地方公務(wù)員浙江申論156

浙江申論156申論給定資料1．2011年6月21日，新浪微博上一個(gè)名叫“郭美美Baby”的網(wǎng)友頗受關(guān)注?！敖裉煨“紫扌?，把小MINI開(kāi)出遛遛～開(kāi)著有點(diǎn)不習(xí)慣?！边@是6月21日凌晨，“郭美美Baby”發(fā)布的一條微博。據(jù)媒體報(bào)道，早在此之前，其微博中就已發(fā)布了一系列的“炫富”內(nèi)容。這個(gè)臉龐稚嫩、打扮時(shí)髦，自稱“住大別墅，開(kāi)瑪莎拉蒂”的20歲女孩，其認(rèn)證身份居然是“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”。年輕、名車、豪宅……使得網(wǎng)民很難將其與紅十字會(huì)這樣的慈善組織聯(lián)系在一起?！叭思覄?0歲就這么有出息”，“紅十字會(huì)看來(lái)真的很有錢”，陸續(xù)有網(wǎng)友質(zhì)疑說(shuō)。此外，還有網(wǎng)友將其與中國(guó)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭長(zhǎng)江聯(lián)系起來(lái)，“建議查查是啥關(guān)系”。盡管其認(rèn)證已被新浪微博取消，但在個(gè)人說(shuō)明里，“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”仍然停留在照片旁邊的顯著位置。郭美美，就像一只愛(ài)臭美、愛(ài)炫富的小蝴蝶，百無(wú)聊賴之中，張開(kāi)了她那用“瑪莎拉蒂”、“愛(ài)馬仕”等名牌車、包裝飾的翅膀，輕輕地掮了幾下。始料未及的是，郭美美的這些本來(lái)在中國(guó)社會(huì)中已然司空見(jiàn)慣的舉止，居然掀起了一場(chǎng)席卷全國(guó)的風(fēng)暴，而處在這場(chǎng)蝴蝶效應(yīng)風(fēng)口浪尖的居然是大名鼎鼎的公益慈善機(jī)構(gòu)——中國(guó)紅十字會(huì)。連日來(lái)，郭美美事件成了各式各樣媒體熱議的中心話題。隨著調(diào)查的進(jìn)展，這個(gè)新聞事件越拉越長(zhǎng)、越扯越亂，其糾結(jié)的焦點(diǎn)已經(jīng)變成了追究紅會(huì)接受的社會(huì)捐款來(lái)源去向是否公開(kāi)透明，是否有可能被貪污挪用?至此，郭美美這個(gè)新聞符號(hào)的意義已經(jīng)嬗變，其導(dǎo)致的新聞事件引發(fā)出一個(gè)很有深度、很有現(xiàn)實(shí)意義而且和所有的公益慈善機(jī)構(gòu)都密切相關(guān)的社會(huì)話題?？梢哉f(shuō)郭美美事件的出現(xiàn)，如果引導(dǎo)得好，絕對(duì)是好事——在全社會(huì)強(qiáng)化公益慈善機(jī)構(gòu)的公益屬性，能促進(jìn)更多人捐款行善。政府需要積極解決事件中暴露的歷史問(wèn)題，促進(jìn)公益慈善事業(yè)的健康發(fā)展。2．隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，在黨中央大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，公益事業(yè)發(fā)展也漸漸成為社會(huì)關(guān)注的對(duì)象。很多專家學(xué)者對(duì)于我國(guó)公益事業(yè)提出了看法。中國(guó)文物研究所所長(zhǎng)張廷皓代表說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾的收入也大幅提高，社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)慈善行為的供給方，但我國(guó)的慈善立法卻相對(duì)滯后，目前只有公益事業(yè)捐贈(zèng)法、紅十字會(huì)法、社團(tuán)登記管理?xiàng)l例、基金會(huì)登記管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，其對(duì)與慈善捐贈(zèng)有關(guān)的行為只有零星的法律規(guī)定，而且相關(guān)法條既不系統(tǒng)也不全面。適時(shí)出臺(tái)一部具有全面指導(dǎo)意義和具有可操作性的慈善事業(yè)促進(jìn)法，十分必要。全國(guó)政協(xié)委員、安徽省工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)王鶴齡也提出，政府應(yīng)進(jìn)一步從制度層面上建立和完善慈善激勵(lì)機(jī)制。．制定慈善事業(yè)促進(jìn)法，是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，它將有力推進(jìn)社會(huì)公平，增強(qiáng)社會(huì)的和諧程度?