第三章 特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)課件

《特殊教育概論》

——第三章特殊兒童教育與教育安置第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)第三章特殊兒童教育與教育安置

本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)

1.了解國內(nèi)外特殊教育立法及其發(fā)展的基本情況。2.了解特殊教育目標(biāo)的基本分類與定位3.分析俄羅斯關(guān)于特殊教育目標(biāo)的變化4.了解國外特殊教育機(jī)構(gòu)體系，認(rèn)識我國特殊教育的發(fā)展方針。第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)第三章特殊兒童教育與教育安置

本章學(xué)習(xí)內(nèi)容

第一節(jié)特殊教育的立法一、國外特殊教育立法二、我國的特殊教育立法第二節(jié)特殊教育的目標(biāo)一、關(guān)于特殊教育目標(biāo)的觀點(diǎn)二、俄羅斯特殊教育目標(biāo)的變化三、我國特殊教育的目標(biāo)第三節(jié)特殊教育的機(jī)構(gòu)體系一、國外特殊教育機(jī)構(gòu)體系二、我國特殊教育的發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)一、國外特殊教育立法

（一）國外特殊教育立法簡況

1.特殊教育立法的發(fā)展:2.有關(guān)特殊教育法令的分類：（1）國家基本法（憲法）（2）教育的基本法令或?qū)ｉT的特殊教育立法（3）規(guī)章、條例、政令第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)（二）美國特殊教育的立法：1.

《援助障礙兒童早期教育法案》，1968年2.《發(fā)展殘疾者服務(wù)設(shè)施法》，1970年3.《1973年專業(yè)康復(fù)法案》，1973年4.《所有殘疾兒童教育法》：1975年，福特總統(tǒng)簽署5.《美國殘疾人法案》:1990年,喬治·布什總統(tǒng)簽署

6.《殘疾個體教育法案》:1990年,喬治·布什總統(tǒng)簽署

7.《殘疾個體教育法案修正案》:1997年,克林頓總統(tǒng)簽署第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)

美國特殊教育立法綜述：1.美國特殊教育立法是通過財(cái)政撥款來決定其發(fā)展方向和內(nèi)容的；2.立法反映了對特殊教育認(rèn)識的逐步深化，體系逐漸完整；3.美國特殊教育立法注意了各種概念的界定并且依實(shí)際情況予以擴(kuò)展和精確化；4.聯(lián)邦和地方的特教法規(guī)很多，一切工作均以法律或法規(guī)為依據(jù)。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)（三）日本特殊教育立法及其特點(diǎn)：1.不同類型殘疾兒童教育的補(bǔ)償任務(wù)在總的“補(bǔ)償缺陷”的要求下有具體目標(biāo)。2.在特殊目標(biāo)中自成體系。3.每個教學(xué)科目都有自己的目標(biāo)，每個學(xué)年、每個學(xué)期或教學(xué)階段，以及每個課時還有自己的目標(biāo)。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)二、我國的特殊教育立法

（一）新中國成立～黨的十一屆三中全會1.1951年10月，中央人民政府頒發(fā)《關(guān)于改革學(xué)制的決定》

2.1957年4月教育部發(fā)布的《辦好盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校的幾點(diǎn)指示》

（二）改革開放～二十世紀(jì)末中國特殊需要在線：中國特殊教育網(wǎng)：第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)（三）我國(上海市)有關(guān)隨班就讀的法規(guī)與文件1.《關(guān)于辦好智力落后兒童輔讀班（校）的通知》（1984年11月）2.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展本市弱智兒童教育的通知》（1993年5月）3.《關(guān)于在本市普通中學(xué)開展隨班就讀工作的暫行規(guī)定》（1997年6月）

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)頒布時間文件、法規(guī)名稱1982.12《中華人民共和國憲法》第45條1985.5《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》1986.4《中華人民共和國義務(wù)教育法》第9條1986.9《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針》1986.11國家教委等部門《關(guān)于實(shí)施<義務(wù)教育法>若干問題的意見》1988.9國家計(jì)委等部門《中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要（1988年～1992年）》1989.5國家教委等部門《關(guān)于方針特殊教育的若干意見》1990.12《中華人民共和國殘疾人保障法》1991.5國務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>的通知》1991.7國家教委等部門《關(guān)于切實(shí)做好“八五”期間殘疾人教育工作的通知》1991.12國家計(jì)委等部門《中國殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要（1991年～1995年）》1992.3國家教委《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》1992.5國家教委等部門《全國殘疾兒童少年義務(wù)教育“八五”實(shí)施方案》1993.2中共中央、國務(wù)院《中國教育改革和發(fā)展綱要》1994.8國務(wù)院《殘疾人教育條例》1996.5國家教委等部門《全國殘疾兒童少年義務(wù)教育“九五”實(shí)施方案》第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)

