河南申論模擬19

河南申論模擬19申論二、給定資料1．2006年4月22日和4月24日，黑龍江省某醫(yī)院住院的重癥肝炎病人中先后出現(xiàn)2例急性腎功能衰竭癥狀，至4月29日、30日又出現(xiàn)多例相同病癥病人，引起該院高度重視，及時組織肝腎疾病專家會診，分析原因是患者新近使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的“亮菌甲素注射液”引起。5月15日國家食品藥品監(jiān)督管理局通報了查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥案進展情況：齊二藥違反有關(guān)規(guī)定，將“二甘醇”輔料用于“亮菌甲素注射液”生產(chǎn)，導致多人腎功能急性衰竭；從各地反映情況看，所有齊二藥藥品在全國范圍內(nèi)已得到有效控制。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人張冀湘介紹，齊二藥購入的藥用輔料“丙二醇”實際為“二甘醇”。經(jīng)查，犯罪嫌疑人王桂平于2005年9月以江蘇泰興化工總廠名義用“二甘醇”1噸假冒“丙二醇”銷售給齊二藥，其在購銷活動中還存在偽造藥品注冊證、藥品生產(chǎn)許可證等違法行為；齊二藥生產(chǎn)和質(zhì)量管理混亂，檢驗環(huán)節(jié)失控，檢驗人員違反GMP有關(guān)規(guī)定，將“二甘醇”判為“丙二醇”投料生產(chǎn)；“二甘醇”在病人體內(nèi)氧化成草酸，導致腎功能急性衰竭，目前共計11人受到影響，除1人病情較輕已出院、4人因救治無效已死亡外，其余6人正在住院治療。2．2006年一款名為“優(yōu)導全科”的家教機功效之“神奇”令人匪夷所思：在企業(yè)發(fā)布的廣告中，今年1月才上市的這款家教機，竟能幫助一位考生一舉奪得去年的省文科“高考狀元”!隨著這則虛假信息的擴散，“神奇”的家教機在許多地方創(chuàng)造著“神奇”的銷售業(yè)績，也引起專家對教育現(xiàn)狀的深切擔憂。今年高考前后，天津、大連等地的一些媒體上出現(xiàn)一則新聞報道形式的廣告文章。文章稱：“據(jù)文匯報消息”，2005年湖南省文科“狀元”陳某原來竟然是“差等生”。文章接著以“筆者”專訪的形式追蹤了陳某從一個“差等生”成為“高考狀元”的經(jīng)歷．。陳某母親的說法與這篇文章大相徑庭：孩子成績一直很好，根本用不著大人操心。家教機從沒聽說過，更沒有買過。陳某自己也說：“我從沒有用過家教機。去年高考分數(shù)下來后，廠家找我聯(lián)系，要我為他們的家教機代言。雙方就簽了協(xié)議，做了廣告?！标惸车母咧邪嘀魅渭鏀?shù)學老師吳亞雄得知自己的高足被稱為“差等生”后，非常吃驚。他說，這個孩子成績一直很好，學習方法得當，基本功扎實，學得很輕松。不但他從未用過什么家教機，全校都沒人用過。記者獲悉，優(yōu)導全科家教機公司成立于2005年8月，產(chǎn)品正式上市時間是2006年1月。也就是說，陳某考上北大不僅在這款家教機上市之前，而且是在生產(chǎn)它的公司成立之前！3．一位從事醫(yī)療工作多年的老醫(yī)生告訴記者，現(xiàn)在醫(yī)生的薪水之所以高得驚人，是因為這里面包含的水分太多了，其中有60%來自虛高的藥價，30%來自對病人各種名目的化驗、檢查費用。那么一些醫(yī)院到底是通過哪些方法和手段來實施亂收費呢?記者有幸從一位不愿透露姓名的知情醫(yī)生那里了解到其中的一些“貓兒膩”。分解收費項目、重復收費是醫(yī)院亂收費中最常用的手段。有醫(yī)院在給病人做CT掃描時，價格標準規(guī)定頭頸平掃每人次180元(造影劑、膠片費另收)，全身平掃每人次310元，可醫(yī)院卻讓病人做了全身掃描后，又將頭頸平掃的錢加到里面，共收490元。