網(wǎng)上中介超市服務(wù)規(guī)范

ICS01.040.03

CCSA12

DB3311

浙江省麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3311/T205—2021

網(wǎng)上中介超市服務(wù)規(guī)范

2021-12-20發(fā)布2022-01-20實(shí)施

麗水市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范圍.....................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................................................................................................1

4基本要求.............................................................................................................................................................1

5運(yùn)行機(jī)制.............................................................................................................................................................1

6服務(wù)事項(xiàng).............................................................................................................................................................2

7服務(wù)流程.............................................................................................................................................................2

8服務(wù)管理.............................................................................................................................................................4

9服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn).................................................................................................................................................4

附錄A（資料性附錄）投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單................................................................5

參考文獻(xiàn).................................................................................................................................................................7

I

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前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。

本文件由麗水市行政服務(wù)中心提出并歸口。

本文件起草單位：麗水市行政服務(wù)中心、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：范世堯、吳旭薇、田稼佳、湯知源、王翔宇。

本文件為首次發(fā)布。

II

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網(wǎng)上中介超市服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了網(wǎng)上中介超市的術(shù)語和定義、基本要求、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程、服務(wù)管理、

服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

本文件適用于網(wǎng)上中介超市提供與中介服務(wù)相關(guān)的活動(dòng)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

3.1

中介機(jī)構(gòu)

依法設(shè)立的運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能為委托人提供中介服務(wù)的營利性組織，不包含金融、保險(xiǎn)、證券、

期貨等國家垂直管理行業(yè)的市場中介機(jī)構(gòu)及各類行業(yè)協(xié)會(huì)。

3.2

網(wǎng)上中介超市

為項(xiàng)目業(yè)主購買中介服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)、行業(yè)主管部門實(shí)施分級(jí)分類管理提供服務(wù)的數(shù)字化

平臺(tái)。

4基本要求

4.1應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)上中介超市服務(wù)平臺(tái)，配置相關(guān)技術(shù)設(shè)備。

4.2應(yīng)配備保障平臺(tái)運(yùn)行、提供技術(shù)支持和服務(wù)管理的軟件服務(wù)人員及管理平臺(tái)正常運(yùn)行、審核業(yè)主

發(fā)布的競價(jià)公告、咨詢處理意見投訴的平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)人員。

4.3應(yīng)建立完善的平臺(tái)運(yùn)行管理制度。

5運(yùn)行機(jī)制

5.1統(tǒng)一開放

應(yīng)建立統(tǒng)一開放機(jī)制，行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的中介機(jī)構(gòu)宜全部登記上網(wǎng)并面向全國中介機(jī)構(gòu)開放。

5.2陽光競價(jià)

1

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應(yīng)建立中介服務(wù)采購流程透明化機(jī)制，項(xiàng)目業(yè)主在平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目信息，中介機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)競爭，設(shè)立合

理競價(jià)區(qū)間。

5.3一網(wǎng)辦理

應(yīng)建立一網(wǎng)辦理機(jī)制，通過與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、相關(guān)部門審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)中介網(wǎng)上采購、申報(bào)、

預(yù)審、審批、評(píng)價(jià)、監(jiān)督一站式服務(wù)。

5.4應(yīng)急處置

應(yīng)建立應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)斷電、通信中斷、網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力因素造成不能正常開展的，應(yīng)及時(shí)

告知項(xiàng)目業(yè)主和中介機(jī)構(gòu)，并重新組織公開選標(biāo)活動(dòng)。

6服務(wù)事項(xiàng)

服務(wù)事項(xiàng)包括檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、鑒定、鑒證、評(píng)估、審計(jì)、代理、信息技術(shù)服務(wù)等，按《浙江

省投資項(xiàng)目行政審批等事項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)清單》執(zhí)行，事項(xiàng)清單見附錄A。

7服務(wù)流程

7.1流程圖

網(wǎng)上中介超市服務(wù)流程包括發(fā)布過程、競價(jià)過程、成交過程、智能化分析，詳細(xì)過程見圖1。

2

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圖1網(wǎng)上中介超市服務(wù)流程圖

7.2發(fā)布過程

7.2.1項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在網(wǎng)上中介超市平臺(tái)推送競價(jià)公告。競價(jià)公告內(nèi)容包括項(xiàng)目基本信息、競價(jià)規(guī)則、

選取規(guī)則、中介要求、競價(jià)有效期等。

7.2.2網(wǎng)上中介超市工作人員應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)競價(jià)公告進(jìn)行形式審查，審查要求包括服務(wù)事項(xiàng)核

對(duì)、中介選取方式、項(xiàng)目競價(jià)區(qū)間、競價(jià)時(shí)長等。

7.2.3審查通過的競價(jià)公告應(yīng)發(fā)布在網(wǎng)上中介超市平臺(tái)的競價(jià)公告欄目中，審查不通過的競價(jià)公告退

回給項(xiàng)目業(yè)主，并一次性告知需修改的內(nèi)容。

7.3競價(jià)過程

中介機(jī)構(gòu)可通過網(wǎng)上中介超市平臺(tái)查看當(dāng)前可參與競價(jià)的項(xiàng)目，并根據(jù)競價(jià)公告所規(guī)定的條件在規(guī)

定的期限內(nèi)參與項(xiàng)目競價(jià)。

7.4成交過程

7.4.1項(xiàng)目業(yè)主可根據(jù)以下2種方式，選擇一家作為中標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

3

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a)綜合選?。合到y(tǒng)對(duì)參與競價(jià)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行排序，排序機(jī)制包括項(xiàng)目報(bào)價(jià)、成交次數(shù)、文本通

