四川省申論模擬196

四川省申論模擬196申論一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

資料1

20世紀(jì)90年代初，廣西玉林市福綿區(qū)福綿鎮(zhèn)十丈村村民陸續(xù)外遷居住，占地近百畝的老村逐漸閑置，舊房屋無人打理，成為“空心村”。2018年1月，十丈村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)工，政府邀請專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對傳統(tǒng)民居進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、改造和提升，并融入農(nóng)村污水處理、有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)等內(nèi)容。在整體設(shè)計(jì)下，全村基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新，村落景觀別具一格。

如今，貫穿全村的小溪清澈見底，戲臺、茶館、村史館等具有鄉(xiāng)土特色的配套設(shè)施已建成并投入使用。中午時(shí)分，村中一家名叫“豐收大食堂”的餐館內(nèi)人聲鼎沸。開設(shè)這家餐館的十丈村村民陳勇說，“現(xiàn)在村里成了景點(diǎn)，旺季時(shí)餐館一天的營業(yè)收入最高可達(dá)2萬元?！?/p>

在北流市新圩鎮(zhèn)河村，一批建于清末民初的老宅已完成修復(fù)，村中建有圖書館、咖啡屋和藝術(shù)工作室。這些老宅富有嶺南特色，吸引不少人前來參觀游覽。

在福綿區(qū)成均鎮(zhèn)六塘村南塘屯，南塘屯鄉(xiāng)村振興理事會“80后”副會長王勇堅(jiān)正帶著近10名年輕村民改造村容村貌。王勇堅(jiān)說：“理事會今年2月成立后，便推進(jìn)全村人居環(huán)境整治，許多年輕人留下來義務(wù)投工投勞，開展‘三清三拆’等工作。”

“目前，南塘屯村民共捐款11萬余元，投工投勞2500多人次，幾乎沒有動(dòng)用政府資金?！绷链妩h支部書記羅有容說。村子有了精氣神，吸引來開發(fā)者的注意。玉州區(qū)仁東鎮(zhèn)鵬垌村有數(shù)百年建村史，村中古民房、碉樓、古城墻等保存較完好，還建成了嶺南古村落遺址文化公園。參與鵬垌村旅游開發(fā)與經(jīng)營的旅游公司負(fù)責(zé)人柒棋烽介紹，鵬垌村修復(fù)涉及古宅，村民以宅基地30年租期作價(jià)入股，占股10%，每年根據(jù)經(jīng)營收益按股分紅。

“村民的入股分紅收益每年有15萬元到50萬元，同時(shí)村民可以自主經(jīng)營民宿、服裝出租、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，現(xiàn)在有20多戶農(nóng)民借古莊項(xiàng)目搭售自種農(nóng)產(chǎn)品，每戶每年能多賺2萬元到5萬元?！逼馄宸檎f。

記者在河村看到，紅磚砌筑的休憩長廊復(fù)古而又不失鄉(xiāng)村情調(diào)，土地平整后的老宅基地上種植的果蔬生機(jī)勃勃，老宅區(qū)內(nèi)的小道也頗有“曲徑通幽處，禪房花木深”的韻味。休憩長廊內(nèi)，幾位村民正在休息?！巴砩线@里會更加熱鬧，每天我們都會過來散步?！?7歲的河村村民楊繼勤說。

在十丈村，一度人跡罕至的老村區(qū)域如今成了村里最熱鬧的地方。88歲的村民陳吉輝告訴記者，他們一家人于1999年搬入新房后便很少回來，祖屋閑置無人打理。

“我們對祖屋的感情深，現(xiàn)在看到祖屋修復(fù)如初，我們心里特別高興?！标惣x說，村里開發(fā)旅游后，每天都有游客到來，村里變得更加熱鬧，祖屋出租還能得到一筆租金收入。

