電子招投標操作流程

電子招投標操作流程TOC\o"1-2"\h\u22318第1章電子招投標概述 542441.1電子招投標的發(fā)展歷程 5175371.1.1起步階段（20世紀90年代末期至2000年代初） 5195311.1.2摸索階段（2000年代初至2010年代初） 5159811.1.3發(fā)展階段（2010年代初至今） 5120181.2電子招投標的優(yōu)勢與挑戰(zhàn) 677651.2.1優(yōu)勢 631391.2.2挑戰(zhàn) 6208371.3電子招投標法律法規(guī)體系 619375第2章電子招投標系統(tǒng)架構與功能 7236672.1電子招投標系統(tǒng)架構 7218082.1.1用戶界面層 7112742.1.2業(yè)務邏輯層 7239962.1.3數(shù)據(jù)存儲層 7311232.1.4安全保障層 7225862.1.5系統(tǒng)集成層 758772.2電子招投標系統(tǒng)功能模塊 7141132.2.1項目管理模塊 7154102.2.2投標管理模塊 8195092.2.3評標管理模塊 837682.2.4用戶管理模塊 8161222.2.5數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析模塊 862812.3電子招投標系統(tǒng)安全與保密 860892.3.1身份認證 8218702.3.2權限控制 832632.3.3數(shù)據(jù)加密 8283512.3.4安全審計 8263212.3.5數(shù)據(jù)備份與恢復 817046第3章招標人操作流程 8186333.1招標項目登記與審核 8310703.1.1招標人應根據(jù)項目需求，在線填報招標項目基本信息，包括項目名稱、項目類別、資金來源、投資估算、招標范圍等。 8120343.1.2招標人應按照相關法律法規(guī)和規(guī)定，提交招標項目所需的資質文件、審批文件等材料。 9176973.1.3招標人應對填報的招標項目信息進行認真核對，保證信息真實、準確、完整。 9302263.1.4招標人應將招標項目提交給相關部門進行審核，審核通過后方可進入招標文件編制與發(fā)布環(huán)節(jié)。 943.2招標文件編制與發(fā)布 9265733.2.1招標人應根據(jù)項目特點和需求，編制招標文件，包括招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款等內(nèi)容。 9194013.2.2招標文件應明確投標人的資格條件、投標截止時間、投標保證金、投標文件格式等要求。 923653.2.3招標人應將招標文件至電子招投標平臺，保證招標文件的可獲取性和可閱讀性。 987953.2.4招標人應在電子招投標平臺上發(fā)布招標公告，同時通過其他適當方式予以公告，保證潛在投標人的知情權。 9311103.3招標答疑與澄清 919573.3.1招標人在招標文件發(fā)布后，應對潛在投標人的疑問進行解答，澄清招標文件中的不明確內(nèi)容。 9288863.3.2招標人應將答疑與澄清內(nèi)容以書面形式及時通知所有獲取招標文件的潛在投標人。 9202983.3.3招標人應對答疑與澄清過程中的信息保密，保證公平競爭。 9101813.4開標與評審 9156103.4.1招標人應按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標，公開投標人的投標文件。 9294023.4.2招標人應組織評標委員會對投標文件進行評審，保證評審過程公平、公正、透明。 9154693.4.3招標人應監(jiān)督評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審，并對評審結果負責。 9315013.4.4招標人應在評審結束后，及時公布評審結果，并通知中標人和未中標的投標人。 95717第4章投標人操作流程 108904.1投標人注冊與認證 10291234.1.1投標人需登錄電子招投標系統(tǒng)進行注冊，填寫企業(yè)基本信息、聯(lián)系人信息等，并相關證件材料。 