湖南申論模擬238

湖南申論模擬238申論第1題、給定資料在翠凌湖西岸，有一個純漁民居住的漁業(yè)村——臨詩村。該村有村民近2000人，陸地面積1200多畝，水域面積10多萬畝。2017年，臨詩村開啟退養(yǎng)還湖工程。漁民上岸后下一步發(fā)展之路怎么走?如何向湖再生，以湖富村?深思熟慮后，臨詩村周書記把目光瞄準(zhǔn)了村里的生態(tài)和漁文化資源，提出了旅游興村的新型發(fā)展思路。周書記心里十分清楚，鄉(xiāng)村旅游如果與其他地區(qū)雷同，很容易使游客產(chǎn)生審美疲勞，這條路也就走不遠(yuǎn)了。為此，他請專業(yè)設(shè)計師繪制了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展設(shè)計圖，同時收集漁技、漁歌、漁俗等漁文化資料，為臨詩村規(guī)劃以“漁隱”為主題的“深休閑、微度假、慢文化、細(xì)體驗”特色鄉(xiāng)村旅游方向，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村游。臨詩村首先開通了鄉(xiāng)村旅游直通車，村里陸陸續(xù)續(xù)接到了不少游客的咨詢電話。但由于當(dāng)?shù)芈糜纹鸩捷^晚，當(dāng)時村內(nèi)僅有一家漁家樂飯店，承載能力嚴(yán)重不足，考慮到游客的需求，臨詩村積極引導(dǎo)和鼓勵漁民利用閑置的房屋為游客提供餐飲和住宿服務(wù)，同時免費提供碼頭接船、攻略向?qū)У纫粭l龍服務(wù)。臨詩村村民90％都是外來漁民。這些從四面八方會聚而來的漁民，既帶來了北方的粗獷風(fēng)土人情，也帶來了南方的秀美水鄉(xiāng)習(xí)俗，多元文化的互動、共生和交流融合，形成了當(dāng)?shù)鬲氁粺o二的漁家文化。臨詩村建成了漁文化博物館，展出齒罩、槍船、凳簍、大網(wǎng)等各種漁具，以及水瓢、馬燈、罩燈等生活用品，系統(tǒng)地展現(xiàn)臨詩村漁文化發(fā)展史。村里開發(fā)休閑體驗項目，讓游客與漁民一起出湖捕蟹捕蝦，體驗水上傳統(tǒng)勞作方式，感受傳統(tǒng)漁家生活。臨詩村還挖掘了獨特的漁家面食26種，漁家船菜36道，打造“舌尖上的臨詩”。村里每年舉辦“迎端午、慶開漁民俗風(fēng)情節(jié)”“翠凌湖殺圍節(jié)”“歡樂漁家金秋品蟹節(jié)”等一系列漁民特色文化活動，以說唱、舞蹈、舞臺劇等形式表演漁歌、漁號及祭祀婚嫁等傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗，全面展現(xiàn)漁家民俗風(fēng)情?！巴嬖诤?，吃在漁家，宿在臨詩”，已經(jīng)成為臨詩村的旅游招牌。作為一個原生態(tài)漁村，臨詩村的原生態(tài)濕地是翠凌湖岸風(fēng)景最優(yōu)美的區(qū)域。臨詩村因地制宜，充分整合“人、地、錢”要素，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融合。2019年，臨詩村被評為中國美麗鄉(xiāng)村。走進(jìn)臨詩村，每家每戶都建起了污水池、垃圾分類池，沿路裝上了節(jié)能燈，村民們的生活環(huán)境更加宜居。村民們還自發(fā)組建了環(huán)保志愿隊，時刻保護(hù)身邊的每一寸生態(tài)，村里建成了漫道、景觀橋、翠凌湖紅蓮芡實觀賞區(qū)等旅游休閑設(shè)施19處，配套修建了3萬個停車位，在村子人口設(shè)置了游客服務(wù)中心和旅游導(dǎo)覽圖，方便服務(wù)日益增多的游客。2019年，臨詩村創(chuàng)辦了“漁家學(xué)堂”，從接待禮儀、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、漁產(chǎn)品包裝銷售等方面，對有學(xué)習(xí)意愿的村民進(jìn)行培訓(xùn)?！皾O家學(xué)堂”每季度一個主題，舉辦各類講座、沙龍、文化體驗等特色活動，搭建了漁民與漁民、漁民與游客之間互動交流的平臺。為了進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的知曉度和影響力，臨詩村成立了自己的旅游營銷小團(tuán)隊，借助網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，持續(xù)密集地宣傳臨詩村的旅游產(chǎn)品。在大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷的同時，臨詩村還積極對接電子商務(wù)平臺，創(chuàng)建“臨詩漁村”微信公眾號、開辦網(wǎng)店，在網(wǎng)上銷售魚、蝦、蟹、芡實、菱角等臨詩水產(chǎn)品、土特產(chǎn)和漁文化文創(chuàng)產(chǎn)品。