按照文旅結(jié)合的思路，河村發(fā)展起農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。“已繹有幾位畫家和一個(gè)樂隊(duì)來承租村里的舊房，對從事文化產(chǎn)業(yè)的承租人，我們會免去他們半年或一年的租會?！焙哟羼v村第一書記吳海英說。

資料2

“積分兌換讓大家在垃圾分類中得到了實(shí)惠，引導(dǎo)鄉(xiāng)親們樹立垃圾分類意識，愛護(hù)環(huán)境?！闭f起垃圾分類積分制管理，江西省崇義縣鉛廠鎮(zhèn)石羅村黨支部書記陳金鳳贊不絕口。她說，逢年過節(jié)，村里的“田園人家垃圾分類積分兌換超市”里前來用積分兌換各類商品的村民絡(luò)繹不絕。

陳金鳳介紹，當(dāng)?shù)貙⑸罾譃椴豢筛癄€、可腐爛、可回收、有毒有害四類，分別投入“一箱兩桶一筐”，由回收員及時(shí)收購，同時(shí)設(shè)置指導(dǎo)員、保潔員、網(wǎng)格員、監(jiān)督員“四員”，每周、每年由“四員”對村民進(jìn)行考評并獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入積分登記簿。村民考評所得積分可按1積分1元的兌換比例購買小賣部內(nèi)任意商品。

像石羅村一樣的積分制鄉(xiāng)村治理模式，正在廣袤大地生根發(fā)芽。江蘇省8個(gè)縣整縣推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制，103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1590個(gè)村開展積分制管理；山東濟(jì)南市全域推進(jìn)“積分+扶貧”模式，覆蓋1006個(gè)貧困村；寧夏固原市在全市5個(gè)縣(區(qū))62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的180個(gè)行政村推廣鄉(xiāng)村文明實(shí)踐積分卡制度；廣西在全區(qū)推行積分制治理……建“愛心超市”、開“道德銀行”、建“積分儲蓄站”，各地對積分制的探索形式多樣。

“積分制在鄉(xiāng)村治理中‘生根發(fā)芽’，呈現(xiàn)很強(qiáng)的適應(yīng)性，主要是切合農(nóng)村實(shí)際，簡單易行，將農(nóng)民群眾心中所感、眼中所見轉(zhuǎn)化為具體分值，讓鄉(xiāng)村治理由無形變有形，使軟約束有了硬抓手、模糊感覺變?yōu)榫_賦分，讓大家的共識顯性化，‘小積分’解決了‘大問題’。”中央農(nóng)辦副主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓俊說。

寧夏銀川西夏區(qū)同陽新村共有690戶3190人，2018年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。“雖說脫了貧，村民良好的生活習(xí)慣、行為習(xí)慣還有待養(yǎng)成，村里環(huán)境臟亂差、自家院子亂堆亂放、屋里整潔、村民發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足等問題還一定程度存在?！蓖栃麓宓谝粫涥愑鄬幷f。

2019年10月，村里制定了《村民日常行為積分細(xì)則》，按照“什么陋習(xí)嚴(yán)重就針對什么、什么標(biāo)準(zhǔn)可行就細(xì)化什么”的原則，重點(diǎn)對勤勞致富、誠實(shí)守信、孝老愛親、院落衛(wèi)生、紅白理事、好人好事、善行義舉等7個(gè)方面和日常生活中“不誠、不孝、不儉、不勤、不和”等問題制定了56個(gè)賦分和扣分細(xì)則，賦分按照貢獻(xiàn)大小不等，網(wǎng)格員、村“兩委”班子、“積分超市”管理員等定期檢查監(jiān)督、開展評議、張榜公布。

寧夏回族自治區(qū)黨委常委、固原市委書記張柱介紹，在鄉(xiāng)村治理積分制探索中，固原建立公開評價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、應(yīng)用推廣“三項(xiàng)機(jī)制”，為正向激勵(lì)“增磁力”，讓村規(guī)民約“有價(jià)值”。

