電子招投標(biāo)操作流程

電子招投標(biāo)操作流程TOC\o"1-2"\h\u22318第1章電子招投標(biāo)概述 542441.1電子招投標(biāo)的發(fā)展歷程 5175371.1.1起步階段（20世紀(jì)90年代末期至2000年代初） 5195311.1.2摸索階段（2000年代初至2010年代初） 5159811.1.3發(fā)展階段（2010年代初至今） 5120181.2電子招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn) 677651.2.1優(yōu)勢(shì) 631391.2.2挑戰(zhàn) 6208371.3電子招投標(biāo)法律法規(guī)體系 619375第2章電子招投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)與功能 7236672.1電子招投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu) 7218082.1.1用戶(hù)界面層 7112742.1.2業(yè)務(wù)邏輯層 7239962.1.3數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層 7311232.1.4安全保障層 7225862.1.5系統(tǒng)集成層 758772.2電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能模塊 7141132.2.1項(xiàng)目管理模塊 7154102.2.2投標(biāo)管理模塊 8195092.2.3評(píng)標(biāo)管理模塊 837682.2.4用戶(hù)管理模塊 8161222.2.5數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析模塊 862812.3電子招投標(biāo)系統(tǒng)安全與保密 860892.3.1身份認(rèn)證 8218702.3.2權(quán)限控制 832632.3.3數(shù)據(jù)加密 8283512.3.4安全審計(jì) 8263212.3.5數(shù)據(jù)備份與恢復(fù) 817046第3章招標(biāo)人操作流程 8186333.1招標(biāo)項(xiàng)目登記與審核 8310703.1.1招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求，在線填報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目基本信息，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)別、資金來(lái)源、投資估算、招標(biāo)范圍等。 8120343.1.2招標(biāo)人應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，提交招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)文件、審批文件等材料。 9176973.1.3招標(biāo)人應(yīng)對(duì)填報(bào)的招標(biāo)項(xiàng)目信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 9302263.1.4招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)項(xiàng)目提交給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可進(jìn)入招標(biāo)文件編制與發(fā)布環(huán)節(jié)。 943.2招標(biāo)文件編制與發(fā)布 9265733.2.1招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等內(nèi)容。 9194013.2.2招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件格式等要求。 923653.2.3招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件至電子招投標(biāo)平臺(tái)，保證招標(biāo)文件的可獲取性和可閱讀性。 987953.2.4招標(biāo)人應(yīng)在電子招投標(biāo)平臺(tái)上發(fā)布招標(biāo)公告，同時(shí)通過(guò)其他適當(dāng)方式予以公告，保證潛在投標(biāo)人的知情權(quán)。 9311103.3招標(biāo)答疑與澄清 919573.3.1招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)布后，應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人的疑問(wèn)進(jìn)行解答，澄清招標(biāo)文件中的不明確內(nèi)容。 9288863.3.2招標(biāo)人應(yīng)將答疑與澄清內(nèi)容以書(shū)面形式及時(shí)通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 9202983.3.3招標(biāo)人應(yīng)對(duì)答疑與澄清過(guò)程中的信息保密，保證公平競(jìng)爭(zhēng)。 9101813.4開(kāi)標(biāo)與評(píng)審 9156103.4.1招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)投標(biāo)人的投標(biāo)文件。 9294023.4.2招標(biāo)人應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，保證評(píng)審過(guò)程公平、公正、透明。 9154693.4.3招標(biāo)人應(yīng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。 9315013.4.4招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)公布評(píng)審結(jié)果，并通知中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人。 95717第4章投標(biāo)人操作流程 108904.1投標(biāo)人注冊(cè)與認(rèn)證 10291234.1.1投標(biāo)人需登錄電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，填寫(xiě)企業(yè)基本信息、聯(lián)系人信息等，并相關(guān)證件材料。 10280754.1.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)提示進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，包括企業(yè)認(rèn)證和個(gè)人認(rèn)證，保證信息真實(shí)有效。 10117344.1.3完成注冊(cè)和認(rèn)證后，投標(biāo)人應(yīng)定期關(guān)注系統(tǒng)通知，了解最新的招標(biāo)信息。 10310044.2投標(biāo)文件編制與提交 10157834.2.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等。 