革命將改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式，推動(dòng)全球形成新的產(chǎn)業(yè)鏈及市場(chǎng)，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2．1980年的8月26日，深圳特區(qū)成立。當(dāng)時(shí)這個(gè)邊陲小鎮(zhèn)僅有2.6萬(wàn)人口、7輛汽車、兩條水泥路。30年后，還是這個(gè)地方，已是一個(gè)年生產(chǎn)總值8000多億元人民幣，擁有1400萬(wàn)居住人口的國(guó)際現(xiàn)代化大都市。已經(jīng)創(chuàng)造了世界城市發(fā)展傳奇，已經(jīng)而立之年的深圳今后該何去何從，又以什么來(lái)續(xù)寫(xiě)傳奇?深圳將“寶”押在了生物、互聯(lián)網(wǎng)和新能源這三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上。2010年年初，深圳宣布在這三大新興產(chǎn)業(yè)上投入105億元人民幣財(cái)政資金，到2015年將這三大新興產(chǎn)業(yè)打造成為6500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。這一目標(biāo)規(guī)模與2009年深圳8201.2億元的GDP相比，5年后相當(dāng)于再造一個(gè)深圳，業(yè)界將此三大產(chǎn)業(yè)視作深圳下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大引擎。這就是深圳在第二個(gè)30年發(fā)展之路上要走出一條“新路”的起點(diǎn)。事實(shí)上，深圳在這三大產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，擁有騰訊、比亞迪、海普瑞、邁瑞等在各自領(lǐng)域都處于龍頭地位的一批“明星”企業(yè)，并有望成為繼中興、華為之后誕生于深圳的又一批國(guó)家自主創(chuàng)新型跨國(guó)企業(yè)。在生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳是國(guó)家第一批布局的3個(gè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地之一，2009年深圳生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)430億元，位居全國(guó)22個(gè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地前三位。深圳在生物醫(yī)療設(shè)備、生物醫(yī)藥等方面擁有很好的基礎(chǔ)，華大基因研究院等科研機(jī)構(gòu)為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化提供了技術(shù)源泉。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳是國(guó)內(nèi)城市信息化程度最高的地區(qū)之一，也是2010年國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之一。2009年，深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國(guó)12%，已經(jīng)有騰訊、迅雷、A8、芒果網(wǎng)等本土企業(yè)基礎(chǔ)，華為、中興已經(jīng)覆蓋了整個(gè)通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全領(lǐng)域的制造企業(yè)，并引進(jìn)阿里巴巴、百度在深圳建立區(qū)域中心，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。在新能源領(lǐng)域，2009年產(chǎn)業(yè)總值達(dá)390億元，同比增長(zhǎng)30%，其中核電產(chǎn)值超過(guò)180億元，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)大中城市前列，太陽(yáng)能薄膜電池生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，深圳LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在其他城市的前面，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，而風(fēng)電技術(shù)、新能源汽車、儲(chǔ)能電站等方面深圳也擁有非常強(qiáng)的實(shí)力。而發(fā)達(dá)的金融業(yè)，將為三大產(chǎn)業(yè)提供充足的資金支持。深圳“押寶”三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就是集中了在深圳有基礎(chǔ)、有空間、未來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)更有可能的產(chǎn)業(yè)上。按照計(jì)劃，5年后，深圳全市生產(chǎn)總值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，接近新加坡的水平，屆時(shí)人均生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。而國(guó)務(wù)院于深圳特區(qū)建立30周年前夕批復(fù)的《深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》，就要求深圳建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，為下一個(gè)30年的新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。3．2010年元旦剛過(guò)，好萊塢電影《阿凡達(dá)》在我國(guó)登陸院線，迅速將全球的票房火爆勢(shì)頭帶到了中國(guó)。根據(jù)中影集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)，《阿凡達(dá)》國(guó)內(nèi)首日票房為3303萬(wàn)人民幣，次目約為3200萬(wàn)以上。電影公映三日之后，總票房更是超過(guò)一億元。《阿凡達(dá)》先前在包括內(nèi)地在內(nèi)的全球多個(gè)市場(chǎng)引起觀影熱潮，最終全球票房超過(guò)27億美元，成為史上最高票房的電影。事實(shí)上，美國(guó)電影是世界電影產(chǎn)業(yè)的核心力量，這幾乎已為人公認(rèn)。作為全球電影產(chǎn)業(yè)鏈最完整、電影投資獲利最多的國(guó)家，美國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的制作、發(fā)行、放映和后電影衍生市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)均相當(dāng)成熟。