在做腹部檢查時，本應(yīng)是肝、膽、胰、脾、腎五個器官合一收費為90元，但醫(yī)院卻將它們肢解開來分別收費，共計450元。另外還有些醫(yī)院重復收取醫(yī)用衛(wèi)生材料費。如換藥、輸液、注射時，其費用事實上已經(jīng)包括了材料費，但醫(yī)院還是將紗布、膠條、一次性輸液器、一次性注射針管等單列出來另收費用。有一位患者在做腫瘤切除手術(shù)時，醫(yī)院給他做了40張切片以備觀察，按原料價格標準規(guī)定無論多少張切片，都只能收一張切片的費用，為40元，可該醫(yī)院卻將這40張切片一一收費，共計1600元。從40到1600元，亂收費程度竟達40倍!4．2006年5月14日電，江蘇省檢察機關(guān)經(jīng)過兩年多的偵查，挖出了一系列高校教材回扣案：在江蘇115所高校中，已查出有109所學校涉案，已有130多起商業(yè)賄賂立案。2004年初，南京市建鄴區(qū)檢察院反貪局工作人員在一家書店調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)了5本記滿圖書回扣情況的“小賬本”，上面記錄了數(shù)十所學校有關(guān)人員拿教材回扣的情況。辦案人員順藤摸瓜，很快摸出了100多條線索，一起起高校商業(yè)賄賂案浮出水面。這些偵破過很多大案的檢察官們怎么也沒想到：一本小小的教科書，竟會有這么多的回扣。建鄴區(qū)檢察院反貪局副局長耿輝說，僅他們院承辦的教材回扣案中，涉案人員收受的賄賂款已有200多萬元。1987年，國家教委曾發(fā)文規(guī)定，高校教材允許有9%至12%的折扣，其中5%要返給學生，其余作為業(yè)務(wù)費用支出。于是，有人便在這個政策“口子”上做起了文章。檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，大部分學校都沒有將折扣返還學生，也沒有用于教材發(fā)行業(yè)務(wù)支出，而是先將折扣放進“小金庫”，然后“洗”進個人的口袋。目前，已查出在“小金庫”里的這類違法金額2000萬元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按照教材回扣的“潛規(guī)則”，學校按課本定價的100%賣書給學生，書商按碼洋的15%至25%折扣給學校，出版商以6.5折至7.5折賣給書商，出版商的成本只占到書價的三四成。還有一些出版商直接把教材賣給學校，給的折扣高達35%。而一般教材的定價少則20元，多則近百元，有的教材還與光盤一起搭售，價格被抬得更高，一套教材的價格有的達300元以上。除了明折扣，還有大量暗回扣。暗扣，就是在明扣的基礎(chǔ)上根據(jù)購書碼洋的多少再進行“讓利”活動，這些錢通常從書商的口袋里直接進入學校有關(guān)人員的腰包里，學校無賬目可查，只有書商的賬面上才有記錄。暗扣有時候還體現(xiàn)在報銷發(fā)票、組織旅游或年終“獎勵費”上。暗扣屬于典型的商業(yè)賄賂行為。教材回扣中，大學英語回扣率比較高，也最為普遍。從1997年到2002年，某高校的圖書代辦站共向省內(nèi)幾十家大學供應(yīng)大學英語教材。每所大學的教材科都從這個代辦站領(lǐng)取數(shù)萬元的回扣款。南京某工程學院的教務(wù)處長一個人在2年內(nèi)就領(lǐng)取了近4萬元的大學英語教材“獎勵費”。江蘇東南大學一位大學英語教師說，大學英語類教材因為是公共學科，所有學生都要人手一本，所以被書商看成一塊肥肉。一些出版商不擇手段，明折、暗扣一起來，還組織相關(guān)主管領(lǐng)導、采購人員出國旅游、打高爾夫球、到豪華消費場所消費。有的出版商甚至聘請相關(guān)人員當“顧問”，以“顧問費”方式給回扣。建鄴區(qū)檢察院副檢察長吳建春算了一筆賬，每個大學生在校期間購買英語教材及相關(guān)書籍至少200元，江蘇省在校大學生約120萬人，這個市場就是2.4億元，按照行業(yè)內(nèi)通行的8.5折扣，折扣款就達3600萬元。