10245454.2.2投標(biāo)人需按照規(guī)定格式和要求，將投標(biāo)文件掃描成電子版，并進(jìn)行電子簽名。 10165914.2.3投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)電子招投標(biāo)系統(tǒng)提交投標(biāo)文件。 10168034.2.4提交成功后，系統(tǒng)將電子投標(biāo)回執(zhí)，投標(biāo)人應(yīng)妥善保存。 1094744.3投標(biāo)保證金繳納與退還 1059564.3.1投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向指定賬戶(hù)繳納投標(biāo)保證金。 10167824.3.2繳納成功后，投標(biāo)人需在系統(tǒng)中投標(biāo)保證金繳納憑證。 10319844.3.3投標(biāo)人未中標(biāo)或中標(biāo)后簽訂合同后，招標(biāo)人將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還投標(biāo)保證金。 1091504.3.4投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注保證金退還情況，如有問(wèn)題及時(shí)與招標(biāo)人聯(lián)系。 10198114.4投標(biāo)疑問(wèn)與澄清 10152224.4.1投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)過(guò)程中，如遇疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出。 1083604.4.2招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)人的疑問(wèn)給予答復(fù)，并在必要時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改。 10208624.4.3投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注招標(biāo)人對(duì)疑問(wèn)的答復(fù)和澄清通知，保證投標(biāo)文件符合最新要求。 1045214.4.4投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，根據(jù)澄清和修改內(nèi)容，調(diào)整投標(biāo)文件并重新提交。 1115701第5章電子招投標(biāo)文件管理 1123605.1招標(biāo)文件管理 11160125.1.1招標(biāo)文件編制 116455.1.2招標(biāo)文件審批 11158575.1.3招標(biāo)文件發(fā)布 1171915.2投標(biāo)文件管理 1174425.2.1投標(biāo)文件編制 1186475.2.2投標(biāo)文件提交 11120045.2.3投標(biāo)文件修改 11243955.3評(píng)標(biāo)文件管理 1127025.3.1評(píng)標(biāo)文件準(zhǔn)備 11185105.3.2評(píng)標(biāo)過(guò)程管理 12127145.3.3評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 12107995.4歸檔與保管 1234565.4.1招標(biāo)投標(biāo)文件歸檔 12319685.4.2招標(biāo)投標(biāo)文件保管 128953第6章電子開(kāi)標(biāo)操作流程 12213636.1開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備工作 1270136.1.1招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)保證所有投標(biāo)文件在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中成功，并對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行完整性檢查。 12128896.1.2招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所，保證開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境穩(wěn)定，設(shè)備運(yùn)行正常。 12287526.1.3開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)將開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及注意事項(xiàng)通知所有潛在投標(biāo)人。 121006.1.4開(kāi)標(biāo)人員應(yīng)提前熟悉電子招投標(biāo)系統(tǒng)，掌握系統(tǒng)操作流程及應(yīng)急預(yù)案。 12150816.2開(kāi)標(biāo)過(guò)程操作 12125526.2.1開(kāi)標(biāo)主持人宣布開(kāi)標(biāo)開(kāi)始，介紹開(kāi)標(biāo)人員、投標(biāo)人及監(jiān)督人員。 12276036.2.2開(kāi)標(biāo)主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定，公布投標(biāo)人名單、投標(biāo)文件遞交情況等信息。 13310866.2.3開(kāi)標(biāo)人員在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中操作，公示所有投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)信息，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)參數(shù)等。 1357216.2.4開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，所有參與人員應(yīng)保持安靜，不得干擾開(kāi)標(biāo)秩序。 13121186.3開(kāi)標(biāo)結(jié)果公示 1346946.3.1開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中發(fā)布開(kāi)標(biāo)結(jié)果，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)參數(shù)等。 13102076.3.2開(kāi)標(biāo)結(jié)果公示時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定，期間接受潛在投標(biāo)人的異議和質(zhì)疑。 1346956.3.3公示結(jié)束后，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)將開(kāi)標(biāo)結(jié)果報(bào)告提交給招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)。 