10280754.1.2投標人應根據(jù)系統(tǒng)提示進行實名認證，包括企業(yè)認證和個人認證，保證信息真實有效。 10117344.1.3完成注冊和認證后，投標人應定期關注系統(tǒng)通知，了解最新的招標信息。 10310044.2投標文件編制與提交 10157834.2.1投標人應根據(jù)招標文件的要求，編制投標文件，包括商務部分、技術部分和價格部分等。 10245454.2.2投標人需按照規(guī)定格式和要求，將投標文件掃描成電子版，并進行電子簽名。 10165914.2.3投標人應在投標截止時間前，通過電子招投標系統(tǒng)提交投標文件。 10168034.2.4提交成功后，系統(tǒng)將電子投標回執(zhí)，投標人應妥善保存。 1094744.3投標保證金繳納與退還 1059564.3.1投標人根據(jù)招標文件要求，在規(guī)定時間內(nèi)向指定賬戶繳納投標保證金。 10167824.3.2繳納成功后，投標人需在系統(tǒng)中投標保證金繳納憑證。 10319844.3.3投標人未中標或中標后簽訂合同后，招標人將在規(guī)定時間內(nèi)退還投標保證金。 1091504.3.4投標人應關注保證金退還情況，如有問題及時與招標人聯(lián)系。 10198114.4投標疑問與澄清 10152224.4.1投標人在閱讀招標文件和準備投標過程中，如遇疑問，應及時向招標人提出。 1083604.4.2招標人應在規(guī)定時間內(nèi)對投標人的疑問給予答復，并在必要時對招標文件進行澄清和修改。 10208624.4.3投標人應關注招標人對疑問的答復和澄清通知，保證投標文件符合最新要求。 1045214.4.4投標人應在投標截止時間前，根據(jù)澄清和修改內(nèi)容，調(diào)整投標文件并重新提交。 1115701第5章電子招投標文件管理 1123605.1招標文件管理 11160125.1.1招標文件編制 116455.1.2招標文件審批 11158575.1.3招標文件發(fā)布 1171915.2投標文件管理 1174425.2.1投標文件編制 1186475.2.2投標文件提交 11120045.2.3投標文件修改 11243955.3評標文件管理 1127025.3.1評標文件準備 11185105.3.2評標過程管理 12127145.3.3評標結果公示 12107995.4歸檔與保管 1234565.4.1招標投標文件歸檔 12319685.4.2招標投標文件保管 128953第6章電子開標操作流程 12213636.1開標準備工作 1270136.1.1招標人（或招標代理機構）應保證所有投標文件在電子招投標系統(tǒng)中成功，并對投標文件進行完整性檢查。 12128896.1.2招標人（或招標代理機構）負責組織開標場所，保證開標現(xiàn)場網(wǎng)絡環(huán)境穩(wěn)定，設備運行正常。 12287526.1.3開標前，招標人（或招標代理機構）應將開標時間、地點及注意事項通知所有潛在投標人。 121006.1.4開標人員應提前熟悉電子招投標系統(tǒng)，掌握系統(tǒng)操作流程及應急預案。 12150816.2開標過程操作 12125526.2.1開標主持人宣布開標開始，介紹開標人員、投標人及監(jiān)督人員。 12276036.2.2開標主持人按照招標文件規(guī)定，公布投標人名單、投標文件遞交情況等信息。 13310866.2.3開標人員在電子招投標系統(tǒng)中操作，公示所有投標文件的開標信息，包括投標報價、技術參數(shù)等。 1357216.2.4開標過程中，所有參與人員應保持安靜，不得干擾開標秩序。 13121186.3開標結果公示 1346946.3.1開標結束后，招標人（或招標代理機構）應在電子招投標系統(tǒng)中發(fā)布開標結果，包括投標報價、技術參數(shù)等。 13102076.3.2開標結果公示時間應滿足招標文件規(guī)定，期間接受潛在投標人的異議和質疑。 1346956.3.3公示結束后，招標人（或招標代理機構）應將開標結果報告提交給招標監(jiān)督部門。 13239766.4異常情況處理 13306486.4.1開標過程中如出現(xiàn)系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡中斷等異常情況，開標主持人應立即啟動應急預案，保障開標過程的順利進行。 