在逐步細(xì)化的制度中，“小積分”涵蓋著鄉(xiāng)村振興多項(xiàng)內(nèi)容，成為鄉(xiāng)村治理的“大賬本”。積分的一加一減，激發(fā)了群眾的主動(dòng)參與熱情，引導(dǎo)村民成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者、最大受益者和最終評判者。

“積分制體現(xiàn)了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治‘三治’結(jié)合的治理理念，將村級事務(wù)與村民利益緊密聯(lián)系起來，讓鄉(xiāng)村治理由‘任務(wù)命令’轉(zhuǎn)為‘激勵(lì)引導(dǎo)’，村干部和群眾形成了共同目標(biāo)，節(jié)約了管理成本，提升了治理效能。”韓俊說。

資料3

以下是《杭州日報(bào)》即將發(fā)表的一篇報(bào)道。

桐廬風(fēng)溪玫瑰園，1000多畝的園區(qū)串聯(lián)起生態(tài)種植、休閑采摘、觀光游覽、農(nóng)耕體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)品、住宿度假等多種業(yè)態(tài)，一年慕名而來的游客超過5萬人次。杭黃高鐵桐廬站開通在即，鳳溪玫瑰園與高鐵站僅15分鐘的步行距離，堪稱旅游市場的形勝之地。創(chuàng)始人之一的黃偉舜保守估計(jì)，高鐵開通后游客的接待量至少是翻倍。

清晨在玫瑰的芳香中醒來，采摘一束帶著露水的玫瑰，制作成純露精油；午后，愜意于玫瑰園中，品嘗玫瑰甜品茶歇；傍晚夕陽下，享用著鮮花與自釀美酒組合的晚餐……儼然，一個(gè)鄉(xiāng)村“烏托邦”的氛圍，喚醒鄉(xiāng)愁，又留得住人。

黃偉舜將鳳溪玫瑰園定位為“三產(chǎn)”融合創(chuàng)新平臺。以蘆茨土屋、石舍香樟兩家精品民宿起家，經(jīng)過十余年的產(chǎn)業(yè)探索，千畝玫瑰園項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。用他的話說，“一個(gè)富春江農(nóng)民因情懷回到家，開展一場與農(nóng)村共生的試驗(yàn)，未來，還要分享在農(nóng)村創(chuàng)新生活的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健薄?/p>

體驗(yàn)，是回歸鄉(xiāng)愁的“按鈕”。黃偉舜與團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展方向，深挖農(nóng)村各要素，研發(fā)玫瑰系列飲品、玫瑰美容產(chǎn)品、玫瑰甜品系列到農(nóng)產(chǎn)品系列，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的各個(gè)環(huán)節(jié)與生活體驗(yàn)、文化旅游、創(chuàng)意產(chǎn)品融合，形成密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綜合體，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的新吸引物。

如果說，小型花海經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村旅游的新藍(lán)海，那么“旅游+中藥”的健康養(yǎng)生項(xiàng)目，則讓中藥材種植園華麗轉(zhuǎn)身，淳安的臨岐鎮(zhèn)中藥材種植面積超過5萬畝，山茱萸、覆盆子、前胡、黃精、重樓、三葉青等“淳六味”地道藥材，年中藥材交易額突破3億元。半夏村藥農(nóng)僅靠一味覆盆子，去年春天就賣出2800萬元!而建德的“九仙鐵皮石斛精品園”，年接待北京、上海、江蘇、江西等全國各地的游客超過3萬人次。

藍(lán)莓掛枝頭，不愁買家不愁銷路。采摘游成為激活鄉(xiāng)村旅游市場的撒手锏。每年5月中下旬到8月底，是建德平坡谷藍(lán)莓基地的采摘旺季，1100畝的基地，藍(lán)莓種植面積就超過380畝，顆粒飽滿、果香馥郁的藍(lán)莓，今年賺足了人氣和口碑。

