大學經(jīng)營性房屋出租管理辦法

XXXX大學經(jīng)營性房屋出租管理辦法第一章

總則第一條

為了規(guī)范和加強我校經(jīng)營性房屋出租管理工作，在保證國有資產(chǎn)安全、完整的前提下，提升學校國有資產(chǎn)收益，依據(jù)《XXXX大學國有資產(chǎn)管理辦法》《XX省教育廳、陜西省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范和加強教育廳所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的通知》（X教[20XX]21號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于我校管理范圍內(nèi)的所有經(jīng)營性房屋。校內(nèi)所有涉及出租的設施、攤點等經(jīng)營性項目參照此辦法執(zhí)行。第三條

經(jīng)營性房屋出租是指學校在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務的前提下，經(jīng)批準將占有、使用的經(jīng)營性房屋等國有資產(chǎn)在一定時期內(nèi)以有償方式提供給公民、法人或其他組織使用的行為。第二章

組織機構(gòu)第四條

學校成立經(jīng)營性房屋出租管理工作小組，由主管國有資產(chǎn)工作的校領(lǐng)導任組長，國有資產(chǎn)管理處、計劃財務處、審計處、工會、后勤管理處、保衛(wèi)處等部門負責人為小組成員。工作小組下設辦公室，辦公室設在國有資產(chǎn)管理處。第五條

學校經(jīng)營性房屋出租管理工作小組職責：（一）負責學校經(jīng)營性房屋出租管理辦法的制定和修訂工作；（二）負責學校經(jīng)營性房屋出租的重大項目審批和招租工作；（三）負責學校經(jīng)營性房屋出租工作中重大、緊急事項的研究和審議。第六條

相關(guān)部門職責：（一）國有資產(chǎn)管理處是學校負責經(jīng)營性房屋招租工作的職能部門，負責招租活動的組織實施、協(xié)調(diào)管理和對招租申請、招租通知及對合同的審核、管理、歸檔等工作；（二）后勤管理處負責學生食堂經(jīng)營性房屋出租管理；（三）創(chuàng)業(yè)園建設與管理辦公室負責學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營性房屋出租管理；（四）計劃財務處負責押金及租金的收繳管理；（五）審計處、工會負責競租人員或單位的資格審核管理。第三章

招租第七條

經(jīng)營性房屋出租的目的是為廣大師生更好地提供服務的同時對經(jīng)營性房屋開展有償使用。承租者開展經(jīng)營活動，不得對學校的教學科研等工作和師生生活秩序產(chǎn)生負面影響。第八條

經(jīng)營性房屋按地域可劃分為校內(nèi)經(jīng)營性房屋和校外經(jīng)營性房屋。校內(nèi)經(jīng)營性房屋招租時，應以服務廣大師生為首要目的，兼顧經(jīng)濟效益的原則；校外經(jīng)營性房屋招租時，則側(cè)重于經(jīng)濟收益優(yōu)先原則。第九條

經(jīng)營性房屋招租項目須按照學校議事規(guī)則提交校長辦公會或黨委會審定。第十條

經(jīng)營性房屋招租根據(jù)不同情況，一般可采取公開招租、邀請招租、競爭性談判、定向談判等方式進行。第十一條

單項年租金底價

30

萬元（含30

萬元）以上的經(jīng)營性房屋出租，統(tǒng)一由學校工作小組負責對外公開招租。按政府采購有關(guān)程序進行；單項年租金底價在

5萬元以上

30

萬元以下的經(jīng)營性房屋出租，由國有資產(chǎn)管理處按照招租工作程序組織實施；單項年租金底價在

5

萬元以下的經(jīng)營性項目，由國有資產(chǎn)管理處根據(jù)市場情況，按照“集體研究、擇優(yōu)選定”的原則，自行組織實施。第十二條

采用邀請招租、競爭性談判、定向談判方式招租，須經(jīng)學校經(jīng)營性房屋出租管理工作小組研究同意后，由國有資產(chǎn)管理處組織實施。第十三條

擬公開招租的項目，按以下程序進行:（一）編制和審核招租文件。國有資產(chǎn)管理處負責編制招租文件，審計處和計劃財務處進行會簽。有特殊情況時，還需報學校工作小組審批；（二）發(fā)布招租通知。由國有資產(chǎn)管理處發(fā)布招租通知，時間不得少于

5

個工作日；（三）評審。招租評審小組由國有資產(chǎn)管理處負責召集學校工作小組成員單位負責人和有關(guān)專家組成，人數(shù)為

5

人以上單數(shù)。按照“公平、公正、擇優(yōu)”的原則，在經(jīng)過充分討論和綜合評議的基礎上，選定預承租人；（四）公示。預承租人確定后，國有資產(chǎn)管理處應將結(jié)果及時告知所有出席招租會議的競租人，并在校內(nèi)公示，公示時間不得少于

3

天。經(jīng)公示無異議的，由國有資產(chǎn)管理處以書面形式通知承租人；（五）整理檔案資料。國有資產(chǎn)管理處對出租過程中形成的檔案資料進行規(guī)范和整理，各項內(nèi)容必須真實、準確、完整；（六）招租過程完成但未產(chǎn)生承租人的，按程序重新組織招租。第十四條

為了確保公開招租工作按計劃順利進行，合理保護學校利益，競租人應按照招標文件規(guī)定繳納投標保證金。競租人在競租有效期內(nèi)撤租的，競租保證金不予退還。第四章

合同簽訂和收入管理第十五條

國有資產(chǎn)管理處負責根據(jù)招租文件、評審結(jié)果及相關(guān)規(guī)定與承租方簽訂合同，出租合同應包括：租賃期限、資產(chǎn)使用范圍、租金、租金交付時限、資產(chǎn)維護及租賃雙方的權(quán)利、義務與違約責任等條款。招租年限根據(jù)實際情況確定，一般不超過

3

年，最多不超過

5

年。依招租文件或雙方協(xié)商結(jié)果，需要擬承租人提交履約保證金或提供擔保的，承租人應當提交；拒絕提交的，視為放棄，并承擔由此造成的一切責任。重大項目合同要經(jīng)過學校合同管理部門審查，學校法人代表審閱同意，必要時經(jīng)學校校長辦公會或黨委會研究同意，經(jīng)過學校法律顧問審查后再行簽訂。第十六條

合同簽訂按照《XXXX大學經(jīng)濟合同管理辦法》、《XXXX大學合同專用章使用管理辦法》執(zhí)行。第十七條

國有資產(chǎn)管理處應對經(jīng)營性房屋出租實行專項管理，建立出租業(yè)務檔案，健全出租管理制度，加強出租后續(xù)管理，確保國有資產(chǎn)完整，防止國有資產(chǎn)及其收益流失。第十八條

出租資產(chǎn)經(jīng)營所得收入全部納入學校進行統(tǒng)一核算，實行專項管理，執(zhí)行“收支兩條線”，不得截留坐支。第五章