1384296.4.2異常情況導致開標無法繼續(xù)進行的，開標主持人應宣布暫停開標，并報告招標監(jiān)督部門。 13155696.4.3招標人（或招標代理機構）應盡快解決異常情況，并在恢復開標后，對已開標部分進行確認，保證開標結果的有效性。 13270156.4.4異常情況處理過程中，招標人（或招標代理機構）應做好相關記錄，由參與人員簽字確認，并報招標監(jiān)督部門備案。 1319826第7章評標與定標操作流程 13250837.1評標委員會組建與培訓 13102927.1.1評標委員會組建 13153597.1.2評標委員會培訓 13141917.2評標標準與方法 1487287.2.1評標標準 1417567.2.2評標方法 14305327.3評標過程操作 14253757.3.1初步評審 14237537.3.2詳細評審 1468647.3.3評標報告 14306207.4定標與中標公告 1453197.4.1定標 14312407.4.2中標公告 14198847.4.3簽訂合同 1423416第8章合同管理與履行 1579638.1合同簽訂 15142208.1.1合同審查 1512468.1.2合同談判 15222448.1.3合同簽訂 15309908.2合同履行與變更 15141558.2.1合同履行 1515578.2.2合同變更 15220508.3合同糾紛處理 15260898.3.1協(xié)商解決 15223348.3.2調(diào)解 15327598.3.3仲裁或訴訟 15132028.4合同終止與解除 15254988.4.1合同終止 15139248.4.2合同解除 162835第9章電子招投標監(jiān)督與監(jiān)管 1612389.1監(jiān)督部門職責與權限 16213279.1.1監(jiān)督部門負責對電子招投標活動進行全面監(jiān)督，保證招投標過程的公開、公平、公正。 1628259.1.2監(jiān)督部門具有以下職責與權限： 16141029.2監(jiān)督方式與措施 16172029.2.1事前監(jiān)督： 1641649.2.2事中監(jiān)督： 16118489.2.3事后監(jiān)督： 17307859.3違規(guī)行為處理 17213059.3.1監(jiān)督部門在招投標過程中發(fā)覺以下違規(guī)行為，應依法依規(guī)進行處理： 17268419.3.2處理措施： 172079.4信用體系建設 1723309.4.1建立招投標參與主體信用檔案，對招投標過程中的信用情況進行記錄； 17121989.4.2實施信用評價，對招投標參與主體的信用等級進行評定； 17117529.4.3對信用良好的主體給予政策支持，對信用不良的主體實施限制措施； 1732989.4.4定期公布招投標參與主體的信用情況，提高招投標市場的誠信度。 175218第10章電子招投標常見問題與解答 171524010.1技術性問題解答 171954110.1.1如何保證電子招投標系統(tǒng)的安全性？ 17246710.1.2電子招投標系統(tǒng)支持哪些文件格式？ 171517610.1.3如何解決電子招投標過程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡故障？ 183267410.2法律法規(guī)問題解答 18944710.2.1電子招投標是否具有法律效力？ 18910410.2.2電子招投標過程中如何保證投標人的合法權益？ 181942010.2.3如何處理電子招投標過程中的異議和投訴？ 182228910.3操作性問題解答 18571810.3.1如何注冊成為電子招投標系統(tǒng)用戶？ 181185310.3.2如何在電子招投標系統(tǒng)中進行投標？ 181530210.3.3如何查詢電子招投標結果？ 182027110.4電子招投標發(fā)展趨勢探討 19第1章電子招投標概述1.1電子招投標的發(fā)展歷程電子招投標作為信息技術在招投標領域的應用，其發(fā)展歷程與我國信息化建設步伐緊密相連。自20世紀90年代末期，我國開始摸索電子招投標的應用，經(jīng)歷了從無到有、從單一應用到全面推廣的過程。