綠色環(huán)保氯乙烯轉化合成裝置項目環(huán)境報告書

新疆圣雄氯堿有限公司綠色環(huán)保氯乙烯轉化合成裝置項目環(huán)境影響報告書新疆清風朗月環(huán)?？萍加邢薰拘陆バ勐葔A有限公司綠色環(huán)保氯乙烯轉化合成裝置項目環(huán)境影響報告書（報審稿）建設單位：新疆圣雄氯堿有限公司編制單位：新疆清風朗月環(huán)?？萍加邢薰?024年9月目錄1、概述 11.1建設背景 11.2項目特點 31.3環(huán)境影響評價過程 41.4符合性分析判定相關情況 61.5關注的主要環(huán)境問題 141.6環(huán)境影響評價主要結論 142、總則 152.1評價目的 152.2評價原則 152.2編制依據(jù) 162.3評價時段、評價內(nèi)容和評價重點 202.4環(huán)境影響識別和評價因子篩選 212.5環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準 222.6評價工作等級及評價范圍 282.7環(huán)境保護目標 343、建設項目工程分析 363.1現(xiàn)有工程概況 363.2現(xiàn)有工程總平面布置 423.3現(xiàn)有工程生產(chǎn)工藝 423.4現(xiàn)有工程污染物處置情況 473.5現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題 633.6技改項目工程分析 663.7污染物排放匯總 753.8污染物排放“三本賬”與總量控制 783.9清潔生產(chǎn)分析 804、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 844.1自然環(huán)境概況 844.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 995、環(huán)境影響預測與評價 1135.1施工期環(huán)境影響分析 1135.2運營期環(huán)境影響分析 1146、環(huán)境保護措施及其可行性分析 1486.1施工期環(huán)境保護措施及其可行性分析 1486.2運營期廢氣防治措施及論證 1496.3運營期廢水防治措施及論證 1506.4廠區(qū)地下水污染防治措施 1506.5噪聲污染治理措施及論證 1526.5固體廢物處置措施 1536.6土壤防治措施 1546.7環(huán)境風險防范措施 1546.8生態(tài)保護措施 1547、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 1557.1社會效益分析 1557.2經(jīng)濟效益分析 1557.3環(huán)境效益分析 1567.4結論 1568、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 1578.1環(huán)境管理制度 1578.2環(huán)境管理機構的設置與職責 1578.3排污口規(guī)范化管理 1588.4環(huán)境監(jiān)控計劃 1588.5環(huán)境信息公開 1598.6本項目環(huán)境保護投資 1598.7竣工環(huán)境保護三同時驗收一覽表 1608.8污染物排放總量管理 1619、結論與建議 1629.1項目概況 1629.2產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性 1629.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結論 1629.4環(huán)境影響分析結論 1639.5污染物排放及防治措施 1659.7總量控制分析 1669.8公眾參與結論 1669.9綜合結論 1669.10建議 166附件、附圖、建設項目基礎信息表1、概述1.1建設背景1.1.1企業(yè)建設概況新疆圣雄能源股份有限公司（原新疆圣雄能源開發(fā)有限公司）成立于2006年，依托托克遜縣豐富的煤炭、石灰石、原鹽等資源，大力發(fā)展氯堿化工、煤焦化工、煤代石油化工及煤電產(chǎn)業(yè)。目前新疆圣雄能源股份有限公司已發(fā)展成為一家以發(fā)展煤電鹽化為一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品的現(xiàn)代化煤化工企業(yè)，許可經(jīng)營項目包括煤化工、鹽化工系列產(chǎn)品的加工制造及銷售等。2011年1月原新疆圣雄能源開發(fā)有限公司委托清華大學編制完成了《新疆圣雄能源開發(fā)有限公司煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目環(huán)境影響報告書》，新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳（原新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳）于2011年5月9日以新環(huán)評價函〔2011〕366號文對該報告書做出了批復，同意項目建設。2011年新疆圣雄能源開發(fā)有限公司圣雄同心工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃獲得自治區(qū)人民政府批復，同年公司名稱變更為新疆圣雄能源股份有限公司。2013年1月新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳出具了《關于新疆圣雄能源股份有限公司同心工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（新環(huán)評價函﹝2013﹞83號）?！靶陆バ勰茉撮_發(fā)有限公司煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目”設計總規(guī)模為年產(chǎn)50萬t/a聚氯乙烯、40萬t/a燒堿以及綜合利用工業(yè)廢渣配套建設年產(chǎn)120萬噸新型干法水泥項目，其中“綜合利用工業(yè)廢渣配套建設年產(chǎn)120萬噸新型干法水泥項目”已于2012年9月單獨立項，另做環(huán)評及驗收。一期項目中的年產(chǎn)50萬t/a聚氯乙烯、40萬t/a燒堿采取分期建設，2013年5月建成并試生產(chǎn)25萬t/a聚氯乙烯生產(chǎn)線，20萬t/a燒堿生產(chǎn)線，并于2015年1月4日通過了自治區(qū)環(huán)保廳的環(huán)?？⒐を炇眨ㄐ颅h(huán)函〔2015〕6號）。其余25萬t/a聚氯乙烯生產(chǎn)線，20萬t/a燒堿生產(chǎn)線即一期項目（二期）建設內(nèi)容，也被稱作二期PVC項目。2016年5月新疆圣雄能源股份有限公司（以下簡稱圣雄能源）成立全資子公司新疆圣雄氯堿有限公司，由新疆圣雄氯堿有限公司負責氯堿項目生產(chǎn)經(jīng)營。由于二期PVC項目在建期間調(diào)整了部分生產(chǎn)技術方案，管理公司也發(fā)生了變動，但產(chǎn)品規(guī)模及主要生產(chǎn)工藝均未發(fā)生變動，因此新疆圣雄氯堿有限公司委托新疆化工設計研究院有限責任公司編制完成了《新疆圣雄能源開發(fā)有限公司煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目（二期）環(huán)境影響報告書變更說明》，2016年9月20日新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳（原新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳）以新環(huán)函〔2016〕1351號文對該報告書變更說明進行了復函，同意優(yōu)化調(diào)整方案。2016年10月二期PVC項目建設完成并試運營。2017年11月25日新疆圣雄氯堿有限公司組織開展了新疆圣雄氯堿有限公司（原新疆圣雄能源開發(fā)有限公司）煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目（二期）竣工環(huán)境保護現(xiàn)場驗收會，會議形成了《新疆圣雄氯堿有限公司（原新疆圣雄能源開發(fā)有限公司）煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目（二期）竣工環(huán)境保護驗收意見》。由于歷史原因新疆圣雄氯堿有限公司一期項目（二期）未由環(huán)境保護部門對建設項目水、噪聲和固體廢物污染防治設施進行驗收，2023年12月27日組織完成水、噪聲和固體廢物污染防治設施補充驗收，形成《新疆圣雄氯堿有限公司（原新疆圣雄能源開發(fā)有限公司）煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目（二期）廢水、噪聲、固體廢物污染防治設施竣工環(huán)境保護驗收意見》。2016年9月7日，新疆圣雄氯堿有限公司取得原吐魯番市環(huán)保局出具的《關于新疆圣雄氯堿有限公司高風險污染物消減項目環(huán)境影響報告書的批復》（吐市環(huán)發(fā)﹝2016〕189號文）。該項目主要通過高汞觸媒反應器改造為低汞觸媒反應器，對翻倒汞觸媒時產(chǎn)生的無組織排放含汞危害物進行回收處理，使得汞基本全部實現(xiàn)回收處理，實現(xiàn)汞減排。新疆點點星光環(huán)境監(jiān)測技術服務有限公司于2017年12月編制完成《新疆圣雄氯堿有限公司高風險污染物消減項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》，2017年12月19日完成自主驗收工作并取得驗收意見。2023年11月1日，新疆圣雄氯堿有限公司取得《關于新疆圣雄氯堿有限公司建設項目環(huán)境影響后評價相關意見的復函》（新環(huán)環(huán)評函〔2023〕843號）。目前新疆圣雄氯堿有限公司統(tǒng)一對一期、二期裝置進行生產(chǎn)管理，產(chǎn)能規(guī)模為50萬噸/年PVC、40萬噸/年燒堿，設置電解車間、燒堿車間、乙炔車間、VCM車間、聚合車間、動力車間、物流中心、質(zhì)量檢測中心、電儀車間。PVC生產(chǎn)工藝為電石法。1.1.2本項目建設背景電石法PVC合成單體氯乙烯階段，需要使用含汞催化劑來提高聚合反應速率，幫助氯乙烯分子進行聚合反應，含汞催化劑是一種以活性炭為載體，浸漬吸附氯化汞的觸媒，因此電石法也被稱為汞法聚氯乙烯生產(chǎn)工藝。電石法PVC生產(chǎn)中氯化汞觸媒在反應釜中循環(huán)使用，多次參與氯乙烯的聚合反應。電石法PVC工藝的汞污染主要來自合成單體氯乙烯階段中含汞催化劑，使用過程中造成汞或含汞污染物的產(chǎn)生，盡管已采取多種汞污染防治措施，仍不可避免對環(huán)境造成長期的影響。2013年10月10日，包括中國在內(nèi)的91個國家和政府簽署了《關于汞的水俁公約》（以下簡稱“公約”），公約提出了多項管控要求，控制汞向環(huán)境的排放；支持無汞催化劑和工藝的研發(fā)等。國內(nèi)多家企業(yè)參與建設了無汞催化劑試驗裝置項目，試驗效果為金基無汞催化劑與釕基、銅基催化劑相比，運行壽命較長，耐受性較強。新疆圣雄氯堿有限公司電石法PVC生產(chǎn)過程中合成單體氯乙烯階段，使用含汞催化劑來提高聚合反應速率，兩期工程共144臺低汞催化劑的轉化器，其中一期62臺，二期82臺。