2007年河南申論全真試題

年河南申論全真試題申論二、給定資料1．洋垃圾服裝是各種境外病害潛在的傳染源，一直被嚴(yán)禁入境。2004年上?？诎恫榻赜泻先f噸，今年第一季度又查截約2400噸。雖然洋垃圾服裝近幾年未曾在上?？诎堵睹妫皟商煺{(diào)查發(fā)現(xiàn)，洋垃圾服裝又卷土重來。在從其他渠道流入市場的有害洋垃圾中，不少是電子垃圾和走私的洋垃圾服裝。在方浜西路23弄已被拆毀的堆堆廢墟邊，居然又密密麻麻擺出了200多個專售走私舊服裝的攤位。由于一般的清洗熨燙并不能消滅洋垃圾服裝所攜帶的病菌、病毒，因此這類洋垃圾服裝很可能會危害購買者的健康。七浦路上的走私舊西裝以前曾經(jīng)泛濫，如今商販都雇人在馬路上拉客，自己躲在小弄堂里的小屋接生意。襄陽路以前也曾因洋垃圾服裝出名，如今販子蹤跡全無。一名保安告訴記者，販子都轉(zhuǎn)移到方浜西路附近去了。方浜西路23弄的石庫門房子都已被拆空、拆毀，這條弄堂的廢墟與廢墟之間扯滿了各式各樣的塑料頂棚，棚下一個接一個擠滿了零售走私舊服裝的攤位，有的攤販就在碎磚瓦上鋪塊布，在斷墻上拉根繩設(shè)攤。由于弄堂里擠不下，攤位延伸到了弄堂口兩側(cè)人行道上。繩子上掛有西裝、T恤、運動衫，地攤上堆著西褲、羊毛衫、皮鞋。各種衣物上都附有洋商標(biāo)，產(chǎn)地有法國、英國、意大利、日本、韓國等。由于這幾天天氣漸熱，繩子上掛出了許多薄型西裝，有些十分挺括，看上去如同剛剛出廠。一名全身上下穿著進口名牌的販子說：“阿拉賣的是走私貨，所以價錢便宜。儂看看我身上的T恤、西褲，統(tǒng)統(tǒng)是正宗名牌新衣裳，總價只賣到100元，不要太不合算!”一個改行的老板娘說，實際上這里賣的都是舊貨，“賣相”新一些的，不過是經(jīng)過了洗染熨燙等處理，價錢賣得高些。她還透露，這里的攤販有從廣東進貨的，但大多從福建進貨。剛到手時是打了包的“統(tǒng)貨”，按重量計價。如果在當(dāng)?shù)刈龊谩邦A(yù)處理”，一般來說，帶回兩大蛇皮袋的貨可賺2萬元。因為寧件“翻新”西裝的成本至多10元錢，利潤一般要有400％～500％。垃圾有寶也有害，近幾年經(jīng)由上?？诎兜膹U物原料進口量上升，其中有來自歐美、日本的，也有來自印度、印尼、埃及、沙特等地的。從國外進口的廢紙，經(jīng)過加工處理，變身為品質(zhì)上乘的再生紙。這樣的“垃圾貿(mào)易”，已成為國內(nèi)不少商家的生財之道。據(jù)悉，達到我國進口廢物環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)的進口廢紙、廢鋼鐵、廢塑料等，都可作為重要的再生資源。但也有不少有害洋垃圾混雜其中，被查截、擋在關(guān)外的有害垃圾五花八門，量也增多。在來自南美洲的廢鋼和歐洲的廢塑料瓶片中，檢驗檢疫人員曾截獲南美巨型蟑螂、巨型蜘蛛、大型蜥蜴等。有只集裝箱裝載從印度尼西亞進口的廢銅碎料，箱內(nèi)居然塞進了一個裝滿子彈殼的大編織袋，其中竟還夾雜帶彈頭的重機槍子彈、步槍子彈和空爆彈子彈。2005年3月份，外高橋口岸檢驗檢疫人員在查驗4個集裝箱的“廢五金”時，發(fā)現(xiàn)集裝箱門口堆放著電腦主機及其他電器外殼，箱內(nèi)夾帶大量完整的廢電腦主機、廢顯示屏、廢電視機、廢打印機、廢傳真機等國家明令禁止進口的廢物。這些電子垃圾若偷渡入境，經(jīng)拆解、拼裝后，就可能以“原裝進口”的假面貌蒙騙消費者。2．成都海關(guān)緝私局前段時間破獲了一起特大走私進口廢物案——兩家涉案企業(yè)在近十年間，累計走私進口以含鉬廢催化劑為主的洋垃圾3000余噸。海關(guān)人士指出，造成含鉬廢催化劑走私進口的原因主要有二：一是含鉬廢催化劑的獲取城本低廉。由于其本身具有較大污染性，出口國往往以無代價方式轉(zhuǎn)讓，僅需支付少量運費即可。