企業(yè)生產環(huán)境保護管理制度及應急預案

企業(yè)生產環(huán)境保護制度

目錄

企業(yè)生產環(huán)境保護制度................................3

1目的.................................................3

2范圍.................................................3

3規(guī)范性引用文件.....................................3

4.總則...............................................3

5.基本原則...........................................4

6.環(huán)境保護機構與管理職責............................5

7.管理內容與要求....................................7

8.獎勵與懲罰........................................14

9.附件：............................................17

1、各類環(huán)保相關管理制度..............................17

2附則................................................23

企業(yè)生產環(huán)境保護制度

1目的

為了防止環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞，為員工定造適宜的工作

和勞動環(huán)境，保障群眾健康，促進公司經濟的發(fā)展，以適應社會發(fā)

展的需要，確保生產過程中的污染物和噪聲經處理后達標排放，使

生產不致對周圍環(huán)境造成有害的影響，特制定本管理辦法。

2范圍

2.1本辦法規(guī)定了環(huán)境保護管理職能分工、管理內容與要求、

檢查與考核。

2.2本辦法適用于（以下簡稱公司）。

3規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準引用而成為本標準的條款，凡是

未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

3.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015-L-L

施行）

3.2《四川省環(huán)境保護條例》（2004-9-

24施行）

4.總則

4.1環(huán)境保護工作必須貫徹“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利

用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福子孫”的精

神。

4.2搞好環(huán)境保護，要堅持“堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合

治理、公眾參與、損害擔責”的原則，把環(huán)境污染和生態(tài)破壞解決

在經濟建設的過程中，使經濟建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步發(fā)

展。做到“經濟利益、社會效益，環(huán)境保護“三統(tǒng)一。

4.3全公司職工都有責任搞好環(huán)境保護工作，必須遵守本制

度，對污染環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉和揭發(fā)。各單位的負責人對

本單位的環(huán)境保護工作負責。

4.4公司在生產發(fā)展中堅持貫徹環(huán)境保護這一基本國策，堅持

預防為主、防治結合的方針，堅持保護資源與控制損害相結合、統(tǒng)

籌規(guī)劃、專項治理、突出重點、分步實施、誰污染誰治理的原則。

4.5公司環(huán)境保護的主要任務是：依靠科技進步治理生產廢

水、以及生產廢水閉路循環(huán)、生產廢渣綜合利用、煙塵治理、防治

環(huán)境污染、發(fā)展?jié)崈羯a。

4.6公司任何部門和個人享有在清潔環(huán)境中工作和生活的權

力，也有保護環(huán)境和國家資源的義務。

5.基本原則

5.1公司環(huán)保工作由副總經理主管，搞好公司內的環(huán)保工作，

并直接向公司總經理負責。

5.2環(huán)保人員要重視防治“三廢”污染，保護環(huán)境。要把環(huán)境

保護工作作為生產管理的一個重要組成部分，納入到日常生產中

去，實行生產環(huán)保一齊抓。

5.3環(huán)境保護工作關系到周邊環(huán)境和每個職工的身體健康及公

司生產發(fā)展，公司員工必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護工作制度，任何違反

環(huán)保工作制度，造成事故者，必根據事故程度追究責任。

5.4防止“三廢”污染，實行“誰污染，誰治理”的原則，所

有造成環(huán)境污染和其它公害的車間都必須提出治理規(guī)劃，有計劃、

有步驟地加以實施，公司在財力、物力、人力方面應及時給予安排

解決。

5.5對環(huán)保設施、設備等要認真管理，建立定期檢查、維修和

維修后驗收制度，保證設備、設施完好，運轉率達到考核指標要

求，并確保備品備件的正常儲備量。

5.6在下達公司考核各項技術經濟指標的同時，把環(huán)保工作作

為評定內容之一。

5.7凡新建、擴建、改造項目中的“三廢”治理和綜合利用工

作所需資金、設備材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，在施

工過程中不得以任何理由為借口排擠“三廢”治理和綜合利用工程

的資金、設備、材料和人力等。

6.環(huán)境保護機構與管理職責

6.1全公司環(huán)境保護工作是在公司總經理領導下工作，安全環(huán)

