潮文化方改革方案s

潮文化協(xié)會(huì)改革提案：前言：本文僅為草案，僅為本人理念敘述。不代表亦不可作為任何實(shí)際行為參考以及依據(jù)。本方案以危急性觀點(diǎn)作為基礎(chǔ)，對潮汕文化對外交流協(xié)會(huì)進(jìn)行全方位的分析，并且針對其弊端作出一系列變革措施。本文中措辭較為激烈，如需傳閱，請謹(jǐn)慎考慮。現(xiàn)狀，弊端：潮文化協(xié)會(huì)作為汕頭一大省級(jí)協(xié)會(huì)，曾為許多人所期待。在成立初期然而目前陷入半停滯狀態(tài)。以下列出現(xiàn)狀弊端的客觀綜合陳述：義務(wù)不明確：由于協(xié)會(huì)前期經(jīng)營，決策層缺乏經(jīng)驗(yàn)以及理念，執(zhí)行層缺乏執(zhí)行方案。導(dǎo)致協(xié)會(huì)的經(jīng)營不善，造成混亂，進(jìn)入無門檻以及市井。任何人可以隨意進(jìn)出，在沒有任何義務(wù)以及的情況下共享資源（其中包含場地的使用，活動(dòng)的參與等）。而真正有資金或者行為上支持的會(huì)員卻鮮有出現(xiàn)。制度不完善：由于前期的經(jīng)營失衡，以及失敗，外加協(xié)會(huì)本身為公益性質(zhì)（非盈利）。決策層出現(xiàn)“怕麻煩”的心態(tài)；麻煩的事情能免則免。執(zhí)行層出現(xiàn)“等指令”的心態(tài)；上級(jí)有交代就行動(dòng)，無交代就空置。直接后果為：因?yàn)楹ε卤徽f閑話，反而制造了更多被說閑話的空間以及把柄。財(cái)務(wù)無審核：在章程中，協(xié)會(huì)中每一筆開銷都是需要十分謹(jǐn)慎的審核，做到對決策領(lǐng)導(dǎo)層，會(huì)員絕對負(fù)責(zé)。并且所有人有知情權(quán)。然而在過往協(xié)會(huì)中很多財(cái)務(wù)開支是不為人知或者毫無意義。而大部分會(huì)員亦不會(huì)主動(dòng)要求去了解協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。舉例說明：大部分成員其實(shí)并不知情協(xié)會(huì)有組織去溫泉，參加的人亦為協(xié)會(huì)中經(jīng)常出現(xiàn)的少數(shù)人而已。直接導(dǎo)致后果，留人以把柄（后稱溫泉事件）。經(jīng)過探訪調(diào)查，此為“協(xié)會(huì)錢是大家的錢，卻只為少數(shù)人服務(wù)”傳言最根本由來。行動(dòng)不作為：由于該協(xié)會(huì)成立規(guī)模在初期十分龐大，動(dòng)用過多社會(huì)資源，以及吸引了過多的眼球。目前，所謂的“低調(diào)”以及“等待洗牌”，實(shí)則單純的“不作為”。對社會(huì)，對政府，對會(huì)員，幾乎無任何行動(dòng)。前后落差極大，為人詬病。發(fā)展無計(jì)劃：幾乎無發(fā)展目標(biāo)以及清晰的計(jì)劃。所謂定位僅僅為決策層提出的幾個(gè)十分模糊的概念。如：低調(diào)，洗牌等，為十分模糊的概念，十分難落實(shí)。而執(zhí)行層認(rèn)為只需等指令便可。形成了；“然后就沒然后”的局面。不鳴則已。背后的一鳴驚人卻幾乎無人知道如何操作，也無人有心投放任何的精力對該協(xié)會(huì)進(jìn)行經(jīng)營。舉例說明；所謂需要洗牌整合，那么如何洗牌？整合的細(xì)則方案誰又能提出？目的無實(shí)現(xiàn)：潮文化協(xié)會(huì)成立最大初衷為弘揚(yáng)潮汕文化精神。然而現(xiàn)在所作所為，以及所謂的“低調(diào)”與其成立初衷大庭相徑。本意是要將該協(xié)會(huì)與其他協(xié)會(huì)用規(guī)模，行為，以及理念區(qū)分開。然而目前，作為有號(hào)召力，影響力的協(xié)會(huì)卻實(shí)際效應(yīng)甚至不如其他小型協(xié)會(huì)。