過率、提速率、材料質(zhì)量、滿意率等指標(biāo)，供項(xiàng)目業(yè)主選??；

b)最低價(jià)選取：系統(tǒng)選取報(bào)價(jià)最低的中介作為中標(biāo)中介機(jī)構(gòu)；最低報(bào)價(jià)不唯一時(shí)，業(yè)主可綜合選

取一家或由系統(tǒng)隨機(jī)抽取一家作為中標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

7.4.2業(yè)主根據(jù)選定結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上中介超市平臺(tái)發(fā)布成交公告。

7.4.3在未選擇中標(biāo)中介機(jī)構(gòu)時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主可提交撤銷理由，經(jīng)平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)人員審核后撤銷競價(jià)公

告。

7.5智能化分析

成交信息發(fā)布后，系統(tǒng)對(duì)中介信息、網(wǎng)競信息、成交信息、材料質(zhì)量、提速率、業(yè)主評(píng)價(jià)、投訴情

況等進(jìn)行智能化分析并進(jìn)行排序。

8服務(wù)管理

8.1一般要求

網(wǎng)上中介超市服務(wù)平臺(tái)應(yīng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行管理，并指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)中介服務(wù)做好事后評(píng)價(jià)。

8.2數(shù)字化要求

8.2.1網(wǎng)上中介超市平臺(tái)應(yīng)構(gòu)建數(shù)字化駕駛艙，可實(shí)時(shí)查看平臺(tái)運(yùn)行狀況，監(jiān)測網(wǎng)上中介超市發(fā)布過

程、競價(jià)過程、成交過程、評(píng)價(jià)過程。

8.2.2應(yīng)建立數(shù)字化駕駛艙配置預(yù)警機(jī)制。當(dāng)平臺(tái)數(shù)據(jù)觸發(fā)預(yù)警時(shí)，平臺(tái)運(yùn)維人員應(yīng)采取下列措施：

a)檢查分析指標(biāo)異常原因；

b)對(duì)異常情況進(jìn)行處理，對(duì)屬正常增長原因造成觸警的，說明情況，消除預(yù)警；

c)對(duì)非正常原因予以分析，填補(bǔ)系統(tǒng)及運(yùn)作機(jī)制漏洞，整改后，消除預(yù)警；

d)建立長效防控措施。

9服務(wù)評(píng)價(jià)

9.1應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，公布投訴渠道，定期收集來自內(nèi)外部的評(píng)價(jià)信息并加以分析。

9.2應(yīng)開展?jié)M意度調(diào)查，可自行開展或委托第三方進(jìn)行，宜每年開展1次。

9.3根據(jù)滿意度調(diào)查和投訴處理的建議，采取糾正和預(yù)防措施，持續(xù)提升改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度。

4

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AA

附錄A

（資料性附錄）

投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單

A.1投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單(業(yè)主委托)見表1。

表1投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)(業(yè)主委托)清單

序號(hào)中介服務(wù)事項(xiàng)

1重大投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制

2海域使用論證

3安全評(píng)價(jià)

4安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件編制（專篇）

5聯(lián)合測繪報(bào)告編制

6項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制

7項(xiàng)目建議書編制

8可行性研究報(bào)告編制

9PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制

10重大建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告書編制（交通影響評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容納入選址論證報(bào)告）

11開發(fā)利用具體方案、開發(fā)利用項(xiàng)目論證報(bào)告編制

12建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告編制

13建設(shè)用地范圍地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

14重要建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告或占用水域影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制

15建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制

16民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估編制

17建設(shè)工程勘察報(bào)告編制

18使用林地可行性報(bào)告或使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（表）編制

19項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算文件編制

20規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目日照分析

21建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制

22海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）編制

23水土保持方案報(bào)告編制

24入河排污口設(shè)置論證報(bào)告書編制

25固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件編制

26林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件或林木采伐情況說明文件和編制古樹名木遷移保護(hù)方案編制

27涉路施工安全技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制

28通航安全保障方案編制

29航道通航條件影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制

30人防設(shè)備質(zhì)量檢測

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A.2投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單(行政審批機(jī)關(guān)委托)見表2。

表2投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)(行政審批機(jī)關(guān)委托)清單

序號(hào)中介服務(wù)事項(xiàng)

1項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告咨詢?cè)u(píng)估

2項(xiàng)目建議書咨詢?cè)u(píng)估

3可行性研究報(bào)告咨詢?cè)u(píng)估

4項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算文本咨詢?cè)u(píng)估

5無居民海島出讓標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估

6無居民海島開發(fā)利用現(xiàn)場勘測

7土地勘測定界

8用地范圍壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告編制

9建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）技術(shù)評(píng)估

10航評(píng)報(bào)告咨詢?cè)u(píng)估

11防雷裝置檢測

12施工圖設(shè)計(jì)審查

13地震安全性評(píng)價(jià)

14用地范圍壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告編制

15建設(shè)用地范圍地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

16區(qū)域節(jié)能報(bào)告

17區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)

18考古調(diào)查勘探

19建設(shè)項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

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參?考?文?獻(xiàn)

[1]浙江省投資項(xiàng)目行政審批等事項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)清單

_________________________________

7

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目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范圍.....................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................................................................................................1

4基本要求.............................................................................................................................................................1

5運(yùn)行機(jī)制.............................................................................................................................................................1

6服務(wù)事項(xiàng).............................................................................................................................................................2

7服務(wù)流程.............................................................................................................................................................2

8服務(wù)管理.............................................................................................................................................................4

9服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn).................................................................................................................................................4

附錄A（資料性附錄）投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單................................................................5

參考文獻(xiàn)...........