?？曝撠熑粘－h(huán)保工作的日常管理。

6.2安全環(huán)?？疲ㄔO在“總經辦”）。

6.2.1總經辦為公司環(huán)境保護管理的主管部門，負責環(huán)境保護

的管理與考核。

6.2.2貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護的方針政策。

6.2.3負責制定公司環(huán)境保護的管理標準、制度、工作計劃，

將指標分解落實到各部門，對各部門貫徹執(zhí)行公司環(huán)境保護管理制

度情況進行監(jiān)察。

6.2.4負責對公司環(huán)措項目的專業(yè)審查及年度計劃的提出，參

與投資項目環(huán)保方面可行性論證；組織環(huán)措的功能性驗收。

6.2.5負責組織新建、擴建、改建項目以及其它可能對環(huán)境造

成影響的建設項目（以下簡稱建設項目）環(huán)保預評價及環(huán)?！叭?/p>

時”驗收。

6.2.6對環(huán)保設施運行和完好情況進行監(jiān)督檢查。

6.2.7負責環(huán)保統(tǒng)計與分析，辦理上報審批手續(xù)。

6.2.8負責對各部門兼職環(huán)保管理人員的培訓工作。

6.2.9負責全公司排污監(jiān)察及非正常排污情況進行應急處理工

作，負責繳納排污費的管理工作。協助處理環(huán)境污染糾紛和事故分

析。

6.2.10負責公司環(huán)境保護知識的宣傳工作，努力提高廣大員

工的環(huán)境意識和知識水平。

6.3總經辦

6.3.1負責環(huán)措項目工程量的核定和治理費用的預、決算審

核。

6.3.2負責環(huán)措項目年度計劃的施工管理。

6.3.3負責組織建設項目中環(huán)保工程項目、環(huán)措項目的竣工驗

收。

6.3.4負責建設項目中環(huán)保工程項目的施工管理，做到環(huán)保工

程與主體工程同時施工，同時竣工、試運行。

6.3.5負責管好用好各種環(huán)保設施，對各種環(huán)保設施的維護、

檢修和設備泄漏、運行等情況進行監(jiān)察。

6.3.6配合安全環(huán)?？茖Ψ钦Ｅ盼矍闆r進行應急處理。

6.3.7負責建設項目中環(huán)保工程項目、環(huán)措項目年度計劃的立

項管理。

6.3.8對總公司投資建設的項目中與主體工程配套的環(huán)保工

程、污染治理、整治和環(huán)保設施技術改造投資安排情況進行監(jiān)察。

6.3.9負責組織有關人員對建設項目中環(huán)保工程項目、環(huán)措項

目的設計方案進行工藝技術可行性方面的審核。

6.4安全環(huán)保管理員的職責

6.4.1掌握公司環(huán)境狀況，及時掌握和了解新的污染源，提出

治理污染的措施，制定公司的治理計劃。

6.4.2督促污染源的管理和治理工作，監(jiān)督環(huán)保設施的正常運

轉。

6.4.3配合部門解決污染問題的糾紛。

6.5人力資源科配合安全環(huán)?？谱龊铆h(huán)境保護知識的培訓教育

工作。

6.6財務科負責籌集、安排公司投資的環(huán)措項目資金。

6.7各部門主要職責

6.7.1宣傳和貫徹執(zhí)行公司環(huán)境保護管理標準及工作計劃。

6.7.2負責對本部門環(huán)境保護工作情況進行日常檢查，對本部

門各類環(huán)保設施的運行記錄、維護與保養(yǎng)和設備泄漏以及污染物排

放狀況進行監(jiān)察。做好重點環(huán)保設施及重點污染隱患部位（點）的

檢查及排污隱患源（點）排查分析工作，發(fā)現問題，研究防范與整

改措施，并認真作好監(jiān)察記錄。

6.7.3收集環(huán)境保護工作中存在的問題和意見，及時向公司安

全環(huán)?？品答佇畔?。

7.管理內容與要求

7.1環(huán)保目標管理

公司推行環(huán)境保護目標管理。各部門在組織完成公司下達的生

產經營任務的同時，必須完成公司下達的環(huán)保年度考核指標計劃。

具體指標按公司《年度經營目標管理計劃》執(zhí)行。

7.2基礎管理

7.2.1公司成立環(huán)境保護領導小組，由公司總經理任組長，副

總經理任副組長，各部門負責人任組員的環(huán)保管理機構，具體事務

由安全環(huán)保科（設在總經辦）執(zhí)行，環(huán)境保護領導小組確保環(huán)保制

度要不斷健全和完善，并在公司、各部門配備專（兼）職環(huán)保管理

員。

7.2.2安全環(huán)?？茟_保環(huán)保管理檔案、臺帳的健全和完整，

各種環(huán)保報表數據要準確。當月數據在次月15日前完成臺帳登記；

環(huán)保月報表應按時向相關部門報送。

7.3現場管理

7.3.1各類環(huán)保設施納入生產設備管理。運行制度、操作規(guī)程

必須完善、齊全；設備維護、檢修要納入生產設備檢修計劃統(tǒng)一安

排；各種備品、備件要滿足檢修需要，環(huán)保設備發(fā)生事故要及時組

織搶修。

7.3.2各類環(huán)保設施設備完好，系統(tǒng)運行正常，周圍環(huán)境整

潔，設備見本色。

7.3.2.1布袋除塵器必須布袋齊全、完好，無破損積灰等現

象；反吹式除塵器必須反吹風量足；各除塵點罩口抽風效果好，無

漏風、漏氣和冒灰現象，除塵效果好，無超標外排現象。

7.3.2.2廢水處理設施運行穩(wěn)定，操作運行管理符合規(guī)程要

求，池內無明顯雜物，污染物處理效果達到正常要求，外排水質正

常不超標。

7.3.2.3對機油、潤滑油和柴油、汽油等油類物質必須嚴格管

理，對設備的動、靜密封點必須加強查漏、治漏工作，防止各種

跑、冒、滴、漏現象發(fā)生。禁止將油庫、泵房的含油廢水直接排入

下水道；各種生產性廢油必須集中回收和處理，盛裝生產用油或廢

油的油桶必須擺放在遠離外排水溝的地方，并有防泄漏措施。在裝

卸油類物資過程中若造成了滴、漏問題，必須立即進行清理，禁止

用水沖洗油桶和油庫地面。

7.3.4嚴格生產現場的5s管理，嚴格控制水沖地坪和壓縮空

氣吹掃帶來的廢水和粉塵污染。

7.3.5未經公司安全環(huán)保科批準，任何部門均不得以節(jié)能為由

擅自停運環(huán)保設施。

7.3.6公司安全環(huán)?？茖Σ槌龅母鞣N環(huán)境污染隱患，在下達限

期整改通知書后，相關部門必須認真進行整改，并保證按期完成隱

患整改任務，達到整改要求。

7.4污染物管理

7.4.1各部門必須確保環(huán)保設施正常運行和污染物處理效果，

確保在正常生產時達標排放。凡因主體設備檢修需要臨時排污的，

必須按規(guī)定提前三天申報，并經公司和環(huán)保部門同意后方可按規(guī)定

要求排放，同時采取措施，縮短排放時間，盡力減少超標排污量。

因突發(fā)性故障，造成或可能造成污染物超標外排時，必須嚴格執(zhí)行

《職業(yè)健康、安全、環(huán)保事故應急預案》。

7.4.2加強環(huán)保設施運行管理，嚴格控制國家限制排放的一類

污染物質的排放。杜絕污染物質處理不當、操作控制不嚴和操作者

失職造成的超標排放。

7.4.3因設備故障、停電等其它原因，造成重大環(huán)保設施停

運，必須及時向總經辦報告。同時采取有效措施防止污染物出現嚴

重超標排放。

7.4.4環(huán)保設施報廢或拆除，必須征得總經辦的同意，并按規(guī)

定辦理報廢手續(xù)。禁止擅自停運或拆除環(huán)保設施。

7.5.5在生產過程中產生的固體廢棄物（含粉塵）、廢水、廢

氣、廢渣、噪聲等污染源，應采取措施予以治理，確保達標排放，

具體按公司《固體廢棄物、廢水、廢氣、噪聲管理辦法》執(zhí)行。

7.6環(huán)境監(jiān)測管理

7.6.1公司在生產車間主要煙氣管線上應安裝環(huán)保在線監(jiān)測系

統(tǒng)；

7.6.2總經辦對環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)實施維護和管理，監(jiān)測所得