13239766.4異常情況處理 13306486.4.1開(kāi)標(biāo)過(guò)程中如出現(xiàn)系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)中斷等異常情況，開(kāi)標(biāo)主持人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障開(kāi)標(biāo)過(guò)程的順利進(jìn)行。 1384296.4.2異常情況導(dǎo)致開(kāi)標(biāo)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，開(kāi)標(biāo)主持人應(yīng)宣布暫停開(kāi)標(biāo)，并報(bào)告招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)。 13155696.4.3招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)盡快解決異常情況，并在恢復(fù)開(kāi)標(biāo)后，對(duì)已開(kāi)標(biāo)部分進(jìn)行確認(rèn)，保證開(kāi)標(biāo)結(jié)果的有效性。 13270156.4.4異常情況處理過(guò)程中，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)做好相關(guān)記錄，由參與人員簽字確認(rèn)，并報(bào)招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)備案。 1319826第7章評(píng)標(biāo)與定標(biāo)操作流程 13250837.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建與培訓(xùn) 13102927.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建 13153597.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)培訓(xùn) 13141917.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法 1487287.2.1評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 1417567.2.2評(píng)標(biāo)方法 14305327.3評(píng)標(biāo)過(guò)程操作 14253757.3.1初步評(píng)審 14237537.3.2詳細(xì)評(píng)審 1468647.3.3評(píng)標(biāo)報(bào)告 14306207.4定標(biāo)與中標(biāo)公告 1453197.4.1定標(biāo) 14312407.4.2中標(biāo)公告 14198847.4.3簽訂合同 1423416第8章合同管理與履行 1579638.1合同簽訂 15142208.1.1合同審查 1512468.1.2合同談判 15222448.1.3合同簽訂 15309908.2合同履行與變更 15141558.2.1合同履行 1515578.2.2合同變更 15220508.3合同糾紛處理 15260898.3.1協(xié)商解決 15223348.3.2調(diào)解 15327598.3.3仲裁或訴訟 15132028.4合同終止與解除 15254988.4.1合同終止 15139248.4.2合同解除 162835第9章電子招投標(biāo)監(jiān)督與監(jiān)管 1612389.1監(jiān)督部門(mén)職責(zé)與權(quán)限 16213279.1.1監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電子招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督，保證招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。 1628259.1.2監(jiān)督部門(mén)具有以下職責(zé)與權(quán)限： 16141029.2監(jiān)督方式與措施 16172029.2.1事前監(jiān)督： 1641649.2.2事中監(jiān)督： 16118489.2.3事后監(jiān)督： 17307859.3違規(guī)行為處理 17213059.3.1監(jiān)督部門(mén)在招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)覺(jué)以下違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理： 17268419.3.2處理措施： 172079.4信用體系建設(shè) 1723309.4.1建立招投標(biāo)參與主體信用檔案，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的信用情況進(jìn)行記錄； 17121989.4.2實(shí)施信用評(píng)價(jià)，對(duì)招投標(biāo)參與主體的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定； 17117529.4.3對(duì)信用良好的主體給予政策支持，對(duì)信用不良的主體實(shí)施限制措施； 1732989.4.4定期公布招投標(biāo)參與主體的信用情況，提高招投標(biāo)市場(chǎng)的誠(chéng)信度。 175218第10章電子招投標(biāo)常見(jiàn)問(wèn)題與解答 171524010.1技術(shù)性問(wèn)題解答 171954110.1.1如何保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全性？ 17246710.1.2電子招投標(biāo)系統(tǒng)支持哪些文件格式？ 171517610.1.3如何解決電子招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)故障？ 183267410.2法律法規(guī)問(wèn)題解答 18944710.2.1電子招投標(biāo)是否具有法律效力？ 18910410.2.2電子招投標(biāo)過(guò)程中如何保證投標(biāo)人的合法權(quán)益？ 181942010.2.3如何處理電子招投標(biāo)過(guò)程中的異議和投訴？ 182228910.3操作性問(wèn)題解答 18571810.3.1如何注冊(cè)成為電子招投標(biāo)系統(tǒng)用戶(hù)？ 181185310.3.2如何在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中進(jìn)行投標(biāo)？ 181530210.3.3如何查詢(xún)電子招投標(biāo)結(jié)果？ 182027110.4電子招投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)探討 19第1章電子招投標(biāo)概述1.1電子招投標(biāo)的發(fā)展歷程電子招投標(biāo)作為信息技術(shù)在招投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用，其發(fā)展歷程與我國(guó)信息化建設(shè)步伐緊密相連。自20世紀(jì)90年代末期，我國(guó)開(kāi)始摸索電子招投標(biāo)的應(yīng)用，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從單一應(yīng)用到全面推廣的過(guò)程。