北京申論(社會在職)2009年

北京申論(社會在職)2009年申論二、給定資料1．2008年，我國道路交通事故死亡人數為73484人，平均每小時就有8人喪命，從1998年開始，每年死于交通事故的行人超過2萬人，約占總交通事故死亡人數的30%，而在城市，行人死亡的比例高達50%左右。一些斑馬線甚至變成了“死亡線”：2009年5月12日，杭州市一輛在市區(qū)道路上狂飆的三菱跑車撞飛一位正在過斑馬線的浙江大學畢業(yè)生譚×；7月30日凌晨，蘭州市一輛飛馳的黑色桑塔納將下班回家途中正穿行斑馬線的曹×撞飛后逃逸；8月15日，福州市一輛黑色轎車撞傷走在斑馬線上的一男一女，事發(fā)后，肇事者的朋友競稱：“沒事，這是小事情，無非給傷者一個補償，私了就OK了嘛?！?．2008年我國因酒后駕駛導致18371人死亡、76230人受傷，直接財產損失2.5025億元。據北京市交通管理局最新發(fā)布的數據顯示，2009年上半年，北京市酒后駕車大幅反彈，全市酒后駕車致死事故81起，導致97人喪生，在全市有人員死亡的交通事故中，酒后駕車所占比例高達17.3%，其中醉酒駕車共導致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故達11起，其中醉酒駕車高達5起，酒后駕車為1起。酒后駕車已成為僅次于大貨車的重特大事故發(fā)生的主要誘因。3．蘭州一位白發(fā)蒼蒼的古稀老人，在其所住小區(qū)門前的斑馬線上，手持磚塊，在不到4小時之內怒砸14輛闖紅燈的違章車，此事引起近八成網友的支持。支持者認為，雖然老人的行為從法律角度看是不合法的，但在道德層面上確是合情合理的。其實，近年來蘭州市交警部門對維護斑馬線的安全也做了不少工作，但仍難讓市民滿意?！按髲埰旃牡恼涡袆哟蠖家魂囷L，沒有建立長效機制”，家住蘭州的一位市民說。4．交通電子監(jiān)控設備只能拍到違章車輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，一些違章駕駛員就出錢請有駕駛證卻沒有車或很少開車的人代為扣分。這些“代扣族”也沒有損失，因為交通安全違法行為累積計分制度的計分周期為1年，共計12分，一年違章計分不滿12分，第二年則自動歸零，駕駛證可繼續(xù)使用。據中國青年報社會調查中心對3061人進行的調查顯示，72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現象，67%的人指出，代扣分現象的存在會縱容駕駛員無視交通法規(guī)，為交通安全埋下隱患；59.4%的人認為，該現象會助長“拿錢消災”的社會風氣。5．我國2004年5月1日頒布實施的《道路交通安全法》第91條對飲酒駕車、醉酒駕車的違法行為及其法律責任進行了明文規(guī)定，然而，近年來各地酒后駕駛導致的交通事故卻越來越多，引發(fā)了社會輿論的強烈關注。為此，公安部決定自2009年8月15日起，在全國開展為期兩個月的專項行動，嚴厲整治酒后駕駛的交通違法行為。公安部強調，對酒后駕駛的處罰實行“四個一律”：對酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內兩次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，兩年內不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，五年內不得駕駛營運車輛；法律法規(guī)規(guī)定需罰款處罰的，一律從重處罰。從8月15日到9月16日一個月內，全國共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比去年同期上升了86%和91%；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達到320起，造成死亡的有118起。有專家指出：一些地方的交通管理部門查處酒后駕駛具有集中性、階段性、運動性特點，因此有的駕駛員就能通過關系了解到哪天查、在哪查，以逃避酒后駕車檢查。即使有的“不幸”被“抓個正著”，也能想方設法通過找人說情來減輕或規(guī)避處罰。這種“打游擊”的查處方式不可能杜絕酒后駕車的現象。6．2008年10月25日晚，濟南市一位行人翻越護欄過馬路時，遭到多輛汽車碾壓，當場死亡。