；亓加裰赋觯覈?guó)自古就有扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，慈善理念和慈善實(shí)踐源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。近年來(lái)，在社會(huì)各界的共同努力下，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展很快，法制建設(shè)逐步完善，社會(huì)慈善意識(shí)不斷增強(qiáng)，人們參與慈善活動(dòng)的熱情日益提高，慈善組織發(fā)展迅速。但與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求相比，我們的社會(huì)慈善意識(shí)和慈善行為還有很大差距，必須采取有效措施，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)加快發(fā)展?；亓加駨?qiáng)調(diào)，發(fā)展慈善事業(yè)，需要政府和民間組織攜手共建，需要社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人共同參與。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高全社會(huì)的慈善意識(shí)，讓“人人慈善”成為慈善事業(yè)的主旋律。要進(jìn)一步加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)，規(guī)范慈善活動(dòng)，提高開(kāi)展慈善活動(dòng)的能力。要進(jìn)一步完善政策法規(guī)，加快建立“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)慈善事業(yè)又好又快發(fā)展。3．“雖然慈善事業(yè)正在發(fā)展，也有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧，但人們的慈善意識(shí)還不強(qiáng)，民眾慈善公益理念尚未形成，很多人覺(jué)得慈善與自己無(wú)關(guān)，沒(méi)有意識(shí)到慈善正成為一種社會(huì)潮流和個(gè)人的生活方式?！比珖?guó)人大代表、武漢大學(xué)哲學(xué)系教授彭富春說(shuō)。資料顯示，目前我國(guó)大部分省、自治區(qū)、直轄市成立了慈善總會(huì)，各種慈善機(jī)構(gòu)每年募集到的慈善款物約為50億元，但這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。全國(guó)人大代表陳鐵迪說(shuō)，我國(guó)慈善事業(yè)目前仍處于起步階段，慈善組織每年募集到的款物相當(dāng)于GDP的0.05%，而美國(guó)為2.17%，英國(guó)為0.88%，加拿大為0.77%。另外，我國(guó)內(nèi)地工商登記注冊(cè)的企業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)家，有過(guò)捐獻(xiàn)記錄的不超過(guò)10萬(wàn)家，即不到1%。“我國(guó)的慈善捐贈(zèng)還存在著監(jiān)管不力的問(wèn)題?！迸砀淮捍碚f(shuō)，“部分基金會(huì)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目、資金的籌集和投向未如實(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。還有一些部門把社會(huì)自愿救助捐贈(zèng)活動(dòng)轉(zhuǎn)為變相攤派，個(gè)別的甚至挪用、侵占捐贈(zèng)款?！迸砀淮捍碚f(shuō)，有的社團(tuán)組織還以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。一些企業(yè)借慈善之名行宣傳之實(shí)，事前承諾、事后賴賬，甚至出現(xiàn)借捐贈(zèng)名義行騙、搞促銷等現(xiàn)象。4．楊瀾女士在對(duì)巴菲特先生和蓋茨先生就慈善事業(yè)相關(guān)問(wèn)題采訪交流后，發(fā)表一篇題為《有關(guān)慈善事業(yè)的一些思考》的博文：今天早晨在國(guó)貿(mào)三期采訪蓋茨先生與巴菲特先生，對(duì)我國(guó)的慈善事業(yè)有一點(diǎn)感想，寫出來(lái)與大家分享：從捐不捐到捐給誰(shuí)當(dāng)大家的興奮點(diǎn)還在捐不捐、捐多少的時(shí)候，我們應(yīng)該看到拋物線的另一頭——捐給誰(shuí)?怎么捐?這是蓋茨先生、巴菲特先生此次中國(guó)行給我們帶來(lái)的最有價(jià)值的思考。善是人類天性的一部分，可能出于各種目的從事慈善，過(guò)多地糾纏動(dòng)機(jī)，我個(gè)人認(rèn)為沒(méi)有太大意義。