二是這些固體廢物的加工提煉工藝簡單，一般中小企業(yè)即可掌握。成都海關(guān)緝私局的同志告訴記者：“這些廢催化劑的鉬含量是8％左右，而一般鉬精礦的鉬含量超過40％。初步計算，每一噸含鉬廢催化劑，能生產(chǎn)一噸多化工成品(鉬酸鈉等)，每出口一集裝箱(約40噸)產(chǎn)品，利潤超過200萬元，每噸凈賺5萬元，利潤實在高得驚人?！眹覍U催化劑實行進口管制，根本原因在于加工廢催化劑極易對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。上述兩家廢催化劑加工廠區(qū)周圍地下水污染嚴(yán)重，莊稼被工廠廢水“燒傷”，糧食減產(chǎn)。3．2005年9月6日，亞心醫(yī)院、湖北檢驗檢疫局對兩批先后空運抵此的捐贈物資例行檢驗。到現(xiàn)場的10余名成員中，除質(zhì)檢工作人員，還有來自美國AGAPE基金會、武漢市慈善協(xié)會和武漢亞心醫(yī)院三方的代表。這兩批醫(yī)療用品由美國AGAPE基金會捐贈給武漢市慈善協(xié)會，價值29422美元，共138647件、548箱，主要為心臟手術(shù)包、注射器、試劑、輪椅等。根據(jù)捐贈雙方于2005年4月16日和6月13日簽署的兩份文件，兩批物資均對口提供給亞心醫(yī)院?，F(xiàn)場的檢驗結(jié)果出人意料。據(jù)湖北電視臺拍攝的畫面，輪椅多數(shù)不完整，部分藥品至2004年11月即已到期。國家質(zhì)檢總局通報的結(jié)果是：捐贈醫(yī)療器械第一批到貨161紙箱，大部分產(chǎn)品已經(jīng)于2005年6月(到貨日)前過期；第二批共387個紙箱，絕大部分產(chǎn)品失效期在1990年到2004年之間，并有大量一次性注射器裸放在箱內(nèi)，試劑和不明液體外流，致使大部分產(chǎn)品霉變、朽染，輪椅、試驗箱和部分一次性用品為二手廢舊用品。湖北檢驗檢疫局當(dāng)場對貨物實施隔離封存，另抽取樣品送至武漢某醫(yī)科大學(xué)做進一步鑒定。后者得到的結(jié)果是：樣品有一部分為已使用和被嚴(yán)重污染的醫(yī)療用品，如再使用后患無窮，如實施銷毀同樣會造成環(huán)境污染。鑒于本轄區(qū)接連出現(xiàn)的“美國問題捐贈”，2005年10月中下旬湖北質(zhì)檢部門向國家質(zhì)檢總局遞交了專項匯報，并針對“美國問題捐贈”提出建議，一是要按國家規(guī)定加強對進口的醫(yī)療器械，特別是對進口舊醫(yī)療器械的檢驗監(jiān)管；二是要加大對境外捐贈物品特別是涉及人民安全衛(wèi)生健康的物品入境審批把關(guān)的力度。這些建議最終被國家質(zhì)檢總局采納。在11月4日發(fā)布的159號公告中，國家質(zhì)檢總局要求，任何機構(gòu)不得以捐贈的名義向中國轉(zhuǎn)移不合格醫(yī)療器械。各地檢驗檢疫機構(gòu)要加強對捐贈醫(yī)療器械的檢驗監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不合格的不許安裝、使用，按照有關(guān)法律法規(guī)處理，并報國家質(zhì)檢總局。凡向中國捐贈醫(yī)療器械的國外捐贈機構(gòu)，需由其或其在中國的代理機構(gòu)向國家質(zhì)檢總局申請備案；對所捐贈的醫(yī)療器械須事：先向國家質(zhì)檢總局申請登記報備。國家質(zhì)檢總局還規(guī)定將從源頭封堵醫(yī)療垃圾，“對捐贈醫(yī)療器械實施憑報備案和登記證明接受報檢、口岸查驗、使用地檢驗的檢驗監(jiān)管制度，必要時實施裝運前預(yù)檢驗”。4．