地方公務(wù)員遼寧申論46

遼寧申論46申論二、給定資料1．2013年11月10日22點(diǎn)，杭州華星時(shí)代大廈，天貓“雙十一”購物節(jié)主戰(zhàn)場，燈火通明。據(jù)悉，11月11日當(dāng)天，阿里組建了5000人團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)保障“雙十一”順利進(jìn)行。為了防止意外，阿里這次為了天貓“雙十一”購物狂歡節(jié)在各個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)備了多達(dá)2000套的應(yīng)急預(yù)案。支付寶2500多位客服堅(jiān)守在電話、電腦旁，為消費(fèi)者服務(wù)。之后三天，天貓客服人員也全員上陣，24小時(shí)為客戶解答疑問。瘋狂的不僅僅只有天貓，自11月8日到11月11日，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)四天三夜決戰(zhàn)電商“雙十一”，進(jìn)行“100小時(shí)不打烊”的瘋狂促銷。11月11日注定是一個(gè)不眠之夜?！半p十一”不僅僅是消費(fèi)者的狂歡，也是電商行業(yè)的狂歡節(jié)，各大電商在一個(gè)月前開始準(zhǔn)備。11月11日早間消息，據(jù)微博消息稱，“雙十一”購物節(jié)開搶不到六小時(shí)，5:49分，銷售額突破100億，比2012年提前了7小時(shí)49分。據(jù)此前消息，開搶一個(gè)小時(shí)時(shí)，支付寶總交易額突破67億元，總成交量達(dá)到2500萬單。其中，手機(jī)淘寶支付寶交易額突破10億。2．十八屆三中全會(huì)于2013年11月12日下午閉幕，全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會(huì)公報(bào)提出的“全面深化改革”目標(biāo)，尤其是讓市場在資源配置中起“決定性”作用的提法引發(fā)廣泛關(guān)注。全會(huì)公報(bào)歷史性地提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，被學(xué)界、市場一致解讀為下一階段改革綱領(lǐng)最大的亮點(diǎn)之一。以往被冠以“基礎(chǔ)性”作用的市場，被重新定義為起“決定性”作用，表明黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對深化經(jīng)濟(jì)體制改革如何抓住最重要的“牛鼻子”，已經(jīng)達(dá)成了共識，找到了方法，確定了方向。這意味著今后該市場做的要還給市場，發(fā)揮市場決定性作用，理順市場和競爭的關(guān)系。可以說，市場定位更加清晰，市場地位取得新飛躍。隨著對市場定位的進(jìn)一步明確，可以預(yù)見的是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中存在的棘手問題有望迎刃而解。一是杜絕政府職能的“越位”和“缺位”，解決政府在資源配置中干預(yù)過多，造成不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。二是解決市場體制不健全問題，引入商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，形成自主經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境。我們有理由相信，隨著經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)成果將變得更加輝煌。剛過去的“雙十一”網(wǎng)購狂歡，就是對市場“決定性”作用的現(xiàn)實(shí)印證。2013年“雙十一”，支付寶24小時(shí)成交額為350.19億。5200萬，9.36億，52億，191億，350.19億，近五年雙十一交易額幾何級的增長讓人驚嘆。當(dāng)然，“雙十一”的成功一方面源于其成功的商業(yè)模式，將以往廠家—渠道商—批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者的商品銷售鏈條，直接壓縮成廠家—消費(fèi)者，商品價(jià)格的諸多中間環(huán)節(jié)加成被去掉，從而形成誘人的價(jià)格優(yōu)勢。淘寶電商之所以能走到今天，關(guān)鍵在于它是一個(gè)完全公平充分競爭的市場，是一個(gè)最具有活力，政府干預(yù)最少的市場?！半p十一”狂歡節(jié)更是完全由市場供求雙方自發(fā)推動(dòng)產(chǎn)生的，正是市場“決定性”作用的真正體現(xiàn)。11日晚間9時(shí)20分，淘寶加天貓的支付寶交易額突破300億元，阿里巴巴方面認(rèn)為這是“一個(gè)新的時(shí)代在悄然來臨”。馬云現(xiàn)身現(xiàn)場時(shí)卻表示，“數(shù)字不是我們今天最應(yīng)該關(guān)心的，我們最關(guān)心的是數(shù)字背后的東西，通過數(shù)字我們怎么樣去真正理解市場的力量。我們來看看這些數(shù)字背后，能不能夠讓中國的物價(jià)相對地通過市場手法進(jìn)行調(diào)節(jié)；我們來看看這些數(shù)字背后，能不能夠真正地幫助中國企業(yè)按需定制進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級”。馬云說，如果想要做，未來幾年內(nèi)做到1000億元也不是做不到，但是更希望可以得到健康的數(shù)字，“把做五六百億、做千億、做萬億的能力，放到真正幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上去，讓整個(gè)社會(huì)通過各種各樣的經(jīng)濟(jì)手段去運(yùn)轉(zhuǎn)”。