為適應新的環(huán)保形勢，減少含汞污染物產(chǎn)排，使新疆圣雄氯堿有限公司在無汞化生產(chǎn)技術上積累寶貴經(jīng)驗，增強企業(yè)的核心競爭力，推動企業(yè)向綠色、可持續(xù)發(fā)展方向升級轉型，新疆圣雄氯堿有限公司決定將一期VCM車間8臺低汞催化劑的轉化器拆除，更換為4臺金基催化劑轉化器，并配套建設轉化器庚烷撤熱設施，收集相關數(shù)據(jù)，評估運行效果，為后期全廠金基催化劑規(guī)?；茝V應用提供依據(jù)。1.2項目特點（1）新疆圣雄氯堿有限公司現(xiàn)狀PVC生產(chǎn)工藝為電石法（也稱汞法聚氯乙烯生產(chǎn)工藝）。本項目對PVC生產(chǎn)工藝中的氯乙烯合成工藝進行改造，即拆除低汞催化劑的轉化器，改造為無汞催化劑的轉化器，屬生產(chǎn)工藝技術改造。（2）單臺金基無汞催化劑的轉化器產(chǎn)能效率約是單臺低汞催化劑的轉化器的1倍，本項目工程內(nèi)容僅為拆除8臺低汞催化劑的轉化器，更換為4臺金基催化劑轉化器，其他低汞催化劑的轉化器依舊正常使用，因此本次評價內(nèi)容僅為8臺低汞催化劑的轉化器拆除、更換為4臺金基催化劑轉化器及其造成的環(huán)境影響，不評價其他未變動工程。（3）本項目技改實施前后，主體工程的主要原輔材料消耗、產(chǎn)品產(chǎn)出等均不發(fā)生變化，年產(chǎn)規(guī)模不發(fā)生變化，僅對VCM合成工段的催化劑轉化器進行更換，不影響合成工段的物料消耗和產(chǎn)出，對全廠其它各環(huán)保設施的污染物的排放影響甚微。1.3環(huán)境影響評價過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，本項目須進行環(huán)境影響評價。本項目是技術改造項目，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，屬“二十三、化學原料和化學制品制造業(yè)—44、合成材料制造”，應編制環(huán)境影響報告書。2024年7月新疆圣雄氯堿有限公司委托新疆清風朗月環(huán)?？萍加邢薰境袚擁椖康沫h(huán)境影響評價工作。接受委托后，評價單位組織技術人員深入現(xiàn)場進行實地踏勘，并對場址周圍的自然環(huán)境狀況進行了詳細調(diào)研考察和資料收集，根據(jù)當?shù)丨h(huán)境特征和項目工藝特點，對該項目的環(huán)境影響因素做了初步的識別和篩選，確定了評價工作的基本原則、內(nèi)容、評價重點及方法，結合項目實際情況作了工程分析、環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境保護措施及其可行性論證等，編制完成了《新疆圣雄氯堿有限公司綠色環(huán)保氯乙烯轉化合成裝置項目環(huán)境影響報告書》。工作程序見圖1.3-1。依據(jù)相關規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型依據(jù)相關規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型第一階段1第一階段1研究相關技術文件和其他有關文件2進行初步工程分析3開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查11環(huán)境影響識別和評價因子篩選2明確評價重點和環(huán)境保護目標3確定工作等級、評價范圍和評價標準制定工作方案制定工作方案環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價建設項目工程分析環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價建設項目工程分析第二階段第二階段11各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價2各專題環(huán)境影響分析與評價1提出環(huán)境保護措施，進行技術經(jīng)濟論證1提出環(huán)境保護措施，進行技術經(jīng)濟論證2給出污染物排放清單3給出建設項目環(huán)境影響評價結論第三階段第三階段編制環(huán)境影響報告書（表）編制環(huán)境影響報告書（表）圖1.3-1環(huán)境影響評價程序圖1.4符合性分析判定相關情況1.4.1與產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年本）》，本項目屬于鼓勵類，四十二、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用，6.危險廢棄物處置——削減和控制重金屬排放的技術開發(fā)與應用，是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的建設項目。另本項目已獲托克遜縣商務和工業(yè)信息化局出具的企業(yè)技術改造項目備案證明（托商工技備〔2024〕4號），項目代碼：2406-650422-07-02-114181，符合地方產(chǎn)業(yè)政策。聚氯乙烯行業(yè)自2010年起《國際汞公約》要求進一步降低汞的消耗，與此同時，中國石化聯(lián)合會提出“積極淘汰高汞催化劑，速度發(fā)展低汞催化劑，加快推進無汞催化劑”的汞污染防治思路，本技改項目的實施順應了國家政策的規(guī)定，符合國家可持續(xù)的發(fā)展原則，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。1.4.2與相關規(guī)劃符合性分析1.4.2.1與園區(qū)規(guī)劃符合性《新疆圣雄能源股份有限公司同心工業(yè)園規(guī)劃》中的規(guī)劃定位：以圣雄公司已建項目為龍頭，以煤電化工、鹽化工為主體，采用“整體規(guī)劃、分步實施”方式，以聚氯乙烯（PVC）為核心產(chǎn)品，圍繞該產(chǎn)品，建設煤、電、化一體的產(chǎn)業(yè)群，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈緊密結合的效益型結構，最終成為可持續(xù)發(fā)展的熱電聯(lián)產(chǎn)的大型現(xiàn)代化煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)群。實現(xiàn)節(jié)約能源、節(jié)約資源、保護環(huán)境、保護生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的目標，達到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的高度統(tǒng)一。本項目是同心工業(yè)園內(nèi)聚氯乙烯（PVC）項目的技術改造項目，園區(qū)新疆圣雄氯堿有限公司現(xiàn)狀PVC生產(chǎn)工藝為電石法（也稱汞法聚氯乙烯生產(chǎn)工藝），本次采用金基催化劑轉化器進行技術改造，不影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，符合園區(qū)規(guī)劃。1.4.2.2與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評符合性根據(jù)《新疆圣雄能源股份有限公司同心工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及其審查意見，其符合性要求如下表。表1.4.2-1規(guī)劃環(huán)評要求符合性分析一覽表序號規(guī)劃環(huán)評要求本項目情況是否符合1按照環(huán)評要求抓緊開展園區(qū)衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民及其他對環(huán)境敏感的建筑的搬遷安置工作。本項目位于已建新疆圣雄氯堿有限公司廠區(qū)聚氯乙烯裝置范圍內(nèi)。500m范圍內(nèi)不涉及居民及其他環(huán)境敏感目標。不涉及搬遷安置工作。符合2園區(qū)內(nèi)涉及原煤、石灰、焦炭、灰渣等物料的貯存和轉運設施均應采取全封閉措施本項目不涉及。符合3根據(jù)地下水環(huán)境保護要求，對園區(qū)項目建設提出嚴格的分區(qū)防滲措施、地下水水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測及管理措施、應急預案措施等，確保地下水環(huán)境質(zhì)量。本項目依托廠區(qū)現(xiàn)有防滲分區(qū)劃分，防滲等級滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020），滲透系數(shù)達1.0×10-7cm/s，符合《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）要求。地下水水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測及管理措施、應急措施依托新疆圣雄氯堿有限公司現(xiàn)有措施。符合4嚴格入園項目的環(huán)境準入，并督促建設單位依法開展建設項目環(huán)境影響評價，并嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”環(huán)境管理制度。與園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型不相符和達不到園區(qū)環(huán)境準入條件的建設項目嚴禁入園。本項目是園區(qū)內(nèi)已建的新疆圣雄氯堿有限公司聚氯乙烯裝置技術改造項目，符合園區(qū)準入條件，依法開展環(huán)境影響評價，落實“三同時”制度。符合5園區(qū)應先行完成園區(qū)工業(yè)污水集中處理廠和中水回用系統(tǒng)的設計，并按規(guī)劃實施進度優(yōu)先建設實施。園區(qū)應統(tǒng)籌規(guī)劃，依托早期建設項目實施集中供熱和供汽工程。應嚴格按照國家有關規(guī)定進行危險廢物貯存、處理和處置。如出現(xiàn)未按照要求先期建設污水集中處理設施或建設緩慢等突出問題，對園區(qū)內(nèi)節(jié)能減排技改項目外，產(chǎn)生污（廢）水的建設項目環(huán)評實施限批。不涉及。符合6認真落實環(huán)境保護部《關于加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作的意見》（環(huán)發(fā)［2012］54號）要求，建立健全環(huán)境管理機構，完善各種環(huán)境管理制度、環(huán)境風險防控體系、污染防治制度和環(huán)境監(jiān)控體系等，強化現(xiàn)有環(huán)境問題的整改力度，杜絕各類違法超標排放和環(huán)境污染事故，確保環(huán)境安全。本項目納入新疆圣雄氯堿有限公司環(huán)境管理體系，落實各項環(huán)境保護措施后可保證污染物達標排放，合理處置，保證區(qū)域環(huán)境安全。符合綜上，本項目建設符合規(guī)劃環(huán)評要求。1.4.2.3與《新疆生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》符合性分析《新疆生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》目標：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。