2009年7月12日，?？谑幸幻髮W生因為翻越護欄橫穿六個車道，被交警攔下告知翻越護欄橫穿馬路屬于交通違法需接受處罰后，與交警發(fā)生口角，辱罵交警，搶奪交警攝像機設備砸在地上，同時還召來3名朋友與警方對峙，造成該路段嚴重堵塞。按照有關規(guī)定，交警對阻礙執(zhí)法公務的行為作出了行政拘留5天的處罰并予執(zhí)行。這是海南省首個因為橫穿馬路被拘留的行人。7．2006年6月5日，北京歷史上最大規(guī)模的公眾參與公益環(huán)?；顒印盀榱耸锥级嘁粋€藍天，每月少開一天車”活動啟動，包括車友、學校、社區(qū)、企業(yè)、媒體還有環(huán)保部門參加，30萬市民不開車，以綠色方式出行。2007年9月17日以“綠色出行、綠色交通、綠色奧運”為主題的首屆北京市“公共交通周”及“無車日”活動啟動。2008年6月23日北京市政府發(fā)布“致首都市民的一封信”，倡導并懇請市民積極選擇“綠色出行”方式，踐行“綠色奧運”承諾，以及“單雙號”“每周少開一天車”等交通限行措施的實施，都得到了廣大市民的大力支持和響應。北京市還廣泛開展道路交通安全宣傳教育系列活動，以提高廣大市民的交通安全法制意識和交通文明意識。例如：每年的交通安全宣傳日，數萬名首都交警、志愿者等走上街頭，在全市各區(qū)縣的數百個宣傳站，向群眾宣傳普及交通安全知識；交通部門開展征集“溫馨交通安全提示語”活動，激發(fā)群眾參與交通管理的主動性；制發(fā)《小學生道路交通安全教育讀本》，科學規(guī)范小學交通安全教育；等等。8．在挪威，任何駕駛員開車被發(fā)現血液中酒精含量超過0.05%，一律關3個星期禁閉，初犯吊銷駕照1年，5年內重犯者永遠吊銷駕照；在日本，駕駛員血液中酒精濃度超過0.05%時要判2年以下勞役，罰款5萬日元，吊銷駕駛執(zhí)照，同時追究為飲酒駕駛員提供車輛的人、同乘者和供酒者的責任；在美國，酒后駕駛屬于刑事犯罪，按照大多數州的法律，成年人體內酒精濃度超過0.08%，可以將其當場逮捕，輕則會被暫扣駕照和處以罰款，重則會被投入監(jiān)獄和永久注銷駕照；在法國，對酒后駕車要根據情節(jié)處以135歐元～750歐元的罰款，駕照被扣6分，如分數全被扣除，將取締駕照且6個月后重考，如醉酒駕車，將面臨2～4年牢獄之災和4500～9000歐元的罰款。在我國，駕駛員血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%，屬于酒后駕車，可處暫扣1個月以上3個月以下機動車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款；酒精含量大于或者等于0.8%，屬于醉酒駕車，可處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。相對上述國家，我國對酒后駕車的處罰要寬松一些。9．中國酒文化可追溯數千年，本來有“斗酒詩百篇”的意蘊，漸漸演變成勸酒拼酒的不良酒風?，F在酒桌上談生意、聯絡感情流行的是“感情淺，舔一舔；感情深，一口燜；感情鐵，喝出血”，“會喝一兩的喝二兩，這樣的朋友夠豪爽；會喝二兩的喝半斤，這樣的同志夠貼心；會喝半斤的喝一斤，這樣的哥們兒最放心”，“酒品如人品，不喝就是看不起人，生意不成功!”在這樣的酒文化氛圍下，酒后駕駛的“馬路殺手”也就出現了，所以，要防止酒后駕車，必須根除酒文化。10．近年來，行人保護技術在汽車上得到了推廣和發(fā)展，以降低碰撞時對行人的傷害。德國的一項研究表明，25%造成嚴重傷害的交通事故和60%引起死亡的交通事故都是因為車輛側滑所致。如裝配有電子穩(wěn)定程序ESF’的汽車，就能精確地干預制動方式，使車輛安全行駛在正確軌跡上并防止車輛側滑。2001年以來，歐美日韓等地區(qū)和國家就實施了嚴格的汽車碰撞行人保護標準，規(guī)定新車要安裝行人保護裝置。據歐洲交通安全委員會的專家估計，行人保護標準實施后，每年可挽救2000個生命，減少17000多個重傷人員。目前，我國在行人安全保護技術方面還沒有相應標準，一些先進的行人保護技術因成本原因在新車中的裝配率還很低。11．前些年，交通行業(yè)專注于基礎設施建設，而信息化發(fā)展一直不被重視。隨著政府提供信息化和工業(yè)化的融合，這個問題開始得到重視。