的數據要及時上報公司和相關部門；

7.6.3各部門一定要積極配合環(huán)保行政部門的臨時監(jiān)測，為其

提供一切盡可能的方便。

7.6.4對監(jiān)測發(fā)現的不良環(huán)境危害因素，安全環(huán)?？茟M織

各有關部門予以消除。

7.6.5各單位對檢測部門的工作積極配合，大力支持，不得弄

虛作假和刁難。

7.7.防治污染的管理規(guī)定

7.7.1在生產過程中排放的有害廢水、廢氣、廢渣、噪聲粉塵

等污染源皆屬管理范圍。

7.7.2認真貫徹“誰污染誰治理”的原則，各生產單位每年要

有計劃、有步驟地做好防治工作，每年十一月份前安全環(huán)保科上報

下一年的污染防治計劃的實施措施。

7.7.3預防污染源的產生和積極治理污染源，要從加強管理、

改革工藝、綜合利用入手，嚴格控制生產中的污染排放。

7.7.4對塵、毒危害以煤塵、苯、一氧化碳為主，對這些工作

崗位各單位要采取相應的防范措施或采用無害、少害的工藝，減少

對職工的身體危害。

7.7.5對皮帶的轉折點污染要逐步整改計劃，采用密封作業(yè)、

加強管理減少落差揚塵，改善職工的勞動環(huán)境。

7.7.6對各種油料要加強管理，消除跑、冒、滴、漏對環(huán)境的

污染。

7.7.7新建或原有的鍋爐要有消煙除塵裝置，運行要經過上級

環(huán)保部門的認可，并辦理環(huán)保合格證。

7.7.8不得使用不合格的環(huán)保設備。

7.7.9凡從事粉塵、有毒的工作的職工要正確穿戴防護用品。

7.7.10對噪聲嚴重超標的有關設備要安裝消音器或采用人和

設備的隔離措施。

7.7.11公司的廢渣按規(guī)定的地方處理或堆放，對于基建工程

需要大量排渣時，應按指定地點傾倒。

7.7.12切實加強清凈廢水、地表雨水的管理：

7.7.12.1任何單位排放地表雨水、清凈廢水必須預先向公司

環(huán)保部門匯報，合格后方可進行排放。

7.7.12.2任何單位排放的地表雨水，清凈廢水、生活污水必

須符合地面水W類水質標準。

7.7.12.3排放的地表雨水、清凈下水、生活污水的單位必須

承擔因其行為而發(fā)生的環(huán)境危害事件的責任。

7.7.13加強對物料、半成品、成品貯罐、堆放場的巡檢，對

于腐蝕性較強的貯罐，應定時進行測厚，防止泄露、發(fā)生重大污染

事故。

7.7.14各施工單位嚴格執(zhí)行施工環(huán)境保護規(guī)定，按申報、審

批程序進行，超過國家排放標準的應主動上繳排污費。

7.7.15加強對工業(yè)廢渣的管理，嚴格執(zhí)行《工業(yè)“廢渣”管

理條例》。

7.8建設項目管理規(guī)定

7.8.1建設項目在項目可行性研究（或項目建議書）階段，必

須由負責該階段工作的部門牽頭提出《建設項目環(huán)境保護申報

表》，報公司總經辦審定，呈報總經理審批，并報環(huán)保局審批，同

時按要求辦理環(huán)境影響評價及審批手續(xù)。

7.8.2凡是有污染物產生的建設項目都必須嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭?/p>

同時“制度。公司應要求設計單位必須在建設項目可行性研究報

告、方案設計及初步設計中，設置“環(huán)境保護”專篇（章），列出

污染治理的具體措施、環(huán)保設備選型、環(huán)保投資、環(huán)保設施功能和

污染物排放標準等內容，并由總經辦審定。

7.8.3建設項目實施階段，總經辦加強施工現場的管理，施工

單位要確保建設項目中的環(huán)保設施與主體設施同時施工、同時竣

工、同時交工。對設計規(guī)定的環(huán)保設施，不得擅自削減。

7.8.4建設項目建成后，試生產期間環(huán)保設施沒有達到功能性

要求，總經辦必須督促施工單位及時進行整改完善，確保環(huán)保設施

正常投入使用，并滿足竣工驗收條件要求。

7.8.5總經辦在安排設備大、中修和維檢項目時，必須同步安

排對環(huán)保設施的檢修、更新和完善。具體按公司《項目管理辦法》

執(zhí)行。

7.8.6安全環(huán)?？票仨毥洺Ｐ詫Νh(huán)境危害因素進行識別，通過

環(huán)境危害因素評價，確定重大環(huán)境危害因素，并進行治理。具體按

公司《環(huán)境因素的識別與評價控制程序》及《項目管理辦法》執(zhí)

行。

7.8.7對污染物超標排放的部門，需要對污染源進行治理時，

按公司《項目管理辦法》執(zhí)行。

7.8.8凡因生產規(guī)模，主要產品方案、工藝技術等有重大改

變，需修改環(huán)境影響報告時，必須報原審批機關同意。

7.8.9建設項目在施工過程中，應保護周圍環(huán)境。防止對廠

容和綠化造成破壞，竣工后因適當休整在建設過程中收到破壞的環(huán)

境。在施工中應防止和減輕粉塵、噪音、震動等對公司和周邊環(huán)境

的污染和危害。

7.8.10公司內大修項目在設計、施工和驗收中，也要遵守

“三同時”的原則。

7.8.11公司其它外協單位在公司內建設項目也要按上述規(guī)

