四川省申論模擬57

四川省申論模擬57申論二、給定資料資料1據(jù)國家人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司發(fā)布《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2011》預(yù)測，2020年我國城鎮(zhèn)人口將超過8億，未來10年累計(jì)需轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1億人以上?！耙郧?，只覺得沒錢受人歧視。城里人看我們的眼神和說話的語氣總有一種優(yōu)越感，所以除了工作，和他們交往不多?！眮碜院幽系男〔淘诒本┮患移囆蘩韽S干了5年汽修工，“可是現(xiàn)在，就是攢夠錢，沒有北京戶口，經(jīng)適房、廉租房，還有買車，都沒法申請(qǐng)。”今天，在中國，像小蔡這樣的流動(dòng)人口超過2億，“80后”正逐步成為主角。《報(bào)告》指出，在城市快速“成長”過程中，“我國流動(dòng)人口社會(huì)融合水平整體偏低，尤其是對(duì)于北京、上海、廣州、深圳等一些大城市來說，這個(gè)問題比較突出?！痹诒本〇|直門的一個(gè)工地，49歲的陜西人趙成放下手里的推車，身后平地而起的大樓是他和工友們用2年時(shí)間建起來的。當(dāng)被問及是否知道對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障，如工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，他說家鄉(xiāng)宣傳過這事，但沒記住。據(jù)統(tǒng)計(jì)3/4的流動(dòng)人口家庭在流入地租房居住，房租平均每月387元，超過流動(dòng)人口家庭總支出的1/5。41.5%的流動(dòng)人口租房者認(rèn)為目前的住房支出已經(jīng)達(dá)到或超過自己能承受的最高房租。4.5%的流動(dòng)人口家庭人均收入低于500元，27.0%的家庭人均收入低于1000元。20%的最低收入家庭收入與消費(fèi)支出比為1:1.12。84.5%的勞動(dòng)年齡流動(dòng)人口無任何職業(yè)技術(shù)職稱，也未接受過職業(yè)培訓(xùn)?！芭c歐洲國家城市化初期不同，中國進(jìn)城農(nóng)民工沒能迅速轉(zhuǎn)為城市市民?！痹袊缈圃喝丝谒L田雪原分析，這既有城鄉(xiāng)分割的二元體制的原因，也有流動(dòng)人口自身競爭力較弱而無法適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)和城市生活要求的因素。流動(dòng)人口缺少如工會(huì)組織、農(nóng)會(huì)組織等的代言機(jī)構(gòu)，難以保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，他們的計(jì)生管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入缺乏有力法律依據(jù)，大部分社會(huì)舉辦的民工子弟學(xué)校條件差教育質(zhì)量差，盡管他們與城市職工從事同樣工作，卻不能完全享受所在單位正式職工和城市居民應(yīng)有的福利待遇。中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長翟振武指出，目前，多數(shù)城市為居民提供服務(wù)仍以戶籍為依據(jù)，這就造成了他們終年奔忙在城市，很多時(shí)候卻又游離在城市體系之外。資料2當(dāng)前，伴隨著城市化進(jìn)程，我國正面臨歷史上規(guī)模最大的人口流動(dòng)遷移。據(jù)預(yù)測，2020年我國城鎮(zhèn)人口將超過8億，未來10年累計(jì)需轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1億以上。如何讓數(shù)量巨大的流動(dòng)人口轉(zhuǎn)為市民?如何讓他們均等地享受平等的基本公共服務(wù)?國家人口計(jì)生委主任李斌指出，2011年跨省流動(dòng)人口所占比重比2010年下降近2個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)陸城市群和中心城市成為新的人口聚集區(qū)。而且舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯。一半以上的流動(dòng)人口在流人地居住3年以上，流動(dòng)人口攜配偶、子女、父母一同流動(dòng)的已占66%。李斌指出，“流動(dòng)人口生存發(fā)展?fàn)顩r的新變化，對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了新要求?！睌?shù)據(jù)表明，在北京、上海、浙江、天津等地，農(nóng)村人口凈流出對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率均在30%以上。