在“雙十一”各色數(shù)據(jù)創(chuàng)紀(jì)錄的洶涌大潮背后，有人看到的是電商大戰(zhàn)的硝煙，有人看到的卻是信息消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的曙光。而對于未來電子商務(wù)還可能會(huì)引發(fā)什么浪潮，現(xiàn)在還沒有人膽敢斷言。但既然阿里還將把“雙十一”繼續(xù)做下去，那么至少在可預(yù)見的未來。眾多B2C平臺依然會(huì)把這個(gè)消費(fèi)時(shí)點(diǎn)作為最重要的競爭平臺之一，在抬高銷售額的同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比例提至10%以上。中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，“雙十一”狂歡效應(yīng)為拉動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造了機(jī)遇，也讓物流、支付、零售業(yè)甚至制造業(yè)在數(shù)據(jù)背后看到變革的可能，新的消費(fèi)時(shí)點(diǎn)期待商業(yè)體系再升級。3．有個(gè)朋友為一件事糾結(jié)。每天陪著孩子學(xué)習(xí)，小孩越來越有依賴感。沒人陪的時(shí)候。孩子只會(huì)坐在書桌前發(fā)呆而無所適從。孩子與母親臍帶相連、血脈相通，“放手”成為剪不斷的難題。曾經(jīng)有這么一種說法，這個(gè)世界上所有的愛都以聚合為最終目的，只有一種愛是以分離為目的的，那就是父母對孩子的愛。父母真正成功的愛，就是讓孩子盡早作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體從你的生命中分離出去?！胺攀帧?，無疑是為人父母的必修課?！胺攀帧北澈笫且环N尊重，一種自信，也是一種勇氣。父母對孩子的放手，與政府對市場的放手，情況不同，道理相通。毛澤東早在20世紀(jì)50年代就提醒我們，“價(jià)值法則是一個(gè)偉大的學(xué)?！?。只有充分放手，市場這個(gè)獨(dú)立個(gè)體才能像杠桿一樣發(fā)揮著它獨(dú)特的作用。正如李克強(qiáng)總理所說的，不能讓政府“看得見的手”成為“閑不住的手”。黨的十八屑三中全會(huì)更是明確提出了“使市場在資源配置中起決定性作用”，不做市場的“包辦管家”，體現(xiàn)了對市場規(guī)律的尊重，體現(xiàn)了對自身發(fā)展的自信，也體現(xiàn)了對深化改革的勇氣。這也恰恰契合了道家“無為而治”、“道法自然”的傳統(tǒng)思想，這樣的“無為而治”是積極的，而不是消極的，是“道常無為而無不為”，是對自然規(guī)律的尊重和順應(yīng)。我們不能讓“看得見的手”越位，要讓市場在回答“生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)”這三個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本問題上發(fā)揮決定性作用。但“放手”并不意味著“放任”，讓孩子獨(dú)立成長并不意味著放任不管；對一般自然規(guī)律的尊重并不意味著對極端自然現(xiàn)象的妥協(xié)。潮漲潮落，無法阻擋。但當(dāng)我們意識到“濤之起也，隨月升衰”的客觀規(guī)律后，一定會(huì)趨利避害，不讓船逆潮而行。市場經(jīng)濟(jì)的大潮，洶涌澎湃，有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出自發(fā)性、盲目性和波動(dòng)性。市場的逐利性也會(huì)導(dǎo)致盲目投資，盲目生產(chǎn)。我們只有用宏觀調(diào)控的優(yōu)勢去抑制“市場弱點(diǎn)”，才能最大程度地發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢。4．使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關(guān)系。1992年，黨的十四大提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。經(jīng)過20多年實(shí)踐，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問題不解決好，完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制則難以形成。從黨的十四大以來的20多年間，對政府和市場關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位。在這次討論和征求意見過程中，許多方面提出，應(yīng)該從理論上對政府和市場關(guān)系進(jìn)一步作出定位，這對全面深化改革具有十分重大的作用?？紤]各方面意見和現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求，經(jīng)過反復(fù)討論和研究，中央認(rèn)為對這個(gè)問題從理論上作出新的表述條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”?，F(xiàn)在，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，我們應(yīng)該在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐。進(jìn)一步處理好政府和市場關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。當(dāng)然，我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。