5．2004年3月21日，阜陽市人民醫(yī)院小兒科住院部病房里，臨泉縣謝集鄉(xiāng)農(nóng)民陳一道的老伴，抱著他們6個月的孫子李看哽咽難語：“娃這么小就受這么大的罪，他媽都急成精神病了?！毙±羁闯錾鷷r8斤半重，是個健健康康的胖小子，而現(xiàn)在，體重比剛生下時還要輕半斤多，嘴唇青紫、頭臉胖大、四肢細短，比例明顯失調(diào)，成了畸形的“大頭娃娃”。據(jù)阜陽市人民醫(yī)院郭五淮大夫介紹，一年多來，僅他們醫(yī)院就收治了60多個得“大頭怪病”的娃娃，有時候一來就好幾個，而且基本在6個月以下，來自農(nóng)村。因為嚴重缺乏營養(yǎng)，這些嬰兒多已停止生長，有的甚至越長越輕、越小。阜南新村鎮(zhèn)陳娃3個月時7.5公斤重，到7個月時銳減到6公斤，頭發(fā)脫落，不吃不喝，頭臉肥大，全身水腫；利辛縣馬店鎮(zhèn)王寶成，出生時4公斤重，3個月后卻減至3公斤，全身浮腫、低燒不退、時常嘔吐。令人震驚、憤慨的是，摧殘，扼殺這些幼小生命的“元兇”，正是蛋白質(zhì)等營養(yǎng)指標嚴重低于國家標準的劣質(zhì)嬰兒奶粉。據(jù)阜陽市疾病預(yù)防控制中心食品監(jiān)督科齊勇、王倩君介紹，去年以來共有13位患嬰家長送檢了佳濃牌嬰幼兒配方奶粉、健康牌嬰幼兒鐵鋅鈣奶粉、金寶寶牌黃金搭檔2段幼兒奶粉等13種品牌的奶粉，經(jīng)檢測全部是不合格產(chǎn)品。按國家衛(wèi)生標準，嬰兒一段奶粉蛋白質(zhì)含量應(yīng)不低于18%，二段、三段是12%～18%，而這些奶粉蛋白質(zhì)含量低的只有0.37%、0.45%，大多數(shù)只有2%、3%，鈣、磷、鋅、鐵等含量也普遍不合格。6．據(jù)中國人民銀行等部門調(diào)查統(tǒng)計認定，截至2000年末，企業(yè)在五家國有商業(yè)銀行共逃廢債務(wù)本息為1851億元。2001年，據(jù)有關(guān)部門對全國57469家國有及國有控股工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，屬于拖久的應(yīng)收賬款約有5500億元，其中時間在三年以上、事實上難以收回的約占24%。另據(jù)工商部門不完全統(tǒng)計，我國每年訂立的合同有40億份左右，但履約率很低，1990年以前的合同履約率是80%～90%，1990年以后履約率只有50%左右，有些地區(qū)甚至只有30%左右。一些企業(yè)和個人利用合同進行詐騙，據(jù)公安部門統(tǒng)計，我國每年發(fā)生的合同詐騙犯罪達5萬多起，詐騙金額達2000多億元。財政部2000年底發(fā)布的會計信息質(zhì)量抽查公告顯示，在對159戶企業(yè)的抽查中，90%以上的存在不同程度、不同方面的虛假。2002年初，審計署公布的對1290戶國有企業(yè)的審計結(jié)果顯示，企業(yè)會計報表不能真實反映財務(wù)狀況和成果的占60.46%。一些上市公司隱瞞真相，發(fā)布虛假信息欺騙股民。據(jù)有關(guān)人士調(diào)查，上市公司中信息披露有虛假陳述的占13%。7．2006年8月18、19日阿嬌在馬來西亞舉行“環(huán)游世界云頂演唱會”，演唱會結(jié)束后Twins兩人去后臺更衣，沒想到卻被偷拍到整個換衣過程，而阿嬌的照片更被刊登在前日出版的《壹本便利》封面上?；貞浭掳l(fā)當日情景，阿嬌表示，當時她和阿Sa在一間密室里關(guān)門換衣，“我覺得他(偷拍者)有心布下陷阱，那個密室右邊有個嵌入墻的柜子，擺了很多衣服和禮物，我懷疑有鏡頭藏在衣服里面偷拍。雖然之前已經(jīng)檢查過，但仍然防不勝防?！北M管該雜志上沒有登出阿Sa的照片，但不知道是不是也已遭偷拍。此外，偷拍事件曝光后，網(wǎng)民和藝人齊聲譴責惡行，有網(wǎng)民希望政府立法禁止偷拍，亦怒斥雜志缺德、好賤、垃圾等。