基地負(fù)責(zé)人邵賢洪早上6點(diǎn)起床，不一會兒工夫，第一批采摘游的游客就抵達(dá)了。盡管本周氣溫向37℃沖刺，卻絲毫不影響藍(lán)莓基地的客流量，“天氣熱了，與4月相比，游客會早一兩個(gè)小時(shí)來到基地”。

種植藍(lán)莓九年，邵賢洪瞄準(zhǔn)了藍(lán)莓市場，更清醒地認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游不是單一的、純粹的需求。為此，他在豐富基地水果采摘項(xiàng)目之余，加入垂釣、山地自行車、燒烤等休閑娛樂項(xiàng)目，成功贏得游客的心。去年，基地僅采摘游與休閑游板塊，就接待游客超過3萬人次，而今年四五月的客流增幅已經(jīng)超過25%。

草莓、柑橘、藍(lán)莓、枇杷等生態(tài)農(nóng)業(yè)，在建德已成為串聯(lián)沿線景區(qū)、民宿、農(nóng)家樂的特色旅游產(chǎn)品。粗略估計(jì)，建德四季果蔬采摘游的精品旅游線路，至少有20條；每年涉及果蔬采摘的節(jié)慶活動(dòng)，更是不少于50場。

毋庸置疑，鄉(xiāng)村旅游要留住人的神、留住人的胃、留住人的腳步，決不能是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。杭州市旅游委員會負(fù)責(zé)人表示，在優(yōu)化鄉(xiāng)村生活環(huán)境、豐富鄉(xiāng)村生活產(chǎn)品、拓展鄉(xiāng)村生活空間、提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)上做文章，同時(shí)與區(qū)域內(nèi)或周邊的旅游資源和景點(diǎn)的開發(fā)結(jié)合起來，創(chuàng)新經(jīng)營、精心經(jīng)營，才能真正增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力。

農(nóng)旅融合，讓全域旅游更具魅力，也揭開杭州旅游縱深新圖景。根據(jù)杭州旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年全年杭州接待游客超過1.6億次，其中鄉(xiāng)村旅游總接待人數(shù)為5651萬人次，五年客流增幅超過600%。

長期以來，杭州以西湖為核心的城市旅游相對成熟，相對于整個(gè)杭州城市鄉(xiāng)村空間而言，60平方公里的西湖景區(qū)不算大，但一年游客的接待量卻超過4000萬人次，由此可見，杭州鄉(xiāng)村旅游大有可為。市旅委負(fù)責(zé)人表示，盡管鄉(xiāng)村旅游市場對于整個(gè)杭州城市旅游而言，是后起之秀，但鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)勁之勢無不透露著它的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“旅游+”帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展方向，桐廬富春江慢生活小鎮(zhèn)、建德航空小鎮(zhèn)、淳安千島湖樂水小鎮(zhèn)與遍地開花的精品民宿，各地田園綜合體與各類A級村落景區(qū)，成為杭州鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的新亮點(diǎn)，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新途徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化破繭蝶變，鄉(xiāng)村旅游方興未艾，民宿經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展……杭州正以農(nóng)旅融合作為著力點(diǎn)，探索鄉(xiāng)村振興的新經(jīng)驗(yàn)、新方向、新模式。

資料4

在中部地區(qū)某縣，村民許某7年前在自留地上修建了三間平房，用來臨時(shí)休息。他說：“沒有打地基，就買了些舊磚，再用黃土和麥秸稈混合起來代替沙和水泥。屋頂?shù)念A(yù)制板也不是一塊一塊緊挨著，中間的空隙用磚填上，省錢?！?/p>

許某說：“有幾間房蓋的時(shí)候就是為了在房前屋后多占一點(diǎn)地方，因此就用了最省錢的辦法蓋起來。用的材料全靠自己掌握，有的用‘破灰泥’‘沙灰’，有的雖然用混凝土，但是也在比例上有縮水。正常一般1袋水泥配3桶沙子，我多配了一些沙，大概1:5的樣子。”