2010年3月12日，美國(guó)電影協(xié)會(huì)(MPAA)發(fā)布了《2009年電影市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。盡管整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，但2009年美國(guó)電影全球票房收入再創(chuàng)紀(jì)錄，達(dá)到299億美元，增幅達(dá)到4年來(lái)最高。其中北美地區(qū)(美國(guó)和加拿大)票房首次沖破百億大關(guān)，達(dá)到106億美元，海外票房收入193億美元，兩者各占全球票房的36%和64%。美國(guó)是世界電影的核心，而美國(guó)電影的核心則在好萊塢?！昂萌R塢模式”是對(duì)好萊塢電影產(chǎn)業(yè)的一種概括性的統(tǒng)稱，它涵蓋了電影的投資、生產(chǎn)、發(fā)行、放映及其后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，是一種高度集成的電影產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。好萊塢模式的特點(diǎn)主要有高度商品化、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、資本國(guó)際化和風(fēng)險(xiǎn)投資等等，而其中最值得我們關(guān)注的則是美國(guó)電影產(chǎn)業(yè)下游的“后電影市場(chǎng)”環(huán)節(jié)，即電視、網(wǎng)絡(luò)等播映渠道的版權(quán)收入和與電影相關(guān)的廣告、音像、軟件、旅游、娛樂(lè)、玩具、服裝、主題公園等電影后續(xù)產(chǎn)品的收益。由于美國(guó)電影作品的版權(quán)保護(hù)期不斷延長(zhǎng)，在保護(hù)期限內(nèi)可不斷創(chuàng)造收益。加上其不斷開(kāi)發(fā)電影產(chǎn)品，這些衍生品收益往往可以占到電影總收入的80%左右。一個(gè)事實(shí)是，10年前，美國(guó)電影版權(quán)產(chǎn)業(yè)的綜合收益已超過(guò)700億美元，現(xiàn)在更達(dá)到了1000億美元左右的規(guī)模，占美同GDP的比重接近1%。電影作品的出口創(chuàng)收，甚至超過(guò)航空、汽車等行業(yè)。除此之外，還有一個(gè)數(shù)據(jù)值得我們重視，即美國(guó)電影國(guó)內(nèi)影院票房占40%，國(guó)外票房占60%，美國(guó)電影越來(lái)越成為一種“世界電影”。嫻熟地把握住觀影消費(fèi)人群的心理需要，運(yùn)用強(qiáng)大的商業(yè)操作能力，美國(guó)的“文化輸出”強(qiáng)勢(shì)而影響深遠(yuǎn)。與美國(guó)電影產(chǎn)業(yè)相類似的還有日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。19世紀(jì)70年代，日本動(dòng)畫(huà)開(kāi)始羽翼豐滿進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)取得了輝煌的成就。1999年底電影版的《寵物小精靈》在美國(guó)上映，創(chuàng)造了票房的第一；電視版的《寵物小精靈》系列劇在世界上60個(gè)以上的國(guó)家播放，從海外給日本帶來(lái)了380億日元的收入，是日本國(guó)內(nèi)收入的兩倍；另外，《寵物小精靈》價(jià)值12億日元的游戲卡遍及世界各地；小精靈動(dòng)畫(huà)人物使用授權(quán)義分別在日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和海外市場(chǎng)上創(chuàng)造了1萬(wàn)億日元和2萬(wàn)億日元的收益……日本大部分動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品的出口地首選是美國(guó)，美國(guó)是日本動(dòng)畫(huà)主要的海外市場(chǎng)，它的電視節(jié)目中擠滿了日本動(dòng)畫(huà)片。例如，僅2003年3月，就有20部動(dòng)畫(huà)片在美國(guó)電視臺(tái)上播放。所以，日本動(dòng)畫(huà)公司非常重視美國(guó)市場(chǎng)，東映動(dòng)畫(huà)已經(jīng)于2004年3月在美國(guó)建立了它的子公司。2003年銷往美國(guó)的日本動(dòng)面片以及相關(guān)產(chǎn)品的總收入為43.59億美元，是日本出口到美國(guó)的鋼鐵總收入的四倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界范圍內(nèi)，人們觀看的動(dòng)漫產(chǎn)品大約有60%是日本制作的，日本占領(lǐng)了歐洲80%的市場(chǎng)。現(xiàn)在的“anime”一詞已經(jīng)全球通用，專門用來(lái)界定日本風(fēng)格的動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品。另外，在英語(yǔ)里還衍生出一個(gè)新的詞匯“Japanimation”，也是特指日本動(dòng)漫。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總值約為200億美元，已經(jīng)成為了日本的第二大盈利性支柱產(chǎn)業(yè)。若計(jì)算其他相關(guān)衍生產(chǎn)品，廣義上的日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占日本GDP十幾個(gè)百分點(diǎn)。4．低碳經(jīng)濟(jì)是“兩會(huì)”期間熱議話題，政協(xié)“一號(hào)提案”也讓二級(jí)市場(chǎng)相關(guān)個(gè)股應(yīng)聲大漲。而此前A股積極推進(jìn)合同能源管理業(yè)務(wù)的公司泰豪科技，其副董事長(zhǎng)黃代放在受訪時(shí)表示，將提交加快推進(jìn)新能源發(fā)展與建筑節(jié)能相結(jié)合，以及推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展兩個(gè)提案。而政策層面的熱度也并沒(méi)有隨著“兩會(huì)”的閉幕消退。2010年3月16日，工信部部長(zhǎng)李毅中在《求是》雜志上發(fā)表署名文章，在談及推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)提出，要從當(dāng)前依靠規(guī)模擴(kuò)張、過(guò)度消耗能源資源的粗放型發(fā)展中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。同日，工信部電子信息司副司長(zhǎng)王勃華透露，工信部將很快頒布多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入制度，光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也將在近期成立；此外，李毅中還在接受新華社記者采訪時(shí)透露，國(guó)家正在研究相關(guān)新能源汽車政策，其中包括對(duì)個(gè)人客戶購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼；而補(bǔ)貼額度在“6萬(wàn)元左右”，這個(gè)數(shù)字較此前從車企方面?zhèn)鞒龅?