主要污染物排放總量持續(xù)減少，空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，重污染天氣明顯減少，水環(huán)境質(zhì)量保持總體優(yōu)良，水資源合理開發(fā)利用，鞏固城市黑臭水體治理成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。本項目實施后不產(chǎn)生廢水，明顯減少汞及化合物的排放，項目全工藝密閉，輔料庚烷產(chǎn)生非甲烷總烴的量較少，以無組織形式排放，廠界可達標排放，對空氣質(zhì)量影響極小，不會影響城鄉(xiāng)人居環(huán)境。本項目對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響較小，符合《新疆生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》要求。1.4.3與相關政策文件符合性分析1.4.3.1與《生態(tài)環(huán)境部關于進一步加強重金屬污染防控的意見》（環(huán)固體〔2022〕17號）符合性分析表1.4.3-1與（環(huán)固體〔2022〕17號）符合性一覽表序號相關要求本項目情況是否符合1嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理。新、改、擴建重點行業(yè)建設項目應符合“三線一單”、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評和行業(yè)環(huán)境準入管控要求。重點區(qū)域的新、改、擴建重點行業(yè)建設項目應遵循重點重金屬污染物排放“減量替代”原則，減量替代比例不低于1.2:1；其他區(qū)域遵循“等量替代”原則。建設單位在提交環(huán)境影響評價文件時應明確重點重金屬污染物排放總量及來源。技改項目符合“三線一單”、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃環(huán)評和行業(yè)環(huán)境準入管控要求。項目屬于重金屬削減項目。符合2依法推動落后產(chǎn)能退出。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》《限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設備名錄》等要求，推動依法淘汰涉重金屬落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護等相關法規(guī)標準，推動經(jīng)整改仍達不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關閉退出。技改項目將現(xiàn)有低汞催化器的轉化器改造為無汞催化器的轉化器。符合3優(yōu)化重點行業(yè)企業(yè)布局。推動涉重金屬產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)化發(fā)展，禁止低端落后產(chǎn)能向長江、黃河中上游地區(qū)轉移。禁止新建用汞的電石法（聚）氯乙烯生產(chǎn)工藝。新建、擴建的重有色金屬冶煉、電鍍、制革企業(yè)優(yōu)先選擇布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東、江蘇、遼寧、山東、河北等省份加快推進專業(yè)電鍍企業(yè)入園，力爭到2025年底專業(yè)電鍍企業(yè)入園率達到75%。技改項目將現(xiàn)有低汞催化器的轉化器改造為無汞催化器的轉化器。不屬于新建用汞的電石法（聚）氯乙烯生產(chǎn)工藝。符合4加強重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。加強重點行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)和應用。重點行業(yè)企業(yè)“十四五”期間依法至少開展一輪強制性清潔生產(chǎn)審核。到2025年底，重點行業(yè)企業(yè)基本達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。加強重金屬污染源頭防控，減少使用高鎘、高砷或高鉈的礦石原料。加大重有色金屬冶煉行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝設備清潔生產(chǎn)改造力度，積極推動豎罐煉鋅設備替代改造和銅冶煉轉爐吹煉工藝提升改造。電石法（聚）氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)每噸聚氯乙烯用汞量不得超過49.14克，并確保持續(xù)穩(wěn)中有降。圣雄氯堿公司已編制完成了清潔生產(chǎn)審核。技改項目將現(xiàn)有低汞催化器的轉化器改造為無汞催化器的轉化器，不需要再使用汞。本項目實施可明顯減少企業(yè)汞的使用量和排放量。符合5推動重金屬污染深度治理。自2023年起，重點區(qū)域鉛鋅冶煉和銅冶煉行業(yè)企業(yè)，執(zhí)行顆粒物和重點重金屬污染物特別排放限值。排放汞及汞化合物的企業(yè)應當采用最佳可行技術和最佳環(huán)境實踐，控制并減少汞及汞化合物的排放和釋放。技改項目將現(xiàn)有低汞催化器的轉化器改造為無汞催化器的轉化器。減少了汞的排放量。符合綜上，本項目符合《生態(tài)環(huán)境部關于進一步加強重金屬污染防控的意見》（環(huán)固體〔2022〕17號）相關要求。1.4.3.2與“國務院關于印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》的通知（國發(fā)〔2023〕24號）”的符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年本）》，本項目屬鼓勵類，不屬于重點行業(yè)落后產(chǎn)能。本項目屬技術改造項目，依托現(xiàn)有工程建設，本項目僅新增輔料庚烷揮發(fā)廢氣，全工藝密閉，產(chǎn)生量較少，以無組織形式排放，廠界可達標，不需申請揮發(fā)性有機物排放指標。綜上本項目符合《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》的要求。1.4.3.3與《汞污染防治技術政策》符合性分析本項目與《關于發(fā)布<重點行業(yè)二噁英污染防治技術政策>等5份指導性文件的公告》（公告2015年第90號）中《汞污染防治技術政策》符合性分析如下：表1.4.3-2與《汞污染防治技術政策》符合性一覽表序號相關要求本項目情況是否符合一一般要求1含汞物料的運輸、貯存和備料等過程應采取密閉、防雨、防滲或其他防漏散措施。本項目不涉及。圣雄氯堿公司現(xiàn)有工程已對含汞物料運輸、貯存和備料等過程采取了密閉、防雨、防滲、防漏散措施。符合2除原生汞生產(chǎn)以外的其他涉汞行業(yè)應使用低汞、固汞、無汞原輔材料，并逐步替代高汞及含汞原輔材料的使用。本項目使用無汞原輔材料。圣雄氯堿公司現(xiàn)有工程已于2016年開展高汞觸媒反應器改造為低汞觸媒反應器項目，并于2017年通過驗收。符合3涉汞行業(yè)應對原輔材料中的汞進行檢測和控制，加強汞元素的物料平衡管理，保持生產(chǎn)過程穩(wěn)定。本項目使用無汞原輔材料，無需檢測。圣雄氯堿公司現(xiàn)有工程已對原輔材料中的汞進行檢測和控制。符合4用汞工藝和添汞產(chǎn)品生產(chǎn)過程應采用負壓或密閉措施，加強管理和控制，減少汞污染物的產(chǎn)生和排放。本項目不涉及。圣雄氯堿公司現(xiàn)有工程已采取密閉措施，采取各種管理和控制措施，有效減少汞污染物的產(chǎn)生和排放。符合5涉汞企業(yè)生產(chǎn)及含汞廢物處置過程中，對于初期雨水及生產(chǎn)性廢水應采取分質(zhì)分類處理，確保處理后達標排放或循環(huán)利用。本項目不涉及。圣雄氯堿公司現(xiàn)有工程廢水已采取車間處理和綜合污水處理站處理等分質(zhì)分類處理，確保處理后全部循環(huán)利用。符合6廢棄含汞產(chǎn)品及含汞廢料等應收集、回收利用或安全處理處置。本項目不涉及。圣雄氯堿公司現(xiàn)有工程含汞廢料等分類收集，交危廢處置單位處置。符合二電石法聚氯乙烯生產(chǎn)行業(yè)汞污染防治1電石法聚氯乙烯生產(chǎn)應采用符合國家標準的低汞觸媒，降低單位產(chǎn)品的汞消耗量。應采用高效汞污染控制技術，提高汞回收效率，減少汞排放。本項目實施后由現(xiàn)有低汞催化器的轉化器改造為無汞催化器的轉化器，不使用汞。圣雄氯堿公司現(xiàn)有工程已于2016年開展高汞觸媒反應器改造為低汞觸媒反應器項目，并于2017年通過驗收。符合2氯乙烯合成轉化工序應配備獨立的含汞廢水收集和處理設施，含汞廢水應采用硫化法、吸附法等工藝進行處理；氯離子濃度較高的含汞廢水鼓勵采用膜法、離子交換樹脂法等處理技術。本項目不涉及。圣雄氯堿公司現(xiàn)有工程已配備獨立的含汞廢水收集和處理設施，含汞廢酸采用廢酸解析裝置進行深度解析，含汞廢水采用雙效蒸發(fā)裝置處理。處理后全部回用，不外排。符合3氯乙烯合成工序不達標的含汞廢酸應采用鹽酸深度脫析技術回收氯化氫，脫析后產(chǎn)生的含汞廢液與含汞廢堿液應送往獨立的含汞廢水處理系統(tǒng)進行處理；廢汞觸媒、含汞廢活性炭和含汞廢水處理污泥等含汞廢物應按危險廢物管理要求進行回收和安全處置。本項目不涉及。圣雄氯堿公司現(xiàn)有工程含汞廢酸采用廢酸解析裝置進行深度解析，含汞廢水采用雙效蒸發(fā)裝置處理。處理后全部回用，不外排。廢汞觸媒、含汞廢活性炭和含汞廢水處理污泥等含汞廢物按危險廢物管理要求處置。符合4鼓勵研發(fā)的新技術：1.高效低汞觸媒（汞含量低于4%）和無汞觸媒；2.無汞催化技術及工藝設備；3.大型氯乙烯流化床反應器及配套分子篩固汞觸媒；4.高效汞回收技術；5.高效低成本含汞廢水綜合治理技術。本項目實施后由現(xiàn)有低汞催化器的轉化器改造為無汞催化器的轉化器，不使用汞。圣雄氯堿公司現(xiàn)有工程已于2016年開展高汞觸媒反應器改造為低汞觸媒反應器項目，并于2017年通過驗收。符合本項目符合《汞污染防治技術政策》要求。1.4.4選址合理性分析本項目位于新疆圣雄氯堿有限公司現(xiàn)有工程一期氯乙烯車間東北側，將現(xiàn)有8臺低汞催化劑的轉化器拆除，改造為4臺金基催化劑轉化器，并配套建設轉化器庚烷撤熱設施。本項目利用廠內(nèi)原有設施及其中周邊硬化地面建設，不新增占地，周邊環(huán)境不敏感，公用及輔助設施依托有保證。項目選址基本合理。1.4.5“三線一單”符合性分析1.4.5.1與《新疆維吾爾自治區(qū)七大片區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》（新環(huán)環(huán)評發(fā)〔2021〕162號）符合性分析本項目位于托克遜縣，屬于吐哈片區(qū)。本項目與吐哈片區(qū)管控要求符合性分析如下表。表1.4.5-1項目與吐哈片區(qū)管控要求符合性分析表片區(qū)管控要求本項目

況符