在某地城鄉(xiāng)接合部，修建了不少“大棚房”。每個(gè)大棚都緊挨著一個(gè)小院，進(jìn)了院門，直接通到大棚，打著“農(nóng)莊康養(yǎng)”的名義對外售賣。據(jù)村民說，這些“大棚房”都在打“擦邊球”，用租售合一的概念進(jìn)行包裝對外售賣。宣稱用的是入市的集體建設(shè)用地，但其實(shí)有的還是農(nóng)田。去年，當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了“拆違治亂”的整治行動(dòng)，“大棚房”得到一定程度遏制，不過最近又有所抬頭，有些村民重新開始蓋“大棚房”了。

毛某是一名傳統(tǒng)泥瓦工，他說：“自建房的施工標(biāo)準(zhǔn)，用什么料、怎么配，全掌握在村民自己手里。以前，村里人蓋房子用的是磚混結(jié)構(gòu)，磚的質(zhì)量、土沙或洗沙、水泥和沙比例等各不相同，有些質(zhì)量不過關(guān)的，時(shí)間一長就容易出問題?！?/p>

“工匠的價(jià)格也不相同。我們這大工一天是300元左右，小工一天150元左右，按照天數(shù)算?！泵辰榻B，因?yàn)槎际潜镜厝?，叫過來蓋房子也是憑手藝吃飯。直到現(xiàn)在，村里人如果是蓋一兩間房或者加蓋一層，仍然習(xí)慣沿用以前的辦法，請幾個(gè)大工、小工過來就動(dòng)工。

但如果修建規(guī)模稍微大點(diǎn)，就得請專業(yè)有資質(zhì)的施工隊(duì)?！斑@兩年，施工隊(duì)慢慢占領(lǐng)了農(nóng)村蓋房的市場，因?yàn)槭┕り?duì)用的設(shè)備更好、質(zhì)量更有保證，且整體采用水泥結(jié)構(gòu)，既美觀又結(jié)實(shí)。近兩年，村里人蓋兩三層的房子，基本都用施工隊(duì)?！泵痴f，“但施工隊(duì)的要價(jià)也更高，磚混結(jié)構(gòu)每平方米500元左右，水泥結(jié)構(gòu)每平方米600元左右，如果是包材料錢的話，每平方米要到1700元左右?！?/p>

2014年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見》提出，進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，村民應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的書面申請。

“按照規(guī)定，村民建房子都應(yīng)該去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門報(bào)備，但現(xiàn)在村里人在自己的宅基地上修房子、加蓋樓層，一般情況下村里也不管?！币幻逦魅握f，除非是在修建過程中妨礙了鄰居，發(fā)生了鄰里糾紛，村里才會介入。

在某省會城市的一個(gè)城中村，緊挨商圈和大學(xué)，人流密集。走在其中，一條窄窄的街道兩邊是逼仄密集的自建高層樓房，而且基本上都是經(jīng)營場所，多為賓館、飯店、網(wǎng)吧和唱歌場所等。記者隨機(jī)進(jìn)入幾家經(jīng)營場所采訪。某賓館從外形上看像一個(gè)“火炬”：下面三層“窄”，上面四層反而“寬”，顯得頭重腳輕。而在另一家賓館，每層有8個(gè)門，呈“回”字形，樓道里堆滿舊沙發(fā)等雜物。暢享網(wǎng)吧租用了自建房的整層，中午1點(diǎn)左右，100多平方米的空間里，有22人正在上網(wǎng)打游戲。其樓下的地下室，被隔成5個(gè)包間，正在經(jīng)營著一家歌廳。

農(nóng)村自建房的實(shí)際用途一旦轉(zhuǎn)為經(jīng)營，應(yīng)符合相關(guān)安全、質(zhì)量、消防等要求。但該城中村的一名村干部接受采訪時(shí)說：“村里加蓋的樓房大多是村民在十幾年前修建，每家修建時(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)都不一樣，很多都是隨著地形、空間等盡可能多占地、多蓋房，于是就形成了很多奇怪的造型。而且，這些房子建好后就不好動(dòng)了，我們也只能在消防安全等方面提出一些要求?！?/p>