為促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，應(yīng)改善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)、健全流動(dòng)人口社會(huì)保障制度等促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，建立與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)管理體制，深化土地制度和戶籍制度改革。2009年，國家人口計(jì)生委開始流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”建設(shè)，核心是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理信息化，使流動(dòng)人口戶籍地與現(xiàn)居地之間的互通共管真正“落地”。目前，全國20多個(gè)省建立了省級(jí)全員流動(dòng)人口或育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，國家跨省流動(dòng)人口全員數(shù)據(jù)庫初步建立，國家和省級(jí)數(shù)據(jù)庫已收錄流動(dòng)人口信息1.2億個(gè)。以前，中國農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能跨省轉(zhuǎn)移。2011年，我國出臺(tái)了《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》。以后，不管農(nóng)民工在哪里工作、參保，不管在一家企業(yè)、一個(gè)城市參保時(shí)間多長，其記錄都可以由政府累積起來。這樣，農(nóng)民工可以比較容易地累積到參保15年的標(biāo)準(zhǔn)，從而在達(dá)到法定年齡后，不管是留在城市工作，還是回鄉(xiāng)養(yǎng)老，都可以從當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)領(lǐng)到養(yǎng)老金?！耙鉀Q流動(dòng)人口問題，重點(diǎn)在于解決影響流動(dòng)人口發(fā)展的政策和體制問題，為流動(dòng)人口的生存發(fā)展提供公平的外部環(huán)境?！蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授原新說：“流動(dòng)人口在未來長期存在，政策、措施不能短視，要長期化、制度化?！辟Y料3當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題還不少。從總體上看，我國社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。社會(huì)管理中最極端的負(fù)面案例就是群體性事件。這兩年我國群體性事件不斷發(fā)生，2011年也不例外，廣東“烏坎事件”震動(dòng)全世界的媒體。一時(shí)間，一個(gè)小小的烏坎村，成了中國農(nóng)村發(fā)展過程中利益糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定的標(biāo)簽。但是，“烏坎事件”最終又得到了恰當(dāng)?shù)奶幚?，個(gè)中情由讓人看到了社會(huì)管理中群眾利益的核心地位。烏坎村的矛盾爆發(fā)于征地拆遷補(bǔ)償，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為被征收走的土地?fù)Q得的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到土地的增值，要求補(bǔ)償款提升，由此與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)乃至一些政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生了對(duì)峙。事件受到廣東省委、汕尾市委的高度重視，最終通過利益談判達(dá)成了一致。從烏坎事件來看，村民的訴求點(diǎn)在利益，轉(zhuǎn)折點(diǎn)也在利益。今年9月以來，部分村民之所以頻頻上訪，源于對(duì)村干部處置土地、財(cái)務(wù)、換屆等問題的不滿。如果能及時(shí)抓住利益訴求點(diǎn)，事發(fā)前認(rèn)真傾聽、公正評(píng)判、果斷解決，就不會(huì)小事拖大、層層升級(jí)，演變成群體性沖突，烏坎事件也就會(huì)呈現(xiàn)不同走向。如今的峰回路轉(zhuǎn)，正在于省工作組充分肯定“群眾的主要訴求是合理的”。這表明，在面對(duì)具體矛盾沖突時(shí)，把握了群眾利益的訴求點(diǎn)，也就把握了問題解決的關(guān)鍵點(diǎn)。今天的中國，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，有利益博弈并不可怕。有了這樣的博弈，才能更好地平衡利益、協(xié)調(diào)關(guān)系，讓整個(gè)社會(huì)處于動(dòng)態(tài)穩(wěn)定之中。群眾固然不能“有訴求就過激，一過激就違法”，再合理的訴求也要在法律框架下解決，基層政府也不能把本屬正常的訴求表達(dá)，用“堵”和“壓”使之演變成過激對(duì)抗?