相當(dāng)于，動(dòng)用了極大資源，獲得極大效應(yīng)，然后一事無成。1與2，3作為對內(nèi)。而4，5以及6作為對外弊端。此處僅列出最突出的問題所在，細(xì)節(jié)上由于本方案目的為改革便不多加陳述。改革目的以及預(yù)期效果：注：本方案僅為假設(shè)情況下進(jìn)行改革。1.目的：糾正目前協(xié)會(huì)對內(nèi)經(jīng)營失衡，權(quán)責(zé)不清晰。對外無作為，定位不明確。擴(kuò)大協(xié)會(huì)本身效應(yīng)，明確本身定位，以為未來發(fā)展途徑。預(yù)期效果：成為汕頭具有大影響力組織，進(jìn)入門檻高。有傲人成績，高端，以及最切實(shí)對社會(huì)的貢獻(xiàn)。協(xié)會(huì)本身必須同時(shí)兼顧對民眾親和力，對政府溝通力，以及對商界威懾力。改革后市場自身定位：潮文化協(xié)會(huì)今后自身定位為：成為民眾與政治之間，文化傳播，公益事業(yè)，對外宣傳的載體以及紐帶此方案所有具體措施均建立在以下三點(diǎn)基礎(chǔ)原則:加深與政府機(jī)關(guān)部門合作。加深與民眾之間互相溝通。成為潮汕文化對內(nèi)對外弘揚(yáng)，保存的載體。根據(jù)先前所提到的弊端，所有細(xì)則措施分為兩大類：對內(nèi)改革，對外執(zhí)行對內(nèi)改革：會(huì)員制度改革：以往會(huì)員，唯一必須履行的義務(wù)即為在每年期限將至?xí)r，根據(jù)其會(huì)員等級(jí)繳納一定的會(huì)費(fèi)。其弊端在于：會(huì)員進(jìn)入門檻過低，在實(shí)行“低調(diào)”之前幾乎只要交會(huì)費(fèi)即可參與協(xié)會(huì)。導(dǎo)致會(huì)員素質(zhì)，質(zhì)量參差不齊。而決策層對于新會(huì)員的審核過于簡單。進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)后，會(huì)員其約束力極低，并且無任何為協(xié)會(huì)服務(wù)義務(wù)。直接后果則為副會(huì)長級(jí)別以上市場需要親力親為而市場低級(jí)會(huì)員卻無任何實(shí)際勞動(dòng)以及付出。以加入會(huì)費(fèi)決定會(huì)員等級(jí)。并且等級(jí)之間的落差過大。例如，普通會(huì)員為600一年，而在下一級(jí)別的理事則為5000一年。而協(xié)會(huì)理事為8000一年，而下一級(jí)別的副會(huì)長則為3萬一年。導(dǎo)致大量的小魚小蝦選擇以理事或者協(xié)會(huì)理事身份進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，企圖共享協(xié)會(huì)資源。而3萬元級(jí)別以上成員在協(xié)會(huì)中又并無實(shí)際意義。直接的結(jié)果則為，協(xié)會(huì)中小魚小蝦過多，而真正副會(huì)長以上級(jí)別卻極少出面。此亦為會(huì)費(fèi)無法收齊一大重要原因之一。由于涉及到金錢收入，并且非盈利組織。資金的挪用時(shí)常受人詬病，尤其突出情況為，低級(jí)會(huì)員時(shí)常評(píng)頭論足，而高級(jí)會(huì)員親力親為卻吃力不討好。直接后果為，低級(jí)會(huì)員無論如何總有怨言，而高級(jí)會(huì)員已再無動(dòng)力經(jīng)營。導(dǎo)致現(xiàn)狀。綜合以上所述，對其會(huì)員制度進(jìn)行幾項(xiàng)重大變革，此為針對會(huì)員弊端而提出：大大提高會(huì)員進(jìn)入門檻。具體措施為低級(jí)會(huì)員級(jí)別（協(xié)會(huì)理事以及以下）的進(jìn)入必須通過至少2/3副會(huì)長通過。并且任何一位會(huì)長擁有一票否決權(quán)。