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長張學(xué)勤在國新辦新聞發(fā)布會上表示，農(nóng)房一般都是群眾自建、自住。最近幾年有部分農(nóng)村自建房用作經(jīng)營，有的改成民宿，有的改成賓館、飯店。從這個(gè)角度來說，相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，基層監(jiān)管隊(duì)伍還比較薄弱。

三、作答要求第1題、

“給定資料1”中，廣西玉林市的農(nóng)村在實(shí)施“危房改造”項(xiàng)目后，發(fā)生了巨大變化。請你談?wù)剰V西玉林市的農(nóng)村有了哪些變化。

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：當(dāng)前，國家加大農(nóng)村“危房改造”力度，許多農(nóng)民住上新房。但有的農(nóng)村重建設(shè)、輕開發(fā)，未能及時(shí)拓展村民增收渠道，“有新房沒新村、有新村沒新貌”等現(xiàn)象依然存在。廣西玉林市結(jié)合“旅游+”“生態(tài)+”等新業(yè)態(tài)激活老舊村莊，老舊村莊一些破敗的房屋經(jīng)過修繕，已恢復(fù)居住功能，“空心村”熱鬧了；政府主導(dǎo)的老舊村莊規(guī)劃修復(fù)工程增強(qiáng)了村民的獲得感，村民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的積極性由此大為提升；通過挖掘歷史、修繕故居，把文化還給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村真正聚集了人氣，如今經(jīng)濟(jì)效益已開始顯現(xiàn)。答案解析：政策背景2021年1月4日，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作指明了方向?！兑庖姟分赋觯笆奈濉睍r(shí)期，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”，迫切需要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，迫切需要擴(kuò)大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。黨中央認(rèn)為，新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活?！兑庖姟诽岢觯?021年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬億斤以上，生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。主題分析本套試卷緊緊圍繞“打造美麗家園，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”這個(gè)主題展開。給定資料主要涉及農(nóng)村的“旅游+”“生態(tài)+”等新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村治理模式、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村自建房等?？梢哉f，該試卷選取的主題比較新穎，選取的資料具有很強(qiáng)的代表性，試題題型很新穎。資料1：廣西玉林市的農(nóng)村結(jié)合“旅游+”“生態(tài)+”等新業(yè)態(tài)激活老舊村莊，老舊村莊不僅換了新貌，更為村民的小康生活添了熱鬧。資料2：在鄉(xiāng)村治理中，各種積分制管理模式創(chuàng)新著鄉(xiāng)村治理理念，記錄著鄉(xiāng)村善治的“大賬本”。資料3：一、二、三產(chǎn)業(yè)融合形成多矩陣發(fā)展之路，增加鄉(xiāng)村旅游有效供給的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級，成為杭州旅游最具開發(fā)潛力的新市場以及旅游經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。資料4：記者在多地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村自建房存在設(shè)計(jì)隨意、施工隊(duì)伍不專業(yè)、質(zhì)量不易保證、監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。第2題、

請你根據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬Α胺e分制管理模式”的看法。

要求：分析全面，條理清晰。不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：作為一種鄉(xiāng)村治理新模式，積分制在各地有了很好的探索，但總體看依然處于起步階段，運(yùn)用范圍有待拓寬，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有待優(yōu)化，常態(tài)運(yùn)用機(jī)制有待完善。如何在實(shí)踐中示范引導(dǎo)“積分制”進(jìn)村入戶，有機(jī)融合到鄉(xiāng)村治理的方方面面?如何建立公平合理的指標(biāo)體系，讓“積分制”治理更有效能?我認(rèn)為，在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用“積分制”，要充分尊重農(nóng)民意愿，支持基層創(chuàng)新創(chuàng)造，結(jié)合實(shí)際，循序漸進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令、一刀切?！胺e分制”的實(shí)施必須符合操作規(guī)范，做到公平公正、公開透明，才能充分發(fā)揮出其優(yōu)勢作用。答案解析：第3題、