重要的是，慈善不是某一群人、某一個(gè)階層的專利，而應(yīng)該是全社會(huì)共同參與的一種生活方式?？▋?nèi)基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：財(cái)富應(yīng)該回饋給社會(huì)。他也說(shuō)過(guò)：在神圣的慈善外衣下漫不經(jīng)心地胡亂揮霍的百萬(wàn)富翁比一毛不拔的守財(cái)奴對(duì)社會(huì)的危害更大，實(shí)際上是他們制造了乞丐。在中國(guó)民間財(cái)富積累不過(guò)三十年的今天，企業(yè)家可以有多種方式回饋社會(huì)，不應(yīng)以“裸捐”作為道德要求。比這更重要的是：捐給誰(shuí)?怎么捐?如何取得更好的社會(huì)效益，并做到可持續(xù)發(fā)展。為此，我們呼喚中國(guó)《慈善法》的早日出臺(tái)，呼喚專業(yè)性更高的公益機(jī)構(gòu)及全民參與的社會(huì)氛圍。5．寧波市十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)審議并通過(guò)了《寧波市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》。迄今為止，我國(guó)還沒(méi)有一部專門的慈善事業(yè)方面的法律法規(guī)。關(guān)于慈善組織、慈善募捐和捐贈(zèng)等慈善事業(yè)發(fā)展中一些亟待解決的問(wèn)題仍然無(wú)法可依。寧波在慈善事業(yè)立法方面先行先試，立法明確政府鼓勵(lì)支持慈善事業(yè)發(fā)展的方針和扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策措施、保障各方參與主體的合法權(quán)益、規(guī)范慈善募捐和救助活動(dòng)等內(nèi)容，在完善地方性法規(guī)體系、依法推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也可以為全國(guó)人大相關(guān)立法提供實(shí)踐探索?！秾幉ㄊ写壬剖聵I(yè)促進(jìn)條例》的制訂，將進(jìn)一步弘揚(yáng)寧波慈善文化，促進(jìn)寧波慈善事業(yè)健康發(fā)展。6．浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝在省慈善大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于大力發(fā)展慈善事業(yè)的決策部署，進(jìn)一步完善工作舉措，創(chuàng)新工作辦法，努力開(kāi)創(chuàng)我省慈善工作新局面。趙洪祝指出，慈善事業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是改善民生、造福社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)，是培育公民高尚的思想道德情操的重要實(shí)踐載體。進(jìn)一步提高我省慈善事業(yè)發(fā)展水平，必須突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要發(fā)展壯大慈善組織，特別是大力發(fā)展公益性慈善組織和基層慈善組織，努力把慈善事業(yè)的觸角延伸到縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和城市社區(qū)，加大對(duì)基層慈善組織的資金、項(xiàng)目支持，著力健全基層慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要完善慈善捐助機(jī)制，加強(qiáng)慈善法規(guī)建設(shè)，明確扶持措施和激勵(lì)政策，完善稅收減免政策，規(guī)范募捐行為，增強(qiáng)慈善資金籌募和使用情況的透明度。要營(yíng)造慈善文化氛圍，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，增強(qiáng)公眾慈善意識(shí)，擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力和感召力。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)慈善隊(duì)伍特別是志愿服務(wù)隊(duì)伍，形成共同推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的整體合力。趙洪祝強(qiáng)調(diào)，人人皆可慈善。只要人人心懷慈善，人人參與慈善，我們的社會(huì)就一定會(huì)更加文明、更加和諧、更加美好。