萬(wàn)元上限還高。李毅中表示，新能源汽車的快速發(fā)展要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)，配套措施也要隨之完善，目前有關(guān)“辦法、制度和方案”都在研究中。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，2010年必定是低碳、新能源政策的密集出臺(tái)期，很多政策本該2009年就推出，后因種種原因被延至2010年，其中就包括相當(dāng)重要的《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將在2010年被“升級(jí)”到低碳經(jīng)濟(jì)“版本”。于軍認(rèn)為，除此之外，鼓勵(lì)低能耗交通的相關(guān)政策、對(duì)購(gòu)買和銷售節(jié)能減排設(shè)備的進(jìn)一步財(cái)政補(bǔ)貼、扶持合同能源管理的相關(guān)政策，都將在2010年得到宣布。有業(yè)內(nèi)分析師表示，綜合目前政策信息，近期投資者可重點(diǎn)關(guān)注新能源汽車、光伏、合同能源管理等細(xì)分領(lǐng)域的個(gè)股，隨時(shí)可能爆發(fā)上升行情。尤其是長(zhǎng)電科技連續(xù)強(qiáng)勢(shì)漲停，成交額也創(chuàng)出該股上市以來(lái)的天量。有關(guān)資料顯示，2009年四季度，大成價(jià)值增長(zhǎng)、大成景陽(yáng)領(lǐng)先、嘉實(shí)研究精選基金等開(kāi)始扎堆布局長(zhǎng)電科技，基金在前十大流通股股東名單中成為主角，完全改變了此前自然人為主的局面。其中，大成價(jià)值增長(zhǎng)、大成景陽(yáng)領(lǐng)先分別持有1500萬(wàn)股、1299.99萬(wàn)股，占公司總股本的3.74%。與此同時(shí)，作為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在基金經(jīng)理眼中亦是重大的投資機(jī)會(huì)。有報(bào)道認(rèn)為，“余熱回收、海水淡化”成為基金最為關(guān)注的領(lǐng)域。而在這一領(lǐng)域的煙臺(tái)冰輪、雙良股份等上市公司也早已進(jìn)入基金的投資組合中，從事余熱回收的煙臺(tái)冰輪股價(jià)自2010年1月初已經(jīng)出現(xiàn)了40%的漲幅，如果從2009年9月30日計(jì)算，該股的股價(jià)已經(jīng)翻出一倍有余?？紤]到煙臺(tái)冰輪截至去年三季度末并無(wú)機(jī)構(gòu)入駐，而從四季度開(kāi)始，“節(jié)能概念”漸入主流，該股四季度以來(lái)的走勢(shì)有可能是基金布局的行為。此外，從事EMC業(yè)務(wù)的泰豪科技、榮信股份穩(wěn)健上行，其中泰豪科技的前十大流通股股東名單幾乎清一色的為基金公司，匯豐晉信動(dòng)態(tài)策略、匯豐晉信龍騰股票、工銀瑞信紅利、銀華富裕主題、上投摩根阿爾法、招商核心價(jià)值等八只基金去年四季度集體增持該股，合計(jì)持有股份占總股本的12.58%，僅況群峰管理的銀華優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)基金去年四季度就加倉(cāng)泰豪科技350萬(wàn)股，高居八大基金持倉(cāng)榜首。5．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)。全局性是指戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不僅自身具有很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)，而且直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家安全，對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、提升綜合國(guó)力具有重要促進(jìn)作用；長(zhǎng)遠(yuǎn)性是指戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)、就業(yè)、效率等方面應(yīng)有巨大的增長(zhǎng)潛力，而且這種潛力對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是長(zhǎng)期的、可持續(xù)的；導(dǎo)向性是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇具有信號(hào)作用，它意味著政府的政策導(dǎo)向和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，是引導(dǎo)資金投放、人才集聚、技術(shù)研發(fā)、政策制定的重要依據(jù)；動(dòng)態(tài)性是指戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要根據(jù)時(shí)代變遷和內(nèi)外部環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整。由此，挖掘“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的市場(chǎng)新概念，將是長(zhǎng)期的、可持續(xù)的，并將貫穿2010年乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的投資主線。關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展高度，決定了這些新概念與市場(chǎng)上一般題材的炒作具有本質(zhì)的不同。6．2010年，由國(guó)家發(fā)改委牽頭組織的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在緊鑼密鼓的制定過(guò)程中。就如何著手并做大做強(qiáng)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)馮飛發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為，應(yīng)以五大問(wèn)題為抓手，重點(diǎn)在核心技術(shù)的掌握?！爱?dāng)前，全球正面臨新一輪產(chǎn)業(yè)及結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)現(xiàn)有的發(fā)展方式已走到盡頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)馮飛近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正是在這種國(guó)際大背景下被寄予厚望。馮飛說(shuō)，中國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展方式不僅帶來(lái)了巨大的資源環(huán)境壓力，而且承受外部沖擊的能力比較弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)于中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力同樣意義重大。