據(jù)影視處新聞部發(fā)言人稱，截至昨天為止，已收到12宗投訴，投沂該封面不雅及令人反感，至于會否對雜志采取行動?發(fā)言人說：“正在考慮是不是要交給審裁處?！?．日前，全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室、中共中央宣傳部、中央精神文明建設(shè)指導委員會辦公室、司法部、教育部、中華全國總工會等六部門共同下發(fā)了《關(guān)于開展社會誠信宣傳教育的工作意見》。根據(jù)這一工作意見，國家將重點在經(jīng)濟生活領(lǐng)域開展社會誠信宣傳教育，到2008年實現(xiàn)以下目標：誠信意識和遵紀守法觀念在公民中深入人心，社會公德和職業(yè)道德的自律機制明顯發(fā)揮作用，誠信為榮、失信為恥的觀念在社會生活和經(jīng)濟交往中為絕大多數(shù)公民恪守；各級領(lǐng)導干部、公務(wù)員帶頭嚴格遵諾守信，廉潔公正和依法行政的意識明顯增強，政府機關(guān)的公信力顯著提高；大多數(shù)企業(yè)和交易中的法人、自然人在市場行為中自覺地踐行社會主義道德的誠信原則、公正原則，真正做到誠實守信、貨真價實、公平買賣、童叟無欺，用優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)滿足社會需要，把經(jīng)濟效益和社會效益有機地統(tǒng)一起來；消費者的自我保護意識普遍增強，依法維護自身權(quán)益的能力提高，維權(quán)的社會環(huán)境明顯改善。為此，國家將在政府公務(wù)員中通過培訓、講座等形式增強其法制觀念，在行業(yè)協(xié)會中通過制訂行規(guī)行約提高其自律水平，在中介機構(gòu)中通過制定誠信標準規(guī)范其行為，在生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)中加強商德、商譽宣傳和職業(yè)道德的宣傳教育，在學生中加強誠信教育，同時廣泛開展社會教育工作。三、申論要求第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。__________我的答案：我的答案：參考答案：改革開放以來，我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展都取得了舉世矚目的成就，但是社會上也存在著比較嚴重的誠信缺失現(xiàn)象。誠信缺失現(xiàn)象猶如毒瘤正在日益嚴重地侵蝕著我們國家和社會的肌體。全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會，都離不開社會誠信這一重要保障。誠信缺失已經(jīng)成為我國當前迫切需要解決的一個重要問題。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，概述出給定資料所反映的主要問題的原因是什么。_______我的答案：我的答案：參考答案：(1)社會信息的不對稱。由于社會信息的不對稱，信息多的一方就可能利用其掌握的信息做出不利于信息少的一方的行為。(2)失信成本低。經(jīng)濟交往中，破壞信用的一方在經(jīng)濟上、法律上沒有受到應(yīng)有的追償和處罰，造成失信成本過低的局面。失信成本低使違反社會信用的行為屢禁不止。(3)個人主義膨脹，利欲熏心。一些人拜金主義、個人主義膨脹，為追求一己私利不惜弄虛作假、坑蒙拐騙。(4)市場經(jīng)濟體制不完善。政府在市場準入、市場監(jiān)督、信息反饋等許多方面還缺乏完善的制度，社會中介組織、社會輿論環(huán)境作用不充分等。(5)法律不健全，對失信者打擊不力。我國在市場經(jīng)濟立法方面近年來做了大量努力，也取得了明顯進展，但是還不夠完善和具體。