希望全省各級(jí)各部門、各黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位和廣大干部群眾更加積極地關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)，為我省的慈善事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。希望浙江的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和廣大企業(yè)家主動(dòng)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任，以自己的愛(ài)心善行提升自身的社會(huì)價(jià)值。希望各類慈善機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，大力培育慈善文化，不斷創(chuàng)新募捐方式，切實(shí)管好用好善款，以良好形象取信公眾、取信社會(huì)。7．社會(huì)管理的目的在于建立秩序，這種秩序需要制度約束，但更重要的是公民的自覺(jué)和責(zé)任意識(shí)。如果沒(méi)有這種自覺(jué)，再多的外部制度的作用都是有限的，所以，提升人的素質(zhì)對(duì)社會(huì)管理來(lái)說(shuō)有著決定性的重要意義。而在提高人的素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感方面，除了日常教育之外，慈善事業(yè)是一條更有效的途徑。慈善事業(yè)對(duì)社會(huì)管理的意義在于，首先它是一種不受強(qiáng)制的自覺(jué)管理，其次它是一種生活態(tài)度，最后它是一種志愿行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，慈善就是一種更高境界的社會(huì)管理。因?yàn)樗淖罡呔辰缡枪駥?duì)自己的自覺(jué)管理，在提升自我素質(zhì)的同時(shí)，也能在人與人之間形成良性的互動(dòng)。這些年來(lái)，全省慈善機(jī)構(gòu)累計(jì)籌款112億，幫助了562萬(wàn)人次，這是外在直觀的數(shù)據(jù)結(jié)果，但慈善真正的內(nèi)涵是對(duì)公民素質(zhì)的提升，這種影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)而極具社會(huì)價(jià)值的。同時(shí)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式，慈善事業(yè)可以建立起現(xiàn)代化的管理模式和方法，在權(quán)力、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間達(dá)成和諧。權(quán)力是指政府組織，市場(chǎng)主體是企業(yè)，社會(huì)組織則是緩沖機(jī)制，這三者是構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)管理的基本要素，從而形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)格局。以美國(guó)為例，有10%到15%的人口在非盈利組織就業(yè)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，慈善不僅僅是幫助別人，而是形成了一種和權(quán)力、市場(chǎng)平衡的行業(yè)。大量的專業(yè)人才在從事慈善工作，從解決就業(yè)的層面來(lái)看，慈善也成為了更具社會(huì)價(jià)值的事業(yè)。提升了管理層次后，外在的組織管理和內(nèi)在的自覺(jué)管理能更好地結(jié)合，這才是慈善作為更高的社會(huì)管理的主旨。8．目前，我們國(guó)內(nèi)的捐贈(zèng)有很多種形式。第一種是政府接收捐贈(zèng)。發(fā)生災(zāi)害后，民政部門代表政府接收社會(huì)各界捐贈(zèng)。日常由政府在社區(qū)(村)設(shè)置接收捐贈(zèng)辦公室、慈善超市進(jìn)行接收，現(xiàn)在全省一共有340多個(gè)慈善超市。第二種捐贈(zèng)渠道是老百姓捐贈(zèng)給慈善公益組織，比如慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、青少年愛(ài)心基金會(huì)等等。這是社會(huì)影響較大也比較重要的捐贈(zèng)渠道。我省共有189家基金會(huì)，固定資產(chǎn)有26億，大部分是公募性基金會(huì)。第三種渠道是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人的捐贈(zèng)，這是中國(guó)傳統(tǒng)的最重要的捐贈(zèng)行為。另外還有非公募基金會(huì)、志愿服務(wù)、體育和福利彩票公益金等慈善捐贈(zèng)渠道。