定，納入統(tǒng)一管理。

7.9防治環(huán)境污染和其它公害

7.9.1公司有污染物排放的部門，在可能或者已經發(fā)生污染事

故或其它突發(fā)性事件時，應當立即采取應急措施，防止事故發(fā)生，

控制污染蔓延，減輕、消除事故影響。在重大事故或者突發(fā)性事件

發(fā)生后1小時內，應向公司安全環(huán)保辦報告，并接受調查、處理。

7.9.2各車間負責控制有害污水“零排放”。

7.9.3產生固體廢物的部門，應當選擇符合環(huán)保要求的方式和

設施收集、運輸、貯存、利用、處置所產生的固體廢物，并采取防

揚散、防流失、防滲漏和其它防止污染的措施。對固體廢物不得隨

意異置、堆放、傾倒。

7.9.4禁止向水體排放油類、酸類、堿液、劇毒液的廢水，嚴

格限制向水體排放、傾倒污染物，防止水體污染。

7.9.5禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容

器。

7.9.6設計、制造、購銷、安裝、使用鍋爐設備，必須執(zhí)行國

家或省有關鍋爐設備環(huán)境保護的規(guī)定。

7.9.7金屬冶煉、一噸以上鍋爐燃煤排放含有硫化物氣體的，

必須配備脫硫設施或采取其它脫硫措施。運輸、貯存能夠散發(fā)有害

有毒氣體或者粉塵的物質，必須采取有效防護措施，防止泄漏污染

大氣和環(huán)境。

7.9.8嚴格控制噪聲，防治噪聲的污染，公司內各種噪聲大、

震動大的機械設備、機動車輛，應當設消聲、防震設施。

7.10環(huán)保設施管理規(guī)定

7.10.1環(huán)保設備是生產設備的組成之一。凡有環(huán)保設備的車

間應嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。

7.10.2維修車間對環(huán)保設備應建立健全正常的維修、檢查和

考核制度，計量部門應定期對環(huán)保計量設備進行檢修。

7.10.3各部門對本部門配備的環(huán)保設施，必須與生產設備同

時運行、維修、考核管理制度，做好原始紀錄的建卡立擋。

7.10.4任何部門不得任意停用損壞和拆遷環(huán)保設施。凡停止

運行必須事先征得安全環(huán)?？频耐?。環(huán)保設備本身問題或事故停

車，應及時報告總經辦，并采取應急措施，抓緊及早修復。

7.11污染事故管理

7.11.1由于管理不善，玩忽職守，造成污染，危害人民健

康，致人傷殘、死亡或對公司財產造成損失均成為污染事故。

7.11.2環(huán)境污染事故的申報

7.11.2.1可能或已經發(fā)生污染事故的單位應緊急采取措施、

防止污染事故的發(fā)生或擴大，及時向總經辦報告。

7.11.2.2公司職工和社會公民有義務在發(fā)現輸水、排水管道

發(fā)生破裂時，立即向總經辦或其它生產部門報告。

7.11.2.3發(fā)生環(huán)境污染事故的單位應及時向公司安全環(huán)保管

理部門寫出書面報告，報告內容包括事故發(fā)生的原因，大小以及采

取和將要采取的消除和減小環(huán)境污染事故的措施等方面。

7.11.2.4對于重大、特大環(huán)境污染事故，公司環(huán)保管理部門

在請示主管領導后，及時向市環(huán)保部門匯報。

7.11.2.5對于一時難以確定環(huán)境污染事故性質的事故，經主

管領導批準后可暫緩報告，待查清基本情況后，屬于重大污染事故

應立即上報。

7.11.2.6安全環(huán)?？平拥绞鹿蕡蟾婧?，立即會同有關部門和

人員進行現場調查，并填寫污染事故登記卡。

7.11.2.7發(fā)生污染的責任部門應積極配合總經辦進行調查分

析和技術鑒定，提出防范措施和對責任者的處理意見，經安全環(huán)保

科審核后，向上級環(huán)保部門寫出書面事故報告，并進行妥善處理。

7.11.3環(huán)境污染事故的處理

7.11.3.1造成環(huán)境污染危害的單位有責任排除危害，并對直

接受到損害的單位和個人賠償損失。對于公司范圍內發(fā)生的環(huán)境污

染事故一律通過當地政府、市環(huán)保部門、行政裁決的途徑進行處

理。

7.11.3.2公司環(huán)保管理部門在接到群眾舉報或污染事故單位

的匯報后，立即向市環(huán)保部門匯報，進行現場初步調查和取證。

7.11.3.3環(huán)境污染發(fā)生單位應主動申請國家法定監(jiān)測單位為

其取得具有法律效力的監(jiān)測數據，以保護自身的經濟利益和名譽利

益。

7.11.3.4環(huán)境污染事故危害基本得到控制或消除后，由市環(huán)

保部門牽頭進行協調或行政裁決，確定環(huán)境污染事故的賠償金額。

7.11.3.5公司環(huán)保管理部門或環(huán)境污染事故發(fā)生單位，如對

市環(huán)保部門處理意見有異議，可在十五日內向市環(huán)保部門申請復

議，或向法院起訴。

7.11.3.6環(huán)境污染事故的處罰按公司《事故處理及考核細

則》處理。

8.獎勵與懲罰

8.1全年未發(fā)生，污染事故的單位和個人，具有參加先進單位

和先進個人的評比的資格。

8.2因管理不善，發(fā)生了環(huán)境污染事故的單位和個人，取消參

加先進單位和個人的評比資格。并在經濟責任制中予以考核。

8.3發(fā)生了重大、特大環(huán)境污染，并且是屬于責任事故的單位

和個人，除承擔相應的經濟處罰外，并視情節(jié)輕重，移送司法機關

處理。

8.4環(huán)境污染事故根據程度分為：

8.4.1一般環(huán)境污染事故。由于污染行為造成的直接經濟損失

在千元以上，萬元以下（不含萬元）的。

8.4.2較大環(huán)境污染事故，凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)

境污染事故：

8.4.2.1由于污染行為造成直接經濟損失在萬元以上，5萬元

以下（不含5萬元）；

8.4.2.2人員發(fā)生中毒癥狀；

8.4.2.3對環(huán)境造成較大危害。

8.4.3重大環(huán)境污染事故。凡符合下列情況之一者，為重大環(huán)

境污染事故：

8.4.3.1由于污染行為造成直接經濟損失在5萬元以上，10

萬元以下（不含10萬元）；

8.4.3.2多人發(fā)生明顯中毒癥狀，輻射傷或可能導致傷殘后

果；

8.4.3.3因環(huán)境污染使社會安定受影響；

8.4.3.4對環(huán)境造成大的危害：

8.5特大環(huán)境污染事故。凡符合下列之一者，為特大環(huán)境污染

事故；

8.5.1由于污染行為造成直接經濟損失在10萬元以上；

8.5.2人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

8.5.3人員中毒死亡；

8.5.4因環(huán)境污染使當地經濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?/p>

8.5.5對環(huán)境造成嚴重危害后果。

8.6凡在環(huán)保工作中做出顯著成績和貢獻的集體和個人符合下

列條件之一者，將依據貢獻程度，給予50?1000元的獎勵：

8.6.1積極治理“三廢”綜合利用資源作出突出成績者；

8.6.2在避免重大污染事故中有突出貢獻者。

8.6.3能積極采取有效措施，在治理污染源和減少濃度方面

采取有效措施，貢獻較大者。

8.6.4積極植樹、在綠化、凈化、美化環(huán)境中有顯著成績者。

8.6.5設施運行管理良好，無污染事故的；

8.6.6對環(huán)保設施提出合理化建議和技術改造效果顯著的。

8.7凡在環(huán)保工作中發(fā)生事故或違反本辦法的部門和個人符合

下列條件之一者，將依據其所造成后果程度，給予50?2000元的處

罰：

8.7.1故意推諉、刁難環(huán)保管理人員執(zhí)行任務的；

8.7.2對于設置監(jiān)測點、取樣設施任意移動及損壞的；

8.7.3不認真執(zhí)行“三同時”原則及購買不合格環(huán)保規(guī)定的技

術、設備者；

8.7.4發(fā)生環(huán)保事故的；

8.7.5違反公司環(huán)保規(guī)章制度未造成事故的；

8.7.6環(huán)保設施操作者不按規(guī)定進行操作的；

8.7.7擅自拆除或閑置環(huán)保設施的；

8.7.8環(huán)保設施不能正常使用，使排污超標的；

8.7.9環(huán)保設施停運造成污染和危害，未報公司環(huán)保處的；

8.7.10環(huán)保工作開展不利，造成周圍居民上訪的；

8.7.11生產過程與環(huán)保工作嚴重脫節(jié)，環(huán)保設施管理混亂

的。

8.7.12因環(huán)境污染對周圍居民造成一定經濟損失的要進行合

理賠償，本著誰污染誰付款的原則，賠償費用由造成污染的單位負

責解決，同時扣發(fā)該單位主要領導當月獎金。

8.7.13環(huán)保統(tǒng)計報表每發(fā)現有一處錯誤，罰報表人10元。

8.8各單位要嚴格執(zhí)行本規(guī)定，對執(zhí)行不利的單位進行通報批

評，同時對責任者罰款100元。

9.附件：

1、污水處理設施管理制度

2、環(huán)境保護統(tǒng)計工作管理制度

3、環(huán)境保護檔案管理制度

4、環(huán)保設施運行管理制度

5、“三廢”管理制度

6、“三廢”處理方案

7、環(huán)境保護管理條例

9.1污水處理設施管理制度

9.1.1加強污水處理設施管理，鞏固治理成果，特制定本制

度。

9.1.2有污水處理設施的部門必須做到以下幾點：

9.1.2.1經設施處理后的水質，必須達到國家或地方規(guī)定的排

放標準，方可排放或循環(huán)使用。

9.1.2.2設施必須配備專門操作人員，建立健全崗位責任制、

操作規(guī)程等規(guī)章制度，操作人員必須按規(guī)程操作做好設施運行記

錄、監(jiān)測結果記錄。

9.1.2.3污水處理設施有下列情況之一者，必須報公司安全環(huán)