；仡櫧陙淼闹T多群體性事件，究其實(shí)質(zhì)，大多源于群眾利益訴求得不到紓解和滿足。這提示我們，面對(duì)群眾的利益訴求甚至是矛盾沖突，地方政府要有高度的大局意識(shí)。一方面，要看到“群眾利益是發(fā)展的最終目的”，“著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”是最大的政治；另一方面，要掃除面對(duì)群眾的“對(duì)手思維”，真正像中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求的，把解決群眾利益問題“作為檢驗(yàn)干部群眾觀念、宗旨意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力的試金石”。資料4回顧剛剛過去的2011年，會(huì)發(fā)現(xiàn)諸多食品安全事件挑戰(zhàn)公眾神經(jīng)。先是3月份央視3·15晚會(huì)曝光了河南“瘦肉精”事件；隨后又爆出上?！叭旧z頭”事件；緊接著是“地溝油”事件，調(diào)查發(fā)現(xiàn)在全國各地都存在著地溝油加工產(chǎn)業(yè)鏈，其規(guī)模之大及設(shè)備之先進(jìn)均超出一般人想象；此外，還有比三聚氰胺毒20倍的“塑化劑”、燕糞熏蒸的所謂“血燕”、思念三鮮水餃被檢出金黃色葡萄球菌，年底又爆出蒙牛牛奶被查出含致癌物黃曲霉素。層出不窮的食品安全事件刺痛著我們的神經(jīng)。為了保障食品安全，相關(guān)部門一下子開展了兩個(gè)大的專項(xiàng)整治行動(dòng)，一個(gè)是瘦肉精專項(xiàng)整治行動(dòng)、一個(gè)是地溝油專項(xiàng)整治行動(dòng)，摧毀了一大批地下非法銷售生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，但要達(dá)治本之效，還是要在全面完善相關(guān)法規(guī)方面著手。懲罰力度不夠嚴(yán)是當(dāng)前食品安全法規(guī)的一大缺陷。我國當(dāng)前低廉的違法成本不但使很多本土企業(yè)敢于以身試法，一些原本在國外守規(guī)矩的企業(yè)，來了中國以后也開始走違法的鋼絲。同時(shí)，我們的消費(fèi)者似乎總是給犯錯(cuò)企業(yè)多一次機(jī)會(huì)，比如三聚氰胺事件后，幾大出事企業(yè)在頭一季度均遭受損失，但轉(zhuǎn)過去下一個(gè)季度就實(shí)現(xiàn)了盈利，當(dāng)然，消費(fèi)者也面對(duì)維權(quán)成本過高的難題。食品安全事件并非只在我國出現(xiàn)。2010年底，德國一養(yǎng)雞場發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染。事發(fā)后追溯機(jī)制立即啟動(dòng)，違法企業(yè)很快浮出水面。對(duì)于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察機(jī)關(guān)提起了刑事訴訟，同時(shí)，受損農(nóng)場還提出了高達(dá)數(shù)千萬歐元的民事賠償。日本也曾經(jīng)屢現(xiàn)食品安全事件，但20世紀(jì)70年代初，日本政府設(shè)立了“國民生活中心”，向政府和消費(fèi)者提供與國民生活有關(guān)的信息和調(diào)查結(jié)論，而且從中小學(xué)里開始，就開設(shè)了大量的與食品安全相關(guān)的課程，從小培養(yǎng)民眾的消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)。在美國，食品安全教育也是學(xué)校教育必不可少的內(nèi)容。當(dāng)然，唯有食品生產(chǎn)企業(yè)真正肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，食品安全問題才能從根本上解決。資料52011年7月23日晚上20點(diǎn)30分左右，北京南站開往福州站的D301次動(dòng)車組列車運(yùn)行至甬溫線上海鐵路局管內(nèi)永嘉站至溫州南站間雙嶼路段，與前行的杭州站開往福州南站的D3115次動(dòng)車組列車發(fā)生追尾事故，后車四節(jié)車廂從高架橋上墜下。這次事故造成40人死亡，約200人受傷。近來安全事故高頻率、大范圍的發(fā)生，拉響了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的警報(bào)。墨西哥灣原油污染，日本地震導(dǎo)致核泄漏……現(xiàn)代社會(huì)，科技越發(fā)展，內(nèi)部組成的密集度和復(fù)雜性就越高；技術(shù)越先進(jìn)，相互的依賴和影響程度就越高。微小的失誤、細(xì)節(jié)的疏忽，都可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。今天的中國，置身于一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)膠囊”之中：濃縮了西方國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化歷程，也濃縮著這一過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化在帶給人們更多“文明的成果”時(shí)，也難以避免地讓“文明的風(fēng)險(xiǎn)”相伴而生。