性吐哈片區(qū)強化吐哈盆地文物古跡、坎兒井、基本農(nóng)田、荒漠植被、礫幕、城鎮(zhèn)人居環(huán)境保護。落實最嚴格的水資源管理制度，提高水資源集約節(jié)約高效利用水平。積極推進吐魯番鄯善超采區(qū)、托克遜超采區(qū)和哈密超采區(qū)的地下水超采治理，逐步壓減超采量，實現(xiàn)地下水采補平衡。強化油(氣)資源開發(fā)區(qū)土壤環(huán)境污染綜合整治。加強涉重金屬行業(yè)污染防控與工業(yè)廢物處理處置。煤炭、石油、天然氣開發(fā)單位應當制定生態(tài)保護和恢復治理方案，并予以實施。生態(tài)保護和恢復治理方案內(nèi)容應當向社會公布，接受社會監(jiān)督。本項目位于新疆圣雄能源股份有限公司同心工業(yè)園新疆圣雄氯堿有限公司聚氯乙烯裝置范圍內(nèi)，不涉及環(huán)境保護目標和生態(tài)破壞。本項目技術改造項目，運營后減少汞及其化合物排放，運營無廢水排放。不涉及自然資源開采。符合本項目符合《新疆維吾爾自治區(qū)七大片區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》。1.4.5.2與《吐魯番市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》符合性分析根據(jù)《關于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)評﹝2016﹞150號）要求以及《吐魯番市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（吐政辦〔2021〕24號）要求，本項目關于落實上述要求的分析如下：（1）生態(tài)保護紅線根據(jù)《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》，本項目位于天山山地溫性草原、森林生態(tài)區(qū)，天山南坡吐魯番——哈密盆地戈壁荒漠、綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，吐魯番盆地綠洲特色農(nóng)業(yè)與旅游生態(tài)功能區(qū)。本項目位于新疆圣雄能源股份有限公司同心工業(yè)園，附近無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等生態(tài)保護目標。本項目不涉及生態(tài)保護紅線。（2）環(huán)境質(zhì)量底線①大氣環(huán)境質(zhì)量底線項目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量為非達標區(qū)，PM10、PM2.5年平均超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）的二級標準要求，主要原因可能與托克遜縣自然因素影響有關。本項目實施可減少企業(yè)汞及其化合物排放。本項目運營期主要是輔料庚烷揮發(fā)的少量非甲烷總烴，采取全密閉措施，以無組織排放，通過預測估算廠界可達標排放，對大氣質(zhì)量影響極小，不會突破大氣環(huán)境質(zhì)量底線。②水環(huán)境質(zhì)量底線本項目不涉及廢水產(chǎn)生，不涉及水環(huán)境質(zhì)量底線。③土壤環(huán)境質(zhì)量底線本項目僅輔料庚烷可能對土壤造成影響，依托廠區(qū)現(xiàn)狀防滲設施，項目位于生產(chǎn)裝置界區(qū)內(nèi)，根據(jù)企業(yè)廠區(qū)防滲分區(qū)的劃分，屬于一般污染防治區(qū)，采用混凝土進行防滲，混凝土強度等級不低于C25，抗?jié)B等級不低于P6，厚度不小于100mm，防滲等級滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020），滲透系數(shù)達1.0×10-7cm/s，符合《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）要求。項目運行對土壤環(huán)境影響較小，不會涉及土壤環(huán)境質(zhì)量底線。（3）資源利用上線本項目用水較少，產(chǎn)生清凈下水回用于廠內(nèi)生產(chǎn)，不會超過資源利用上限；項目用電依托廠內(nèi)現(xiàn)有供電設施，用電量較小，不會達到資源利用上限；項目使用廠內(nèi)原有設施及其中周邊硬化地面建設，不新增占地，占地面積也較小，不會達到土地資源利用上限。（4）生態(tài)環(huán)境準入清單項目位于新疆圣雄能源股份有限公司同心工業(yè)園新疆圣雄氯堿有限公司廠區(qū)內(nèi)。根據(jù)《吐魯番市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（吐政辦〔2021〕24號），本項目屬《吐魯番市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》劃定的ZH65042220004托克遜縣圣雄同心工業(yè)園重點管控單元。根據(jù)該重點管控單元的管控要求，分析如下表，本項目與吐魯番市“三線一單”劃定成果位置關系詳見附圖1.4.5-1。表1.4.5-2項目與托克遜縣圣雄同心工業(yè)園重點管控單元管控要求符合性分析管控維度管控要求本項目情況符合性空間布局約束1.新建、改建、擴建企業(yè)要符合工業(yè)園區(qū)各項規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求，建設項目需滿足企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈要求。2.禁止不符合相關要求的高污染（排放）、高能（水）耗、高環(huán)境風險的工業(yè)項目。1.本項目是新疆圣雄氯堿有限公司技術改造項目，符合工業(yè)園區(qū)各項規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求，符合企業(yè)自身發(fā)展要求。2.本項目不屬于高污染（排放）、高能（水）耗、高環(huán)境風險的工業(yè)項目。符合污染物排放管控1.對園區(qū)的SO2、NOX、煙粉塵和VOCs進行總量控制。2.推進熱電聯(lián)產(chǎn)項目提標改造，確保煙氣超低排放，對石灰窯煙氣（電石炭料加熱尾氣）處理實施脫銷改造，水泥熟料生產(chǎn)項目煙氣治理實施提標改造。3.加快推進化工行業(yè)VOCs綜合治理。4、加快工藝過程除塵設施配置，全面控制工業(yè)煙粉塵排放。煤堆、料堆場建立密閉料倉與傳送裝置。5.加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的廢水、廢氣中重金屬的污染防控措施，嚴格執(zhí)行重金屬總量控制政策。6.推進污水集中處理設施及再生水回用系統(tǒng)；完善污水管網(wǎng)建設，加強對企業(yè)排放的污廢水的監(jiān)控，禁止在園內(nèi)設置排污口。1.本項目VOCs無組織排放量為0.024t/a，小于0.1t/a，按環(huán)境管理部門的要求，不需申請總量。2.不涉及。3.本項目主要是輔料庚烷揮發(fā)產(chǎn)生極少量VOCs，以無組織形式排放。采取全工藝過程密閉，減少揮發(fā)排放。4.不涉及。5.項目實施后有利于企業(yè)重金屬污染物減排。6.不涉及。符合環(huán)境風險防控1.強化有毒有害原輔材料運輸、儲存、使用等過程的監(jiān)管；做好廠區(qū)、渣場等分區(qū)防滲措施。2.定期排查廢水污染治理設施建設運行情況，并做好防腐防滲措；園區(qū)污水集中處理設施安裝自動在線監(jiān)控裝置；加強園區(qū)下游水質(zhì)監(jiān)測。1.輔料庚烷全過程密閉，全過程管控；依托廠區(qū)現(xiàn)有防滲工程。2.不涉及。符合資源利用效率1.嚴把耗煤新項目準入關，控制煤炭消耗總量。2.嚴格實施用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。3.采取高效節(jié)水措施，提高工業(yè)用水效率。1.不涉及。2.本項目使用少量新鮮水，產(chǎn)生的清凈下水全部回用于廠內(nèi)生產(chǎn)，用水達到行業(yè)先進水平。3.本項目使用少量新鮮水，產(chǎn)生的清凈下水全部回用于廠內(nèi)生產(chǎn)，實現(xiàn)高效節(jié)水措施，可提高工業(yè)用水效率，實現(xiàn)節(jié)水。符合綜上所述，本項目符合《吐魯番市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》要求。1.5關注的主要環(huán)境問題（1）掌握項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析本項目運營后對項目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響程度和影響范圍；（2）分析該技術改造項目后的實施效果，包括污染物產(chǎn)排變化和環(huán)境影響變化分析等。1.6環(huán)境影響評價主要結論新疆圣雄氯堿有限公司綠色環(huán)保氯乙烯轉化合成裝置項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合“三線一單”相關要求，符合相關規(guī)劃和環(huán)境政策法規(guī)要求，具有明顯的環(huán)境效益，在采取相應的環(huán)境保護措施后，污染物可實現(xiàn)達標排放，對環(huán)境影響較小。從環(huán)境保護角度分析論證，本項目的建設是可行的。2、總則2.1評價目的通過對本項目的工程分析及區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，在明確項目排污源強及周圍環(huán)境特點和污染現(xiàn)狀的基礎上，分析預測項目運營對區(qū)域環(huán)境的影響程度和范圍，并提出相應的經(jīng)濟上合理、技術上可行的防范和減緩對策，分析出該技術改造項目的實施效果，其具體評價目的為：（1）對本項目評價范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查、監(jiān)測與評價，全面了解區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。（2）通過對本項目運營期各種環(huán)境影響的定性和定量分析，評價其影響范圍和程度。（3）根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度和范圍，提出切實可行的環(huán)保措施和建議，把工程對環(huán)境造成的負面影響降至最低，達到開發(fā)建設和環(huán)境保護兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。（4）分析該技術改造項目前后污染物產(chǎn)排及環(huán)境影響變化情況，明確本項目的實施效果。2.2評價原則突出環(huán)境影響評價的源頭預防作用，堅持保護和改善環(huán)境質(zhì)量。（1）依法評價貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設，服務環(huán)境管理。