保辦審查和批準：

(1)需暫停運轉的；

(2)需拆除或閑置的；

(3)需更新改造的。

9.1.2.4污水處理設施因事故停止運轉，要立即采取措施，停

止廢水排放，并報總經辦。

9.1.2.5有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，對責任單位部門

的主要領導進行批評，并寫出書面檢查：

(1)操作者不按規(guī)定進行操作的；

(2)擅自拆除或閑置環(huán)保設施的；

(3)設施停運、造成污染和危害，未報公司環(huán)保處的；

(4)拒報或謊報污水處理設施情況的。

9.1.2.6公司內不許亂設排污口。

9.2環(huán)境保護統(tǒng)計工作管理制度

9.2.1嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》開展環(huán)境保護統(tǒng)計

工作。

9.2.2堅持實事求是，上報的統(tǒng)計數據要做到真實可靠。

9.2.3準確、及時、全面系統(tǒng)地搜集、整理和分析環(huán)境保護的

統(tǒng)計資料，正確反映本單位對環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況。

9.2.4及時、準確地將環(huán)保情況提供給公司領導，為科學決策

提供依據。

9.2.5按時完成上級環(huán)保部門及公司安排的環(huán)保統(tǒng)計工作；每

年對公司“三廢”排放量進行一次考核。

9.2.6負責環(huán)保原始記錄管理，并積累、整理本專業(yè)統(tǒng)計數據

資料，做好歸檔工作。

9.2.7以上6條由安全環(huán)?？曝撠熆己?。

9.3環(huán)境保護檔案管理制度

9.3.1為加強環(huán)境保護檔案管理，充分發(fā)揮環(huán)保檔案在環(huán)境保

護工作中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》及《環(huán)境保護檔

案管理暫行規(guī)定》，特制定本制度。

9.3.2環(huán)保檔案主要指公司在環(huán)境管理監(jiān)測、科研、宣傳、教

育等環(huán)境保護活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲

像等不同形式的歷史記錄。

9.3.3環(huán)保檔案工作是環(huán)境保護工作的重要組成部分，要將其

納入本單位的環(huán)保發(fā)展規(guī)劃與年度計劃中。

9.3.4為保證環(huán)保檔案完整、準確、安全、有效地利用，要采

用先進技術，逐步實現環(huán)保檔案管理的現代化。

9.3.5檔案工作人員要忠于職守，認真執(zhí)行檔案管理制度，鉆

研業(yè)務，嚴格遵守黨和國家的保密規(guī)定，確保環(huán)保檔案的完整與安

全。

9.3.6借用環(huán)保檔案者應負安全和保密責任，不得擅自轉借，

不得折疊、剪貼、抽取和拆散檔案，嚴禁在環(huán)保檔案上勾畫、涂

抹、填注、加字、改字等。

9.3.7歸檔的環(huán)境保護文件、材料要做到字跡工整、圖像清

晰、簽字手續(xù)完備。

9.3.8科研課題、環(huán)保工程和其它任務等，承辦單位應將所形

成的環(huán)境保護文件、材料按本制度的要求整理歸檔。

9.3.9環(huán)保檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期

和短期的環(huán)保檔案歸安全環(huán)保辦管理，永久性的歸公司檔案室保

管，安全環(huán)保辦保存永久檔案的復印件。

9.3.10本制度由公司安全環(huán)?？曝撠焾?zhí)行，由公司安委員會

負責考核。

9.4環(huán)保設施運行管理制度

9.4.1為強化環(huán)保設施運行管理，特制定本制度。

9.4.2本制度所稱環(huán)保設施是指礦熱爐除塵設施、具有環(huán)保節(jié)