這需要我們有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、足夠的應(yīng)對(duì)之策，為高速發(fā)展時(shí)代系上一根牢同的“安全帶”。安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們心理需要中的第一需要，是人格中最基礎(chǔ)、最重要的成分。一旦這最重要的東西缺失了，人們還能放心地去哪里?還能放心地乘坐什么出行?還能放心地吃什么?尤其是城市突發(fā)性危機(jī)事件，凸顯了當(dāng)今社會(huì)缺乏綜合應(yīng)急系統(tǒng)的軟肋。在“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”到來之際，以人為本的執(zhí)政理念要求我們具備前所未有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)列車在鐵軌上飛馳，管理系統(tǒng)是否能跟上節(jié)拍?當(dāng)高樓不斷刷新天際線，消防與救生措施是否一起生長?當(dāng)橋梁道路建設(shè)一往無前，施工質(zhì)量與工程監(jiān)管水平能否同樣提升?當(dāng)我們?yōu)椤版隙稹卞塾翁斩院?，為“蛟龍”潛入深海而驕傲，我們能否在保證公共安全方面，也走得更快?資料6國家發(fā)展改革委日前宣布油價(jià)上調(diào)：自2012年3月20日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸提高600元。此次調(diào)價(jià)后，國內(nèi)成品油價(jià)格全面進(jìn)人“8元”時(shí)代，以北京地區(qū)為例，93號(hào)汽油每升上漲0.48元達(dá)到8.33元。這次調(diào)價(jià)在網(wǎng)上引起了熱烈討論，央視記者李丹亞在新浪微博上調(diào)侃說：“今天就坐地鐵上班了，開不起車，快破產(chǎn)了都?！痹缭?011年，消費(fèi)大眾深深感受到了物價(jià)上漲。豬肉價(jià)格就一路飆升，推高了居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，以至CPI被戲稱為“中國豬肉指數(shù)”。被戲稱為“中國第一養(yǎng)豬戶”的新希望集團(tuán)董事長劉永好委員指出：“其實(shí)漲價(jià)不是豬肉引起的，而是因?yàn)樯a(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致養(yǎng)豬成本提高。用來生產(chǎn)豬飼料的玉米、黃豆都大幅漲價(jià)，成本增加，豬肉價(jià)格當(dāng)然會(huì)提高。而供求關(guān)系決定價(jià)格，只有保障商品的充足供應(yīng)，價(jià)格穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睌?shù)據(jù)顯示，2012年2月全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲3.2%，創(chuàng)近20個(gè)月以來的新低，國內(nèi)通脹壓力和物價(jià)壓力明顯緩解。然而對(duì)于大多數(shù)民眾來說，在經(jīng)歷了“豆你玩”“蒜你狠”“姜你軍”等綠豆、姜蒜價(jià)格波動(dòng)之后，近期一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲引發(fā)了人們對(duì)物價(jià)上漲的擔(dān)憂。據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測，2012年2月10日到3月14日期間全國大蔥價(jià)格上漲22.9%?！笆X只能買兩根大蔥”，作為中國餐桌佐餐輔料的大蔥被網(wǎng)民戲稱為“向前蔥”。法國興業(yè)銀行中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚煒對(duì)2011年一季度通脹數(shù)據(jù)做了回歸測算后發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)性成為首要決定因素。投資需求推動(dòng)的流動(dòng)性過剩，大宗商品價(jià)格上漲引發(fā)的輸入型通脹。同時(shí)當(dāng)前，市場秩序還不規(guī)范，攤位和進(jìn)場費(fèi)高，加上部分游資借勢、借題炒作，客觀上炒高了某些商品的價(jià)格。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所近期在珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)2010～2011年間用工成本普遍上漲30%～40%，2011年預(yù)計(jì)仍繼續(xù)上漲10%～15%。