上述幾種渠道中，第三種渠道是中國(guó)傳統(tǒng)的慈善方式，前面兩種和非公募基金會(huì)、志愿服務(wù)等都是現(xiàn)代的慈善手段。傳統(tǒng)慈善和現(xiàn)代慈善有什么區(qū)別?現(xiàn)代慈善中，慈善組織和政府是平等的合作伙伴關(guān)系，而在傳統(tǒng)慈善中，恩報(bào)是主導(dǎo)觀念。這種傳統(tǒng)的恩報(bào)觀念，和現(xiàn)代慈善的根本區(qū)別是在人格上的不平等，要求受贈(zèng)人做到滴水之恩以涌泉相報(bào)，是對(duì)捐贈(zèng)者個(gè)人的報(bào)答。而在現(xiàn)代慈善中，捐助過(guò)程由慈善機(jī)構(gòu)來(lái)完成，企業(yè)家給慈善總會(huì)一筆錢，慈善總會(huì)來(lái)資助孩子上學(xué)成材，孩子最后感激的就不止是企業(yè)家一個(gè)人，而是整個(gè)社會(huì)。有能力后，他回饋的就不止是一個(gè)人，而是整個(gè)社會(huì)。從傳統(tǒng)慈善走向現(xiàn)代慈善，必須抱有社會(huì)共同體的理念、自助和助人的理念?，F(xiàn)代慈善文化的核心理念便是現(xiàn)代公民和公民責(zé)任，作為公民而言，他是出于公民意識(shí)才去做慈善的，不是為了報(bào)恩。這種平等關(guān)系是我國(guó)慈善事業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，而它的發(fā)展更需要政府的促進(jìn)和推動(dòng)。眼下，老百姓最關(guān)心的問(wèn)題有兩個(gè)：一是慈善公益組織收了多少錢，二是這些錢用到哪里去了。接下來(lái)我們考慮，搭建一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，讓民眾能在平臺(tái)上看到各慈善組織的捐助信息，使之在陽(yáng)光下運(yùn)行。9．在國(guó)內(nèi)眾多發(fā)展到成熟階段的民營(yíng)企業(yè)中，子墨集團(tuán)是較早接觸慈善的領(lǐng)軍企業(yè)之一。2007年，子墨集團(tuán)和上海洋涇中學(xué)合作設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金，以此激勵(lì)貧困學(xué)生努力成為優(yōu)秀的人。在教育領(lǐng)域進(jìn)行捐贈(zèng)和慈善活動(dòng)的同時(shí)，2008年起，子墨集團(tuán)開(kāi)始從事幫助老年人的慈善事業(yè)，并在杭州確定了兩個(gè)對(duì)象村，村里70歲以上的老年人每人獎(jiǎng)勵(lì)100元，80歲以上的每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，連續(xù)3年資助了60多名老人。盡管金額不高，但卻實(shí)實(shí)在在地溫暖了老人們的心。此后，子墨集團(tuán)在慈善方面還進(jìn)行了諸多高科技嘗試。集團(tuán)自主研發(fā)了語(yǔ)言學(xué)習(xí)軟件，并免費(fèi)捐贈(zèng)給浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校推廣運(yùn)用，受到了學(xué)生的廣泛歡迎。這一行動(dòng)在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)都屬先進(jìn)，并受到了美國(guó)學(xué)者的稱贊。子墨集團(tuán)開(kāi)發(fā)推廣的這一軟件，和比爾·蓋茨當(dāng)年在美國(guó)大學(xué)中推廣微軟的軟件一樣，會(huì)對(duì)年輕人和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。反之，社會(huì)的發(fā)展也會(huì)為企業(yè)的進(jìn)步提供源源不斷的機(jī)會(huì)。試想，曾在中學(xué)或大學(xué)階段受到子墨集團(tuán)各種形式資助的學(xué)生，在走出校門踏上社會(huì)后，也會(huì)對(duì)子墨集團(tuán)懷有感恩之心。這種感恩，將會(huì)讓這些年輕人在未來(lái)把慈善的精神傳遞給下一代。慈善的延續(xù)性決定了它應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)，而不是一兩次的短期行為。這一觀念，在4年多的慈善實(shí)踐中融入了子墨集團(tuán)的價(jià)值觀。而在我看來(lái)，只有把慈善和民族利益、年輕人的未來(lái)緊密聯(lián)系在一起，民營(yíng)企業(yè)才能做到基業(yè)長(zhǎng)青，才算真正地盡到了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。10．2011年4月，有媒體刊發(fā)“陳光標(biāo)首善虛實(shí)成謎”，列舉了大量以陳光標(biāo)名義的虛假捐款，更表示陳光標(biāo)的公司狀況堪憂，無(wú)力支撐慈善。