此后，協(xié)會(huì)活動(dòng)至少有一次協(xié)助：如資金，場地，器材以及人員贊助等。如不達(dá)要求者，將受到強(qiáng)退，其當(dāng)下一年入會(huì)費(fèi)用全額退款。反之，積極參與協(xié)會(huì)活動(dòng)組織者，可獲得協(xié)會(huì)資源優(yōu)先共享。新增協(xié)會(huì)合作成員制度，與其低級(jí)協(xié)會(huì)相比，該種成員無需會(huì)費(fèi)，一年積極參與協(xié)會(huì)活動(dòng)組織超二次者，亦同樣可以獲得協(xié)會(huì)資源優(yōu)先共享。該種成員不被列入會(huì)員列表內(nèi)，對協(xié)會(huì)內(nèi)部決策，資金挪用（自身活動(dòng)資金贊助除外）等無權(quán)干涉。反之則可以參與協(xié)會(huì)所有活動(dòng)以及聚會(huì)等。大部分會(huì)員進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)最切實(shí)目的，并非慈善而是平臺(tái)資源。因此，當(dāng)協(xié)會(huì)不進(jìn)行任何活動(dòng)時(shí)，其會(huì)員的積極性大打折扣。因此每次活動(dòng)，需要以能夠提供最切實(shí)利益作為交換調(diào)動(dòng)成員積極性。舉例：人脈介紹以及會(huì)面，活動(dòng)協(xié)辦冠名或者成員私下業(yè)務(wù)往來等。必須做到公私結(jié)合，會(huì)員積極性才會(huì)得到長期的帶動(dòng)而非一時(shí)。此方面改革為大力刺激會(huì)員積極性，使不論高級(jí)或者低級(jí)會(huì)員真真正正成為協(xié)會(huì)一份子，參與到協(xié)會(huì)的日常活動(dòng)中，提高其向心力，凝聚力。行政制度改革：目前行政執(zhí)行層僅僅扮演工具型角色，完全聽從領(lǐng)導(dǎo)層決策。若領(lǐng)導(dǎo)層處于暫無決策則整個(gè)協(xié)會(huì)處于空置，停滯狀態(tài)。而大部分高級(jí)會(huì)員有自己企業(yè)，家庭需要顧及。從理論而言，執(zhí)行層應(yīng)該同時(shí)扮演著企業(yè)內(nèi)部市場，策劃（CEO）角色。而潮文化協(xié)會(huì)執(zhí)行層完全沒有此方面的任何作為，直接導(dǎo)致后果協(xié)會(huì)的運(yùn)營大打折扣。針對此現(xiàn)象進(jìn)行的變革有：每一次活動(dòng)，將責(zé)任分明，過程簡化，追求效益最大化，成本最小化。高層不再親力親為。對此執(zhí)行層責(zé)任必須進(jìn)行調(diào)整，決策層將為真正或者主要執(zhí)行者，貫徹領(lǐng)導(dǎo)層理念。執(zhí)行層將有義務(wù)扮演規(guī)劃，策劃，運(yùn)營角色。舉例：決策層為協(xié)會(huì)股東，而執(zhí)行層則為協(xié)會(huì)行政人員。執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)者有義務(wù)在限定時(shí)間內(nèi)提出未來限定時(shí)間規(guī)劃，計(jì)劃，將要舉行的活動(dòng)，預(yù)期效果，方案等等。然后有領(lǐng)導(dǎo)層決定是否執(zhí)行。一個(gè)方案需要通過2/3副會(huì)長通過，而會(huì)長級(jí)別抵兩位副會(huì)長以及同時(shí)進(jìn)行投票。規(guī)劃內(nèi)容需要詳細(xì)包括未來限定時(shí)間內(nèi)具體走向，計(jì)劃，規(guī)劃，方向，所需開支，預(yù)期效果等等。對所有會(huì)員直接負(fù)責(zé)。在執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)公開。方案通過之前，決策層有權(quán)否定或者通過，又或者提出修改要求。