（2）科學評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學分析項目建設對環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點根據(jù)建設項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應關系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。2.2編制依據(jù)2.2.1相關法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日實施）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日施行）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂）；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年12月26日修訂）；（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2022年6月5日修訂）；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）；（7）《中華人民共和國土壤污染環(huán)境防治法》（2019年1月1日實施）；（8）《中華人民共和國土地管理法》（2020年1月1日施行）；（9）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日實施）；（10）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012年7月1日施行）；（11）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018年10月26日第二次修正）。2.2.2相關政策、規(guī)章（1）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第682號令，2017年）；（2）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號）；（3）《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年本）》；（4）《水污染防治行動計劃》（國務院國發(fā)〔2015〕17號）；（5）《大氣污染防治行動計劃》（國務院國發(fā)〔2013〕37號）；（6）《土壤污染防治行動計劃》（國務院國發(fā)〔2016〕31號）；（7）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕77號）；（8）《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕98號）；（9）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）；（10）《關于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）；（11）《關于印發(fā)〈建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法〉的通知》（國家環(huán)境保護部環(huán)發(fā)（2014）197號）；（12）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）；（13）《關于印發(fā)“十四五”噪聲污染防治行動計劃的通知》，環(huán)大氣〔2023〕1號，2023年1月5日；（14）《關于進一步加強重金屬污染防控的意見》，環(huán)固體〔2022〕17號，2022年3月7日；（15）《關于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評[2017]84號），2017年11月15日；（16）關于印發(fā)《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》的通知（環(huán)環(huán)評〔2022〕26號），2022年4月1日；（17）《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，2021年11月2日；（18）《國務院關于印發(fā)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃的通知》（國發(fā)〔2023〕24號），2023年12月7日。2.2.2地方有關法規(guī)和規(guī)劃（1）《自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（2018－2020），新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，2018年10月8日；（2）自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》，2022年7月26日；（3）《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境準入條件（2024年）》（新環(huán)環(huán)評發(fā)〔2024〕93號），2024年6月13日；（4）《新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案》新政發(fā)〔2016〕21號，2016年1月29日；（5）《新疆維吾爾自治區(qū)土壤污染防治工作方案》，新政發(fā)〔2017〕25號，2017年3月7日；（6）《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（試行）》，2014年6月12日；（7）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》，2018年10月21日；（8）《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》，新政函〔2005〕96號，2005年7月14日；（9）《新疆維吾爾自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，新政發(fā)〔2021〕18號，2021年2月21日；（10）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，2021年12月24日；（11）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（2018修訂），新疆維吾爾自治區(qū)十三屆人大常委會第6次會議，2018年9月21日；（12）《吐魯番市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》土政辦〔2021〕24號，2021年6月29日。2.2.3技術依據(jù)（1）《環(huán)境影響評價技術導則·總綱》，（HJ2.1-2016）；（2）《環(huán)境影響評價技術導則·大氣環(huán)境》，（HJ2.2-2018）；（3）《環(huán)境影響評價技術導則·地表水環(huán)境》，（HJ2.3-2018）；（4）《環(huán)境影響評價技術導則·地下水環(huán)境》，（HJ610-2016）；（5）《環(huán)境影響評價技術導則·聲環(huán)境》，（HJ2.4-2021）；（6）《環(huán)境影響評價技術導則·生態(tài)影響》，（HJ19-2022）；（7）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》，（HJ169-2018）；（8）《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；（9）《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》（HJ942-2018）；（10）《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范聚氯乙烯工業(yè)》（HJ1036-2019）；（11）《排污單位自行監(jiān)測技術指南聚氯乙烯工業(yè)》（HJ1245-2022）；（12）《污染源源強核算技術指南準則》（HJ884-2018）；（13）《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)廢水處理工程技術規(guī)范》（HJ2051-2016）；（14）《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術指南（試行）》（HJ1209-2021）；（15）《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術導則》（HJ1259-2022）；（16）《排污許可申請與核發(fā)技術規(guī)范工業(yè)噪聲》（HJ1301-2023）。2.2.4相關文件及技術資料（1）《新疆圣雄氯堿有限公司綠色環(huán)保氯乙烯轉化合成裝置項目可行性研究報告》，遼寧方大工程設計有限公司，2024年6月；（2）《企業(yè)技術改造項目備案證明》，托克遜縣商務和工業(yè)信息化局，（備案證號：托商工技備〔2024〕4號），項目代碼：2406-650422-07-02-114181，2024年6月27日；（3）新疆環(huán)境保護咨詢中心，《新疆圣雄能源開發(fā)有限公司同心工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，2012年1月；（4）原新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳，《關于新疆圣雄能源開發(fā)有限公司同心工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》，新環(huán)評價函〔2013〕83號，2013年1月30日；（5）清華大學環(huán)評室，《新疆圣雄能源開發(fā)有限公司煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目環(huán)境影響報告書》，2011年1月；（6）原新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳，新環(huán)評價函［2011］366號文，《關于新疆圣雄能源開發(fā)有限公司煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目環(huán)境影響報告書的批復》，2011年5月；（7）原新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳，《關于新疆圣雄能源股份有限公司煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期(年產(chǎn)25萬噸聚氯乙烯、20萬噸燒堿)項目竣工環(huán)境保護驗收的復函》(新環(huán)監(jiān)函［2015］6號文)，2015年1月；（8）新疆化工設計研究院有限責任公司，《新疆圣雄氯堿有限公司(原新疆圣雄能源開發(fā)有限公司)煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目(二期)環(huán)境影響報告書變更說明》，2016年8月；（9）原新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳，新環(huán)函［2016］1351號文，《關于對新疆圣雄氯堿有限公司(原新疆圣雄能源開發(fā)有限公司)煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目(二期)環(huán)境影響報告書變更有關問題的復函》，2016年9月；（10）新疆圣雄氯堿有限公司，《新疆圣雄氯堿有限公司(原新疆圣雄能源開發(fā)有限公司)煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目(二期)竣工環(huán)境保護驗收意見》，2017年11月。