全會(huì)決定對更好發(fā)揮政府作用提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。全會(huì)決定對健全宏觀調(diào)控體系、全面正確履行政府職能、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。5．下面是一則記者與D省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長Y的訪談?dòng)涗?。記者：黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。我們知道，過去的表述是市場起“基礎(chǔ)性作用”，現(xiàn)在修改為起“決定性作用”，對此您怎么看?Y：使市場在資源配置中起決定性作用，是十八屆三中全會(huì)提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)，是繼黨的十四大提出使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用之后，經(jīng)濟(jì)體制改革的又一次理論創(chuàng)新和突破。我們知道，一個(gè)社會(huì)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須以一定的方式將其有限的經(jīng)濟(jì)資源配置起來，解決生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)這三個(gè)必須解決的基本問題。所以，資源配置問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最基本、最核心的問題。在人類社會(huì)漫長的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，正常的資源配置主要局限于家庭這樣一個(gè)狹小的范圍內(nèi)，自給自足的配置方式使得資源配置效率極其低下。在第一個(gè)千年中，全球的人均收入沒有任何提高，全世界的GDP年均增長率僅為0.01%；從1000年到1820年的820年中，年均增長率也只有0.22%。而在市場經(jīng)濟(jì)形成之后，從1820年到1998年短短的178年內(nèi)，全世界的GDP年均增長率達(dá)到2.21%，這個(gè)發(fā)展速度，是第一個(gè)千年的221倍，是第二個(gè)千年前820年的10倍。理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。我國1978年的GDP只有364.5億元，人均收入僅190美元，位居全世界最不發(fā)達(dá)的低收入國家行列。經(jīng)過35年的改革開放，到2012年，我國的GDP達(dá)到518942億元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，年均增長率接近10%?？梢哉f，改革開放使古老的中華民族煥發(fā)出無限活力，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)使我國綜合國力和國際競爭力由弱變強(qiáng)。記者：從“基礎(chǔ)性”到“決定性”新的科學(xué)定位，反映出我們黨對社會(huì)主義市場規(guī)律認(rèn)識上的深化，對進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制意義重大。Y：的確如此。我們黨對資源配置問題的認(rèn)識，是隨著改革開放的進(jìn)程而逐步深化的。1992年，黨的十四大提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；黨的十五大提出，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用；黨的十六大提出，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用：黨的十七大提出，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；黨的十八大提出，更大程度更廣泛發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。每一次不同的表述，都可以看出我們黨對市場作用認(rèn)識上的深化。目前，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。改革的進(jìn)一步深化，亟需理論上的突破和創(chuàng)新，對新階段的改革實(shí)踐給予理論指導(dǎo)?！笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”，正是在這樣一種歷史背景下，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革的又一理論創(chuàng)新成果，必定會(huì)進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，推動(dòng)改革實(shí)踐深入發(fā)展。記者：強(qiáng)調(diào)市場起決定性作用，必然要涉及市場與政府關(guān)系的調(diào)整。市場與政府應(yīng)有怎樣的不同定位?Y：經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，是處理好市場與政府的關(guān)系。市場在資源配置中從“基礎(chǔ)性作用”提升到“決定性作用”，為我們在改革的深化中處理市場與政府的關(guān)系厘清了二者的邊界。全會(huì)提出，政府的作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。