一旦方案通過，決策層有在必要時(shí)提供輔佐的義務(wù)，以及對財(cái)務(wù)&進(jìn)展全部知情權(quán)，可以提出建議但無權(quán)進(jìn)行核心活動(dòng)進(jìn)行干涉。執(zhí)行層在執(zhí)行時(shí)有百分之百的權(quán)力，反之亦對全協(xié)會(huì)，全會(huì)員，全社會(huì)，以及全會(huì)長級(jí)別負(fù)全責(zé)。一旦執(zhí)行出錯(cuò)，或者不及預(yù)期效果，又或者出現(xiàn)超支現(xiàn)象，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)者需負(fù)全責(zé)。財(cái)務(wù)制度改革：從大部分會(huì)員角度而言，甚至是從會(huì)長級(jí)別成員角度而言，他們并不會(huì)天天查賬，因此也不會(huì)對協(xié)會(huì)賬目了如指掌。他們所能理解的僅僅是建立在所看到的現(xiàn)象上。之前的例子亦是最好說明，協(xié)會(huì)是否有浪費(fèi)開支現(xiàn)象，所有人并無心查賬，僅僅根據(jù)所看到的現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)論（協(xié)會(huì)極少數(shù)人用協(xié)會(huì)開支去進(jìn)行溫泉游玩，甚至?xí)L亦不知情）。這是目前協(xié)會(huì)惹來蜚語的一大重要原因。對此針對的改革有：所有活動(dòng)結(jié)束前公布預(yù)算，結(jié)束時(shí)公布實(shí)際開支。通過微信以及朋友圈進(jìn)行通知。會(huì)員是否收到并不重要，我方責(zé)任盡則可。所有與協(xié)會(huì)本身存在意義無關(guān)的開支全部斷絕。違規(guī)者輕則賠償損失，重則注銷其會(huì)員身份。削減不必要開支。如KTV設(shè)備購買，溫泉事件等等。嚴(yán)格審核開支或資金外移。財(cái)務(wù)批準(zhǔn)采用額度制度。例如5000以內(nèi)執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)直接批準(zhǔn)，反之需要對批準(zhǔn)的數(shù)目負(fù)全責(zé)。而5000以上，20000以下，則需要兩位副會(huì)長以及執(zhí)行層領(lǐng)導(dǎo)同事通過。所有經(jīng)手批準(zhǔn)人均需對資金的去向以及后果負(fù)責(zé)。對外執(zhí)行：行動(dòng)方式改革：新的一年作為新的開始，協(xié)會(huì)務(wù)必以全新的形象出現(xiàn)在公眾面前。此處需要重點(diǎn)注重為公眾，也不是僅為協(xié)會(huì)本身涉及的圈子。過往協(xié)會(huì)活動(dòng)幾乎全為僅限內(nèi)部。從今以后，協(xié)會(huì)的行動(dòng)將是面對公眾而言。正如前言所述，協(xié)會(huì)目的為成為政府與（市內(nèi)&市外）民眾之間文化溝通的紐帶。會(huì)員進(jìn)入門檻極高，而產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)最大化，做到只出不進(jìn)。提高民眾以及在政治中影響力。具體變革有以下幾點(diǎn)：政府高度：加強(qiáng)與政府部門合作。如此次“最美三十個(gè)潮汕人”與市委宣傳部的合作。此系列所代表的是整體潮汕地區(qū)人文精神，并且無需推廣效益而傳播性卻因其公益性勢必十分的廣（詳細(xì)請見改項(xiàng)目策劃書）。由此為開頭，我們可以展開與市委宣傳部，文廣新，汕頭電視臺(tái)，旅游局等強(qiáng)強(qiáng)合作。目前，潮汕尚無此先例，而視頻制作，文化傳播方面幾乎處于完全空白狀態(tài)。利用此現(xiàn)狀以及政府心態(tài)，協(xié)會(huì)完全可以在不需要任何除制作之外成本的情況下擴(kuò)大自身影響力。