勞動(dòng)工資的上漲將不斷推升企業(yè)的成本，使產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)品價(jià)格升高，而物價(jià)水平的升高，反過來還將進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)工資的上漲，形成“工資—物價(jià)”的螺旋上升趨勢。物價(jià)既反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又直接影響百姓的衣食住行，是民眾感受的“溫度計(jì)”。雖然說物價(jià)波動(dòng)是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但是物價(jià)過高、漲速過快，就會(huì)造成百姓生活壓力過大、心里不安，甚至?xí)l(fā)恐慌?？梢哉f，物價(jià)穩(wěn)，人心才穩(wěn)、社會(huì)才穩(wěn)；物價(jià)問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是影響全局的政治問題、社會(huì)問題。面對(duì)“節(jié)節(jié)升高”的物價(jià)，黨和政府高度重視。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、保障群眾生活，中央明確提出，要把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，打出了一套控物價(jià)、保民生的“組合拳”。為了減少油價(jià)上調(diào)和近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲對(duì)普通居民的影響，發(fā)改委在此次調(diào)價(jià)時(shí)表示，將繼續(xù)向種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)和公共交通等受調(diào)價(jià)影響較大的群體和行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)嚴(yán)禁鐵路、城市公交等系統(tǒng)趁機(jī)漲價(jià)。浙江、江蘇等地也探索建立了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)物價(jià)漲幅及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼、聯(lián)動(dòng)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，取得了積極效果。資料7進(jìn)入2011年4月份以來，國家發(fā)改委先后約談日化、方便面、白酒等行業(yè)廠商與協(xié)會(huì)，希望以此法在一定程度上達(dá)到穩(wěn)定物價(jià)的作用。與此同時(shí)，全國工商聯(lián)24家直屬商會(huì)于4月中旬發(fā)布物價(jià)維穩(wěn)倡議書，提倡非公企業(yè)不要人為抬價(jià)與共謀漲價(jià)。中國價(jià)格協(xié)會(huì)會(huì)長、原國家發(fā)改委宏觀研究院副院長王永治表示，目前的“約談”遠(yuǎn)非行政干預(yù)措施，僅會(huì)起到“勸說”作用。在2007年到2008年通脹周期中，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部曾針對(duì)豬肉價(jià)格暴漲，通過農(nóng)戶補(bǔ)貼、加強(qiáng)豬肉儲(chǔ)備，以及管理供應(yīng)鏈系統(tǒng)等措施，對(duì)價(jià)格調(diào)整施以行政手段?！敦?cái)經(jīng)國家周刊》記者多方采訪發(fā)現(xiàn)，無論對(duì)于行政“勸說”，還是行政干預(yù)，市場對(duì)其效果的質(zhì)疑聲不小。李迅雷對(duì)記者表示，由于行政干預(yù)具有強(qiáng)制性措施，往往能起到立竿見影的效果；但由于定位在“治標(biāo)不治本”的終端環(huán)節(jié)調(diào)控，因此降價(jià)難以持久?！伴L時(shí)間的行政干預(yù)或者調(diào)控，不僅傷害了相關(guān)行業(yè)的利潤空間，還會(huì)對(duì)市場資源配置帶來干擾信息，制造一種市場平穩(wěn)的假象?！崩钛咐渍f，而一旦放松管控，則容易形成更大反彈。事實(shí)上，在發(fā)改委“約談”多家企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)日過后，部分消費(fèi)品廠商開始變相漲價(jià)。在本輪通貨膨脹中價(jià)格漲幅最為明顯的食品中，部分牛奶、瓶裝飲料品牌通過縮減凈含量而維持原價(jià)的方式，舒緩成本上漲帶來的壓力。美國20世紀(jì)70年代由于受到“石油危機(jī)”的沖擊，在尼克松政府期間，曾經(jīng)歷了嚴(yán)重的通貨膨脹。為減輕政府壓力，緩解通脹給普通民眾帶來的實(shí)際收入降低，尼克松政府采取了擴(kuò)張的財(cái)政政策，實(shí)施“收入指數(shù)化”策略。所謂收入指數(shù)化，是將居民收入同物價(jià)掛鉤，物價(jià)上漲5%，居民收入將相應(yīng)上漲5%，從而抵扣掉通貨膨脹推高的生活成本。