近年來，在北京市交通建設、管理、運行中，信息技術的應用就越來越廣泛。地面道路交通依靠交通流信息采集與處理系統(tǒng)、交通監(jiān)測系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)以及交通信息管理中心系統(tǒng)，統(tǒng)計分析客流、清分清算各條線路的費用；路網指揮調度中心系統(tǒng)，實現對乘客的指引和換乘；應急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調指揮、控制事態(tài)發(fā)生的情況，平衡各線之間的關系。正是這些技術手段的廣泛應用保證了網絡化實行之后北京交通安全、高效、均衡地運轉。12．2009年3月20日國務院辦公廳發(fā)布的《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》指出，我國即將啟動節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政出資補貼，并支持在大中型城市示范推廣混合動力汽車、燃料電池汽車、純電動汽車等新能源汽車。這表明2009年成了新能源汽車元年，且預示著中國未來汽車產業(yè)的發(fā)展方向，更將顛覆中國人對汽車的價值取向。國內生產企業(yè)比亞迪、奇瑞、吉利、東風、長安、江淮等多家民族汽車品牌企業(yè)都在摩拳擦掌，爭奇斗艷，一個百花齊放的綠色汽車時代正悄然走進人們的視野。此外，自2009年1月20日至12月31日，政府用稅收優(yōu)惠鼓勵小排量汽車消費，對1.6升及以下排量乘用車按5%征收車輛購置稅，使越來越多的人更愿意選擇符合國家發(fā)展導向、節(jié)能減排的小型車。13．2008年7月上海市政規(guī)劃院完成了首個區(qū)級非機動車交通網絡規(guī)劃研究，虹口區(qū)被列為該市首個非機動車網絡骨架，這傳遞出重視設立自行車道、尊重自行車路權的積極信號。2009年8月廣州市規(guī)劃局公布了《廣州市城市自然生態(tài)及歷史文化特色區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃建成11條總長約145公里的步行廊道。將自然生態(tài)景觀、商業(yè)區(qū)域、近代革命遺址全部串聯起來的步行生態(tài)綠廊，可以讓市民和游客徒步觀賞廣州最重要的自然和歷史文化景觀。一座城市的偉大在于它的包容，讓汽車祁行人各得其所，這既是對行人路權的尊重，也是城市發(fā)展的重要內容。14．綠色出行是節(jié)約能源、提高能效、減少污染、有益健康、兼顧效率的出行方式，奧運會后，北京市提出了建設人文交通、科技交通和綠色交通的公交城市。北京市交通委員會有關負責人表示，城市交通不是只為機動車服務的，而是從根本上為出行的人服務，是為各種出行方式服務，更加綠色、環(huán)保的出行方式應該得到更多尊重和提倡，包括在時間和空間上的優(yōu)先權，發(fā)展公共交通是破解城市交通擁堵困局的根本措施，尤其是要大力發(fā)展速度快、運量大、污染小、不堵車的軌道交通。到2015年，北京市19條561公里地鐵線網完成后，可將中心城市1/4約880萬人次的交通出行量分流到地下，屆時五環(huán)路內平均步行不超過1000米就可以到達一個地鐵車站，此外，目前北京正在軌道交通站點和公交樞紐附近設置自行車租賃店，預計規(guī)模將在1000個左右，車輛達到5萬輛以上。軌道交通、地面公交、小汽車、步行、出租車等多種出行方式的換乘將更加便捷。15．近年來，我國城市的步行和自行車出行比例正迅速下降，如自行車出行比例就正以年均2%～5%的比例下降。自行車是北京數量最為龐大的交通工具，然而騎車容易存車難。目前，自行車存放點的數量較之前幾年已大大減少，而較大的正規(guī)存車點又不能覆蓋所有人流集中的地區(qū)。如東二環(huán)附近的一條胡同里，路邊就停放著很多自行車。一位騎車人說，附近只有一個寫字樓下有一個地下自行車停放點，里面太擠，存取麻煩，只好直接把車停在路邊，辦完事趕緊跑出來，就怕車丟了。一些城市的步行和自行車使用的道路空間也被擠壓，有時道路兩旁的非機動車道儼然成了機動車停車場，來來往往的自行車幾乎都被擠上了機動車道冒險騎行，而過往疾馳的汽車們在毫不減速的情況下，還不停地按喇叭來表達對自行車“入侵”影響他們行駛的不滿，有的地段甚至就沒有非機動車道。