上海市關(guān)于隨班就讀的《暫行規(guī)定》綜述：1.強(qiáng)調(diào)對隨班就讀的統(tǒng)籌管理；2.要求各區(qū)縣設(shè)立“特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心”；3.將隨班就讀對象由盲、聾、弱智三類殘疾兒童擴(kuò)大為八類；4.強(qiáng)調(diào)“做好隨班就讀工作，必須堅(jiān)持普特滲透、相互合作的原則?！钡谌绿厥饨逃l(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)一、關(guān)于特殊教育目標(biāo)的觀點(diǎn)

關(guān)于特殊教育目標(biāo)的兩種觀點(diǎn)：（一）社會本位論（theoryofsocietyasstandard）：即根據(jù)社會的需要來確定教育目的。（二）兒童本位主義（theoryofchildrenasstandard）：即根據(jù)人的本性需要來確定教育目的，于社會本位論相對立。

有人還提出了“生活教育”是唯一的特殊教育目標(biāo)。“生活教育”也就是教育就是生活、生活就是教育，只要兒童能生活，就不要由家長、學(xué)校提出教育目標(biāo)。這又被稱作“教育無目的論”（non-purposeofeducation）。

國際社會關(guān)于特殊教育目標(biāo)的觀點(diǎn)

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)

國際社會關(guān)于特殊教育目標(biāo)的主要觀點(diǎn)：

國際社會公認(rèn)的特殊教育目標(biāo)是使殘疾人能做到“社會適應(yīng)和康復(fù)”、“充分參與和平等”。即讓殘疾人的殘疾能在其可能范圍內(nèi)最大限度地康復(fù)，并使其在正常人社會的條件下平等生活和勞動，適應(yīng)其所在的社會并充分參與其各種活動。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)二、俄羅斯特殊教育目標(biāo)的變化（一）前蘇聯(lián)特殊教育的目標(biāo)及其特點(diǎn)：（二）俄羅斯特殊教育的目標(biāo)及其特點(diǎn)：（三）從前蘇聯(lián)到俄羅斯特殊教育目標(biāo)變化中的啟示：

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)前蘇聯(lián)在特殊教育目標(biāo)規(guī)定上的特點(diǎn)在特殊教育目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)了社會需要，雖然也有個人發(fā)展，但以社會需要為主；這種社會需要強(qiáng)調(diào)了階級性和黨性；目標(biāo)是由執(zhí)政黨或通過法令規(guī)定；特殊教育目標(biāo)以普通教育目標(biāo)為藍(lán)本，照顧到特殊兒童的特殊性，提出了補(bǔ)償缺陷的特殊目標(biāo)；從總目標(biāo)到具體目標(biāo)是一個完整的體系；總目標(biāo)和具體目標(biāo)隨時間推移、社會發(fā)展而不斷調(diào)整提法或修訂某些重點(diǎn)和內(nèi)容，但基本結(jié)構(gòu)和根本內(nèi)容沒有變化。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)俄羅斯在特殊教育目標(biāo)規(guī)定上的特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了特殊任務(wù)中的缺陷補(bǔ)償和勞動教育；在各類特殊教育機(jī)構(gòu)的特殊目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)了每類殘疾的主要矛盾。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)

啟示

——從前蘇聯(lián)到俄羅斯特殊教育目標(biāo)變化

（1）在教育目標(biāo)中如何把社會發(fā)展需要和個性發(fā)展需要相結(jié)合？（2）在教育目標(biāo)中如何把一般教育目標(biāo)和特殊教育目標(biāo)相結(jié)合？（3）“適應(yīng)社會”、“康復(fù)”、“補(bǔ)償”是我們公認(rèn)的特殊教育目標(biāo)，“職業(yè)適應(yīng)”和“參加社會勞動”也是極重要的。但是這些工作目標(biāo)放在這個目標(biāo)中的什么位置？如何理解這些目標(biāo)的內(nèi)容？用什么手段、方法和途徑達(dá)到這個目標(biāo)？等都將是一個值得研究的問題。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)三、我國特殊教育的目標(biāo)

——對殘疾少年兒童進(jìn)行思想品德教育、文化知識教育和身心補(bǔ)償教育的同時，必須把加強(qiáng)勞動技能教育和多種形式、多種層次的職業(yè)技術(shù)教育放在重要的地位，培養(yǎng)他們的生活自理能力、社會適應(yīng)能力和勞動就業(yè)能力，為他們適應(yīng)生活、適應(yīng)社會需要創(chuàng)造條件。

——樸永馨《特殊教育概論》第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)一、國外特殊教育機(jī)構(gòu)體系芮諾關(guān)于特殊教育的組織方案柯克關(guān)于特殊教育學(xué)習(xí)的環(huán)境圖美國特殊教育機(jī)構(gòu)俄羅斯特殊教育機(jī)構(gòu)日本特殊教育機(jī)構(gòu)第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)芮諾關(guān)于特殊教育的組織方案醫(yī)院/治療中心醫(yī)院附設(shè)的學(xué)校寄宿制特殊學(xué)校走讀制特殊學(xué)校全日制特殊班級部分時間特殊班級普通班級及輔導(dǎo)班（資源教室）普通班加補(bǔ)充教學(xué)和治療普通班附加咨詢服務(wù)多數(shù)問題均在普通班級解決