就是說，在資源配置問題上，市場起決定性作用，政府只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。這就要求進(jìn)一步減少政府對市場的干預(yù)、對企業(yè)的干預(yù)、對價(jià)格的干預(yù)；同時(shí)要求進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)功能，完善市場價(jià)格形成機(jī)制，特別是深化資源市場化改革，使市場真正成為資源配置的決定者。要知道，市場不是萬能的，也有失靈的時(shí)候。市場失靈主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是由于乘數(shù)原理和加速數(shù)的作用，會(huì)造成周期性波動(dòng)；二是壟斷的形成會(huì)影響競爭機(jī)制作用的發(fā)揮；三是無法保證儲蓄自動(dòng)轉(zhuǎn)化為投資，從而達(dá)到充分就業(yè)的均衡；四是市場競爭的優(yōu)勝劣汰機(jī)制有可能導(dǎo)致兩極分化；五是形成外部性問題，如環(huán)境污染；六是信息不對稱也會(huì)影響市場效率；七是市場對解決公共物品問題難以發(fā)揮作用。在這些情況下，就必須由政府來發(fā)揮作用，彌補(bǔ)市場失靈。同時(shí)，在國際經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，政府發(fā)揮作用的空間要更大一些。記者：市場與政府是怎樣的一種關(guān)系?處理不好二者的關(guān)系會(huì)有哪些危害?Y：在市場經(jīng)濟(jì)中，市場的作用與政府的作用不是對立的，也不是并列的，而是相輔相成的。政府作用的發(fā)揮，不是對市場作用的替代或否定，其一，政府作用往往是建立在市場機(jī)制作用基礎(chǔ)上的。如政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，往往是通過變動(dòng)利率、銀行準(zhǔn)備金率、稅收與政府支出、公開市場業(yè)務(wù)等經(jīng)濟(jì)杠桿，通過市場機(jī)制的作用來達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。其二，政府作用的發(fā)揮是對市場作用的補(bǔ)充與完善，如政府對壟斷的限制與管制作用，就是對市場作用的完善；政府對環(huán)境污染的治理、對國民收入分配的調(diào)節(jié)，就是對市場作用的補(bǔ)充。如果處理不好市場與政府的關(guān)系，往往會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。一是政府亂作為，過分干預(yù)市場、干預(yù)企業(yè)、干預(yù)價(jià)格，必然會(huì)導(dǎo)致資源配置的扭曲，大幅度降低資源配置效率；二是企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足；三是政府無所作為，市場秩序混亂，社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面無法形成。記者：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，如產(chǎn)能過剩等，除了市場本身的盲目性外，一個(gè)很重要的原因是政府干預(yù)過多。上述問題在D省也存在，您認(rèn)為應(yīng)如何解決這些問題?Y：D省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的種種問題，如發(fā)展環(huán)境較差的問題，突出的過剩產(chǎn)能問題、環(huán)境污染問題、企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題等，其深層原因，都與改革滯后、市場在資源配置中作用發(fā)揮不到位有關(guān)。浙江是一個(gè)“資源小省”，為什么能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省?關(guān)鍵就是市場機(jī)制的作用發(fā)揮得比較充分。應(yīng)該說，在過去35年里，D省的改革開放取得了很大成就，但作為一個(gè)東部沿海省份，改革開放的程度還不夠。省委書記Z指出，D省發(fā)展的差距，實(shí)質(zhì)是改革的差距。十八屆三中全會(huì)的召開必將掀起新一輪改革高潮，對D省而言，這是一次難得的歷史性機(jī)遇。當(dāng)前，D省發(fā)展正處于過坎爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多突出矛盾和棘手問題，要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，必須緊緊抓住這次機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感，不進(jìn)則退的危機(jī)感，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，大力深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善市場機(jī)制。只有市場在配置資源中的決定性作用得到充分發(fā)揮，發(fā)展中的許多難題才能較好地得以解決。記者：在您看來，D省當(dāng)前深化改革的重點(diǎn)是什么?Y：D省改革的任務(wù)很重，就目前來看，進(jìn)一步激活市場主體更為重要。要知道，D省與先進(jìn)省市的差距，并不體現(xiàn)在資源、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施上，而是體現(xiàn)在改革上。