有的十字路口，當綠燈亮起時，行人本應理直氣壯地通行，而加速行駛的右拐機動車卻把行人的路擋了個嚴嚴實實，等右拐彎車輛一輛一輛走完后，路口的紅燈又“無情”地亮了起來，行人只能被夾在疾駛的車流中間提心吊膽地等待綠燈再次亮起，并默默祈禱接下來的右拐彎汽車能放自己先過去。三、申論要求第1題、根據給定材料，概述我國酒后駕車現象屢禁不止的主要原因。要求：概括準確、語言簡練，字數不超過200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：我國酒后駕車現象屢禁不止的主要原因：第一，駕車者原因。部分駕駛人員對交通規(guī)范認識不足，法律觀念淡薄。第二，法制原因。一方面是我國對酒后駕駛的處罰制度不健全，造成代為扣分現象產生；另一方面是對酒后駕駛的處罰力度不夠，不能對酒后駕車產生足夠的震懾力。第三，管理機制原因。我國對酒后駕車的治理缺乏長效治理機制，往往停留在短期的集中治理。第四，不良酒文化原因。我國酒文化中的不良因素使一些有車族在餐桌上難以拒絕酒杯，這也促成了酒后駕車現象的產生。答案解析：第2題、結合給定材料中反映的城市出行問題，請你就“政府在大力倡導綠色出行方式方面應進一步做好哪些方面工作”提出建議。要求：建議合理可行，條理清晰，字數不超過300字。__________我的答案：我的答案：參考答案：政府在大力倡導綠色出行方式方面應進一步做好以下幾方面工作：一是大力發(fā)展公共交通，尤其是運量大、速度快、污染小的軌道交通，同時要不斷提高公共交通的服務質量，讓民眾的出行更加便捷。二是加快推進非機動車交通網絡規(guī)劃研究，為綠色出行提供必要的空間。例如在道路規(guī)劃中應有人行道和自行車道，為自行車提供足夠的專用停車場所，并加強對停車處的管理。三是加強相關的法律法規(guī)建設。例如利用限行等交通管制措施來緩解城市交通壓力、降低能源消耗、減輕環(huán)境污染。要加大對發(fā)展綠色出行方式的政策支持，例如減少節(jié)能環(huán)保電動車的相關稅費。四是開展對綠色出行方式的宣傳教育系列活動。通過一些宣傳教育活動，呼吁社會公眾提高環(huán)保意識，參與到綠色出行行動中來。答案解析：第3題、有關酒后駕車的材料中哪個觀點是不對的，為什么?要求：分析準確、合理，語言簡練，字數不超過200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：有關酒后駕車的材料中關于酒文化的觀點是不對的。原因：我國酒文化源遠流長，內容博大精深，但卻有些不符合現代文化的不良因素，例如用拼酒來代表感情深淺，這導致了很多人在酒桌上難于拒絕，從而為醉酒駕駛現象的產生提供了可能，影響了交通安全。然而，這并不能說明我們要擯棄整個酒文化。該觀點犯了以偏概全的錯誤。我們應該以辯證的觀點看待我國的傳統(tǒng)酒文化，應該取其精華，去其糟粕，對其進行合理的批判繼承。答案解析：第4題、結合給定材料，以你認為的“減少交通事故的最重要因素”為話題，聯系實際，自擬題目，撰寫一篇議論文。要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，字數不少于800字。__________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]多管齊下，建立治理酒后駕駛的長效機制近年來，隨著我國城鄉(xiāng)經濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，便捷、快速的汽車已成為很大一部分家庭出行必備的交通工具，汽車數量也在逐年攀升。與此同時，我國交通事故也在呈現出明顯的上升趨勢。交通事故的原因多種多樣，有駕駛人員的操作失誤，又有道路狀況、氣候影響以及行人、非機動車的違章等多種原因，其中酒后駕駛是造成交通事故頻發(fā)的一個重要因素?，F實生活中，大多數人都能認識到酒后駕駛的危害性，也知道酒后駕駛是違法行為，但酒后駕駛違法行為仍然屢禁不止。探究酒后駕駛的原因，包括駕駛者安全意識不強、在酒桌上不進行控制、酒后仍堅持駕駛，這為交通事故的發(fā)生埋下了隱患。另外，造成酒后駕駛的一個重要原因是交管部門對酒后駕駛的