具體而言，電子招投標發(fā)展歷程可分為以下幾個階段：1.1.1起步階段（20世紀90年代末期至2000年代初）此階段，我國開始關注電子招投標的研究與實踐，部分地區(qū)和行業(yè)嘗試采用電子招投標系統(tǒng)，但整體應用范圍有限，技術手段相對簡單。1.1.2摸索階段（2000年代初至2010年代初）這一階段，電子招投標在政策、法規(guī)、技術等方面取得一定突破，部分地方和行業(yè)積極推廣電子招投標，但全國范圍內(nèi)的電子招投標應用尚不廣泛。1.1.3發(fā)展階段（2010年代初至今）自2010年以來，我國電子招投標進入快速發(fā)展階段。國家層面出臺了一系列政策文件，對電子招投標的發(fā)展方向、標準規(guī)范、監(jiān)管機制等進行明確。電子招投標系統(tǒng)在各地、各行業(yè)得到廣泛應用，招投標活動的電子化、智能化水平不斷提升。1.2電子招投標的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)1.2.1優(yōu)勢（1）提高效率：電子招投標通過線上操作，簡化了招投標流程，縮短了招投標周期，提高了招投標工作效率。（2）降低成本：電子招投標減少了紙質文件的制作、運輸和存儲成本，降低了招投標活動的總體成本。（3）促進公平競爭：電子招投標實現(xiàn)了信息資源共享，提高了招投標過程的透明度，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境。（4）強化監(jiān)管：電子招投標為監(jiān)管部門提供了實時、全面的數(shù)據(jù)支持，有利于加強招投標活動的監(jiān)管。1.2.2挑戰(zhàn)（1）技術問題：電子招投標系統(tǒng)在穩(wěn)定性、安全性、易用性等方面尚存在一定問題，影響用戶體驗。（2）法律法規(guī)滯后：電子招投標法律法規(guī)體系尚不完善，部分領域存在法律空白。（3）標準化程度低：電子招投標系統(tǒng)標準不統(tǒng)一，影響了系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同。（4）人才短缺：電子招投標領域的專業(yè)人才短缺，影響了電子招投標的推廣應用。1.3電子招投標法律法規(guī)體系我國電子招投標法律法規(guī)體系主要包括以下幾個方面：（1）國家層面政策法規(guī)：包括《電子簽名法》、《網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)，以及《國務院關于加快推進電子招投標工作的指導意見》等政策文件。（2）地方層面政策法規(guī)：各級地方根據(jù)國家政策，制定本地區(qū)電子招投標相關規(guī)定。（3）行業(yè)層面政策法規(guī)：各行業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點，制定電子招投標相關規(guī)范。（4）技術標準：包括電子招投標系統(tǒng)建設、運營、維護等方面的技術規(guī)范。通過以上法律法規(guī)體系的構建，為我國電子招投標的健康發(fā)展提供了法制保障。第2章電子招投標系統(tǒng)架構與功能2.1電子招投標系統(tǒng)架構電子招投標系統(tǒng)架構設計是保證系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運行的關鍵。其架構主要包括以下幾個層面：2.1.1用戶界面層用戶界面層是用戶與系統(tǒng)進行交互的界面，主要包括招標人、投標人、招標代理機構等角色的操作界面。界面設計需簡潔易用，提供清晰的操作指引，保證各類用戶能夠快速熟悉系統(tǒng)。2.1.2業(yè)務邏輯層業(yè)務邏輯層負責處理電子招投標過程中的各項業(yè)務邏輯，如招標文件發(fā)布、投標文件遞交、投標保證金繳納、澄清答疑、評標等環(huán)節(jié)。該層通過流程引擎驅動，實現(xiàn)業(yè)務流程的自動化處理。2.1.3數(shù)據(jù)存儲層數(shù)據(jù)存儲層負責存儲電子招投標系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)，包括用戶信息、項目信息、投標文件等。