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。_______我的答案：我的答案：參考答案：[參考文章]小議社會誠信體系的建立隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，人們的道德觀念和行為方式發(fā)生了深刻變化，尤其是反映道德規(guī)范的社會誠信體系，在一定程度上甚至倒退了。社會誠信體系的弱化，導致價值體系和道德評判標準的混亂，并直接干擾法制的實施。傳統(tǒng)的道德標準正接受嚴重的挑戰(zhàn)，影響了社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。我們必須重視“誠信”教育，不斷強化人們的道德自律意識，逐步建立、健全社會誠信機制及其保障體系。一、加強誠信理念的宣傳教育由于道德自律是社會誠信制度的前提、因此應(yīng)把誠信教育作為精神文明教育的一項重要內(nèi)容，采取有效措施，在全社會倡導“愛國守法，明禮誠信，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)將誠信教育納入素質(zhì)教育的全過程。二、提升政府的協(xié)調(diào)和引導職能政府作為營造誠信環(huán)境的主體，在治理社會誠信問題的過程中應(yīng)起到積極的協(xié)調(diào)、引導作用，從而加快全社會的信用體系建設(shè)，形成有中國特色的市場經(jīng)濟文化，建立和完善市場經(jīng)濟的信用秩序。營造良好的社會誠信環(huán)境。政府應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，改變行為方式，通過完善立法，為商業(yè)化的信用機構(gòu)在市場上開展信息的搜尋、保存、評估及相關(guān)的服務(wù)提供基本法律依據(jù)。利用政府的宏觀優(yōu)勢，形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化信用信息系統(tǒng)。三、強化對誠信的監(jiān)控、管理和執(zhí)法力度要加強企業(yè)信用體系和個人信用體系建設(shè)，建立企業(yè)和個人的“信用檔案”，搞好信用信息的管理和利用。通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將工商、稅務(wù)、財政、金融、海關(guān)、公安等部門掌握的現(xiàn)有企業(yè)和個人的信用信息數(shù)據(jù)連接起來，實現(xiàn)企業(yè)、個人信息資源共享。協(xié)調(diào)各行政執(zhí)法部門，對失信行為采取聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對失信行為的懲罰力度，使信用違約成本大大高于違約收益。四、強化社會和輿論引導利用新聞媒體和各種文化活動，為推進誠信建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍。通過在廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開設(shè)誠信道德宣傳和社會信用體系建設(shè)專欄，利用電視公益廣告、知識競賽、文藝晚會等形式，積極開展新聞宣傳、輿論監(jiān)督和誠信教育及法律法規(guī)知識普及。積極開展誠信宣傳教育活動并及時總結(jié)和推廣好經(jīng)驗，褒揚先進，懲戒犯罪，警示違規(guī)，揭露丑惡。五、加強社會誠信的法律保障健全和完善相應(yīng)的法律制度，使其公正合理并具有可實施性，切實發(fā)揮法律規(guī)章對失信行為的有效懲罰和約束功能。雖然市場經(jīng)濟的誠信原則在我國的一些法律中有所體現(xiàn)，但從實踐看還需制定專門