請你根據(jù)“給定資料3”，為《杭州日報(bào)》即將發(fā)表的這篇報(bào)道寫一則編者按。

要求：(1)觀點(diǎn)明確，簡明深刻；

(2)緊扣資料，重點(diǎn)突出；

(3)有邏輯性，語言流暢；

(4)不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：廣袤的鄉(xiāng)村田野里，承載著城市人無處安放的青春和“采菊東籬下，悠然見南山”的鄉(xiāng)愁，這是鄉(xiāng)村旅游最具吸引力之處。作為全國首個(gè)提出“旅游全域化”并為之實(shí)踐的城市，杭州的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一直處于第一梯隊(duì)。尤其是近五年來，鄉(xiāng)村旅游在形式、內(nèi)容、內(nèi)涵上，不斷創(chuàng)新與豐富，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、景區(qū)村落、精品民宿、特色小鎮(zhèn)等，農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)扛起了杭州旅游的“半壁江山”，五年鄉(xiāng)村游客增幅超過600%，旅游總收入增長6.8倍。今年4月份，市旅委牽頭召開全市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場推進(jìn)大會，以農(nóng)旅融合為路徑強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游再發(fā)展，以全域旅游為載體有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)興，旅游興，農(nóng)村興。充滿活力的鄉(xiāng)村“尋夢之旅”，根治于人，直指人心，杭州用最生動(dòng)扎實(shí)的實(shí)踐，走出一條助力鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村旅游之路。答案解析：第4題、

請你根據(jù)“給定資料4”，對農(nóng)村自建房的修建、自建房轉(zhuǎn)經(jīng)營存在的問題進(jìn)行梳理，并提出解決建議。

要求：(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確；

(2)所提建議與問題相對應(yīng)，具體明確、切實(shí)可行；

(3)不超過450字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)農(nóng)村自建房的修建、自建房轉(zhuǎn)經(jīng)營存在的問題：有的農(nóng)民在蓋房時(shí)存在攀比心理，追求豪華、高大，但經(jīng)濟(jì)能力有限，在建筑設(shè)計(jì)、選材用材上“偷工減料”；有的農(nóng)民擅自把自建房改造為經(jīng)營性用途，依然用原來的梁柱支撐起更大面積、更高樓層的房子；有的農(nóng)村傳統(tǒng)泥瓦匠并不擅長建造、改造經(jīng)營性樓房，況且很多傳統(tǒng)泥瓦匠是沒有專業(yè)技術(shù)、施工資質(zhì)的，憑經(jīng)驗(yàn)干活。(2)為了避免安全事故的發(fā)生，建議如下：首先，分類施策，綜合治理，對于已經(jīng)“住改商”的自建房，有關(guān)部門要全面排查安全隱患，開展房屋質(zhì)量評估，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令立即整改；其次，對于一些想要“住改商”的，要建立健全制度規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行，比如要向有關(guān)部門登記報(bào)備、申請經(jīng)營資質(zhì)，房屋改造后，有關(guān)部門應(yīng)上門開展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、消防等方面的安全驗(yàn)收，必要時(shí)還可以實(shí)行年檢制度，確保監(jiān)管常態(tài)化；最后，在農(nóng)村自建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改造時(shí)及時(shí)提供指導(dǎo)幫助，同時(shí)扎實(shí)做好農(nóng)村自建房，特別是“住改商”房屋的安全防范，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。答案解析：第5題、

請你參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，以“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為題，寫一篇文章。

要求：(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻；

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興2021年中央一號文件提出，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。近年來，從鄉(xiāng)村振興制度框架基本形成，到農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)基本完成，再到公共服務(wù)水平不斷提升、鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局?，F(xiàn)在