這一頗為“積極”的舉措，短期內(nèi)緩解了陣痛，并為當(dāng)屆政府贏來支持，但是卻給美國經(jīng)濟(jì)帶來收入與價(jià)格螺旋式上漲的后果，嚴(yán)重的通貨膨脹并沒能因此解決。此后上臺(tái)的里根政府將調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段回歸到嚴(yán)厲的貨幣政策上，持續(xù)多年實(shí)施超過10%的高利率，并于四年半后最終使物價(jià)水平得到明顯改善?！凹訌?qiáng)市場信息透明度的建設(shè)，減少信息不對(duì)稱帶來的資源配置失誤，是中國政府著眼于中長期應(yīng)做的重要功課?！崩钛咐讓?duì)此表示：“減少商品交易成本，尤其是縮減行政成本、減輕稅收負(fù)擔(dān)，應(yīng)成為政府‘有形之手’調(diào)降物價(jià)的主要發(fā)力方向?！辟Y料8胡錦濤強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在我們這樣一個(gè)有13億人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的國家，社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，要以保障和改善民生為重點(diǎn)”“要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理……全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定”……胡錦濤同志在“七一”重要講話中，對(duì)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)行了精辟論述。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)發(fā)展乃是必由之路?？茖W(xué)發(fā)展應(yīng)是全面發(fā)展，不能僅是經(jīng)濟(jì)的“獨(dú)奏”，而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的“交響”。正如胡錦濤同志所說，“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理”。因此我們要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、申論要求第1題、根據(jù)給定資料，請(qǐng)概括我國人口在流動(dòng)過程中存在的問題及原因。要求：準(zhǔn)確、全面，250字以內(nèi)。我的答案：我的答案：參考答案：我國勞動(dòng)年齡流動(dòng)人口社會(huì)融合水平整體偏低，難以享受平等的基本公共服務(wù)。具體表現(xiàn)在：一是社會(huì)保險(xiǎn)參保率仍然較低；二是房租負(fù)擔(dān)重；三是家庭人均收入低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，低收入階層入不敷出問題嚴(yán)重；四是無任何職業(yè)技術(shù)職稱；五是相應(yīng)合法權(quán)利得不到保障；六是農(nóng)民工無法享受與城市居民應(yīng)有的待遇，其子女教育質(zhì)量較差。造成上述問題的深層原因是我國長期以來實(shí)行的城鄉(xiāng)分割的二元體制。主觀原因是流動(dòng)人口滋生競爭力弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)和城市生活的需求?？陀^原因是缺乏相應(yīng)代言機(jī)構(gòu)來保障其合法利益。(238字)答案解析：本題屬于概括題，分兩步作答。首先要指出我國勞動(dòng)年齡人口在流動(dòng)過程中存在的問題，其次再指出原因。本題相對(duì)比較簡單，涉及給定資料1和2?？忌灰奄Y料中的相關(guān)信息整理出來即可，但要注意在問題作答時(shí)要先指出總體問題是社會(huì)融合水平整體偏低，難以享受平等的基本公共服務(wù)再寫出具體表現(xiàn)。在概括原因時(shí)候要指出深層原因和主客觀因素。第2題、資料6指出“可以說，物價(jià)穩(wěn)，人心才穩(wěn)、社會(huì)才穩(wěn)；物價(jià)問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是影響全局的政治問題、社會(huì)問題?！闭?qǐng)結(jié)合我國實(shí)際情況，談?wù)剬?duì)這句話的理解。要求：認(rèn)識(shí)深刻，條理清晰，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：這句話主要說明了穩(wěn)定物價(jià)的重要意義。首先，價(jià)格是商品供求關(guān)系的指示器，物價(jià)的漲落不可避免地會(huì)影響產(chǎn)品的供求，從而影響市場的穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更重要的是，物價(jià)的漲落會(huì)直接影響居民的生活水平，是一個(gè)政治問題和社會(huì)問題。