景區(qū)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案

景區(qū)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于景區(qū)范圍內(nèi)防洪防汛應(yīng)急管理工作，包括景區(qū)內(nèi)各景點、旅游設(shè)施、辦公區(qū)域及臨時施工區(qū)域等。針對景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的洪水、暴雨等自然災(zāi)害，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急搶險救援措施，確保景區(qū)內(nèi)人員生命財產(chǎn)安全，減輕自然災(zāi)害造成的損失。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：景區(qū)防洪防汛工作應(yīng)注重預(yù)防，強化日常管理，及時排查治理安全隱患，確保各項防洪防汛措施落實到位。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：景區(qū)防洪防汛工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。各部門、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好防洪防汛工作。

3.快速反應(yīng)，及時處置：遇有險情，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行搶險救援，確保將損失降到最低。

4.保障重點，兼顧全面：在防洪防汛工作中，應(yīng)優(yōu)先保障景區(qū)內(nèi)重要設(shè)施、景點和人員的安全，同時兼顧全面，確保景區(qū)整體安全。

5.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對：遵循相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實際情況，科學(xué)制定和實施防洪防汛措施，確保應(yīng)對自然災(zāi)害的合法性、合理性和有效性。

6.加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)：定期開展防洪防汛培訓(xùn)和演練，提高景區(qū)員工應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，確保在緊急情況下迅速、有序、有效地開展搶險救援工作。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長：由景區(qū)主要負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度景區(qū)防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

a.制定和審批防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織實施防洪防汛各項工作；

c.協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的防洪防汛工作；

d.指揮防洪防汛搶險救援工作；

e.及時向上級部門報告景區(qū)防洪防汛情況。

（2）副指揮長：由景區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助指揮長制定和審批防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織實施分管范圍內(nèi)的防洪防汛工作；

c.協(xié)調(diào)解決防洪防汛工作中的問題；

d.指揮副指揮長負責(zé)的搶險救援工作；

e.及時向指揮長報告工作進展。

（3）成員：由景區(qū)相關(guān)部門負責(zé)人組成，負責(zé)具體實施防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

a.落實本部門的防洪防汛措施；

b.參與搶險救援工作的組織和實施；

c.定期檢查、維護防洪防汛設(shè)施；

d.及時收集、上報本部門的防洪防汛信息；

e.組織本部門員工參加防洪防汛培訓(xùn)和演練。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮長：由景區(qū)現(xiàn)場負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)現(xiàn)場防洪防汛搶險救援工作的指揮。

主要職責(zé)：

a.及時了解現(xiàn)場險情，制定現(xiàn)場搶險救援方案；

b.組織實施現(xiàn)場搶險救援工作；

c.協(xié)調(diào)現(xiàn)場各部門、各單位的搶險救援工作；

d.確保現(xiàn)場人員安全；

e.及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由現(xiàn)場相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展搶險救援工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助現(xiàn)場指揮長制定和實施搶險救援方案；

b.組織本部門人員參與搶險救援；

c.落實現(xiàn)場指揮部的各項指令；

d.及時向現(xiàn)場指揮長報告本部門工作情況。

（3）現(xiàn)場成員：由現(xiàn)場各相關(guān)部門人員組成，負責(zé)具體實施現(xiàn)場搶險救援工作。

主要職責(zé)：

a.參與現(xiàn)場搶險救援；

b.負責(zé)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的檢查、維護；

c.及時收集、上報現(xiàn)場信息；

d.遵守現(xiàn)場指揮部的工作指令，確保現(xiàn)場安全。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當(dāng)監(jiān)測到景區(qū)可能發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)害時，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急上報機制。

（2）上報流程：

a.首先向應(yīng)急指揮部報告，同時通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部；

b.按照指揮部的指令，及時向景區(qū)內(nèi)各部門、各單位發(fā)布預(yù)警信息；

c.遵循“逐級上報、緊急情況可越級上報”的原則，將險情及時上報至上級主管部門。

（3）上報內(nèi)容包括：

a.險情發(fā)生時間、地點、影響范圍；

b.險情發(fā)展趨勢、可能造成的損失；

c.已采取的應(yīng)急措施及效果；

d.需要上級部門支持和協(xié)調(diào)的事項。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）景區(qū)內(nèi)部設(shè)立應(yīng)急報警電話，確保24小時有人值守。

（2）各部門、各單位應(yīng)制定內(nèi)部應(yīng)急報警流程，確保險情發(fā)生時迅速傳遞信息。

（3）內(nèi)部報警流程：

a.發(fā)現(xiàn)險情的部門或個人立即向應(yīng)急指揮部報告；

b.應(yīng)急指揮部通知相關(guān)部門采取應(yīng)急措施；

c.各部門按照職責(zé)分工，迅速組織人員參與搶險救援。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）景區(qū)與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、?yīng)急管理等相關(guān)部門建立信息共享機制，及時獲取外部預(yù)警信息。