2007年1月，中央電視臺經(jīng)濟信息聯(lián)播欄目連續(xù)報道了英國20萬噸洋垃圾侵入中國污染環(huán)境的新聞，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，經(jīng)過多方求證，中央電視臺終于找到了洋垃圾的入侵地，那就是廣東省佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)的一個叫做聯(lián)滘的村莊。記者在現(xiàn)場看到，煙囪聳立，冒著滾滾黑煙，村旁邊的一條河，河水已經(jīng)完全變成了黑色，上面還漂浮著各種垃圾。隨后，記者來到了村里的垃圾回收處理點，發(fā)現(xiàn)分揀垃圾的婦女和小孩，在沒有任何防護措施的情況下，對垃圾進行分類，在這些垃圾中洋垃圾的身影頻頻出現(xiàn)。廣東省佛山市南海區(qū)環(huán)保局副局長黃頌華說：“出現(xiàn)污染，主要檢測是水體污染和空氣污染?！秉S頌華介紹，僅聯(lián)滘村從事垃圾回收處理的就有400多個經(jīng)營戶，共15000多人，并且大部分都來自外地。附近還有6個村在不同程度地從事同樣的工作。在分揀垃圾的過程中，很多經(jīng)營戶都只是簡單的通過焚燒進行處理。在這些經(jīng)營戶中，90％都屬于無照經(jīng)營，他們租用當(dāng)?shù)卮迕竦姆课荩l繁變換地點，與政府打游擊戰(zhàn)，非常不利于監(jiān)管。對于這次到底是誰從英國進口了20萬噸生活垃圾，黃頌華說，目前他們還沒有找到確定的目標(biāo)。英國洋垃圾事件還引起了綠色和平組織的密切關(guān)注。他們曾經(jīng)參與對去年8月科特迪瓦的洋垃圾事件的處理。作為國際民間組織，他們對于不法商人從發(fā)達國家向發(fā)展中國家非法出口洋垃圾的手段和做法非常了解。綠色和平組織有毒物污染防治項目主任岳毅樺說：“第一就是謊報，在報關(guān)的時候，將洋垃圾以別的名義進行報關(guān)。比如說電子垃圾，它就以可再使用的電腦或是捐贈的名義進行報關(guān)；第二種就是夾帶，將洋垃圾夾帶在正常的物品中。這是兩種最常見的做法?！痹酪銟褰榻B，為了獲得塑料、電子等垃圾中的有效成分，甚至有部分不法商人直接去購買國外的垃圾。綠色和平組織有毒物污染防治項目主任岳毅樺說：“如果說真正承擔(dān)責(zé)任的話，絕對是將這批洋垃圾出口到中國來的那個公司、那個發(fā)達國家必須承擔(dān)他們的責(zé)任，他們應(yīng)該運回去。這也是有先例的，只要在海關(guān)發(fā)現(xiàn)或截獲這樣的垃圾，必須全部退回?！倍钚鹿俜綌?shù)據(jù)顯示，在短短8年之后，2005年英國運往中國的垃圾數(shù)量狂漲了158倍，達到了驚人的190萬噸。5．據(jù)了解，2006年全國海關(guān)緝私部門立案查處走私廢物案件49起，查獲各類固定廢物8000多噸，其中工業(yè)廢物7480多噸、生活垃圾520多噸。走私渠道主要以海上偷運為主，方式為偽報品名。廢物的來源地主要是歐美、韓國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)。今年1月31日從海關(guān)總署獲悉，2006年中國海關(guān)緝私部門立案查處走私廢物案件49起，查獲各類固體廢物8002.3噸，其中工業(yè)廢物7480．9噸、生活垃圾521.4噸，對178名犯罪嫌疑人采取了強制措施。海關(guān)總署有關(guān)負責(zé)人指出，海關(guān)查處走私“洋垃圾”，在鼓勵再生資源進口，打擊廢物非法入境，保護生存環(huán)境，維護正常經(jīng)濟秩序等各項工作中發(fā)揮了積極作用。據(jù)了解，走私渠道以海上偷運為主，約30％走私廢物案件經(jīng)海上走私進入中國內(nèi)地，貨運渠道走私廢物活動主要以偽報品名方式突出，如將廢催化劑(國家禁止進口)偽報為鉑精礦。