對(duì)此陳光標(biāo)稱，他已經(jīng)一條一條“過(guò)”了，每個(gè)都有憑據(jù)，用事實(shí)依據(jù)來(lái)回應(yīng)，不是嘴巴回應(yīng)。相關(guān)媒體隨后也堅(jiān)決回應(yīng)稱證據(jù)確鑿。對(duì)于陳光標(biāo)的首善爭(zhēng)議由來(lái)已久，此次報(bào)道列舉的“偽善事實(shí)”似乎坐實(shí)了相關(guān)猜測(cè)。但是，值得強(qiáng)調(diào)的是，慈善家不是道德家，陳光標(biāo)歷歷在目的善舉已然證明，他是一個(gè)合格的慈善家。至于他是不是一個(gè)“美人”，完美身上沒(méi)有任何瑕疵，則過(guò)于苛求并且有跑題之嫌。人性都有弱點(diǎn)，慈善與虛偽、欺詐、貪婪一樣，都是人性重要的組成部分?，F(xiàn)代慈善靠的不是神仙救世主，靠的是對(duì)人性的洞察力和約束力，靠的是組織化和程序化。無(wú)論是平民慈善還是官辦慈善都要納入這個(gè)程序設(shè)計(jì)。例如美國(guó)有些社區(qū)，小到一個(gè)普通的凳子也刻有捐款人的姓名，大到國(guó)家程序上，美國(guó)國(guó)稅局借免稅制度監(jiān)管慈善機(jī)構(gòu)與捐款人、受捐人。如果想享有免稅的權(quán)利，那么這三方都得在資金問(wèn)題上接受國(guó)稅局的監(jiān)督?！瓣惞鈽?biāo)之問(wèn)”，如慈善專家王振耀的呼吁，問(wèn)的是這個(gè)非常巨大的公益慈善行業(yè)為何目前仍然缺乏項(xiàng)目設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和支持系統(tǒng)，乃至一個(gè)健全的機(jī)制?據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道：如果你到香港紅十字會(huì)的官網(wǎng)查詢，可以看到香港紅十字會(huì)從2000年到2010年的年報(bào)，每一份年報(bào)均列出籌款報(bào)告和財(cái)務(wù)收支。而且，每份年報(bào)均附有“核數(shù)報(bào)告”，即長(zhǎng)達(dá)50頁(yè)左右的全英文專業(yè)報(bào)表。據(jù)香港紅十字會(huì)發(fā)言人蘇小姐透露，“香港紅十字會(huì)沿用西方式的管理，對(duì)內(nèi)請(qǐng)來(lái)國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)監(jiān)督，對(duì)外接受社會(huì)各界以及香港社會(huì)福利署的監(jiān)督?！?1．慈善事業(yè)是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。大力發(fā)展慈善事業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)充滿愛(ài)心的社會(huì)，是一個(gè)慈善事業(yè)深入人心、慈善事業(yè)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。各級(jí)黨委、政府要始終堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展慈善事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，制定和完善加快慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)全民宣傳，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，提高全社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)知和了解。在中華民族的傳統(tǒng)文化中，歷來(lái)尊崇厚仁貴和、敦親重義，并將扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施奉為美德。在新形勢(shì)下，我們要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，努力使道德的力量成為我們這個(gè)時(shí)代一種內(nèi)在的力量。傳統(tǒng)美德與民族精神、時(shí)代精神相融合，將為我們大力發(fā)展慈善事業(yè)提供深厚的文化底蘊(yùn)和強(qiáng)大的精神支柱。慈善事業(yè)被稱為“玻璃缸里的魚(yú)”，惟其越透明，民眾才越放心；惟其慈善文化越發(fā)達(dá)，民眾的善念才越奔放。慈善需要法律的剛，也需要文化的軟。慈善需要法律、道德、文化等多方面的土壤，更多地以弘揚(yáng)慈善文化為己任，我們的視野也會(huì)更為客觀和廣闊。