為保證數(shù)據(jù)安全，采用分布式數(shù)據(jù)庫存儲，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的備份與恢復。2.1.4安全保障層安全保障層主要包括身份認證、權限控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計等功能，以保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性和保密性。2.1.5系統(tǒng)集成層系統(tǒng)集成層負責與其他相關系統(tǒng)（如財務系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等）的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同。2.2電子招投標系統(tǒng)功能模塊電子招投標系統(tǒng)主要包括以下功能模塊：2.2.1項目管理模塊項目管理模塊負責對招標項目進行全生命周期管理，包括項目創(chuàng)建、招標文件發(fā)布、投標文件遞交、評標、中標通知等環(huán)節(jié)。2.2.2投標管理模塊投標管理模塊提供投標文件編制、投標保證金繳納、澄清答疑等功能，方便投標人在線參與投標。2.2.3評標管理模塊評標管理模塊負責組織評標活動，包括評標委員會組建、評標標準設置、評標過程管理等功能。2.2.4用戶管理模塊用戶管理模塊負責對系統(tǒng)用戶進行管理，包括用戶注冊、身份認證、權限分配等。2.2.5數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析模塊數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析模塊對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，為決策提供依據(jù)。2.3電子招投標系統(tǒng)安全與保密為保證電子招投標系統(tǒng)的安全與保密，系統(tǒng)采取了以下措施：2.3.1身份認證采用CA數(shù)字證書、用戶名密碼等多種身份認證方式，保證用戶身份的真實性。2.3.2權限控制根據(jù)用戶角色和業(yè)務需求，分配相應的操作權限，防止未授權訪問。2.3.3數(shù)據(jù)加密對敏感數(shù)據(jù)進行加密存儲和傳輸，防止數(shù)據(jù)泄露。2.3.4安全審計記錄系統(tǒng)操作日志，對異常行為進行實時監(jiān)控和報警，保證系統(tǒng)安全運行。2.3.5數(shù)據(jù)備份與恢復定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份，發(fā)生故障時能夠快速恢復數(shù)據(jù)，降低系統(tǒng)風險。第3章招標人操作流程3.1招標項目登記與審核3.1.1招標人應根據(jù)項目需求，在線填報招標項目基本信息，包括項目名稱、項目類別、資金來源、投資估算、招標范圍等。3.1.2招標人應按照相關法律法規(guī)和規(guī)定，提交招標項目所需的資質文件、審批文件等材料。3.1.3招標人應對填報的招標項目信息進行認真核對，保證信息真實、準確、完整。3.1.4招標人應將招標項目提交給相關部門進行審核，審核通過后方可進入招標文件編制與發(fā)布環(huán)節(jié)。3.2招標文件編制與發(fā)布3.2.1招標人應根據(jù)項目特點和需求，編制招標文件，包括招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款等內(nèi)容。3.2.2招標文件應明確投標人的資格條件、投標截止時間、投標保證金、投標文件格式等要求。3.2.3招標人應將招標文件至電子招投標平臺，保證招標文件的可獲取性和可閱讀性。3.2.4招標人應在電子招投標平臺上發(fā)布招標公告，同時通過其他適當方式予以公告，保證潛在投標人的知情權。3.3招標答疑與澄清3.3.1招標人在招標文件發(fā)布后，應對潛在投標人的疑問進行解答，澄清招標文件中的不明確內(nèi)容。