較嚴(yán)重

較輕微必要時向上轉(zhuǎn)移盡快向下回歸學(xué)生數(shù)量第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)柯克關(guān)于特殊教育學(xué)習(xí)的環(huán)境圖普通班級、輔導(dǎo)教師巡回教師輔導(dǎo)（資源）教室巡回教師特殊班級特殊學(xué)校寄宿制機(jī)構(gòu)限制較少限制較大輕度重度殘疾兒童數(shù)第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)美國教育部1992年向國會的報(bào)告州名正常班輔導(dǎo)班隔離班公立隔離班私立隔離班公立寄宿校私立寄宿校家庭和醫(yī)療環(huán)境加利福尼亞14.987.0664.520.600.6112.240.000.00康涅狄克40.7616.8614.666.6013.340.297.180.29哥倫比亞特區(qū)19.2315.3861.540003.850麻省60.6515.4817.352.082.9400.530.96密西西比7.5426.2735.031.43029.120.200.41得克薩斯2.9537.1140.259.170.076.090.244.13華盛頓49.0023.6924.190.671.560.8300.06全美平均26.8519.7032.755.843.3210.390.640.53第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)俄羅斯特殊教育機(jī)構(gòu)體系第四階段安置就業(yè)、中等職業(yè)教育和高等教育第三階段一般中等和職業(yè)教育第二階段特殊學(xué)校第一階段學(xué)前機(jī)構(gòu)生產(chǎn)夜校函授學(xué)校普通學(xué)校中等專業(yè)教育教學(xué)生產(chǎn)企業(yè)特殊中等和職業(yè)教育有生產(chǎn)教育的一般中等學(xué)校職業(yè)中技、中專職業(yè)學(xué)校（音樂、藝術(shù)等）教學(xué)生產(chǎn)車間實(shí)施義務(wù)教育的特殊教育學(xué)校聾童學(xué)校重聽兒童學(xué)校盲童學(xué)校低視力兒童學(xué)校輔助學(xué)校言語損害兒童學(xué)校運(yùn)動損害兒童學(xué)校心理發(fā)展遲緩?fù)瘜W(xué)校特殊兒童學(xué)前機(jī)構(gòu)特殊托兒所普通幼兒園中特殊班特殊幼兒園特殊學(xué)校中學(xué)前班第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)日本特殊教育體系特殊教育學(xué)校盲童學(xué)校聾童學(xué)校智障兒童學(xué)校肢體殘疾學(xué)校病弱兒童學(xué)校967所國立45所70所107所501所192所97所公立905所1425班2032班12052班5904班1630班私立17所

人數(shù)4611人7257人52102人18131人4733人普通學(xué)校特殊班情緒障礙兒童言語障礙兒童重聽兒童低視力兒童智障兒童肢殘兒童病弱兒童

4464班980班506班96班14817班830班599班

12305人3380人1201人152人45762人1561人1678人特教學(xué)校特殊班

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)

各國和地區(qū)特殊教育機(jī)構(gòu)和體系的特點(diǎn)：各個國家的特殊教育在現(xiàn)代社會中都被認(rèn)為是整個教育的一個組成部分，因此，特殊教育體系總的講與當(dāng)?shù)氐恼麄€教育體系是相適應(yīng)的。各種體系都承認(rèn)殘疾人有與非殘疾人不同的特點(diǎn)，即在教育上有區(qū)別于普通人的特殊的教育需要。因此在確定其教育體系、教育機(jī)構(gòu)的形式等問題時要注意滿足其不同的需要。各種體系下的發(fā)展不平衡性和多樣性。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)二、我國特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)1.我國特殊教育的發(fā)展概況2.我國特殊教育的發(fā)展方針3.我國特殊教育機(jī)構(gòu)第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)我國特殊教育的發(fā)展概況（1）發(fā)展階段：18世紀(jì)～近、現(xiàn)代時期（新中國成立后十一屆三中全會（改革開放）后（2）發(fā)展?fàn)顩r：A．義務(wù)教育入學(xué)率大幅度提高B．職業(yè)技術(shù)教育廣泛開展C．高級中等以上教育初見成效D．盲文、手語的改革和推廣取得成果

E．其他相關(guān)工作也取得顯著的進(jìn)展：如特殊教育立法、教育措施、早期教育與早期干預(yù)、教師培訓(xùn)、父母參與和特殊教育科學(xué)研究等。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)我國特殊教育的發(fā)展方針1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》（第十八條、第二十條）及1994年《殘疾人教育條例》（第三條）分別明確指出我國當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展特殊教育事業(yè)的基本方針：

“殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育?！?/p>

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)我國特殊教育機(jī)構(gòu)幼兒教育：殘疾幼兒康復(fù)教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭初級中等以下教育：特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班，及大量的特殊兒童隨班就讀形式。高級中等以上教育：特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)。成人教育：政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和社會對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育。第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機(jī)構(gòu)課后思考