第1題、假如你是慈善管理部門的一名工作人員，請(qǐng)給你的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整理一份關(guān)于我國(guó)當(dāng)前慈善事業(yè)的情況反映。要求：內(nèi)容全面，條理清楚，表答簡(jiǎn)潔。不超過(guò)250字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：以下是關(guān)于我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的情況反映：目前，我國(guó)的捐贈(zèng)方式多樣，每年慈善捐助總額有很大提高，有實(shí)力的企業(yè)越來(lái)越關(guān)注慈善事業(yè)，并為之貢獻(xiàn)力量。慈善事業(yè)的發(fā)展，在協(xié)調(diào)各方面利益、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但是，我國(guó)慈善事業(yè)仍處在初級(jí)發(fā)展階段，我國(guó)每年各種慈善機(jī)構(gòu)募集到的慈善款物總額與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距；慈善事業(yè)相關(guān)法規(guī)政策既不系統(tǒng)也不全面；民眾慈善公益理念尚未形成。此外，慈善捐贈(zèng)存在監(jiān)管不力的問(wèn)題，資金籌集和投向不夠透明。這些問(wèn)題應(yīng)采取措施加以解決，才能推動(dòng)慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。解析：題目要求給領(lǐng)導(dǎo)整理一份關(guān)于我國(guó)當(dāng)前慈善事業(yè)的情況反映。從形式上看，這是一道準(zhǔn)公文題，有的考生看到這樣的題目要求不知所措，不明白情況反映到底包括哪些內(nèi)容。而實(shí)際上，這道題目的本質(zhì)就是一道內(nèi)容概括題，要求考生對(duì)給定材料中關(guān)于慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等予以概括。這里考生請(qǐng)注意，應(yīng)在措辭方式上體現(xiàn)出是一份向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的情況反映。答案解析：第2題、請(qǐng)為我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展指明方向，并提出具體解決措施。要求：內(nèi)容全面，條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)潔。不超過(guò)300字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：我國(guó)慈善事業(yè)應(yīng)建立在現(xiàn)代慈善理念中平等關(guān)系的基礎(chǔ)上，需要政府和民間組織攜手共建，社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人共同參與，形成“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的良好格局。為此，必須采取切實(shí)有效的措施：一是要完善慈善捐助機(jī)制，加強(qiáng)慈善法規(guī)建設(shè)，明確扶持措施和激勵(lì)政策，完善稅收減免政策，規(guī)范募捐行為。二是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)慈善資金籌募和使用情況的透明度，可采取在公益慈善組織的官方網(wǎng)站上公開(kāi)籌款報(bào)告和財(cái)務(wù)收支的方式，并加強(qiáng)組織內(nèi)部管理，接受社會(huì)和組織內(nèi)的雙重監(jiān)督。三是加強(qiáng)慈善精神的宣傳，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，提高全社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)知和了解，增強(qiáng)公眾慈善意識(shí)，營(yíng)造慈善文化氛圍，擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力和感召力。解析：這是一道對(duì)策題，考生應(yīng)注意：不僅要為解決我國(guó)當(dāng)前慈善事業(yè)存在的問(wèn)題提出具體、可行的措施，也要為慈善事業(yè)未來(lái)的發(fā)展指明方向，即提出宏觀的戰(zhàn)略目標(biāo)。建議考生以總分的結(jié)構(gòu)展開(kāi)作答。