能功能的工業(yè)窯爐、生產工藝粉塵處理設施、防止向大氣中排放污

染物設施。

9.4.3凡使用環(huán)保設施的單位必須做到：

9.4.3.1建立健全崗位責任制、操作規(guī)程，做好運行記錄；

9.4.3.2出現故障應及時維修，杜絕“帶病”運行，確保設備

完好；

9.4.3.3加強管理，調整好配風系統(tǒng)，防止滴、漏，保證設施

正常運行；

9.4.3.4除塵設施運行效果實行年檢測試，要認真做好測試前

的準備工作。

9.4.3.5環(huán)保設施因發(fā)生故障不能運行的，要向公司環(huán)保處提

交停機報告，報告中應說明環(huán)保設施故障、搶修措施、修復日期

等。

9.4.3.6安全環(huán)保辦將按規(guī)定對重點環(huán)保單位進行監(jiān)測，監(jiān)測

結果及時通報單位，并將監(jiān)測結果記錄存檔，每年填好環(huán)境保護設

施檔案（單臺）。

9.4.4對有下列情形之一者，進行獎勵或處罰：

9.4.4.1擅自拆除或閑置環(huán)保設施的；

9.4.4.2有意造成設施不能正常使用，使排污嚴重超標的；

9.4.4.3更新、改造環(huán)保設施，引進、安裝不符合環(huán)保規(guī)定的

技術設備，致使工程不能驗收的；

9.4.4.4嚴格遵守本制度，成績突出的單位或個人給予表彰和

獎勵。

9.4.5本制度由安全環(huán)?？曝撠熆己恕?/p>

9.5“三廢”管理制度

9.5.1“三廢”定義：生產過程中產生的對周圍環(huán)境造成污染

或有害影響的廢水、廢氣、廢渣。

9.5.2總經辦具體負責日常的“三廢”治理和環(huán)境保護工作，

符合達標的排放源應豎立合格排放標志。

9.5.3設立“三廢”處理人員崗位負責制，實行嚴格的獎、罰

制度。

9.5.4總經辦負責維護環(huán)保治理設施，在環(huán)保治理設施一旦

出現故障時，有“三廢”外排的生產工序必須停產，以杜絕污染物

排放的出現。

9.5.5定期進行環(huán)保技術業(yè)務培訓，以提高工作人員的技術

素質水平。

9.5.6搞好工廠綠化，改善生產區(qū)及周圍環(huán)境，接受市環(huán)保

部門的監(jiān)督、檢查和指導。

9.5.7廢水方面

9.5.7.1車間生產產生的廢水及生活污水。

9.5.7.2車間產生廢水直接進入廢水處理站，經處理達標后

排放或再利用，生活污水經過濾池濾過達標后排放。

9.5.8廢氣方面：生產燃燒產生的含煙氣、二氧化硫、氮氧

化物等污染物經除塵處理。

9.5.9生產車間產生的廢包裝材料及硅渣采取出售的方法，

不另設堆放場。

9.5.10空調機、空壓機及引風機等動力設備采用隔音、吸音

及減振等治理措施。

9.5.11公司內危險品必須按照有關危險品的管理規(guī)定貯存、

保管以及銷毀等，不得對生產區(qū)及其周圍環(huán)境造成污染

9.6三廢處理方案

9.6.1廢氣的處理：少量有毒氣體可以通過排風設備排出室

外，空氣稀釋。毒氣量大時，必須處理后再排出。

9.6.2含重金屬廢液的處理

9.6.3一般有機溶劑的廢液處理

一般有機溶劑是指醇類、酯類、有機酸、酮及酸等由C、H、0

元素構成的物質。對此類物質的廢液中的可燃性物質，用焚燒法處

理。對難于燃燒的物質及可燃性物質的低濃度廢液，則用溶劑萃取

法、吸附法及氧化分解法處理。再者，廢液中含有重金屬時，要保

管好焚燒殘渣。但是，對其易被生物分解的物質（即通過微生物的

作用而容易分解的物質），其稀溶液經用水稀釋后，即可排放。

9.6.4廢料銷毀

生產中出現的固體廢物不能隨便亂放，以免發(fā)生事故。如有放

出有毒氣體或自燃的危險廢料不能丟進廢品箱內和廢水管道中，不

溶進水的廢料禁止丟進廢水管理中，必須在適當的地方燒掉或用化

學方法處理面無害物。

9.6.4.1堅決執(zhí)行和貫徹國家和地方有關環(huán)境保護的法律、法

規(guī)、杜絕環(huán)境污染和擾民。

9.6.4.2施工組織設計必須考慮環(huán)境保護措施，并在施工作業(yè)

中組織實施。

9.6.4.3定期進行環(huán)保宣傳教育活動，不斷提高職工的環(huán)保意

識和法制觀念。

9.6.4.4清理施工垃圾，必須搭設封閉式臨時專用垃圾道或采

用容光煥發(fā)器吊運，嚴禁隨意凌空拋散。施工垃圾應及時清運，適

量灑水，減少揚塵。

9.6.4.5施工現場的主要道路進行硬化處理，裸露的場地和集

中堆放的土方采取覆蓋、固化或綠化等措施。

9.6.4.6施工現場土方作業(yè)應采取防止揚塵措施。

9.6.4.7從事土方、渣土和施工垃圾運輸應采用密閉式運輸車

輛或采取覆蓋措施；施工現場出入口處應采取保證車輛清潔的措

施。

9.6.4.8施工現場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實。

水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措

施。

9.6.4.9施工現場混凝土場所應采取封閉、降塵措施。

9.6.4.10施工現場設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾

分類存放，并及時清運出場。

9.6.4.11施工現場的機械設備、車輛的尾氣排放符合國家環(huán)

保排放標準的要求。

9.6.4.12施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。

9.6.4.13施工現場設置排水溝及沉淀池，施工污水經沉淀后

方可排入市政污水管網或河流。

9.6.4.14施工現場存放的油料和化學溶劑等物品應設有專門

的庫房，地面做防滲漏處理。廢棄的油料和化學溶劑集中處理，不

得隨意傾倒。

9.6.4.15食堂設置隔油池，并及時清理。

9.6.4.16廁所的化糞池應做抗菌素滲處理。

9.6.4.17食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線設置過濾網，并

與市政污水管線連接，保證排水通暢。

9.6.4.18施工現場應按照現行國家標準《建筑施工場界噪音

限值及其測量方法》(GB12523—12524)制定降噪措施。

10附則

10.1本辦法由安全環(huán)?？?設在總經辦)負責解釋；

10.2本辦法由總經理簽發(fā)；

10.3本辦法從下發(fā)之日起施行。

XXXX公司

環(huán)保事故應急預案

編制

審核

批準

年月日

環(huán)保事故應急預案

1總則

1.1編制目的

建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共

危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生

命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協調、可持續(xù)

發(fā)展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國

安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家

突法環(huán)境事故應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預

案。

1.3事故分級

污染事故級別劃分根據國家污染事故劃分有關法律規(guī)定執(zhí)

行。

1.4適用范圍

本預案僅適用于本公司各種突發(fā)事故。

1.5工作原則

公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序

時，本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

(1)堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)

測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極

預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和

處理能力，盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，最大程度

地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。

(2)堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部

門的指導，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系

統(tǒng)的有機組成部分。加強公司各部門之間協同與合作，提高快

速反應能力。

(3)堅持平戰(zhàn)結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發(fā)