具體而言，電子招投標(biāo)發(fā)展歷程可分為以下幾個(gè)階段：1.1.1起步階段（20世紀(jì)90年代末期至2000年代初）此階段，我國(guó)開(kāi)始關(guān)注電子招投標(biāo)的研究與實(shí)踐，部分地區(qū)和行業(yè)嘗試采用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，但整體應(yīng)用范圍有限，技術(shù)手段相對(duì)簡(jiǎn)單。1.1.2摸索階段（2000年代初至2010年代初）這一階段，電子招投標(biāo)在政策、法規(guī)、技術(shù)等方面取得一定突破，部分地方和行業(yè)積極推廣電子招投標(biāo)，但全國(guó)范圍內(nèi)的電子招投標(biāo)應(yīng)用尚不廣泛。1.1.3發(fā)展階段（2010年代初至今）自2010年以來(lái)，我國(guó)電子招投標(biāo)進(jìn)入快速發(fā)展階段。國(guó)家層面出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)電子招投標(biāo)的發(fā)展方向、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制等進(jìn)行明確。電子招投標(biāo)系統(tǒng)在各地、各行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，招投標(biāo)活動(dòng)的電子化、智能化水平不斷提升。1.2電子招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)1.2.1優(yōu)勢(shì)（1）提高效率：電子招投標(biāo)通過(guò)線上操作，簡(jiǎn)化了招投標(biāo)流程，縮短了招投標(biāo)周期，提高了招投標(biāo)工作效率。（2）降低成本：電子招投標(biāo)減少了紙質(zhì)文件的制作、運(yùn)輸和存儲(chǔ)成本，降低了招投標(biāo)活動(dòng)的總體成本。（3）促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)：電子招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，提高了招投標(biāo)過(guò)程的透明度，有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（4）強(qiáng)化監(jiān)管：電子招投標(biāo)為監(jiān)管部門(mén)提供了實(shí)時(shí)、全面的數(shù)據(jù)支持，有利于加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。1.2.2挑戰(zhàn)（1）技術(shù)問(wèn)題：電子招投標(biāo)系統(tǒng)在穩(wěn)定性、安全性、易用性等方面尚存在一定問(wèn)題，影響用戶(hù)體驗(yàn)。（2）法律法規(guī)滯后：電子招投標(biāo)法律法規(guī)體系尚不完善，部分領(lǐng)域存在法律空白。（3）標(biāo)準(zhǔn)化程度低：電子招投標(biāo)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。（4）人才短缺：電子招投標(biāo)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才短缺，影響了電子招投標(biāo)的推廣應(yīng)用。1.3電子招投標(biāo)法律法規(guī)體系我國(guó)電子招投標(biāo)法律法規(guī)體系主要包括以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)家層面政策法規(guī)：包括《電子簽名法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)電子招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件。（2）地方層面政策法規(guī)：各級(jí)地方根據(jù)國(guó)家政策，制定本地區(qū)電子招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。（3）行業(yè)層面政策法規(guī)：各行業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，制定電子招投標(biāo)相關(guān)規(guī)范。（4）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：包括電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等方面的技術(shù)規(guī)范。通過(guò)以上法律法規(guī)體系的構(gòu)建，為我國(guó)電子招投標(biāo)的健康發(fā)展提供了法制保障。第2章電子招投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)與功能2.1電子招投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)電子招投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)是保證系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。其架構(gòu)主要包括以下幾個(gè)層面：2.1.1用戶(hù)界面層用戶(hù)界面層是用戶(hù)與系統(tǒng)進(jìn)行交互的界面，主要包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等角色的操作界面。界面設(shè)計(jì)需簡(jiǎn)潔易用，提供清晰的操作指引，保證各類(lèi)用戶(hù)能夠快速熟悉系統(tǒng)。2.1.2業(yè)務(wù)邏輯層業(yè)務(wù)邏輯層負(fù)責(zé)處理電子招投標(biāo)過(guò)程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)邏輯，如招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)文件遞交、投標(biāo)保證金繳納、澄清答疑、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)。該層通過(guò)流程引擎驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化處理。2.1.3數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層負(fù)責(zé)存儲(chǔ)電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的各類(lèi)數(shù)據(jù)，包括用戶(hù)信息、項(xiàng)目信息、投標(biāo)文件等。為保證數(shù)據(jù)安全，采用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)。2.1.4安全保障層安全保障層主要包括身份認(rèn)證、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)等功能，以保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性和保密性。