他認(rèn)為，如果未來(lái)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力將邁上一個(gè)新臺(tái)階，但假若發(fā)展不好，沒(méi)有抓住當(dāng)前機(jī)遇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題將更加突出甚至惡化。據(jù)馮飛透露，實(shí)際上從2009年下半年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心就開(kāi)始著手戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題調(diào)研，先后分行業(yè)做了一些調(diào)研，涉及新能源、電動(dòng)汽車、生物技術(shù)、環(huán)保節(jié)能以及數(shù)字電視等行業(yè)，目前正在開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)和智能電網(wǎng)方面的調(diào)查研究工作，前期工作已經(jīng)接近尾聲，后續(xù)工作將主要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出“綜合性思路”，上報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。馮飛同時(shí)透露，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組有望于2010年9月之前將調(diào)研成果上報(bào)國(guó)務(wù)院。他預(yù)計(jì)，未來(lái)十年，將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的十年，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重可望達(dá)到20%以上。7．云南省科技廳2011年5月公布了2011年第一批10個(gè)云南省農(nóng)業(yè)科技示范園名單，昆明石林農(nóng)業(yè)科技示范園、石林有機(jī)水果科技示范園上榜。值得關(guān)注的是，“十二五”期間，云南省將以昆明為核心，打造滇中科技創(chuàng)新區(qū)。按照《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，云南省將圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引和聚集國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、大院名校組建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成集人才、技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)化“四位一體”的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的“云南科技創(chuàng)新園”，為提升云南省整體科技水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供高水平的公共研發(fā)平臺(tái)支撐。同時(shí)，以昆明為核心，著力打造滇中科技創(chuàng)新區(qū)。圍繞把昆明建成國(guó)家創(chuàng)新型城市，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)密集的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化科技資源配置，建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，提升現(xiàn)有高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他各類創(chuàng)新園區(qū)的科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造生物、光電子、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源及新能源汽車等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)。力爭(zhēng)使以昆明為核心的滇中科技創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)新能力及科技進(jìn)步水平達(dá)到國(guó)內(nèi)大中城市中上水平，成為集合國(guó)內(nèi)外資本、信息、技術(shù)、知識(shí)和人才的核心區(qū)域，以及面向全省其他區(qū)域的輻射中心。8．新材料是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和保障，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展、提高云南在全國(guó)的戰(zhàn)略地位、加快對(duì)周邊境外資源的利用和市場(chǎng)的開(kāi)拓，推動(dòng)多邊互利合作。未來(lái)5年，云南省將發(fā)揮錫、鍺、鈦、磷等資源富集的優(yōu)勢(shì)，將云南建設(shè)成為全國(guó)重要的鍺產(chǎn)業(yè)、鈦產(chǎn)業(yè)和銦產(chǎn)業(yè)基地，形成全國(guó)最具權(quán)威性、最具影響力和最具創(chuàng)新性的貴金屬研究開(kāi)發(fā)中心、貴金屬信息情報(bào)中心、貴金屬檢測(cè)中心，建設(shè)世界最大的錫材料加工中心和世界最大的錫化工中心。在化工產(chǎn)業(yè)上，依托豐富的磷和褐煤資源，云南已經(jīng)建成了全球第二大的高濃度磷復(fù)肥基地，目前正在加大食品級(jí)磷酸鹽、磷系醫(yī)藥及電子級(jí)和功能型精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)褐煤潔凈化利用為基礎(chǔ)的新型化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以中緬石油管道及昆明煉化基地建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展以石油化工和天然氣化工為基礎(chǔ)的新型石化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮自己的特色優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與銜接合作，云南省在鞏固提升煙草、旅游、電力、礦產(chǎn)、生物五大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，還將主動(dòng)承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)廣闊、帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，著力在生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子信息、裝備制造、新能源新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等方面形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集加工、商貿(mào)物流于一體的進(jìn)出口加工基地，并形成以航運(yùn)為先導(dǎo)、路運(yùn)為基礎(chǔ)、鐵運(yùn)為重點(diǎn)、水運(yùn)為補(bǔ)充、管運(yùn)為特色的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。