再具體點(diǎn)，就是體現(xiàn)在市場主體活力不足上。所以，D省應(yīng)著眼于“讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相噴發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”，進(jìn)一步深化改革，真正使市場在配置資源中起決定性作用，充分激活市場主體，培育、壯大市場主體。一旦D省呈現(xiàn)市場主體萬馬奔騰的局面，D省的奮進(jìn)崛起指日可待。6．地處浙江中部的義烏，人多地少，沒有交通、資源優(yōu)勢，早年曾是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。當(dāng)年人們迫于生計(jì)，想出了“雞毛換糖”這種不入眼的小生意，但也把義烏人的經(jīng)商智慧和創(chuàng)造力給“逼”了出來。當(dāng)時(shí)他們肩挑糖擔(dān)，手搖撥浪鼓，走村串戶，用自制的麥芽糖換取雞毛，然后再把雞毛扎成雞毛撣子出售?！半u毛換糖”，便是改革開放前義烏人所從事商貿(mào)活動(dòng)的經(jīng)典寫照。十一屆三中全會(huì)后，義烏人看到山區(qū)農(nóng)民需要小百貨，就把“買賣”一步步做大，貨郎擔(dān)上的商品也越來越多。無論是“敲糖幫”，還是“背包族”，都是靠著雙腳走出來的最早的商人，他們用“行商”的方式開啟了義烏市場之門。盡管當(dāng)時(shí)經(jīng)商并不被大環(huán)境認(rèn)可，但是義烏的黨委、政府沒有扼殺群眾的熱情，而是因勢利導(dǎo)，在1982年大膽提出了“興商建縣”的口號，在全國率先開放了小商品市場。2011年3月，國務(wù)院正式批復(fù)義烏成為國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。這是浙江省第一個(gè)國家級綜合改革試點(diǎn)，也是全國首個(gè)由國務(wù)院批準(zhǔn)的縣級市綜合改革試點(diǎn)?！傲x烏試點(diǎn)”實(shí)施兩年多來，致力于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，特別是市場采購貿(mào)易方式的試行、一系列重大平臺的建設(shè)、便利化體制機(jī)制的完善，為轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了良好局面。推進(jìn)轉(zhuǎn)型必須持續(xù)深化改革，不斷擴(kuò)大改革成果，拓展改革效應(yīng)；必須更加突出改革的國家級、綜合性，加快釋放改革紅利，推動(dòng)義烏在轉(zhuǎn)型中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)精神，義烏市研究制定了《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃(2011—2013年)》及重點(diǎn)工作任務(wù)分解表。義烏量身定制了“市場采購”這一新型貿(mào)易方式，適應(yīng)義烏小商品市場“多品種、多批次、少批量，滿足定向采購和即興采購相結(jié)合的一站式服務(wù)需求，公司戶和個(gè)體戶并存”的特征。還制定實(shí)施了與“市場采購”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商等監(jiān)管服務(wù)辦法。同時(shí)，積極建設(shè)義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、加快建設(shè)國家小商品國際貿(mào)易區(qū)、著力打造重要的國家會(huì)展平臺、創(chuàng)辦中國義烏(坦桑尼亞)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、設(shè)立保稅物流中心(B型)和綜合保稅區(qū)、建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、加快建設(shè)具有“始發(fā)港”和“目的港”功能的“義烏港”、建設(shè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通運(yùn)輸平臺、加快實(shí)現(xiàn)航空口岸開放。義烏在完善相關(guān)服務(wù)體系方面也有大作為。如創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理模式；構(gòu)建市場綜合服務(wù)體系；提升市場商品質(zhì)量，深入推進(jìn)質(zhì)量立市、標(biāo)準(zhǔn)化和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)出口產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提升；構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)作體系；加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系；建立與國際貿(mào)易相適應(yīng)的行政管理體制；加快完善城市綜合服務(wù)體系。義烏市工商局副局長鮑榮建說，2013年是“義烏試點(diǎn)”的第三年，各項(xiàng)工作正向“深水區(qū)”發(fā)展?！傲x烏試點(diǎn)”的首要任務(wù)是探索建立市場采購貿(mào)易方式，它強(qiáng)調(diào)“管得住、通得快”，而作為市場主體的培育者、呵護(hù)者、監(jiān)管者，我們既要“管得住”，又要進(jìn)一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情。如何做到兩全其美?