廢物來源、流向相對集中，廢物主要來自歐美、韓國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)。走私的廢物種類以工業(yè)廢物(含電子垃圾)、生活垃圾居多。目前，海關(guān)總署正在和國家環(huán)保總局共同開展旨在加強對“消耗臭氧層物質(zhì)”、治理廢物進出口環(huán)境，嚴(yán)密防范和有效遏制廢物走私等違法犯罪活動的“補天專項行動”，該行動從2006年9月10日開始，2007年6月30日結(jié)束。全國海關(guān)還將采取實行廢物進口企業(yè)分類管理、嚴(yán)格進口廢物口岸監(jiān)管條件、加強反腐力度、完善相關(guān)法規(guī)等四項措施，從源頭上堵住“洋垃圾”非法走私入境。6．發(fā)達國家向發(fā)展中國家輸送垃圾并不是最近才發(fā)生或者出現(xiàn)的事情，我國一直都受到“洋垃圾”入侵的困擾。1993年9月，韓國7家公司以“其他燃料油”名義，將1228噸廢舊物由韓國運抵南京港，經(jīng)查船上裝的全都是污水、醯性腐蝕性液體等化工廢棄物。1995年6月，從德國進口678噸貨物抵運江西，名稱為進口廢塑料，經(jīng)海關(guān)人員開箱檢查；發(fā)現(xiàn)箱中全是食品袋、飯盒、飲料罐等生活廢棄物。同年?月，上海寶山海關(guān)查獲從日本進口的46噸名為回收塑料，實為廢棄農(nóng)用薄膜的洋垃圾。2005年3月，在荷蘭鹿特丹港截獲的一艘前往中國的英國貨船上，54個集裝箱內(nèi)裝滿了食品垃圾、塑料廢品、飲料罐、舊衣服、廢電池以及廢舊手提袋等生活垃圾。從2004年開始，歐洲大陸出口到中國的塑料垃圾高達20萬噸，廢紙和硬紙板多達50萬噸，比三年前有了大幅度增加。7．西非國家科特迪瓦最近再次吸引了人們的眼球，不過不是因為該國的和平進程取得了多大進展，而是因為發(fā)生了毒垃圾致人死亡事件——并且，這些垃圾是乘坐某發(fā)達國家公司雇傭的貨輪不遠萬里來到科特迪瓦的。2006年8月下旬，一艘外國貨輪通過代理公司在科特迪瓦經(jīng)濟首都阿比讓十多處地點傾倒了數(shù)百噸有毒工業(yè)垃圾，引發(fā)嚴(yán)重環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計，垃圾排出的有毒氣體迄今已造成7人死亡，數(shù)萬人出現(xiàn)不良癥狀，科過渡政府也因此集體辭職。這一事件再次引起了人們對洋垃圾的關(guān)注。其實，洋垃圾引發(fā)的環(huán)境問題由來已久。據(jù)統(tǒng)計，全世界每年產(chǎn)生有毒廢物5億多噸，大部分產(chǎn)生于工業(yè)發(fā)達國家。這些危險廢物處理起來非常復(fù)雜，而且費用不菲，因此，國際間的垃圾轉(zhuǎn)移隨之產(chǎn)生并逐年加劇。不少洋垃圾漂洋過海，被運送到法規(guī)相對不嚴(yán)、處理費用相對便宜的發(fā)展中國家和地區(qū)。可以說，科特迪瓦毒垃圾事件只是冰山一角，而冰山下掩蓋的是更多未造成人員嚴(yán)重傷亡的洋垃圾污染事件。8．事實上，傾倒洋垃圾不是國家行為，而是企業(yè)行為：對垃圾出口企業(yè)來說，這樣做既可以賺取政府的垃圾處理費，又減少了垃圾處理成本，避開政府監(jiān)管，還能從中國進口商那里獲得出口收入；而對發(fā)展中國家來說則可補充其生產(chǎn)原料不足，如中國是世界第二大塑料制品國，作為原料的合成樹脂市場價格11000元/噸，而進口廢塑料卻只有4000元/噸左右。殺頭的生意有人做，賠本的生意沒人做。只要有這樣的價格落差，就會有人不顧他人的死活而去做垃圾生意。不過，從另一個角度來看，這又不純粹是一個市場問題?？上攵谟?，如果沒有嚴(yán)厲的環(huán)保制度，處理垃圾也同樣賺錢的話，沒有企業(yè)會把垃圾傾倒到中國。