三、申論要求第1題、閱讀“給定資料3”，簡(jiǎn)要說(shuō)明美國(guó)電影產(chǎn)業(yè)和日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的成功對(duì)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。______我的答案：我的答案：參考答案：一是要有骨干企業(yè)的帶動(dòng)。要培育骨干企業(yè)，深化文化體制改革，培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要加強(qiáng)文化品牌的塑造。要牢固樹(shù)立品牌意識(shí)，打造出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的著名文化品牌和知名文化企業(yè)，讓具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精品名牌引領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。答案解析：第2題、閱讀相關(guān)材料，簡(jiǎn)要分析一下我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要解決的幾個(gè)問(wèn)題。要求：①準(zhǔn)確全面，條理清晰；②表達(dá)明確，不超過(guò)300字。______我的答案：我的答案：參考答案：目前在我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要解決的問(wèn)題主要包括：(1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。新興產(chǎn)業(yè)存在著一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，要正視這一問(wèn)題，防止盲目投資，盡量規(guī)避這種不確定性風(fēng)險(xiǎn)。(2)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題。新興產(chǎn)業(yè)具有自身的發(fā)展規(guī)律，是一個(gè)從小到大的發(fā)展過(guò)程，因此要將技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和金融創(chuàng)新三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。(3)組織方式問(wèn)題。由于資金等的限制，一些著力于新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)往往只能專注某一個(gè)領(lǐng)域或某一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力不足，要將這些分散的中小企業(yè)力量整合集中起來(lái)，使之在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，需要組織方式創(chuàng)新。(4)第四是產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用問(wèn)題。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不光要重視技術(shù)創(chuàng)新，還要高度重視技術(shù)的應(yīng)用問(wèn)題，要有相應(yīng)的激勵(lì)政策。答案解析：第3題、A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)本市的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料”，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。要求：①對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)的陳述；②體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；③通俗易懂，不超過(guò)400字。______我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于A市推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的宣傳綱要一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特制定關(guān)于推進(jìn)我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的宣傳綱要。二、問(wèn)題與目標(biāo)我市新興產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，所占工業(yè)總份額的比重較小，鑒于新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的“引擎”和決定性因素，市政府特制定本宣傳綱要，以實(shí)現(xiàn)我市新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三、行動(dòng)與措施第一，宣傳發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要性，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)可持續(xù)發(fā)展等理論知識(shí)的普及，提高政府各級(jí)部門和全體市民對(duì)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重要性的認(rèn)識(shí)。第二，宣傳我市關(guān)于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和輔助措施，通過(guò)宣傳欄、垛體廣告等形式，加大宣傳力度，不斷提高企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性。第三，宣傳科學(xué)技術(shù)，使全市樹(shù)立科學(xué)的觀念，并落實(shí)到日常生活中來(lái)，營(yíng)造有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。答案解析：第4題、結(jié)合“給定資料”中的具體事例，以“大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為題目，自選角度，寫(xiě)一篇文