民眾溝通：加強(qiáng)與民眾之間的共同。此后的協(xié)會(huì)的方向?qū)⒅饕M(jìn)攻與民眾。因?yàn)槊癖姴攀钦嬲幕慕邮苷撸瑐鬟f者以及創(chuàng)造者。不代表民眾的文化絕不是實(shí)際的文化。我們可以通過一系列手段加深與民眾的溝通。如鼓勵(lì)民眾投稿身邊的好人好事，通過協(xié)會(huì)進(jìn)行宣揚(yáng)。或者是儲(chǔ)存文化大家的作品，留與后人。擴(kuò)展范圍：目前文化協(xié)會(huì)觸及最多文化氛圍為字書畫類別。從公眾角度，以及宣傳度角度而言，無法真正代表潮汕地區(qū)文化。自古以來，字畫都為文人雅士，達(dá)官貴人所喜愛。而卻無法代表潮汕人的文化。試問何為文化，我認(rèn)為文化是在我們心中根深蒂固的記憶以及習(xí)慣，而字畫很難傳達(dá)。反之，什么可以代表潮汕文化？如，“最美潮汕人”，潮劇，本地影視作品，本地潮汕老藝人，風(fēng)景，潮汕美食，僑胞，或者習(xí)俗等等。這些都是一代乃至數(shù)代潮汕人文精神的體現(xiàn)，做到真正所謂的“文化交流”保存精品：通過建立網(wǎng)站，制作視頻，舉辦活動(dòng)，加深互動(dòng)，等等。保存具有代表力的文化作品，如當(dāng)?shù)厮嚾说淖之嫞髌?，心得等等。做到對過往文化的保留，保護(hù)以及儲(chǔ)存。使用簡稱：對于公眾，協(xié)會(huì)名稱將進(jìn)行簡化：潮文化。容易記憶，深入人心，而且既是代表協(xié)會(huì)本身，也代表整個(gè)潮汕地區(qū)文化，將兩者進(jìn)行全方位融合。弘揚(yáng)精神：“最美潮汕人”為例，弘揚(yáng)潮汕人本地精神，不僅為公益，同樣亦可包括文化藝術(shù)類別推廣。以上幾點(diǎn)僅為方向，具體到每一點(diǎn)還需各自再出詳細(xì)方案。但，既有了方向，又為公益性事件，出方案或者執(zhí)行的困難性幾乎為零。執(zhí)行步驟，以及時(shí)間周期表：注：此處假設(shè)四月一號(hào)正式啟動(dòng)變革：對內(nèi)：咨詢步驟，四月，用時(shí)一個(gè)月，預(yù)計(jì)完成時(shí)間四月30日：對協(xié)會(huì)執(zhí)行層（如財(cái)務(wù)，出納，秘書長等），副會(huì)長，會(huì)長等進(jìn)行一次深入訪談。更深層了解協(xié)會(huì)現(xiàn)狀，存在問題，提出意見以及看法等，以便做出大家心目中認(rèn)可的協(xié)會(huì)。我們對于低級(jí)會(huì)員的看法可以聽取，但無需側(cè)重，最重要的是副會(huì)長以上級(jí)別以及執(zhí)行層。于此同時(shí)同時(shí)對協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)入深入了解。同時(shí)為之后方案做好高層游說工作。方案步驟，五月，用時(shí)十五天，預(yù)計(jì)完成時(shí)間五月15日：出更深層，以及更加細(xì)則方案。針對內(nèi)部改革更強(qiáng)的方案，同時(shí)做好對所有成員的通知工作。提前兩星期通知所有人，爭取2/3領(lǐng)導(dǎo)層出席會(huì)議通知便可。執(zhí)行步驟，六月月，用時(shí)三十天，預(yù)計(jì)完成時(shí)間六月15日：方案執(zhí)行，完成全部改革。在此之前，領(lǐng)導(dǎo)層有決策權(quán)，否定方案通過。但一旦方案通過，決策層只有建議權(quán)，而無干涉權(quán)。對外：名稱跟換步驟步驟，三月，自方案通過并開始執(zhí)行日起：所有對外宣傳手冊，注名均以”潮文化“與協(xié)會(huì)標(biāo)志左后結(jié)合方式出現(xiàn)。用”潮文化“三字將其代表潮汕文化和代表協(xié)會(huì)兩者意義進(jìn)行結(jié)合在公眾與政府面前出現(xiàn)。