（11）新疆圣雄氯堿有限公司，《新疆圣雄氯堿有限公司（原新疆圣雄能源開發(fā)有限公司）煤電鹽化循環(huán)經(jīng)濟一期項目（二期）廢水、噪聲、固體廢物污染防治設施竣工環(huán)境保護驗收意見》，2023年12月27日；（12）原吐魯番市環(huán)保局，《關于新疆圣雄氯堿有限公司高風險污染物消減項目環(huán)境影響報告書的批復》（吐市環(huán)發(fā)﹝2016〕189號文），2016年9月7日；（13）新疆圣雄氯堿有限公司，《新疆圣雄氯堿有限公司高風險污染物消減項目竣工環(huán)境保護驗收意見》，2017年12月19日；（14）新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，《關于新疆圣雄氯堿有限公司建設項目環(huán)境影響后評價相關意見的復函》（新環(huán)環(huán)評函〔2023〕843號）。2023年11月1日；（15）項目環(huán)境影響評價委托書，2024年7月；（16）與本項目有關的其他資料。2.3評價時段、評價內(nèi)容和評價重點2.3.1評價時段評價時段包括施工期和運營期2個時段。2.3.2評價內(nèi)容本項目環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容為：（1）分析項目與產(chǎn)業(yè)政策，相關規(guī)劃和環(huán)境政策法規(guī)的符合性。（2）對項目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價。（3）結合本項目特點，對項目進行工程污染分析，分析項目實施前后污染物產(chǎn)排變化情況。（4）分析預測項目實施后環(huán)境影響程度及范圍。（5）針對本項目的建設特點及排污特征，貫徹“清潔生產(chǎn)”、“達標排放”、及“總量控制”的原則，提出經(jīng)濟合理、技術可行的污染防治措施。（6）開展公眾參與工作，廣泛征求項目區(qū)及相關各階層人士對項目建設的意見和建議，為項目的環(huán)境管理和決策提供依據(jù)。（7）對項目的環(huán)境經(jīng)濟損益進行簡要分析，提出相應的環(huán)境管理計劃與環(huán)境監(jiān)測計劃。2.3.3評價重點根據(jù)項目的特點，本項目評價重點為項目實施效果，包括項目新增污染物影響以及原有污染物產(chǎn)排變化和環(huán)境影響變化分析等。2.4環(huán)境影響識別和評價因子篩選2.4.1環(huán)境影響識別本項目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改造，結合項目特點，周邊環(huán)境特征進行環(huán)境影響識別。項目施工期主要影響為拆除工程產(chǎn)生的揚塵、噪聲及施工人員生活污水排放對環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境產(chǎn)生影響。項目運營期新增有機廢氣，因此使局部大氣環(huán)境非甲烷總烴濃度升高，對大氣環(huán)境造成影響，也可因大氣沉降作用于土壤環(huán)境，對土壤環(huán)境造成影響；項目無廢水產(chǎn)生；項目以更換設備為主，設備噪聲對外環(huán)境噪聲影響有限；固廢廢無汞催化劑如果處置不當，可能對環(huán)境產(chǎn)生一定影響；輔料庚烷在非正常工況滲入地下水后，可能對地下水造成一定影響；事故情況下可能造成大氣、地下水環(huán)境風險，但影響程度有限。項目施工期和運營期環(huán)境影響識別見表2.4.1。表2.4.1環(huán)境影響因素識別表時期影響因素環(huán)境要素環(huán)境空氣地表水地下水聲環(huán)境振動生物土壤施工期施工揚塵-1△=施工廢水-1△=-1△=施工噪聲-1△=-1△=施工固廢-1△=-1△=運營期廢氣-1▲=-1▲=噪聲-1▲=固體廢物-1▲=-1▲=環(huán)境風險-1▲=-1▲=備注3—重大影響，2—中等影響，1—輕微影響；+表示有利影響，-表示不利影響；△表示短期影響，▲表示長期影響；=表示可逆影響，≠表示不可逆影響。2.4.2評價因子篩選根據(jù)本項目實施過程及實施后產(chǎn)生的環(huán)境污染因素及污染因子的分析，篩選確定出環(huán)境影響評價因子。本次環(huán)評評價因子如表2.4.2所示。表2.4.2本項目評價因子一覽表類別項目評價因子大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價基本污染物：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3；特征污染物：氯乙烯、非甲烷總烴、氯化氫、二氯乙烷、Hg及其化合物影響評價非甲烷總烴、Hg及其化合物地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價水溫、pH、溶解氧、氟化物、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、氨氮、化學耗氧量、五日生化需氧量、六價鉻、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、汞、砷、銅、鋅、鉛、鎘、氯乙烯影響評價無廢水產(chǎn)生地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價pH、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)酚、高錳酸鉀指數(shù)（耗氧量）、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、氟化物、氰化物、硫化物、鐵、銅、鋅、汞、鎘、砷、鉛、鎳、鉻（六價）、化學需氧量、五日生化需氧量、石油類影響評價庚烷（石油類）聲環(huán)境現(xiàn)狀評價等效連續(xù)A聲級影響評價等效連續(xù)A聲級土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價pH、石油烴+GB36600-2018表1基本項目影響評價石油烴固體廢物現(xiàn)狀評價含汞廢催化劑、含汞污泥、含汞廢活性炭影響評價廢無汞催化劑環(huán)境風險現(xiàn)狀評價氯化氫、乙炔、氯乙烯影響評價庚烷2.5環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準2.5.1環(huán)境功能區(qū)劃（1）環(huán)境空氣功能區(qū)劃項目位于圣雄同心工業(yè)園新疆圣雄氯堿有限公司，根據(jù)《新疆圣雄能源股份有限公司同心工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，項目區(qū)屬《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二類功能區(qū)區(qū)域。（2）水環(huán)境功能區(qū)劃廠區(qū)最近地表水為北側約70m的阿拉溝河（阿拉溝干渠）。本項目用水由園區(qū)供水管網(wǎng)供給，無廢水產(chǎn)生。根據(jù)《新疆水環(huán)境功能區(qū)劃》，阿拉溝干渠現(xiàn)狀使用功能為飲用、農(nóng)業(yè)用水，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準。根據(jù)《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中地下水分類標準，項目區(qū)地下水劃分為Ⅲ類功能區(qū)。（3）聲環(huán)境功能區(qū)劃項目位于圣雄同心工業(yè)園，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的規(guī)定，為3類聲環(huán)境功能區(qū)。2.5.2環(huán)境質(zhì)量標準（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標準項目區(qū)PM10、PM2.5、CO、O3、SO2、NO2和Hg執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準；非甲烷總烴及氯乙烯的小時平均濃度均執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準詳解》要求；氯化氫執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D中的濃度限值；二氯乙烷執(zhí)行《前蘇聯(lián)居民區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最大允許濃度》（CH245-71）標準限值。具體標準見表2.5.2-1。表2.5.2-1環(huán)境空氣質(zhì)量標準標準污染物名稱取值時間二級標準濃度限值《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準SO2年平均60μg/m324小時平均150μg/m31小時平均500μg/m3NO2年平均40μg/m324小時平均80μg/m31小時平均200μg/m3CO24小時平均4mg/m31小時平均10mg/m3O3日最大8小時平均160μg/m31小時平均200μg/m3PM10年平均70μg/m324小時平均150μg/m3PM2.5年平均35μg/m324小時平均75μg/m3Hg年平均0.05μg/m3《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D氯化氫1小時平均50μg/m3《大氣污染物綜合排放標準詳解》氯乙烯1小時平均0.07mg/m3非甲烷總烴1小時平均2.0mg/m3《前蘇聯(lián)居民區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最大允許濃度》（CH245-71）二氯乙烷1小時平均3mg/m3（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標準本項目區(qū)地表水阿拉溝干渠環(huán)境功能區(qū)劃屬Ⅱ類功能區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準。具體標準限值見表2.5.2-2。