正是因為發(fā)達國家在環(huán)保事業(yè)上法制完備、社會監(jiān)督完善、政府行政到位，垃圾處理和排污需交納高額費用，這些洋垃圾在其本國才無處容身。而在中國，垃圾處理的成本之低、利潤之高令人吃驚，沒有過硬“關(guān)系”的人甚至還不能從事廢舊品回收行業(yè)，說明這是一個暴利行業(yè)。而與此同時政府監(jiān)管卻極為寬松，大多只是罰款了事，而且這些罰款直接進入地方財政，那些受污染危害的公民卻不能從這些罰款中得到合理補償，制造污染的企業(yè)和人也不會受到致命打擊。9．我國的《固體廢物污染環(huán)境防治法》第24、25、26條和第78、79、80條對固體廢物，即報道中所稱的“洋垃圾”進口問題作出了專門規(guī)定。這些規(guī)定與上述事件相關(guān)的包括如下四方面內(nèi)容：一是禁止洋垃圾進境傾倒、堆放和處置這三種行為。這三種行為中，傾倒和堆放垃圾對環(huán)境的影響毋庸置疑；而垃圾處置由于在目前大多數(shù)情況下是直接填埋或焚燒，其對環(huán)境的破壞也是顯而易見的。洋垃圾進境污染廣東地區(qū)，應(yīng)當(dāng)是行為人實施了法律禁止的上述行為的一種或者多種。二是禁止不能用做原料或者不能以無害化方式利用的洋垃圾進口，也就是說可以用做原料的洋垃圾可以進口；或者不管是否用做原料，只要可以利用，但必須是以無害化方式利用的洋垃圾可以進口。不過，這里要強調(diào)的是，對于以原料或者無害化方式利用的垃圾進口，要具備這樣一些條件：第一是限制進口，第二是需經(jīng)過審批許可或者依法辦理相關(guān)手續(xù)，第三是必須對這類垃圾進行分類管理，第四是進口洋垃圾必須符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，第五是必須經(jīng)質(zhì)量檢驗檢疫部門檢驗合格。這五個條件缺一不可。三是對于禁止進口、限制進口和許可進口的垃圾需要由有關(guān)部門制定目錄，根據(jù)目錄來決定哪些可以進口、哪些不可以進口。這個目錄的制定是由多部門聯(lián)合制定的。目前關(guān)于電子廢物是否可以入境的問題，在立法、執(zhí)法和科研部門均有爭議，但不管理論上的爭議如何，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律的規(guī)定執(zhí)行。四是對于違反上述法律規(guī)定的，第78、79、80條分別規(guī)定了違法者所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。10．2007年1月25日，中國人民大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法教授周珂發(fā)表文章認為，洋垃圾造成的危害在面對來自國外的污染時以危機來形容并非危言聳聽。如今用“涌入”來形容洋垃圾在中國的肆虐并不為過。據(jù)報道，全世界每年包括垃圾在內(nèi)的危險廢物總共不過5億噸，僅英國每年用貨船運送到中國的垃圾已高達190萬噸；而全世界這5億噸廢物中最危險的電子廢物竟有七成涌人中國。已造成的危害觸目驚心，而潛在的危害更令人不寒而栗。盡管專家和媒體已指出這種行為的違法性，包括對國內(nèi)法的違反和對國際公約的違反，但至今尚未聽說法律對此如何介入。正是由于外來違法行為得不到及時的和應(yīng)得的法律懲處，才使國人對我們現(xiàn)今環(huán)境法面對違法者屢屢表現(xiàn)出來的躑躕感到不解，公眾和媒體的義憤如此強烈，理應(yīng)讓我們反思現(xiàn)行的法律。我們現(xiàn)行的法律對洋垃圾進口并未絕對禁止。