當(dāng)前我國還是發(fā)展中國家，有一個(gè)較龐大的困難群體，物價(jià)過高、漲速過快，將直接增加居民尤其是低收入階層的消費(fèi)支出，進(jìn)一步拉大貧富差距。同時(shí)老百姓生活壓力增大會(huì)產(chǎn)生恐慌心理，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，不利于我們國家的穩(wěn)定和社會(huì)的安定。因此，只有抑制物價(jià)過快上漲、保持物價(jià)穩(wěn)定，才能使老百姓的生活安定、心里安穩(wěn)，而只有老百姓的生活安定了，心里安穩(wěn)了，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。(294字)答案解析：本題屬于話語分析題。這句話主要說明了穩(wěn)定物價(jià)的重要意義，可以分為兩個(gè)部分，重點(diǎn)理解后半句話。首先說清楚物價(jià)問題對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，重點(diǎn)在于理解為何物價(jià)問題是影響全局的政治問題、社會(huì)問題。因此，在具體作答過程中也要將注意力放在物價(jià)問題如何影響人心安穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定和國家安定并如何加以解決上。尤其是要注意資料中強(qiáng)調(diào)的物價(jià)影響的主體——困難群體，這是題干指出的“結(jié)合我國實(shí)際情況”的要義所在。第3題、假定你是一名政府工作人員，請(qǐng)簡要分析近期我國物價(jià)上漲的原因，并提出相應(yīng)解決建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。要求：(1)對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面，100字左右；(2)所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行，不超過200字；(3)條理清晰，表達(dá)簡明。我的答案：我的答案：參考答案：推動(dòng)我國物價(jià)上漲的原因：生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，企業(yè)用工成本增加；油價(jià)上漲推高物流成本；市場秩序不規(guī)范，攤費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)過高；部分游資借題、借勢炒作；國內(nèi)投資需求過熱導(dǎo)致流動(dòng)性過剩；國外大宗商品價(jià)格上漲引發(fā)輸入型通脹。(100字)可提出的措施如下：第一，繼續(xù)加大投入，保證商品的充足供應(yīng)；第二，建立與物價(jià)上漲的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)向受價(jià)格影響較大的行業(yè)和群體及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼；第三，著力規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)透明度建設(shè)，降低物流成本，清理違規(guī)及不合理收費(fèi)；第四，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷縮減行政成本，減輕相關(guān)稅費(fèi)；第五，在必要時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控手段，與行業(yè)進(jìn)行價(jià)格“約談”，維護(hù)物價(jià)在合理水平。(191字)答案解析：本題實(shí)質(zhì)是屬于“概括原因＋提出對(duì)策”。涉及給定資料6、7?？忌赏ㄟ^仔細(xì)閱讀資料，物價(jià)上漲的原因及提出相應(yīng)的措施。要注意信息點(diǎn)的全面性。其中原因涉及生產(chǎn)、流動(dòng)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，有國內(nèi)因素和國際影響。在寫對(duì)策時(shí)候除了資料給出的措施，還要能從原因中提煉出一些合理的對(duì)策。第4題、參考給定資料，自定角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：(1)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際；(2)分析具體，條理清楚，語言流暢；(3)總字?jǐn)?shù)在800～1000字。我的答案：我的答案：參考答案：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定改革開放幾十年來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，隨著改革的不斷深化，在社會(huì)管理領(lǐng)域也出現(xiàn)一些新問題、新變化。如流動(dòng)人口不斷增多，但整體社會(huì)融