3.3.2招標人應將答疑與澄清內(nèi)容以書面形式及時通知所有獲取招標文件的潛在投標人。3.3.3招標人應對答疑與澄清過程中的信息保密，保證公平競爭。3.4開標與評審3.4.1招標人應按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標，公開投標人的投標文件。3.4.2招標人應組織評標委員會對投標文件進行評審，保證評審過程公平、公正、透明。3.4.3招標人應監(jiān)督評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審，并對評審結果負責。3.4.4招標人應在評審結束后，及時公布評審結果，并通知中標人和未中標的投標人。第4章投標人操作流程4.1投標人注冊與認證4.1.1投標人需登錄電子招投標系統(tǒng)進行注冊，填寫企業(yè)基本信息、聯(lián)系人信息等，并相關證件材料。4.1.2投標人應根據(jù)系統(tǒng)提示進行實名認證，包括企業(yè)認證和個人認證，保證信息真實有效。4.1.3完成注冊和認證后，投標人應定期關注系統(tǒng)通知，了解最新的招標信息。4.2投標文件編制與提交4.2.1投標人應根據(jù)招標文件的要求，編制投標文件，包括商務部分、技術部分和價格部分等。4.2.2投標人需按照規(guī)定格式和要求，將投標文件掃描成電子版，并進行電子簽名。4.2.3投標人應在投標截止時間前，通過電子招投標系統(tǒng)提交投標文件。4.2.4提交成功后，系統(tǒng)將電子投標回執(zhí)，投標人應妥善保存。4.3投標保證金繳納與退還4.3.1投標人根據(jù)招標文件要求，在規(guī)定時間內(nèi)向指定賬戶繳納投標保證金。4.3.2繳納成功后，投標人需在系統(tǒng)中投標保證金繳納憑證。4.3.3投標人未中標或中標后簽訂合同后，招標人將在規(guī)定時間內(nèi)退還投標保證金。4.3.4投標人應關注保證金退還情況，如有問題及時與招標人聯(lián)系。4.4投標疑問與澄清4.4.1投標人在閱讀招標文件和準備投標過程中，如遇疑問，應及時向招標人提出。4.4.2招標人應在規(guī)定時間內(nèi)對投標人的疑問給予答復，并在必要時對招標文件進行澄清和修改。4.4.3投標人應關注招標人對疑問的答復和澄清通知，保證投標文件符合最新要求。4.4.4投標人應在投標截止時間前，根據(jù)澄清和修改內(nèi)容，調(diào)整投標文件并重新提交。第5章電子招投標文件管理5.1招標文件管理5.1.1招標文件編制根據(jù)項目需求，依據(jù)相關法規(guī)和標準，招標人負責編制招標文件。招標文件應包括項目概況、投標條件、投標文件要求、投標保證金、招標投標程序、評標標準等內(nèi)容。5.1.2招標文件審批招標文件編制完成后，需提交相關部門進行審批。審批通過后，招標文件應以電子文檔形式至電子招投標系統(tǒng)。5.1.3招標文件發(fā)布招標人應在規(guī)定時間內(nèi)，通過電子招投標系統(tǒng)發(fā)布招標文件。保證招標文件的發(fā)布范圍、時間符合相關法規(guī)要求。5.2投標文件管理5.2.1投標文件編制投標人根據(jù)招標文件要求，編制投標文件。投標文件應包括投標書、投標保證金、企業(yè)資質證明、項目實施方案等內(nèi)容。5.2.2投標文件提交投標人應在規(guī)定的投標截止時間前，通過電子招投標系統(tǒng)提交投標文件。保證投標文件的完整性、真實性和有效性。5.2.3投標文件修改投標人在投標截止時間前，可以對已提交的投標文件進行修改。修改后的投標文件需重新提交至電子招投標系統(tǒng)。5.3評標文件管理5.3.1評標文件準備評標委員會根據(jù)招標文件和投標文件，準備評標文件。評標文件包括評標辦法、評分標準、評標報告等。5.3.2評標過程管理評標委員會在電子招投標系統(tǒng)中進行評標，保證評標過程的公正、公平、透明。評標過程中的溝通、討論和決策應以電子形式記錄。5.3.3評標結果公示評標結束后，評標結果應在電子招投標系統(tǒng)進行公示。公示期結束后，確定中標人。5.4歸檔與保管5.4.1招標投標文件歸檔招標投標活動結束后，招標人應將招標文件、投標文件、評標文件等電子文檔進行歸檔。