我國修改后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》第24條規(guī)定，禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。同時第25條又規(guī)定，禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；對可以用作原料的固體廢物實行限制進口和自動許可進口分類管理。表面上25條是24條的例外情況，但實踐中這個口子一開就再也堵不上。更有一些權(quán)威人士和專家把“沒有垃圾，只有放錯地方的資源”當(dāng)成名言到處鼓吹，如此一來，也就不存在什么不能用作原料的洋垃圾了，當(dāng)然也就可以敞開進口了。三、申論要求第1題、依據(jù)給定資料內(nèi)容簡要分析促成我國洋垃圾買賣形成的根本原因，限200字內(nèi)。__________我的答案：我的答案：參考答案：洋垃圾能大行其道，其根本原因還在于潛在的巨大“市場”，巨額利潤吸引著人們蜂擁而上。一方面，對垃圾出口企業(yè)來說，這樣做既可以賺取本國政府的垃圾處理費，又減少了垃圾處理成本，避開政府監(jiān)管，還能從我國進口商那里獲得出口收入。另一方面，中國的經(jīng)濟持續(xù)高速增長，為了彌補原材料的不足，我國的進口量激增。而一些不法分子直接進口洋垃圾，經(jīng)簡單加工處理，改頭換面繼續(xù)出售，成本低廉，從而賺取高額經(jīng)濟利潤。答案解析：第2題、你認為應(yīng)從哪些方面人手解決我國目前面臨的洋垃圾泛濫的問題，提出你的解決思路或辦法。要求：具有針對性和可行性，總字?jǐn)?shù)500字內(nèi)。__________我的答案：我的答案：參考答案：一是嚴(yán)防把守，堵截通道。海上緝私由海關(guān)、邊防部門負責(zé)，陸上緝私由公安、工商部門負責(zé)，在陸地對外主要通道設(shè)立監(jiān)控點，組織流動稽查隊伍，堅決切斷走私物品的海、陸通道，確保海上流不進，陸上流不入，市面流不通。二是整頓清理，及時消化。由工商部門對所有洋垃圾經(jīng)營攤點、存放點進行全面清理，查獲物品在原地集中封存。三是全面排查，依法處理。組織以公安干警為主體的行動組，嚴(yán)厲打擊販賣非法入境洋垃圾行為，深挖為首分子。四是加強辦案。紀(jì)檢、監(jiān)察部門對失職、瀆職領(lǐng)導(dǎo)實施責(zé)任追究，對查獲涉嫌內(nèi)外勾結(jié)，通風(fēng)報信者，不論涉及到誰，一查到底，絕不姑息。五是積極協(xié)助和推動主管部門完善細化《固體廢物污染環(huán)境防治法》涉及的對進口廢物管理的配套實施細則，配合最高人民法院對走私廢物犯罪行為具體設(shè)定起刑點、量刑標(biāo)準(zhǔn)和定罪處罰尺度，推動“走私廢物罪”有關(guān)司法解釋的出臺。答案解析：第3題、結(jié)合給定資料內(nèi)容，以《洋垃圾控制與治理中的國家作用》為題，寫一篇議論文，要求：觀點鮮明，論證充分，條理清楚，語氣順暢，書寫工整，限1000字內(nèi)。__________我的答案：我的答案：參考答案：洋垃圾控制與治理中的國家作用據(jù)了解，目前全球每年產(chǎn)生的危險有毒洋垃圾約有3.4億多噸，大多產(chǎn)生于發(fā)達國家。而令人擔(dān)憂的是，隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和改革開放的不斷深入，大量洋垃圾涌入中國內(nèi)地，不僅英國、美國、日本等每年也將洋垃圾源源不斷地運往我國，而我國沿海的一些小港口，已成了“洋垃圾場”。中國的未來，決不能成為發(fā)達世界的“垃圾場”，我們必須旗幟鮮明地拒絕洋垃圾。因此，國家必須從多方面、全方位地治理洋垃圾，形成一套系統(tǒng)的洋垃圾控制與治