性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準

備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，在應急時快速有

效。

2組織指揮與職責

2.1公司成立以總經理為總指揮的應急指揮部，分管生產、安

全、消防的副總經理為副總指揮。

2.2應急指揮部組成及設置

應急領導小組組成：公司總經理、副總經理、安環(huán)部、生

產部、綜合辦公室等部門。

應急指揮部：

總指揮：總經理；

副總指揮：分管生產、安全、消防的副總經理；

指揮部：生產部。

2.3應急指揮部的組成、職責和分工

2.3.1應急領導小組和指揮部職責

1、制定、修改各種事故應急救援預案；

2、組建應急救援隊伍，組織實施、訓練和演習，并檢查各

項工作實施情況；

3、發(fā)布和解除在應急救援行動中的命令；

4、負責向上級報告和向園區(qū)管委會、周圍居民通報情況；

5、負責組織調查事故發(fā)生原因，處理事故及總結經驗教

訓。

2.3.2應急救援指揮成員職責及分工

1、總指揮：負責指揮協調各種應急救援；

2、副總指揮：具體負責搶險、搶修、醫(yī)療、搶救物資、供

應、運輸及事故通報、安置工作的指揮；

3、安環(huán)部部長：協助副總指揮做好事故報警、報告、通報

和事故處置工作；負責事故現場及擴散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮；

4、義務消防隊長：負責檢查現場周圍火警、警戒、疏散工

作的指揮；

5、辦公室主任：負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保

障；

6、生產部部長：負責事故處置時生產系統(tǒng)開停車調度及生

產系統(tǒng)人員調配；

7、技術部部長：負責事故處置工作中的臨時性問題、事故

的前期分析鑒定工作。

2.3.3應急救援專業(yè)隊的組成和分工

1、通訊聯絡隊：安環(huán)部、生產部專員、助理、調度員。負

責人：生產部部長，負責各隊聯絡；

2、搶險隊：由事故發(fā)生所屬部門人員組成，負責人：所屬

部門的負責人，負責組織當班人員，就近區(qū)域人員控制事故蔓

延；

3、消防隊：由公司義務消防隊組成。負責人：義務消防隊

長，負責現場周圍火警監(jiān)察，并迅速組織人員連接消防帶備

用；

4、醫(yī)療救護隊：由生產部抽調的事故部門以外的人員組

成。負責人：辦公室主任，擔負搶救受傷、中毒人員的責任。

5、重大環(huán)境危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現場搶險

作業(yè)、及時控制危險源，并根據危險源的性質立即組織專用的

防護用品及專用工具等。該組由技術部負責。

6、安全疏散組：負責對現場及周圍安全人員進行防護指

導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公司辦公室負責。

7、安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛

進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，由公司安環(huán)部

負責。

8、環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時

監(jiān)測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事

故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。

由當地環(huán)保部門和公司實驗室負責。

2.3.4其它部門職責

1、生產部負責搶險人員調配及分工。

2、辦公室負責衛(wèi)生醫(yī)療、后勤保障、車輛調配、交通運

輸。

3、供應部負責應急物資的采購、保管及發(fā)放。

4、財務部負責應急資金保障。

5、其它部門負責本部門人員的安全與防護。

3預防和預警

3.1環(huán)境污染事故源

3.1.1企業(yè)基本信息

本公司地處前江工業(yè)園區(qū)，周圍無居民，無環(huán)境敏感點。

3.1.2環(huán)境污染事故源

本公司無環(huán)境污染事故源，無固廢和廢氣排放，生產廢水

循環(huán)使用，生產廢水零排放，生活污水經處理達標后排入園區(qū)

管網。

3.2預防工作

公司對全部人員進行培訓，要求每位員工掌握潛在環(huán)境污

染事故源。

氨水車間位于公司生產區(qū)西北位置，屬于公司級甲類車

間，氨水車間有400氨水罐屬本公司潛在環(huán)境污染事故源。

氨水罐區(qū)四周建有L3m高的封閉圍堰，圍堰內地面及墻面防腐

防滲處理。氨水罐區(qū)正南方向是五金庫房，東面是黃鐵礦燒渣

單元給料車間，北面是事故池和堆場。氨水罐為圓柱形儲罐，

3

共四個，每個容積為120nl3。正常工況下，總儲量為480mo氨

水罐區(qū)實行專人巡檢制度，重點檢查管道、閥門和罐體是否有

滲漏；氨水罐體每年檢測強度和密封性能，確保罐體在使用壽

命期內安全可靠；氨水罐出口安裝緊急關閉閥（正常情況下常

開），如有管道或閥門泄漏時，關閉緊急關閉閥，立即搶修管

道和閥門。圍堰西北南三側各有一門消防栓，如發(fā)生泄漏事

故，可打開消防栓對泄漏氨水的揮發(fā)進行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)

的氨氣，噴淋水經圍堰區(qū)內的導流溝進入事故池。

氨水生產的原料為無水液氨，液氨是有毒的，飛濺到皮膚

上還會造成凍傷。氨氣具有強烈的刺激性臭味，對人體有危

害。液氨由有資質的專業(yè)單位用槽車運輸進廠，槽車每次運輸

量控制在20噸以內，貨到即配制，廠區(qū)內不儲存液氨，液氨槽

車在廠區(qū)內停留時間不超過4小時。液氨配制氨水采用自動化

吸氨器裝置，吸氨器包括可把液氨汽化的汽化器，汽化器一端

通過鶴管連接液氨槽車，另一端連接帶冷卻盤的配制罐；配制

罐上設有液體密度計、液位計、溫度計、純水輸送管、冷卻水

輸送管。液氨卸車的鶴管及接頭、閥門實行卸前和卸后雙檢，

每次卸車時，卸前和卸后都要檢查其強度、密封性參、連接可

靠性。液氨槽車卸料口和吸氨器入口均有緊急關閉閥，一旦液

氨卸車時發(fā)生泄漏，緊急關閉閥自動關閉。槽車卸車區(qū)有消防

栓，區(qū)域四周建有導流溝，如發(fā)生泄漏事故，可打開消防栓對

泄漏進行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣，噴淋水經卸車區(qū)四周的

導流溝進入事故池。

3.3預警及措施

按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突

發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采

取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者

發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。

進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：

(1)立即啟動相關應急預案。

(2)發(fā)布預警公告。

(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善

安置。

(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，技術部實驗室

立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使

用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(6)調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

4應急響應

4.1啟動應急響應程序

按應急預案要求，啟動應急響應程序。

4.2信息報送與處理

4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序

突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任

的部門發(fā)現突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內向所在

地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報

告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級上報。

4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容

突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報

告三類。初報從發(fā)現事件后立即上報，續(xù)報在查清有關基本情

況后隨時上報，處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類

型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情

況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確

切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施

等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報

的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間

接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有

關部門和工作內容。

4.3指揮和協調

4.3.1指揮和協調機制

根據需要，公司成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協調突

發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關部門(車

間)要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎

資料。

4.3.2指揮協調主要內容

環(huán)境應急指揮部指揮協調的主要內容包括：

(1)提出現場應急行動原則要求；

(2)請有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮

工作；

(3)協調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；

(4)協調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

(5)協調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)

域；

(6)根據現場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

(7)及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情

況。

4.4應急監(jiān)測

技術部化驗室第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應

急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行

應急監(jiān)測工作。

根據監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨

勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污

染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染

事故應急決策的依據。

4.5信息發(fā)布

突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信

息，正確引導社會輿論。

4.6安全防護

4.6.1應急人員的安全防護

現場處置人員應根據環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防

護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現場

程序04.6.2受災群眾的安全防護

現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要

工作內容如下：

(1)根據突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點，告知群眾應采

取的安全防護措施；

(2)根據事發(fā)時當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確

定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；

(3)在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

4.7應急終止

4.7.1應急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

(1)事件現場得到控制，事件條件已經消除；

(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；

(3)事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；

(4)事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；

(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使

事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.7.2應急終止的程序

(D現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，

經現場救援指揮部批準；

(2)現場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終

止命令；

(3)應急狀態(tài)終止后，應根據有關指示和實際情況，繼續(xù)進

行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

4.7.3應急終止后的行動

⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關

部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；

⑵組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝

備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出

對應急預案的修改意見。

⑶參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維

護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

5應急保障

5.1資金保障

5.2裝備保障

5.3通信保障

公司建立了環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和

環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備無線通信器材，確保本預案啟動

時各應急部門之間的聯絡暢通。

5.4人力資源保障

公司建立了突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援兼職隊伍，定期

培訓，熟悉環(huán)境應急知識，掌握本公司突發(fā)性環(huán)境污染事故處

置措施，保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排

險、消毒、監(jiān)測等現場處置工作。

6事故調查

在指揮部的領導下，安環(huán)部應對事故發(fā)生的原因、責任人

進行調查，屬人為破壞時交司法部門處理。事故發(fā)生單位應積

極協助安全部進行調查，并制定相應的糾正和預防措施，防止

此類事故的再次發(fā)生。對事故采取必要的糾正、預防措施，防

止事故再次發(fā)生，保證人員及公司財產安全。

環(huán)境保護應急預案

一、預案目的

為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線（重慶境）

路面工程綜合項目部環(huán)保安全，有效預防、及時控制和消除突發(fā)性

環(huán)境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)

破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，指導和規(guī)范突發(fā)性環(huán)