如今，越來越多的游客慕名前來，暫別城市的喧囂。體驗當(dāng)?shù)靥厣珴O文化，享受慢生活，愉悅身心。作答要求為進(jìn)一步開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，臨詩村所在的向江縣計劃舉辦“暢游美麗漁村，感受漁家文化，，臨詩村專場推介會。假如你是該縣文化旅游局工作人員，請你草擬一份宣傳材料，向參會旅游企業(yè)和游客推介臨詩特色鄉(xiāng)村旅游。要求：緊扣資料，內(nèi)容全面，條理清晰，語言生動，不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：暢游美麗漁村感受漁家文化臨詩村，是位于翠凌湖西岸的原生態(tài)漁村。近年來，我村依托生態(tài)和漁文化資源，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村游。旅游項目多，漁家有特色。有漁文化博物館，展出各種漁具、生活用品，系統(tǒng)展現(xiàn)漁文化發(fā)展史；有休閑項目，游客可出湖捕蟹捕蝦，體驗水上傳統(tǒng)勞作方式；有“舌尖上的臨詩”，包括漁家面食26種，漁家船菜36道；舉辦民俗風(fēng)情節(jié)等漁民特色文化活動，展現(xiàn)漁家民俗風(fēng)情。設(shè)施很完備，服務(wù)一條龍。建成旅游休閑設(shè)施19處，修建3萬個停車位，設(shè)置了游客服務(wù)中心和旅游導(dǎo)覽圖；開通鄉(xiāng)村旅游直通車，利用閑置房屋提供餐飲住宿，免費提供碼頭接船、攻略向?qū)Х?wù)。風(fēng)景最優(yōu)美，生活更宜居。臨詩村有著翠凌湖岸風(fēng)景最優(yōu)美的原生態(tài)濕地；村內(nèi)建起污水池、垃圾分類池，裝上節(jié)能燈，村民自發(fā)組建環(huán)保志愿隊，保護(hù)身邊生態(tài)。交流有平臺，營銷有方法。“漁家學(xué)堂”從接待禮儀、餐飲服務(wù)等方面對村民進(jìn)行培訓(xùn)，每季度舉辦講座等特色活動；旅游營銷團(tuán)隊大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷，對接電子商務(wù)平臺，創(chuàng)建公眾號、網(wǎng)店，銷售漁產(chǎn)品。玩在湖中，吃在漁家，宿在臨詩，臨詩村期待您的到來!答案解析：第2題、給定資料2020年國慶假期，是國內(nèi)疫情得到有效控制后的首個長假，公眾出行、旅游和購物熱情高漲，消費需求加快釋放。不過，就在市場回暖升溫勢頭顯著的同時，部分行業(yè)公眾吐槽點依舊，消費者消費維權(quán)頻發(fā)。S省市場監(jiān)督執(zhí)法總隊近期的《消費維權(quán)情況反映》顯示，9月30日至10月10日共收集“中秋國慶”相關(guān)“消費維權(quán)”類信息12萬余條，其中，大多暴露出的是公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平的短板。10月3日，江堰景區(qū)官微發(fā)文稱，近來江堰景區(qū)頻繁接到游客反映，使用某地圖導(dǎo)航至景區(qū)定位錯誤，造成嚴(yán)重交通擁堵，給游客和景區(qū)管理造成極大困擾。同時，該文還聲稱，錯誤導(dǎo)航問題已存在多年，景區(qū)多次與地圖運營方聯(lián)系，要求對景區(qū)導(dǎo)航路線進(jìn)行修改優(yōu)化，但均未果。而今年國慶黃金周，該錯誤導(dǎo)航引發(fā)的景區(qū)周邊交通擁堵尤為嚴(yán)重。現(xiàn)場的執(zhí)法人員認(rèn)為，景區(qū)和網(wǎng)絡(luò)運營平臺維護(hù)消費者合法權(quán)益的主動配合意識不強(qiáng)，積極查漏補(bǔ)缺舉措明顯不足。通過再次交涉后，地圖運營方回應(yīng)，目前誤差已做修正。不過讓消費者堵心的，絕不僅僅是擁堵一項。長假期間，與堵車相關(guān)的各種“尬”態(tài)、“囧”類遭遇頻現(xiàn)。比較典型的事例包括：電動汽車耗空電量后在高速上找不到充電樁，只能等待救援；多地高速服務(wù)區(qū)上演女性沖入男廁搶“坑”位景象等?！皯?yīng)對節(jié)假日人流潮汐、車流高峰，各類服務(wù)主體在管理疏導(dǎo)和訴求回應(yīng)方面科學(xué)性較差、前瞻性不夠、靈活性不足，導(dǎo)致消費者出行時‘囧’事不斷、‘尬’態(tài)百出?！笔袌霰O(jiān)督執(zhí)法總隊朱副隊長認(rèn)為，其中既有公共服務(wù)設(shè)施硬件的短板，也有統(tǒng)籌調(diào)配軟件的缺失。10月4日，一場大型漢服秀臨時取消，商家、模特與主辦方在現(xiàn)場發(fā)生言語沖突。