歸檔文件應符合國家檔案管理相關規(guī)定。5.4.2招標投標文件保管歸檔后的招標投標文件應通過電子招投標系統(tǒng)進行長期保管。保證保管期間文件的安全、可查詢、可追溯。根據(jù)需要，可對保管期限進行調(diào)整。第6章電子開標操作流程6.1開標準備工作6.1.1招標人（或招標代理機構）應保證所有投標文件在電子招投標系統(tǒng)中成功，并對投標文件進行完整性檢查。6.1.2招標人（或招標代理機構）負責組織開標場所，保證開標現(xiàn)場網(wǎng)絡環(huán)境穩(wěn)定，設備運行正常。6.1.3開標前，招標人（或招標代理機構）應將開標時間、地點及注意事項通知所有潛在投標人。6.1.4開標人員應提前熟悉電子招投標系統(tǒng)，掌握系統(tǒng)操作流程及應急預案。6.2開標過程操作6.2.1開標主持人宣布開標開始，介紹開標人員、投標人及監(jiān)督人員。6.2.2開標主持人按照招標文件規(guī)定，公布投標人名單、投標文件遞交情況等信息。6.2.3開標人員在電子招投標系統(tǒng)中操作，公示所有投標文件的開標信息，包括投標報價、技術參數(shù)等。6.2.4開標過程中，所有參與人員應保持安靜，不得干擾開標秩序。6.3開標結果公示6.3.1開標結束后，招標人（或招標代理機構）應在電子招投標系統(tǒng)中發(fā)布開標結果，包括投標報價、技術參數(shù)等。6.3.2開標結果公示時間應滿足招標文件規(guī)定，期間接受潛在投標人的異議和質疑。6.3.3公示結束后，招標人（或招標代理機構）應將開標結果報告提交給招標監(jiān)督部門。6.4異常情況處理6.4.1開標過程中如出現(xiàn)系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡中斷等異常情況，開標主持人應立即啟動應急預案，保障開標過程的順利進行。6.4.2異常情況導致開標無法繼續(xù)進行的，開標主持人應宣布暫停開標，并報告招標監(jiān)督部門。6.4.3招標人（或招標代理機構）應盡快解決異常情況，并在恢復開標后，對已開標部分進行確認，保證開標結果的有效性。6.4.4異常情況處理過程中，招標人（或招標代理機構）應做好相關記錄，由參與人員簽字確認，并報招標監(jiān)督部門備案。第7章評標與定標操作流程7.1評標委員會組建與培訓7.1.1評標委員會組建評標委員會由招標人負責組建，成員數(shù)量一般為5人以上單數(shù)，由招標人代表及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員應具備較高的職業(yè)道德、業(yè)務素質和專業(yè)水平。7.1.2評標委員會培訓評標委員會成員在正式評標前，應接受培訓，內(nèi)容包括：電子招投標法律法規(guī)、評標辦法、評標紀律和注意事項等。保證評標委員會成員熟悉評標流程和標準，提高評標質量。7.2評標標準與方法7.2.1評標標準評標委員會應按照招標文件確定的評標標準進行評標，主要包括：投標報價、技術方案、商務條件、業(yè)績經(jīng)驗、信譽及服務承諾等。7.2.2評標方法評標委員會采用綜合評估法、性價比法或招標文件規(guī)定的其他方法進行評標。評標方法應保證公平、公正、科學、合理。7.3評標過程操作7.3.1初步評審評標委員會對投標文件進行初步評審，檢查投標文件的完整性、合規(guī)性、有效性等。對不符合招標文件要求的投標文件，評標委員會應予以否決。7.3.2詳細評審評標委員會對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標標準和方法，對投標文件的技術、經(jīng)濟等方面進行綜合評價。7.3.3評標報告評標委員會根據(jù)評審結果，編寫評標報告。評標報告應包括評標過程、評審意見、推薦的中標候選人等。7.4定標與中標公告7.4.1定標招標人根據(jù)評標委員會的評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。招標人應將中標結果通知所有投標人。7.4.2中標公告招標人應在規(guī)定的時間內(nèi)，在指定的媒體上發(fā)布中標公告，公示中標結果。中標公告應包括招標項目名稱、中標人名稱、中標價格等信息。