境污染和生態(tài)破壞事件的應急處理工作，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事

故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障企業(yè)利益和人民群

眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制

定了本預案。

二、應急預案適用范圍

本預案適用于成渝高速公路復線路面綜合工程項目部區(qū)域內，

突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事

件的應急救援工作。

三、編制依據

1、《環(huán)境保護法》；

2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》；

3、《大氣污染防治法》；

4、《水污染防治法》；

5、《環(huán)境噪聲污染防治法》；

四、應急救援組織機構、組成人員的職責劃分

1、項目應急救援領導小組

組長：韓峰

副組長：李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進

組員：張洪文、仲爽、張道遠、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、

鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊

鵬

2、項目應急搶險組織機構框圖

應急救援隊隊長：張洪文、仲爽(施工隊組

3、應急搶險領導小組職責

(1)組長：負責指揮協調全面的應急搶險工作；

(2)副組長：具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故

通報、疏散安置工作的組織指揮；

(3)吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬：協助副組長做好事故報警、

報告、通報和事故處置工作；負責事故處置時生產系統(tǒng)開、停調度

工作；必要時可代表組長處理相關事宜；

（4）張洪文、仲爽：負責事故現場及有害物質擴散區(qū)域內的洗

消、清除和監(jiān)測工作；

（5）李賢平：負責事故現場通信聯絡和對外聯系、接待工、車輛

調配等工作；

（6）胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華：負責人員疏

散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮；

（7）張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。

五、工作程序

應急搶險領導小組在接到污染事故發(fā)生的警報后，應立即趕赴

現場，應根據危害程度及范圍、地形、氣象等情況，組織個人防

護，進入現場實施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質，污

染物數量及已造成的污染范圍等，經綜合情況制定科學的污染處置

方案，經搶險領導小組組長批準后迅速根據任務分工，按照應急與

處置程序和規(guī)范組織實施搶險。

1、現場污染控制

（1）立即采取有效措施，與相關部門配合，切斷污染源，隔離污

染區(qū)，防止污染擴散。

（2）及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。

（3）參與對受危害人員的救治。

2、實行通道控制，防止有毒、有害物質的擴散

應急處理工作人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康

和安全，應建議有關部門對事故現場附近和受事故影響區(qū)域的通道

實行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質的種類、

性質后，建議當地有關組織果斷采取有效防護措施，疏散周圍群

眾，以便控制可能被有毒有害物質污染人數范圍，并及時向上級有

關部門報告。

3、現場調查

(1)污染事故現場勘察。

(2)進行技術調查取證。

(3)配合環(huán)境監(jiān)測部門采取污染跟蹤監(jiān)測，直至污染事故處理完

畢、污染警報解除。

六、應急救援保障

(一)內部保障

為能在污染事故發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理事故，盡可

能控制波及范圍和減少事故造成的損失，平時必須做好應急救援的

準備工作，落實崗位責任制和各項制度，具體措施有：

(1)落實應急搶險組織，搶險領導小組成員和搶險專業(yè)隊伍應按照

專業(yè)分工，本著專業(yè)對口，便于領導、便于集結和開展搶險的原則

建立組織，落實人員，每年初要根據人員變化進行組織調整，確保

救援組織的落實。

(2)按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊，報

警、搶險等器材，上述各種器材由物質、辦公室專人采購、保管，

并定期檢查、保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。

（3）定期組織搶險訓練和學習，各隊按照專業(yè)分工每年訓練一次，

提高指揮水平和搶險能力。

（二）外部救援

事故發(fā)生后，應急搶險領導小組根據現場情況，在自身救援條

件受限，無力控制事故現場時，應及時向政府有關部門求援，由相

關政府職能部門組織專業(yè)搶險救援力量參加搶險救援。

（三）醫(yī)療保障

應急過程中如出現人員中毒或受傷，可就近送至醫(yī)院救治或及

時與醫(yī)療單位聯系，組織現場救治，也可送至現場指揮所指定的醫(yī)

院、醫(yī)療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續(xù)治

療。

七、報警和通訊聯絡方式

項目應急搶險救援聯絡工作由項目部辦公室負責。應急搶險救

援聯絡電話如下：

a）項目部應急聯絡電話李賢平）。

b）向上級報告。項目經理應根據事故等級，在規(guī)定時間內向上

級有關部門（集團公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府

等）報告。

c）對外應急求救

公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；

醫(yī)療急救求救電話：120

d）項目應急搶險救援領導小組成員手機號碼:

項目經理手機項目副經理手機：

財務部部長手機技術部部長手機：

機辦公室主任手機計劃室主任

手機

八、事故發(fā)生后注意事項

（1）穩(wěn)定職工情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息、，

以免引起不必要的混亂。

（2）如有中毒或受傷人員親屬探視，由辦公室做好思想工作和接待

工作。

（3）事故發(fā)生后，要維護正常的工作和生活秩序，做好中毒或受傷

人員的思想穩(wěn)定工作。

九、事故應急搶險救援程序的終止

1、應急搶險救援終止

當事故現場勢態(tài)被完全控制，確信己消除毒物擴散污染的根

源，

警戒區(qū)內無毒害危險時，傷員撤離現場后，由事故現場總指揮確定

并

宣布應急救援工作結束。

2、報告和發(fā)布信息

由通訊聯絡人員通知本單位各相關部門，以及事故發(fā)生時所涉

及

的周邊社區(qū)、人員發(fā)布危險解除的信息，若事故發(fā)生時有請求政府

協

調的程序時，由指揮人員向上級主管部門和當地人民政府報告，危

險

解除。

十、應急培訓計劃

1、應急救援人員的培訓：

本預案制訂后實施前，所有應急搶險救援領導小組成員，各專

業(yè)救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在搶險救援現場所擔負

的責任和義務。由應急救援領導小組對搶險救援專業(yè)隊成員每年進

行一次應急培訓，學習搶險救援專業(yè)知識和有可能出現的新情況的

處理辦法。參加應急搶險救援的每個人都應做到熟知搶險救援內

容，明確自己的分工，業(yè)務熟練，成為重大事故應急搶險救援的骨

干力量。

2、員工應急響應的培訓

由應急搶險救援領導小組對所有員工每年進行一次應急響應培

訓，了解事故應急預案響應條件，能夠在現場第一時間做出判斷事

故大小，是否符合事故應急預案響應條件，以便下步工作的順利進

行。

3、員工應急響應知識的宣傳

根據有可能出現的環(huán)境污染事故情況，印制宣傳材料，向員工發(fā)

放，了解相關的應急響應知識。

生產設施運行記錄臺賬

年

單位:

生產設施運行記錄表

后名稱

生產原料二次廢物

運行結

是否為危值班人

名稱來源地處理量束時間名稱產生量危險屬性處理方式

險廢物

廢水處理設施運行記錄臺賬

______年

單位：

廢水處理設施運行記錄表

廢水處理設施名稱

設備功率運行處理水進口水出口水處理藥劑運行結

司處理藥劑名稱污泥處理方式值班人

(KW)量