負(fù)責(zé)表演的模特公司發(fā)布聲明稱，因主辦方在一開始沒有溝通好相關(guān)條件，造成了3日晚上無法彩排、4日晚上無法走秀這一情況的出現(xiàn)。讓消費者不愉快的現(xiàn)象并非孤例，就在各地電影院營業(yè)創(chuàng)收的大好時機(jī)，某電影院卻傳來不太友好的消息：市民小王稱與同伴在一家影城檢票時遭阻攔，原因是攜帶了某品牌的奶茶?？头藛T解釋稱，觀眾到影院對面新開的飲品店買飲料，會把自家飲料生意擠垮。朱副隊長認(rèn)為，這暴露出這些商家和平臺在消費市場生態(tài)圈中嚴(yán)重缺乏共享共贏意識，損害了消費者合法權(quán)益。在餐飲住宿方面，同樣吐槽點滿滿——預(yù)訂平臺信息更新不及時，售后服務(wù)跟不上；衛(wèi)生服務(wù)需提升，接待能力待加強(qiáng)；宣傳與實際不符，履約存在瑕疵。假期品美食，原本是一件十分愉快的安排，即便是需要排長隊。不過，某品牌海鮮火鍋連鎖店就餐可插隊的消息，還是讓許多人難以接受。10月6日晚，市民蔣女士來到某品牌海鮮火鍋群升廣場店，現(xiàn)場取號為179號，導(dǎo)臺員告知大約需等待3個小時，但花費40元從號販子手中購買插隊服務(wù)后幾分鐘，導(dǎo)臺員即表示已可入內(nèi)就餐。這就是說，僅僅用了不到15分鐘，蔣女士便被順利叫號。細(xì)一打聽，原來號販子使用了某搶號App，科技手段成了他們的謀財工具。商家表示，對此他們也無可奈何。“候餐搶號插隊不僅破壞了原本公平的排隊秩序，而且讓消費生態(tài)環(huán)境在新科技的參與下顯得缺乏溫度?！敝旄标犻L指出，個別軟件開發(fā)商對新技術(shù)使用的合規(guī)性認(rèn)識不足，商家對線上線下“接合部”領(lǐng)域的服務(wù)延伸不夠。作答要求根據(jù)給定資料，請你針對《消費維權(quán)情況反映》中的問題，提出對策建議。要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容完整；(2)切實可行，針對性強(qiáng)；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：一是強(qiáng)化責(zé)任意識。管理部門要教育引導(dǎo)相關(guān)主體樹立共享共贏意識和責(zé)任意識，主動查漏補(bǔ)缺，守護(hù)消費市場生態(tài)，并建議其建立節(jié)假日輿情臺賬，關(guān)注輿情反饋問題，積極總結(jié)改進(jìn)。二是完善服務(wù)設(shè)施。管理部門應(yīng)引導(dǎo)高速公路加裝電動汽車充電樁，推廣“潮汐公廁”等高峰管理經(jīng)驗。三是應(yīng)用科技統(tǒng)籌。管理部門應(yīng)倡導(dǎo)高速公路依靠數(shù)字技術(shù)建立反饋平臺，及時了解資源缺失情況，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是加強(qiáng)巡查管理。管理部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)假日等關(guān)鍵時間節(jié)點的巡查管理力度，對文化和旅游經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查，對侵犯消費者合法權(quán)益的經(jīng)營主體依法懲處，凈化消費生態(tài)環(huán)境。五是完善技術(shù)服務(wù)。管理部門應(yīng)提醒商家在發(fā)現(xiàn)漏洞后，主動聯(lián)系軟件開發(fā)商，彌補(bǔ)技術(shù)漏洞。不斷完善線上線下“接合部”領(lǐng)域的服務(wù)。答案解析：第3題、給定資料年近四十，做小生意的楊某，還不知道自己竟有這般能耐：當(dāng)上香江小區(qū)業(yè)主委員會主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新。在楊某的手機(jī)中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝，廢水池，亂石裸露，垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的是小區(qū)的治安——一年至少20多起盜竊案。眼瞅著生活的家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和，“愛管閑事”、在小區(qū)里有些聲望的楊某建立了一個業(yè)主微信群，時常在群里與大家商討如何能讓日子好起來。大家逐漸達(dá)成了共識：成立業(yè)主委員會，重新選聘物業(yè)公司。2018年3月，在社區(qū)、黨組織和居委會的支持下，500多戶業(yè)主成立業(yè)主委員會，楊某擔(dān)任主任。業(yè)主委員會從6家競標(biāo)公司中選聘了W物業(yè)公司?！拔覀冊?