7.4.3簽訂合同招標人與中標人在中標公告發(fā)布后30日內(nèi)，按照招標文件和投標文件的規(guī)定，簽訂書面合同。合同簽訂后，招標人應向中標人發(fā)放中標通知書。第8章合同管理與履行8.1合同簽訂8.1.1合同審查在招標過程中，中標單位確定后，招標人應組織相關部門對合同文本進行審查，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)、招標文件和中標人的投標文件。8.1.2合同談判雙方根據(jù)招標文件和中標人的投標文件，就合同條款進行充分溝通和協(xié)商，達成一致意見。8.1.3合同簽訂雙方在合同文本上簽字蓋章，正式簽訂合同。合同簽訂后，雙方應按照合同約定履行各自的權利和義務。8.2合同履行與變更8.2.1合同履行雙方應嚴格按照合同約定履行合同，保證項目順利進行。8.2.2合同變更在合同履行過程中，如遇到特殊情況，雙方可協(xié)商一致對合同內(nèi)容進行變更。變更部分應采用書面形式，并經(jīng)雙方簽字蓋章確認。8.3合同糾紛處理8.3.1協(xié)商解決在合同履行過程中，如發(fā)生糾紛，雙方應首先通過友好協(xié)商解決。8.3.2調(diào)解如協(xié)商無果，雙方可申請有關調(diào)解機構進行調(diào)解。8.3.3仲裁或訴訟如調(diào)解無果，雙方可按照合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。8.4合同終止與解除8.4.1合同終止合同在以下情況下終止：1）合同履行完畢；2）雙方協(xié)商一致終止合同；3）法律法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。8.4.2合同解除合同在以下情況下可申請解除：1）一方嚴重違約，導致合同無法履行；2）因不可抗力因素，導致合同無法履行；3）法律法規(guī)規(guī)定的其他解除情形。在合同解除或終止后，雙方應按照合同約定處理合同解除或終止的相關事宜。第9章電子招投標監(jiān)督與監(jiān)管9.1監(jiān)督部門職責與權限9.1.1監(jiān)督部門負責對電子招投標活動進行全面監(jiān)督，保證招投標過程的公開、公平、公正。9.1.2監(jiān)督部門具有以下職責與權限：（1）制定電子招投標監(jiān)督規(guī)章制度，指導招投標活動的合規(guī)進行；（2）審核招投標文件，監(jiān)督招投標過程的合法性、合規(guī)性；（3）對招投標活動中出現(xiàn)的違規(guī)行為進行調(diào)查處理；（4）對招投標活動中的爭議進行調(diào)解；（5）定期對招投標活動進行總結，提出改進意見；（6）負責信用體系建設，對招投標參與主體進行信用評價。9.2監(jiān)督方式與措施9.2.1事前監(jiān)督：（1）審查招投標文件，保證招投標條件具備；（2）對招投標參與主體進行資質審核；（3）監(jiān)督招投標公告的發(fā)布；（4）對電子招投標系統(tǒng)進行檢測，保證其正常運行。9.2.2事中監(jiān)督：（1）實時監(jiān)控招投標過程，保證公開、公平、公正；（2）對投標文件的遞交、開標、評標等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督；（3）對評標專家的抽取、評審過程進行監(jiān)督；（4）對中標候選人的公示進行監(jiān)督。9.2.3事后監(jiān)督：（1）對中標結果進行審核，保證中標單位的合規(guī)性；（2）對招投標活動進行總結，收集反饋意見；（3）對信用體系建設進行更新，完善信用評價體系。9.3違規(guī)行為處理9.3.1監(jiān)督部門在招投標過程中發(fā)覺以下違規(guī)行為，應依法依規(guī)進行處理：（1）違反招投標法律法規(guī)的行為；（2）串標、圍標、行賄等不正當競爭行為；（3）泄露招投標秘密的行為；（4）評標專家違規(guī)行為；（5）其他影響招投標公正性的行為。9.3.2處理措施：（1）對違規(guī)行為進行調(diào)查核實，依法依規(guī)進行處理；（2）對涉及違規(guī)行為的招投標參與主體進行信用懲戒；（3）將處理結果報送相關部門，實施聯(lián)合懲戒；（4）對違規(guī)行