表2.5.2-2《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準（單位：mg/L，pH除外）序號污染物Ⅱ類標準限值序號污染物Ⅱ類標準限值1pH值（無量綱）6～913石油類≤0.052溶解氧≥614汞≤0.000053氟化物≤1.015砷≤0.054高錳酸鹽指數(shù)≤416銅≤1.05總磷≤0.117鋅≤1.06總氮≤0.518鉛≤0.017氨氮≤0.519鎘≤0.0058COD≤1520氯乙烯≤0.0059BOD5≤310鉻（六價）≤0.0511氰化物≤0.0512揮發(fā)酚≤0.002（3）地下水環(huán)境質(zhì)量標準區(qū)域地下水監(jiān)測因子中石油類執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，其他監(jiān)測因子執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準要求。標準值見表2.5.2-3。表2.5.2-3《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類序號監(jiān)測項目Ⅲ類標準值序號監(jiān)測項目標準限值1pH值（無量綱）6.5～8.517汞（mg/L）≤0.0012總硬度（mg/L）≤45018鎘（mg/L）≤0.0053溶解性總固體（mg/L）≤100019砷（mg/L）≤0.014硫酸鹽（mg/L）≤25020鉛（mg/L）≤0.015氯化物（mg/L）≤25021鎳（mg/L）≤0.026揮發(fā)酚（mg/L）≤0.00222六價鉻（mg/L）≤0.057耗氧量（mg/L）≤3.023化學需氧量（mg/L）/8硝酸鹽氮（mg/L）≤2024五日生化需氧量（mg/L）/9亞硝酸鹽氮（mg/L）≤1.025石油類（mg/L）0.0510氨氮（mg/L）≤0.511氟化物（mg/L）≤1.012氰化物（mg/L）≤0.0513硫化物（mg/L）≤0.0214鐵（mg/L）≤0.315銅（mg/L）≤1.0016鋅（mg/L）≤1.00（3）聲環(huán)境質(zhì)量標準評價區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）3類區(qū)標準。聲環(huán)境質(zhì)量評價因子執(zhí)行標準見表2.5.2-4。表2.5.2-4聲環(huán)境質(zhì)量標準單位：LAeq（dB）類別晝間夜間3類6555（4）土壤環(huán)境質(zhì)量標準本次土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）表1中第二類用地篩選值標準，石油烴執(zhí)行表2中第二類用地篩選值標準。表2.5.2-5土壤環(huán)境質(zhì)量標準單位：mg/kg類別序號污染物項目標準值重金屬和無機物1砷602鎘653鉻（六價）5.74銅180005鉛8006汞387鎳900揮發(fā)性有機物8四氯化碳2.89氯仿0.910氯甲烷37111，1－二氯乙烷9121.2－二氯乙烷5131，1－二氯乙烯6614順-1，2－二氯乙烯59615反-1.2－二氯乙烯5416二氯乙烷616171，2－二氯丙烷5181，1，1，2－四氯乙烷10191，1，2，2－四氯乙烷6.820四氯乙烯53211，1，1－三氯乙烷840221，1，2－三氯乙烷2.823三氯乙烯2.8241，2，3－三氯丙烷0.525氯乙烯0.4326苯427氯苯270281，2－二氯苯560291，4－二氯苯2030乙苯2831苯乙烯129032甲苯120033間二甲苯+對二甲苯57034鄰二甲苯640半揮發(fā)性有機物35硝基苯7636苯胺260372－氯酚225638苯并〔a〕蒽1539苯并〔a〕芘1.540苯并〔b〕熒蒽1541苯并〔k〕熒蒽15142?129343二苯并〔a，h〕蒽1.544茚并〔1，2，3-cd〕芘1545萘70/46pH（無量綱）/石油烴類47石油烴（C10-C40）45002.5.3污染物排放標準（1）廢氣排放標準施工期施工場地揚塵排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中無組織排放監(jiān)控濃度限值（周界外濃度最高點≤1.0mg/m3）。本項目拆除8臺低汞催化劑的轉化器，更換為4臺金基催化劑轉化器，并配套建設轉化器庚烷撤熱設施。本項目運營期間廢氣污染物主要是庚烷揮發(fā)的污染物非甲烷總烴，以無組織形式排放，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）。表2.5.3-1項目大氣污染物排放限值污染源排放形式污染物單位排放限值引用標準庚烷儲罐無組織排放非甲烷總烴mg/m34.0《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）（2）廢水排放標準項目施工廢水依托廠區(qū)現(xiàn)有綜合污水處理站處理。原有低汞轉化器應有含汞廢水產(chǎn)生，更換為綠色環(huán)保轉化器后無含汞廢水產(chǎn)生，含汞廢水減少。本項目運營期僅產(chǎn)生蒸汽冷凝水，屬清凈下水，全部直接回用于現(xiàn)有裝置純水站制純水，故本項目不產(chǎn)生廢水。本項目不新增勞動定員，不新增生活污水。（3）環(huán)境噪聲標準項目運營期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類區(qū)標準；施工期執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）相關標準限值，具體見表2.5.3-2。表2.5.3-2噪聲執(zhí)行標準單位：Leq（dB）A標準晝間夜間《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類區(qū)標準6555《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）相關標準限值7055（4）固體廢物排放標準本次技改工程更換拆除現(xiàn)有8臺低汞催化轉化器，抽取轉化器內(nèi)部的含汞觸媒后的轉化器作為備用設備存儲于庫房，抽取出的含汞廢催化劑屬危險廢物，執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）。本項目僅新增固體廢物為廢無汞催化劑，屬一般工業(yè)固體廢物，執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）。2.6評價工作等級及評價范圍2.6.1環(huán)境空氣評價等級及評價范圍（1）判斷依據(jù)根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中5.3“評價等級判定”規(guī)定的方法核算，計算公式及評價工作級別表如下：式中：Pi——第i個污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標率，%；Ci——采用估算模型計算出的第i個污染物的最大1h地面空氣質(zhì)量濃度，μg/m3；Coi——第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標準，μg/m3。表2.6.1-1評價工作級別評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級評價Pmax≥10%二級評價1%≤Pmax＜10%三級評價Pmax＜1%（2）模式中參數(shù)選取根據(jù)工程分析可知，本項目選取非甲烷總烴作為評價因子。表2.6.1-2評價因子和評價標準表評價因子評價時段1h平均標準值mg/m3評價標準來源非甲烷總烴運營期2.0《大氣污染物綜合排放標準詳解》本項目廢氣污染源主要為1個無組織面源（庚烷儲罐），產(chǎn)生的污染物主要是非甲烷總烴。主要是污染源參數(shù)選取參數(shù)見表2.6.1-3、表2.6.1-4。表2.6.1-3估算模型參數(shù)表參數(shù)取值城市農(nóng)村/選項城市/農(nóng)村城市（項目周邊3km半徑范圍內(nèi)主要是工業(yè)園區(qū)和荒地）人口數(shù)（城市選項時）1萬最高環(huán)境溫度/℃48最低環(huán)境溫度/℃-34土地利用類型工業(yè)用地區(qū)域濕度條件干燥是否考慮地形考慮地形■是□否地形數(shù)據(jù)分辨率/m90是否考慮岸線熏煙考慮岸線熏煙□是■否岸線距離/km//表2.6.1-4估算模式參數(shù)取值（面源）污染源污染物名稱面源長度（m）面源寬度（m）面源有效排放高度（m）年排放小時數(shù)（h）排放工況排放速率（t/a）面源（庚烷儲罐）非甲烷總烴80080088000正常0.024注：面源范圍為氯堿公司廠區(qū)。（3）廢氣污染物的估算結果表2.6.1-5廢氣污染物落地濃度估算結果污染源污染物最大地面濃度（μg/m3）最大地面濃度占標率Pi（%）最大落地濃度出現(xiàn)距離（m）面源（庚烷儲罐）非甲烷總烴0.0000870.004562本項目最大落地點濃度為0.000087mg/m3，最大濃度占標率為0.004%。本項目最大落地點濃度占標率＜1%，確定本項目大氣環(huán)境評價等級為三級。（4）評價范圍三級評價不需設置評價范圍。2.6.2地表水評價等級及評價范圍本項目為技改項目。本項目產(chǎn)生的蒸汽冷凝水屬清凈下水656t/a（0.082m3/h）全部直接回用于現(xiàn)有裝置純水站制純水。項目無廢水產(chǎn)排。2.6.3地下水評價等級及評價范圍（1）評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），中“地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表”，本項目屬“85基礎化學原料制造”，為Ⅰ類項目。本項目位于政府設立的工業(yè)園區(qū)，不涉及任何環(huán)境敏感區(qū)，根據(jù)表2.6.3-1，建設項目場地的地下水環(huán)境敏感程度為“不敏感”。表2.6.3-1地下水環(huán)境敏感程度分級分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)a。不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)。注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)表2.6.3-2地下水環(huán)境敏感程度分級項目類別環(huán)境敏感程度Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），建設項目地下水環(huán)境影響評價工作等級的劃分規(guī)定，本項目地下水評價等級為二級。（2）評價范圍當建設項目所在地水文地質(zhì)條件相對簡單，且所掌握的資料能夠滿足公式計算法的要求時，應采用公式計算法確定。式中：L——下游遷移距離，m；α——變化系數(shù)，α≥1，一般取2；K——滲透系數(shù)，m/d，常見滲透系數(shù)見附錄B表B.1；I——水力坡度，量綱為1；T——質(zhì)點遷移天數(shù)，取值不小于5000d；

