夏季汛期應(yīng)急預(yù)案

夏季汛期應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)夏季汛期可能發(fā)生的各類洪水、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。主要針對(duì)我單位所轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域及所屬人員，旨在確保在汛期期間，降低洪水、暴雨等自然災(zāi)害對(duì)人員生命安全、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境的影響。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：高度重視防洪防汛工作，加強(qiáng)汛前檢查和預(yù)防措施，確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。各級(jí)單位、部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本級(jí)的應(yīng)急管理工作。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置：建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織救援和處置。

4.保障人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失：在應(yīng)對(duì)汛情過(guò)程中，始終把保障人員生命安全放在首位，同時(shí)采取有效措施，減少財(cái)產(chǎn)損失。

5.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地開展防洪防汛工作，確保各項(xiàng)措施合規(guī)、有效。

6.信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成合力，共同應(yīng)對(duì)汛期災(zāi)害。

7.演練培訓(xùn)，提高能力：定期組織防洪防汛演練和培訓(xùn)，提高各級(jí)人員應(yīng)對(duì)汛期災(zāi)害的能力，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長(zhǎng)：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，主要職責(zé)如下：

a.制定防洪防汛工作的總體策略和方針；

b.組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；

c.指揮、協(xié)調(diào)汛期應(yīng)急響應(yīng)工作；

d.決策應(yīng)急資源的調(diào)配；

e.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

（2）副指揮長(zhǎng)：由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展應(yīng)急工作，主要職責(zé)如下：

a.協(xié)助指揮長(zhǎng)組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；

b.組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；

c.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的工作；

d.匯報(bào)汛情和應(yīng)急工作情況。

（3）成員：由相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作，主要職責(zé)如下：

a.落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施；

b.組織本部門、單位開展防洪防汛工作；

c.提供汛情信息，為決策提供依據(jù)；

d.參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的組織與指揮，主要職責(zé)如下：

a.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛工作的具體實(shí)施；

b.組織現(xiàn)場(chǎng)人員參與應(yīng)急響應(yīng)；

c.指揮現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作；

d.及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作，主要職責(zé)如下：

a.協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛工作；

b.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各小組的工作；

c.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資、設(shè)備的調(diào)配；

d.監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施。

（3）成員：由現(xiàn)場(chǎng)各小組、班組負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體應(yīng)急工作，主要職責(zé)如下：

a.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛措施；

b.組織本小組、班組的應(yīng)急救援工作；

c.參與現(xiàn)場(chǎng)救援和處置；

d.及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)汛情和險(xiǎn)情。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生汛情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在確認(rèn)情況后，及時(shí)向單位應(yīng)急指揮部上報(bào)。

（2）應(yīng)急上報(bào)內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、汛情類別、影響范圍、已采取的措施、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。

（3）單位應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，應(yīng)迅速評(píng)估汛情，按照預(yù)案要求，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向相關(guān)部門和上級(jí)單位報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與各相關(guān)部門、現(xiàn)場(chǎng)之間通信暢通。

（2）通過(guò)電話、短信、內(nèi)部廣播、微信群等多種形式，及時(shí)發(fā)布汛情信息和應(yīng)急指令。

（3）在必要時(shí)，設(shè)立應(yīng)急指揮部指揮中心，集中處理汛情相關(guān)信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等政府部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取汛情預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。

（2）通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、當(dāng)?shù)孛襟w等渠道，向公眾發(fā)布汛情預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。

（3）在緊急情況下，通過(guò)報(bào)警、求助等方式，請(qǐng)求外部力量支援。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)汛情發(fā)展，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。

（2）救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的救援設(shè)備、物資，如救生衣、沖鋒舟、沙袋、抽水泵等。

（3）對(duì)受困人員進(jìn)行搜救、轉(zhuǎn)移，確保人員安全；對(duì)水毀設(shè)施進(jìn)行搶修，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。

（4）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，調(diào)整救援方案，確保救援工作有序、高效進(jìn)行。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向單位應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)情類別、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

（2）單位應(yīng)急指揮部應(yīng)將險(xiǎn)情水毀情況及時(shí)報(bào)告給上級(jí)單位，并根據(jù)需要向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告。

（3）在險(xiǎn)情水毀處理結(jié)束后，組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出整改措施，形成書面報(bào)告，存檔備查。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)房屋、工棚、圍擋等設(shè)施的穩(wěn)固性，確保其能夠承受汛期風(fēng)力、水流等影響。

（2）對(duì)臨時(shí)房屋的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，保持排水暢通，避免因積水導(dǎo)致房屋基礎(chǔ)不穩(wěn)定。

（3）定期檢查臨時(shí)設(shè)施的安全防護(hù)措施，如安全網(wǎng)、防墜措施等，確保其完好有效。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑周邊的排水設(shè)施進(jìn)行檢查，保證排水溝、集水井、排水管道等暢通無(wú)阻。

（2）檢查基坑邊坡的穩(wěn)定性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理裂縫、滑坡等安全隱患。

（3）對(duì)基坑內(nèi)的降水設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止地下水位的上升。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的基礎(chǔ)穩(wěn)固性，確保在汛期風(fēng)力增強(qiáng)時(shí)不會(huì)發(fā)生傾覆。

（2）對(duì)起重機(jī)械的防風(fēng)裝置進(jìn)行檢查，保證其能夠有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)風(fēng)天氣。

（3）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎等進(jìn)行檢查，確保運(yùn)輸過(guò)程中安全可靠。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，包括立桿、橫桿、斜撐等連接是否牢固。

（2）確保腳手架的排水系統(tǒng)暢通，防止因積水導(dǎo)致腳手架承重能力下降。

（3）檢查腳手架的安全防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、防墜器等，確保其完整有效。

5、臨時(shí)用電

（1）對(duì)臨時(shí)用電線路進(jìn)行檢查，確保線路無(wú)裸露、絕緣良好，防止因雨水浸泡引發(fā)短路。

（2）檢查配電箱、開關(guān)箱等設(shè)備是否設(shè)置在干燥、安全的位置，避免汛期水位上漲造成設(shè)備損壞。

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行絕緣測(cè)試，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

（4）制定臨時(shí)用電設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速切斷電源，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確定恢復(fù)工作的優(yōu)先級(jí)和安全措施。

a.對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行全面檢查，排除安全隱患。

b.對(duì)損毀設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。

c.對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活和醫(yī)療支持。

（2）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

a.分析應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。

b.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)類似災(zāi)害的能力。

c.對(duì)參與應(yīng)急工作的相關(guān)人員開展培訓(xùn)，提升應(yīng)急處理能力。

（3）恢復(fù)工作完成后，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)告恢復(fù)情況，并按照要求進(jìn)行備案。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛應(yīng)急演練，以提高各級(jí)人員應(yīng)對(duì)汛期災(zāi)害的實(shí)戰(zhàn)能力。

a.制定詳細(xì)的演練方案，包括演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。

b.演練應(yīng)模擬實(shí)際汛情，涵蓋預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、信息上報(bào)等環(huán)節(jié)。

c.通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)