家競標(biāo)公司中，不是實力最強(qiáng)的?！盬物業(yè)公司說，“但是，楊某說他們更愿意娶一個出得廳堂進(jìn)得廚房的小媳婦兒，而不愿意娶一個公主?！薄癢物業(yè)公司來我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時間最長，是他的真誠打動了我?！睏钅潮硎尽３酥獯騽訔钅车?，還有W公司“先投入、后回報”的理念：進(jìn)駐小區(qū)以來，投入5萬多元，舉辦新年“百家宴”；投入16萬元，安裝監(jiān)控設(shè)備；投入23萬元，改造地下停車場；投入4萬多元，建設(shè)電動摩托車集中擺放充電棚；投入1萬多元，清理消防通道。業(yè)主們還成立了聯(lián)合監(jiān)督會，物業(yè)公司每季度向他們匯報工作。小區(qū)的治理，還要依靠各方的力量。2018年9月，因為公交線路調(diào)整，香江小區(qū)外唯一的公交站點被取消，取消后給居民出行造成一定影響。楊某找到了相關(guān)部門，公交公司通過對于距離等的測算，最終香江小區(qū)的公交站點得以復(fù)開。同時還對小區(qū)景觀完成了改造，業(yè)主們自愿集資5000多元，引山泉水，買來魚苗，業(yè)主志愿者義務(wù)投工，將原來人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂園的金魚池。自從推進(jìn)“五進(jìn)小區(qū)”以來，楊某工作更忙了，也更有勁頭了。小區(qū)建立了黨建工作站，楊某也加入了黨建工作站，吸引了20多位黨員，為業(yè)主們服務(wù)的人越來越多。香江小區(qū)樓棟的每個單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長和1名物業(yè)聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達(dá)市網(wǎng)格中心；樓棟長由居民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)解決家長里短；物業(yè)聯(lián)絡(luò)員是物業(yè)公司員工，負(fù)責(zé)日常公共部分的維護(hù)?！安煌跣?，方得始終，就算是一只螞蟻，也有它的力量!”楊某在朋友圈這樣寫道。他說，他只是一個“愛管閑事”的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續(xù)前行。作答要求給定資料中說：“不忘初心，方得始終，就算是一只螞蟻，也有它的力量!”請你參考給定資料，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)角度新穎，觀點明確；(2)結(jié)構(gòu)完整，思路清晰；(3)論證充分，語言流暢；(4)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：秉承初心聚力前行“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。一百年來，從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，中國共產(chǎn)黨人矢志不渝，集聚人民的力量與智慧，屢屢戰(zhàn)勝民族復(fù)興道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)。新時代，我黨應(yīng)始終不忘初心，集群眾之力，聚群眾之智，邁向新目標(biāo)，開啟新征程。不忘初心，集群眾之力，筑牢“天災(zāi)疫情”防線。“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”無論是2003年抗擊非典，還是2008年抗震救災(zāi)，我黨匯聚全國人民之力，上下一心，共渡難關(guān)。如今，面對新冠肺炎疫情，黨中央發(fā)出“要廣泛發(fā)動和依靠群眾，同心同德、眾志成城”的重要指示，無數(shù)警察奮不顧身沖鋒一線，廣大醫(yī)務(wù)人員爭分奪秒救死扶傷，千萬志愿者在各大社區(qū)義務(wù)服務(wù)。大家形成合力，共筑疫情防線，取得“戰(zhàn)疫”勝利，也讓我們再次看到群眾力量的偉大?？梢?，在前行的路上，我黨應(yīng)秉承初心，從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，凝聚起人民群眾的強(qiáng)大力量，不斷戰(zhàn)勝各方困難。不忘初心，集群眾之力，激活“社會治理”活水。習(xí)近平總書記指出，人民群眾是我們力量的源泉。近年來，全國各地積極探索基層社會治理新模式，雖做法有異，但有一點是共通的，那就是積極發(fā)揮群眾的智慧和力量，形成治理合力。