ne——有效孔隙度，量綱為1。根據(jù)項目區(qū)水文地質(zhì)資料，滲透系數(shù)取值25m/d，水力坡度為10‰，有效孔隙度為0.24。經(jīng)計算L=10416.67m，項目區(qū)無地下水環(huán)境保護目標，則地下水評價范圍為以廠址為中心，向下游擴10.42km，向上游擴1km，向兩側各擴5.21km的區(qū)域，評價范圍面積約137.11km2。2.6.4聲環(huán)境評價等級及評價范圍（1）評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）中有關評價工作分級的規(guī)定，確定本次聲環(huán)境影響評價等級，聲環(huán)境評價工作等級判定詳見下表。表2.6.4-1聲環(huán)境評價工作等級判定表影響因素評價等級聲環(huán)境功能區(qū)聲級增量影響人口變化備注一級0類>5dB顯著三個因素獨立只要滿足任意一項二級1類，2類≥3dB、≤5dB較多三級3類，4類<3dB不大表2.6.4-2項目聲環(huán)境評價等級判定項目名稱環(huán)境要素評價等級圣雄氯堿公司綠色環(huán)保氯乙烯轉化合成裝置項目功能區(qū)3類區(qū)預計噪聲增加值<3dB影響人口不大評價等級三級本項目區(qū)域聲環(huán)境為3類功能區(qū)，遠離居民區(qū)，項目噪聲主要為工業(yè)設備噪聲，通過采取隔聲、減振降噪等措施后，項目建設前后噪聲增減量小于3dB，對外環(huán)境人口影響不大。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021），本項目聲環(huán)境影響評價工作等級為三級。（2）評價范圍聲環(huán)境影響評價范圍確定以廠區(qū)邊界向外200m。2.6.5土壤環(huán)境評價等級及評價范圍（1）評價等級本項目屬于污染影響型，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）附錄A土壤環(huán)境影響評價項目類別，本項目屬于化學和化學制品制造，項目類別為I類。本次改造項目位于圣雄氯堿現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，項目用地為工業(yè)用地，占地面積122m2，屬小型規(guī)模，附近不存在環(huán)境敏感目標，環(huán)境敏感程度為不敏感。表2.6.5-1污染影響型敏感程度分級表敏感程度判別依據(jù)敏感建設項目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標的較敏感建設項目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標的不敏感其他情況表2.6.5-2污染影響型評價工作等級劃分表占地規(guī)模評價工作等級敏感程度Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級—不敏感一級二級二級二級三級三級三級——注：“—”表示可不開展土壤環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）確定項目土壤環(huán)境影響評價等級為二級評價。（2）評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），本項目評價范圍為項目廠區(qū)及廠區(qū)外0.2km范圍。2.6.6生態(tài)環(huán)境評價等級及評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ19-2022）6.1.8：“符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求且位于原廠界（或永久用地）范圍內(nèi)的污染影響類改擴建項目，位于已批準規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)且符合規(guī)劃環(huán)評要求、不涉及生態(tài)敏感區(qū)的污染影響類建設項目，可不確定評價等級，直接進行生態(tài)影響簡單分析?！北卷椖课挥谑バ弁墓I(yè)園新疆圣雄能源股份有限公司廠區(qū)范圍，屬于技改工程；項目建設符合符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不涉及生態(tài)敏感區(qū)。故本次僅對生態(tài)影響進行簡單分析。2.6.7環(huán)境風險評價等級及評價范圍（1）評價工作等級根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）規(guī)定：“環(huán)境風險評價工作是依據(jù)建設項目涉及的物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性和所在地的環(huán)境敏感性確定環(huán)境風險潛勢進行分級，環(huán)境影響評價工作等級劃分為一級、二級、三級”，其具體分級判據(jù)見表2.6.7-1。表2.6.7-1項目環(huán)境影響評價等級判據(jù)一覽表環(huán)境風險潛勢IV、IV+IIIIII環(huán)境風險評價等級一二三簡單分析根據(jù)建設項目涉及的物質(zhì)和工藝系統(tǒng)的危險性及其所在地的環(huán)境敏感程度，結合事故情形下環(huán)境影響途徑，對建設項目潛在環(huán)境危害程度進行概化分析，環(huán)境風險潛勢確定見表2.6.7-2。建設項目環(huán)境風險潛勢綜合等級取各要素等級的相對高值。表2.6.7-2建設項目環(huán)境風險潛勢劃分環(huán)境敏感程度（E）危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性（P）極高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）輕度危害（P4）環(huán)境高度敏感區(qū)（E1）Ⅳ+ⅣⅢⅢ環(huán)境中度敏感區(qū)（E2）ⅣⅢⅢⅡ環(huán)境低度敏感區(qū)（E3）ⅢⅢⅡⅠ注：Ⅳ+為極高環(huán)境風險。P的分級確定：分析建設項目生產(chǎn)、使用、儲存過程中涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，參見《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）附錄B確定危險物質(zhì)的臨界量。定量分析危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量的比值（Q）和所屬行業(yè)及生產(chǎn)工藝特點（M），按附錄C對危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性（P）等級進行判斷。E的分級確定：分析危險物質(zhì)在事故情形下的環(huán)境影響途徑，如大氣、地表水、地下水等，按照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）附錄D對建設項目各要素環(huán)境敏感程度（E）等級進行判斷。根據(jù)本項目環(huán)境風險評價章節(jié)內(nèi)容，本項目P的等級劃分為輕度危害（P4）（依據(jù)：Q=5.472，M=5）；本項目E的等級劃分為：大氣E2；地下水E2。大氣環(huán)境風險潛勢等級為Ⅱ級、地下水環(huán)境風險潛勢等級為Ⅱ級，本項目發(fā)生事故時含泄漏危險物質(zhì)的事故水輸送到廠內(nèi)原有事故水池，不排入地表水體。大氣環(huán)境風險為三級、地下水環(huán)境風險為三級，不涉及地表水環(huán)境風險，綜合等級取各要素等級的相對高值，因此，本項目環(huán)境風險評價等級為三級。（2）評價范圍①大氣環(huán)境評價范圍三級評價距建設項目邊界一般不低于3km，本次取距項目邊界5km范圍，與現(xiàn)有主體工程項目評價范圍一致。②地下水環(huán)境評價范圍本項目地下水環(huán)境風險評價范圍和地下水評價范圍一致。2.6.8評價等級及評價范圍匯總本項目環(huán)境影響評價等級及評價范圍匯總見表2.6.8-1，本項目環(huán)境影響評價范圍見圖2.6.8-1。表2.6.8-1本項目環(huán)境影響評價等級及評價范圍匯總表環(huán)境要素評價等級評價范圍環(huán)境空氣三級不需設評價范圍地表水無不需設評價范圍地下水二級以廠址為中心，向下游擴10.42km，向上游擴1km，向兩側各擴5.21km的區(qū)域，評價范圍面積約137.11km2噪聲三級廠區(qū)邊界向外200m土壤二級項目廠區(qū)及廠區(qū)外0.2km范圍生態(tài)簡單分析不設評價范圍環(huán)境風險三級大氣風險三級要求不小于3km范圍，本次劃定為廠區(qū)邊界外5km范圍不涉及地表水環(huán)境風險/地下水環(huán)境風險為三級和地下水評價范圍一致2.7環(huán)境保護目標根據(jù)廠址周圍環(huán)境狀況和敏感點具體分布情況，本項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感點，根據(jù)現(xiàn)場的調(diào)查，評價區(qū)內(nèi)的各環(huán)境要素的環(huán)境保護目標見表2.7-1和圖2.7-1。表2.7-1環(huán)境保護目標一覽表類型保護對象方位距離環(huán)境特征環(huán)境保護目標環(huán)境空氣阿樂惠鎮(zhèn)（約7500人）W4.0km鎮(zhèn)區(qū)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）的二級標準園區(qū)職工公寓（5000人）W3.8km職工宿舍魚兒溝火車站NW4.95人員聚集區(qū)地表水阿拉溝干渠N0.07kmⅡ類《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類標準地下水評價區(qū)內(nèi)地下水潛水含水層廠區(qū)區(qū)域16km2范圍《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ類標準聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）3類標準土壤環(huán)境廠區(qū)及廠區(qū)外0.2km范圍周圍廠區(qū)外0.2km范圍內(nèi)工業(yè)用地、未利用荒地《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）表1中第二類用地篩選值生態(tài)環(huán)境廠區(qū)綠化植被環(huán)境風險魚兒溝火車站NW4.95-環(huán)境風險可控阿樂惠鎮(zhèn)NW4.0鎮(zhèn)區(qū)園區(qū)職工公寓W3.8km職工宿舍阿拉溝干渠N0.07kmⅡ類評價區(qū)內(nèi)地下水潛水含水層廠區(qū)區(qū)域16km2范圍3、建設項目工程分析新疆圣雄氯堿有限公司位于圣雄同心工業(yè)園，目前正常生產(chǎn)運營。本次新疆圣雄氯堿有限公司擬拆除現(xiàn)有工程氯乙烯車間東北側VCM合成框架的8臺低汞催化劑的轉化器，更換為4臺金基催化劑轉化器，并配套建設轉化器庚烷撤熱設施，收集相關數(shù)據(jù)，評估運行效果，為后期全廠金基催化劑規(guī)?；茝V應用提供依據(jù)。3.1現(xiàn)有工程概況3.1.1現(xiàn)有工程環(huán)保手續(xù)執(zhí)行情況廠區(qū)現(xiàn)有工程環(huán)保手續(xù)執(zhí)行如下表所示。表3.1.1-1廠區(qū)現(xiàn)有