（2）通過景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信平臺等渠道，向游客和周邊社區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。

（3）與周邊景區(qū)、企事業(yè)單位建立聯(lián)防聯(lián)控機制，共同應(yīng)對自然災(zāi)害。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）當(dāng)景區(qū)發(fā)生洪水、暴雨等險情時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援。

（2）搶險救援措施：

a.組織人員疏散，確保游客和工作人員安全；

b.對景區(qū)內(nèi)重要設(shè)施進行加固、保護；

c.啟用防洪設(shè)施，降低洪水對景區(qū)的影響；

d.調(diào)度搶險救援物資和設(shè)備，確保搶險工作順利進行；

e.配合外部救援力量，共同開展搶險救援工作。

六、險情水毀報告

（1）險情結(jié)束后，各部門、各單位應(yīng)立即對險情水毀情況進行調(diào)查、統(tǒng)計，并形成報告。

（2）報告內(nèi)容：

a.險情發(fā)生時間、地點、影響范圍及受災(zāi)情況；

b.采取的搶險救援措施及效果；

c.險情造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況；

d.險情原因分析及改進措施；

e.報告應(yīng)附有相關(guān)照片、視頻等資料。

（3）報告提交：

a.各部門、各單位應(yīng)在險情結(jié)束后24小時內(nèi)將報告提交至應(yīng)急指揮部；

b.應(yīng)急指揮部匯總后，及時向景區(qū)上級主管部門報告。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水、暴雨等自然災(zāi)害。

（2）檢查臨時建筑的基礎(chǔ)是否牢固，防止因基礎(chǔ)不均勻沉降導(dǎo)致設(shè)施倒塌。

（3）確保臨時建筑的安全出口暢通，便于緊急情況下人員疏散。

（4）定期檢查臨時建筑周邊排水設(shè)施，防止因排水不暢導(dǎo)致內(nèi)澇。

2、基坑設(shè)施

（1）檢查基坑周邊圍護結(jié)構(gòu)是否牢固，防止因洪水沖擊導(dǎo)致圍護結(jié)構(gòu)破壞。

（2）確?；觾?nèi)排水設(shè)施正常運行，避免積水影響施工安全。

（3）定期監(jiān)測基坑周邊地面沉降情況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

（4）對基坑周邊的施工設(shè)備進行固定，防止因洪水導(dǎo)致設(shè)備倒塌。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重運輸機械的穩(wěn)定性和抗風(fēng)性能，確保其在惡劣天氣下安全運行。

（2）定期檢查起重機械的鋼絲繩、制動器等關(guān)鍵部件，發(fā)現(xiàn)磨損、斷裂等問題及時更換。

（3）制定惡劣天氣下的起重運輸機械使用規(guī)定，限制在暴雨、大風(fēng)等天氣條件下的作業(yè)。

（4）加強對操作人員的培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭設(shè)是否符合規(guī)范，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、承載能力強。

（2）定期檢查腳手架的連接件、扣件、斜撐等關(guān)鍵部位，發(fā)現(xiàn)松動、變形等問題及時處理。

（3）對腳手架進行防銹、防腐處理，提高其耐久性。

（4）制定腳手架在惡劣天氣條件下的使用規(guī)定，避免因自然災(zāi)害導(dǎo)致腳手架倒塌。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設(shè)是否符合規(guī)范，確保線路安全、可靠。

（2）定期對電氣設(shè)備進行絕緣測試，防止因漏電引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

（3）加強對臨時用電設(shè)施的防潮、防雨措施，避免因雨水侵入導(dǎo)致電氣故障。

（4）制定臨時用電設(shè)施在惡劣天氣條件下的使用規(guī)定，確保用電安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)立即組織開展恢復(fù)工作，確保景區(qū)盡快恢復(fù)正常運營。

（2）恢復(fù)工作包括：

a.對受影響的景點、設(shè)施進行修復(fù)，確保游客安全；

b.檢查景區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備的安全性，排除潛在隱患；

c.對受損的綠化植被進行補植、修復(fù)；

d.清理景區(qū)內(nèi)因險情產(chǎn)生的垃圾、淤泥等雜物；

e.恢復(fù)景區(qū)內(nèi)交通、通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。

（3）各部門、各單位應(yīng)總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進行修訂完善。

（4）對參與搶險救援的員工進行表彰和獎勵，提高員工積極性。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)

（1）為確保應(yīng)急預(yù)案的有效性，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛演練。

（2）演練內(nèi)容：

a.模擬洪水、暴雨等自然災(zāi)害發(fā)生時的緊急情況；

b.針對性地檢驗各部門、各單位的應(yīng)急響應(yīng)能力；

c.對應(yīng)急預(yù)案中的各項措施進行實際操作；

d.檢查應(yīng)急物