不妨以現(xiàn)有的市場機(jī)制為基礎(chǔ)，以信用為抓手，在規(guī)則明確、監(jiān)管到位的前提下，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，為市場主體提供“自律為主、監(jiān)管為輔”的寬松的發(fā)展環(huán)境。目前，我們正嘗試開展商事登記改革，有可能實(shí)現(xiàn)注冊資本從實(shí)繳制向認(rèn)繳制轉(zhuǎn)變、先證后照向先照后證轉(zhuǎn)變，這種模式的推行，將會(huì)給市場釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的正面信號。三、申論要求第1題、請根據(jù)“給定資料1～2”，簡要談?wù)劇半p十一”是如何運(yùn)用市場的力量的。要求：全面、簡明。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：近五年，雙十一交易額呈幾何級數(shù)增長。2013年“雙十一”，支付寶24小時(shí)成交額為350.19億。淘寶等各大電商成功的重要原因在于其建立了一個(gè)完全公平、充分競爭、最具有活力、政府干預(yù)最少的市場。一方面，“雙十一”狂歡節(jié)完全是由市場供求雙方自發(fā)推動(dòng)產(chǎn)生的，正是市場“決定性”作用的真正體現(xiàn)；另一方面，“雙十一”利用電子商務(wù)，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，通過與物流、支付、零售業(yè)甚至制造業(yè)的合作，完成了對市場機(jī)制的有效利用。答案解析：第2題、“給定資料3”畫線部分提到，“父母對孩子的放手，與政府對市場的放手，情況不同，道理相通?！闭埥Y(jié)合“給定資料3”，談?wù)勀銓@句話的理解。要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰。不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：父母對孩子的“放手”指的是父母剪斷子女的依賴，培養(yǎng)其獨(dú)立性；政府對市場的“放手”，同樣是讓市場這一獨(dú)立主體發(fā)揮其獨(dú)特作用，使市場在資源配置中起決定性作用。市場決定資源配置，一是對市場規(guī)律的尊重和順應(yīng)，二是體現(xiàn)了對自身發(fā)展的自信，同時(shí)也表明了黨和國家深化改革的勇氣。放手不是放任，在尊重市場規(guī)律的同時(shí)，政府需要通過適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控去抑制市場的自發(fā)性、盲目性和滯后性等弱點(diǎn)。答案解析：第3題、假如你是義烏市的一名政府宣傳工作者，請根據(jù)“給定資料6”，為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會(huì)介紹義烏市在市場浪潮中的發(fā)展步伐，為全社會(huì)積極參與市場機(jī)制建設(shè)樹立信心與榜樣。要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際；(2)通俗易懂，表達(dá)簡明；(3)不超過450字。我的答案：我的答案：參考答案：“雞毛換糖”再出發(fā)開創(chuàng)義烏新輝煌義烏，一座建在市場上的城市，也是一座沒有圍墻的城市。經(jīng)過30多年辛勤耕耘，義烏從馬路市場發(fā)展為國際商貿(mào)名城。這個(gè)沒有任何地理和資源優(yōu)勢的小縣城能有如此巨大的變化，得益于義烏鮮明堅(jiān)定地踐行著改革，將市場機(jī)制的作用發(fā)揮得無比充分。十一屆三中全會(huì)后，義烏從小百貨做起，用“行商”的方式開啟了義烏市場之門。1982年在“興商建縣”的大膽口號帶領(lǐng)下，義烏在全國率先開放小商品市場。30多年時(shí)間，歷經(jīng)五代市場的蛻變，義烏的小商品市場已舉世聞名。2011年3月，國務(wù)院正式批復(fù)義烏成為國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。義烏確立了“市場采購”的貿(mào)易方式，制定了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商等五項(xiàng)配套監(jiān)管服務(wù)政策，打造包括重要國家會(huì)展平臺等九大發(fā)展平臺，完善如創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理模式等七大方面服務(wù)體系。義烏領(lǐng)導(dǎo)者以現(xiàn)有市場機(jī)制為基礎(chǔ)，積極為市場主體提供“自律為主、監(jiān)管為輔”的寬松的發(fā)展環(huán)境。在改革試點(diǎn)的推動(dòng)下，義烏的發(fā)展?jié)摿⒏泳薮螅嗟臋C(jī)遇、政策、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷加強(qiáng)將成為義烏城市發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，義烏也將在新起點(diǎn)開啟新征程!答案解析：第4題、價(jià)值規(guī)律就像一只“看不見的手”，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。十八屆三中全會(huì)明確提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，是我國改革前進(jìn)道路上至關(guān)重要的一步棋。請參考給定資料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；(3