2.1.5系統(tǒng)集成層系統(tǒng)集成層負(fù)責(zé)與其他相關(guān)系統(tǒng)（如財(cái)務(wù)系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等）的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。2.2電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能模塊電子招投標(biāo)系統(tǒng)主要包括以下功能模塊：2.2.1項(xiàng)目管理模塊項(xiàng)目管理模塊負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理，包括項(xiàng)目創(chuàng)建、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)文件遞交、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知等環(huán)節(jié)。2.2.2投標(biāo)管理模塊投標(biāo)管理模塊提供投標(biāo)文件編制、投標(biāo)保證金繳納、澄清答疑等功能，方便投標(biāo)人在線參與投標(biāo)。2.2.3評(píng)標(biāo)管理模塊評(píng)標(biāo)管理模塊負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)，包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、評(píng)標(biāo)過(guò)程管理等功能。2.2.4用戶(hù)管理模塊用戶(hù)管理模塊負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)用戶(hù)進(jìn)行管理，包括用戶(hù)注冊(cè)、身份認(rèn)證、權(quán)限分配等。2.2.5數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析模塊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析模塊對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為決策提供依據(jù)。2.3電子招投標(biāo)系統(tǒng)安全與保密為保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全與保密，系統(tǒng)采取了以下措施：2.3.1身份認(rèn)證采用CA數(shù)字證書(shū)、用戶(hù)名密碼等多種身份認(rèn)證方式，保證用戶(hù)身份的真實(shí)性。2.3.2權(quán)限控制根據(jù)用戶(hù)角色和業(yè)務(wù)需求，分配相應(yīng)的操作權(quán)限，防止未授權(quán)訪問(wèn)。2.3.3數(shù)據(jù)加密對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，防止數(shù)據(jù)泄露。2.3.4安全審計(jì)記錄系統(tǒng)操作日志，對(duì)異常行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和報(bào)警，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。2.3.5數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，發(fā)生故障時(shí)能夠快速恢復(fù)數(shù)據(jù)，降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。第3章招標(biāo)人操作流程3.1招標(biāo)項(xiàng)目登記與審核3.1.1招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求，在線填報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目基本信息，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)別、資金來(lái)源、投資估算、招標(biāo)范圍等。3.1.2招標(biāo)人應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，提交招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)文件、審批文件等材料。3.1.3招標(biāo)人應(yīng)對(duì)填報(bào)的招標(biāo)項(xiàng)目信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.1.4招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)項(xiàng)目提交給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可進(jìn)入招標(biāo)文件編制與發(fā)布環(huán)節(jié)。3.2招標(biāo)文件編制與發(fā)布3.2.1招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等內(nèi)容。3.2.2招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件格式等要求。3.2.3招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件至電子招投標(biāo)平臺(tái)，保證招標(biāo)文件的可獲取性和可閱讀性。3.2.4招標(biāo)人應(yīng)在電子招投標(biāo)平臺(tái)上發(fā)布招標(biāo)公告，同時(shí)通過(guò)其他適當(dāng)方式予以公告，保證潛在投標(biāo)人的知情權(quán)。3.3招標(biāo)答疑與澄清3.3.1招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)布后，應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人的疑問(wèn)進(jìn)行解答，澄清招標(biāo)文件中的不明確內(nèi)容。3.3.2招標(biāo)人應(yīng)將答疑與澄清內(nèi)容以書(shū)面形式及時(shí)通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。3.3.3招標(biāo)人應(yīng)對(duì)答疑與澄清過(guò)程中的信息保密，保證公平競(jìng)爭(zhēng)。3.4開(kāi)標(biāo)與評(píng)審3.4.1招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)投標(biāo)人的投標(biāo)文件。3.4.2招標(biāo)人應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，保證評(píng)審過(guò)程公平、公正、透明。3.4.3招標(biāo)人應(yīng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。