汕頭市聘請居民當(dāng)網(wǎng)格長，收集群眾意見，了解群眾之需，有效解決群眾之難；重慶市構(gòu)建“鄉(xiāng)賢評理堂”，打造鄉(xiāng)村善治新格局，化解群眾矛盾糾紛。匯聚群眾智慧，基層治理難題才能“對癥下藥”，社會治理才會進(jìn)發(fā)新活力?！暗帽娙酥φ呒礋o不勝也，用眾人之力者烏獲不足恃也。”推進(jìn)新時代基層社會治理工作，還需凝聚群眾力量，形成強(qiáng)大合力，打造共建共治共享新格局。不忘初心，集群眾之力，唱響“鄉(xiāng)村振興”贊歌。當(dāng)前，城市與鄉(xiāng)村“兩極分化”成為亟待解決的問題。黨中央審時度勢，以三農(nóng)為重點，實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下，越來越多的農(nóng)村子民、有為青年積極響應(yīng)黨的號召，毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓土地?fù)Q一種種法，以“新把式”提高生產(chǎn)效率；讓農(nóng)民換一種活法，以“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)換身份職業(yè)。只有讓更多的人扎根鄉(xiāng)村熱土，才能讓鄉(xiāng)村結(jié)出果實、實現(xiàn)振興。為此，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須充分調(diào)動廣大人民及農(nóng)民群眾的積極性、主動性，凝聚鄉(xiāng)村振興的主體力量，助力鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。積力能克敵．眾智能成事。群體的力量積累得越多，這個集體就越強(qiáng)大。決戰(zhàn)決勝的路上，應(yīng)不忘初心，以百姓之心為己心；需牢記使命，集群眾之力。唯有此，方能在驚心動魄、變化莫測的航程上，乘風(fēng)破浪，再創(chuàng)輝煌!答案解析：第4題、給定資料餐飲店長期占道經(jīng)營，城管執(zhí)法部門多次溝通并責(zé)令整改，店主與執(zhí)法人員打起“游擊”……針對門店外經(jīng)營、流動擺攤售賣、垃圾亂堆放等城市管理頑疾，J市城管部門創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式，推行非接觸式執(zhí)法，并開出全市首張罰單。所謂“非接觸式執(zhí)法”，是指執(zhí)法人員利用信息技術(shù)手段，對當(dāng)事人的違法事實、現(xiàn)場情況進(jìn)行收集和記錄，形成影像數(shù)據(jù)資料，并以此為證據(jù)，經(jīng)調(diào)查、審核、告知、決定等程序后，對違法當(dāng)事人依法給予處罰?！懊朗车昝客?點營業(yè)，開到次日凌晨3點左右，營業(yè)期間將桌椅放在門前路段，占用公共停車位，不僅影響居民休息，還不方便進(jìn)出?！比涨?，D區(qū)環(huán)市街道執(zhí)法中隊多次收到市民對某餐飲店的投訴。市民吹哨，城管報到。晚上10點，執(zhí)法隊員來到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該夜宵檔占道經(jīng)營嚴(yán)重，店鋪門前數(shù)十張桌椅隨意擺放，且地面有垃圾散落?！暗晖馊诵械?、盲道、機(jī)動車道都被占用了，影響路人通行?！杯h(huán)市街道執(zhí)法中隊相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“此前我們巡查也發(fā)現(xiàn)了這個問題，多次責(zé)令整改但屢教不改，暫扣了桌椅店主又買新的，違法成本低，當(dāng)事人拒絕配合接受調(diào)查和說明情況。”為破解城市管理頑疾，環(huán)市街道執(zhí)法中隊調(diào)整思路?！耙环矫妫覀兣c市場監(jiān)督部門聯(lián)動，獲取該商戶的營業(yè)執(zhí)照信息和店主相關(guān)信息；另一方面，執(zhí)法隊員現(xiàn)場采集違法事實證據(jù)，并將其刻錄成光碟作為視聽文書，形成店主‘零口供’下的完整證據(jù)鏈，根據(jù)違法行為進(jìn)行立案，并送達(dá)行政處罰意見告知書、行政處罰決定書等文書。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在非接觸式執(zhí)法模式下，城管部門完成了整個案件的調(diào)查程序，對違法證據(jù)進(jìn)行有效固定。根據(jù)《城市道路管理條例》第27條規(guī)定，該餐飲美食店被處以5000元罰款。“非接觸式執(zhí)法能有效緩解執(zhí)法人員不足的問題，促進(jìn)靠人力執(zhí)法向靠科