答案解析：第3題、請(qǐng)結(jié)合材料6中劃線句子“慈善事業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是改善民生、造福社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)，是培育公民高尚的思想道德情操的重要實(shí)踐載體”，并聯(lián)系自身思考，對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)的重要價(jià)值予以分析。要求：分析深刻、全面、準(zhǔn)確，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：發(fā)展慈善事業(yè)對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重要的社會(huì)價(jià)值。第一，慈善提倡助人為樂(lè)、扶危濟(jì)困，通過(guò)這個(gè)可以提高全民族的道德水平，這符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。慈善是一種不受強(qiáng)制的自覺(jué)管理，是一種自愿行為，慈善的最高境界是公民對(duì)自己的自覺(jué)管理，它不但可以提升公民的思想素質(zhì)和道德情操，也可以在人與人之間形成良性的互動(dòng)，因此這是培育公民高尚思想道德情操的實(shí)踐載體。第二，慈善事業(yè)是社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充，它能夠通過(guò)整合社會(huì)資源緩解社會(huì)分配差距，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，又能夠促進(jìn)人和人之間和諧相處、團(tuán)結(jié)友好，所以慈善事業(yè)是改善民生、造福社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)。解析：題目要求結(jié)合材料6中的劃線句子“慈善事業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是改善民生、造福社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)，是培育公民高尚的思想道德情操的重要實(shí)踐載體”，顯然這句話是在闡述在我國(guó)發(fā)展慈善事業(yè)的重要價(jià)值和深遠(yuǎn)意義，但這句話只是一句結(jié)論性的語(yǔ)言，而為什么慈善事業(yè)可以成為省委書記趙洪祝所說(shuō)的改善民生、促進(jìn)和諧、培育公民高尚道德情操的崇高事業(yè)，這需要考生予以分析、闡釋。這里需要注意的是，題目要求聯(lián)系自身思考，所以考生不必完全拘泥于材料，要對(duì)劃線句子深入思考，在有“自己的理解”的基礎(chǔ)上作答此題。答案解析：第4題、圍繞“給定資料”主旨，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，自選角度寫一篇文章。要求：(1)觀點(diǎn)明確，論述深刻，內(nèi)容充實(shí)；(2)結(jié)構(gòu)完善，條理清晰，語(yǔ)言流暢；(3)字?jǐn)?shù)1000～1200字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：以文化和制度的雙重根基構(gòu)建慈善公益事業(yè)的高樓大廈一個(gè)名叫“郭美美baby”的網(wǎng)友和她在新浪微博上的炫富內(nèi)容引起了社會(huì)各界普遍關(guān)注。公眾質(zhì)疑和關(guān)注的焦點(diǎn)在于郭美關(guān)的“年輕、名車、豪宅”竟然與紅十字會(huì)這樣的慈善組織聯(lián)系在一起。隨著事件的深入，郭美美這個(gè)新聞符號(hào)的意義已經(jīng)嬗變，其導(dǎo)致的新聞事件引發(fā)出一個(gè)很有深度、很有現(xiàn)實(shí)意義，而且和所有公益慈善機(jī)構(gòu)都密切相關(guān)的社會(huì)話題。近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，慈善事業(yè)的發(fā)展取得了一定成效。但當(dāng)前我國(guó)慈善事業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，存在著法律制度缺失、監(jiān)管不力、社會(huì)性公益慈善理念尚未形成等問(wèn)題，令慈善事業(yè)蒙塵。發(fā)展慈善事業(yè)在當(dāng)今社會(huì)有著重要的意義。慈善事業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是改善民生、造福社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)，是培育公民高尚的