3.4.4招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)公布評(píng)審結(jié)果，并通知中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人。第4章投標(biāo)人操作流程4.1投標(biāo)人注冊(cè)與認(rèn)證4.1.1投標(biāo)人需登錄電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，填寫(xiě)企業(yè)基本信息、聯(lián)系人信息等，并相關(guān)證件材料。4.1.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)提示進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，包括企業(yè)認(rèn)證和個(gè)人認(rèn)證，保證信息真實(shí)有效。4.1.3完成注冊(cè)和認(rèn)證后，投標(biāo)人應(yīng)定期關(guān)注系統(tǒng)通知，了解最新的招標(biāo)信息。4.2投標(biāo)文件編制與提交4.2.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等。4.2.2投標(biāo)人需按照規(guī)定格式和要求，將投標(biāo)文件掃描成電子版，并進(jìn)行電子簽名。4.2.3投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)電子招投標(biāo)系統(tǒng)提交投標(biāo)文件。4.2.4提交成功后，系統(tǒng)將電子投標(biāo)回執(zhí)，投標(biāo)人應(yīng)妥善保存。4.3投標(biāo)保證金繳納與退還4.3.1投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向指定賬戶(hù)繳納投標(biāo)保證金。4.3.2繳納成功后，投標(biāo)人需在系統(tǒng)中投標(biāo)保證金繳納憑證。4.3.3投標(biāo)人未中標(biāo)或中標(biāo)后簽訂合同后，招標(biāo)人將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還投標(biāo)保證金。4.3.4投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注保證金退還情況，如有問(wèn)題及時(shí)與招標(biāo)人聯(lián)系。4.4投標(biāo)疑問(wèn)與澄清4.4.1投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)過(guò)程中，如遇疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出。4.4.2招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)人的疑問(wèn)給予答復(fù)，并在必要時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改。4.4.3投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注招標(biāo)人對(duì)疑問(wèn)的答復(fù)和澄清通知，保證投標(biāo)文件符合最新要求。4.4.4投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，根據(jù)澄清和修改內(nèi)容，調(diào)整投標(biāo)文件并重新提交。第5章電子招投標(biāo)文件管理5.1招標(biāo)文件管理5.1.1招標(biāo)文件編制根據(jù)項(xiàng)目需求，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、投標(biāo)條件、投標(biāo)文件要求、投標(biāo)保證金、招標(biāo)投標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。5.1.2招標(biāo)文件審批招標(biāo)文件編制完成后，需提交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，招標(biāo)文件應(yīng)以電子文檔形式至電子招投標(biāo)系統(tǒng)。5.1.3招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)電子招投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)布招標(biāo)文件。保證招標(biāo)文件的發(fā)布范圍、時(shí)間符合相關(guān)法規(guī)要求。5.2投標(biāo)文件管理5.2.1投標(biāo)文件編制投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)保證金、企業(yè)資質(zhì)證明、項(xiàng)目實(shí)施方案等內(nèi)容。5.2.2投標(biāo)文件提交投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)電子招投標(biāo)系統(tǒng)提交投標(biāo)文件。保證投標(biāo)文件的完整性、真實(shí)性和有效性。5.2.3投標(biāo)文件修改投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改。修改后的投標(biāo)文件需重新提交至電子招投標(biāo)系統(tǒng)。5.3評(píng)標(biāo)文件管理5.3.1評(píng)標(biāo)文件準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)文件包括評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)報(bào)告等。5.3.2評(píng)標(biāo)過(guò)程管理評(píng)標(biāo)委員會(huì)在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中進(jìn)行評(píng)標(biāo)，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正、公平、透明。評(píng)標(biāo)過(guò)程中的溝通、討論和決策應(yīng)以電子形式記錄。5.3.3評(píng)標(biāo)結(jié)果公示評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)在電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行公示。公示期結(jié)束后，確定中標(biāo)人。5.4歸檔與保管5.4.1招標(biāo)投標(biāo)文件歸檔招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件等電子文檔進(jìn)行歸檔。歸檔文件應(yīng)符合國(guó)家檔案管理相關(guān)規(guī)定。5.4.2招標(biāo)投標(biāo)文件保管歸檔后的招標(biāo)投標(biāo)文件應(yīng)通過(guò)電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行長(zhǎng)期保管。保證保管期間文件的安全、可查詢(xún)、可追溯。