在此亦建議，協(xié)會(huì)含義為“協(xié)會(huì)是指由個(gè)人、單個(gè)組織為達(dá)到某種目標(biāo)，通過簽署協(xié)議，自愿組成的團(tuán)體或組織”，其含義與文化對外交流相違背，建議更改全稱，。視頻制作步驟，三月中旬，用時(shí)兩個(gè)月，預(yù)計(jì)完成時(shí)間五月15日：完成公益片的拍攝正式啟動(dòng)與政府之間合作，加強(qiáng)與民眾之間溝通。完成拍攝之后，開始與電視臺(tái)進(jìn)行溝通協(xié)商如播放時(shí)間等。加強(qiáng)民眾之間溝通，五月15日開始，無結(jié)束時(shí)間限制：通過公益片的開始，開始收集民眾之間值得記錄的故事。正式開始對人文精神，本地文化，藝術(shù)傳播的保存與傳播。具體事項(xiàng)，將要求另立方案。此事項(xiàng)為協(xié)會(huì)日后長久運(yùn)作項(xiàng)目。其重點(diǎn)是其大范圍效益的維持性，民眾參與性，成本最小化，以及資源的高效利用。建立文化儲(chǔ)存數(shù)據(jù)庫，該方案正式執(zhí)行之日起，無結(jié)束時(shí)間限制：通過建立網(wǎng)站方式，存儲(chǔ)潮汕文化方方面面，如美食，字畫，人文，歷史，風(fēng)景，等等。內(nèi)容可包括相關(guān)的文字或者影像資料等。成立屬于協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)庫，日后將可向外界免費(fèi)開放。從網(wǎng)絡(luò)上成為本地/外地市民了解潮汕本地文化的一大窗口。開始與其他政府部門以及媒體企業(yè)建立切實(shí)溝通，五月中旬公益片正式放映后：目前暫定，城市旅游局，文廣新局，電視臺(tái)，相關(guān)報(bào)紙，雜志，媒體，廣告搭乘媒體等等。方案執(zhí)行要求：要達(dá)到方案的全方位執(zhí)行以及落實(shí)到底，需要以下幾點(diǎn)：協(xié)會(huì)執(zhí)行部門的權(quán)利配合，尤其是對執(zhí)行部門領(lǐng)導(dǎo)要求極高。需富有豐富創(chuàng)造性，有高效執(zhí)行力，有風(fēng)險(xiǎn)把控力，或者有邏輯策劃力等等一系列高要求。有高效率的信息傳遞系統(tǒng)，務(wù)必能夠?qū)⑿畔⒁徊降轿粋鬟f給各個(gè)會(huì)員。需要對協(xié)會(huì)進(jìn)行一次深入訪談以及咨詢。以便更深入的了解協(xié)會(huì)內(nèi)部現(xiàn)狀。一定數(shù)目財(cái)務(wù)預(yù)算，同樣需要咨詢過后，已經(jīng)確定方案后方可計(jì)算。但粗略估計(jì)，出去拍攝“最美”費(fèi)用外，不會(huì)超過以往協(xié)會(huì)一個(gè)月正常開支。會(huì)長級(jí)別動(dòng)用自身資源以及影響力，與各個(gè)政府部門機(jī)關(guān)，以及媒體（電視，報(bào)紙，雜志，以及網(wǎng)絡(luò)等）建立起聯(lián)系。情商極高，能夠與各個(gè)政府部門，成員，以及民眾進(jìn)行深入連接的公關(guān)團(tuán)隊(duì)。充分調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)內(nèi)部成員資源。（如E京網(wǎng)，潮人社區(qū)，或者協(xié)會(huì)本身微信群）協(xié)會(huì)高層全力配合，以及最高層堅(jiān)定決心?。撛趫?zhí)行風(fēng)險(xiǎn)：此方案的執(zhí)行初期，絕對會(huì)引來爭議。因?yàn)槠渑涯嫘裕约芭c之前完全不同的發(fā)展方向以及獨(dú)特的運(yùn)營方式，外加原先便有的流言蜚語。與政府的合作需要十分的小心翼翼，而且政府資源利用僅為一次性，如若失敗將不再有二次機(jī)會(huì)。如果副會(huì)長級(jí)別以上出現(xiàn)分歧，不通過該方案通過亦或在往