根據(jù)需要，可對(duì)保管期限進(jìn)行調(diào)整。第6章電子開(kāi)標(biāo)操作流程6.1開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備工作6.1.1招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)保證所有投標(biāo)文件在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中成功，并對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行完整性檢查。6.1.2招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所，保證開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境穩(wěn)定，設(shè)備運(yùn)行正常。6.1.3開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)將開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及注意事項(xiàng)通知所有潛在投標(biāo)人。6.1.4開(kāi)標(biāo)人員應(yīng)提前熟悉電子招投標(biāo)系統(tǒng)，掌握系統(tǒng)操作流程及應(yīng)急預(yù)案。6.2開(kāi)標(biāo)過(guò)程操作6.2.1開(kāi)標(biāo)主持人宣布開(kāi)標(biāo)開(kāi)始，介紹開(kāi)標(biāo)人員、投標(biāo)人及監(jiān)督人員。6.2.2開(kāi)標(biāo)主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定，公布投標(biāo)人名單、投標(biāo)文件遞交情況等信息。6.2.3開(kāi)標(biāo)人員在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中操作，公示所有投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)信息，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)參數(shù)等。6.2.4開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，所有參與人員應(yīng)保持安靜，不得干擾開(kāi)標(biāo)秩序。6.3開(kāi)標(biāo)結(jié)果公示6.3.1開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中發(fā)布開(kāi)標(biāo)結(jié)果，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)參數(shù)等。6.3.2開(kāi)標(biāo)結(jié)果公示時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定，期間接受潛在投標(biāo)人的異議和質(zhì)疑。6.3.3公示結(jié)束后，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)將開(kāi)標(biāo)結(jié)果報(bào)告提交給招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)。6.4異常情況處理6.4.1開(kāi)標(biāo)過(guò)程中如出現(xiàn)系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)中斷等異常情況，開(kāi)標(biāo)主持人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障開(kāi)標(biāo)過(guò)程的順利進(jìn)行。6.4.2異常情況導(dǎo)致開(kāi)標(biāo)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，開(kāi)標(biāo)主持人應(yīng)宣布暫停開(kāi)標(biāo)，并報(bào)告招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)。6.4.3招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)盡快解決異常情況，并在恢復(fù)開(kāi)標(biāo)后，對(duì)已開(kāi)標(biāo)部分進(jìn)行確認(rèn)，保證開(kāi)標(biāo)結(jié)果的有效性。6.4.4異常情況處理過(guò)程中，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)做好相關(guān)記錄，由參與人員簽字確認(rèn)，并報(bào)招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)備案。第7章評(píng)標(biāo)與定標(biāo)操作流程7.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建與培訓(xùn)7.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，成員數(shù)量一般為5人以上單數(shù)，由招標(biāo)人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備較高的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。7.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)培訓(xùn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在正式評(píng)標(biāo)前，應(yīng)接受培訓(xùn)，內(nèi)容包括：電子招投標(biāo)法律法規(guī)、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)等。保證評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉評(píng)標(biāo)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量。7.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法7.2.1評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，主要包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條件、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)及服務(wù)承諾等。7.2.2評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用綜合評(píng)估法、性?xún)r(jià)比法或招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)方法應(yīng)保證公平、公正、科學(xué)、合理。7.3評(píng)標(biāo)過(guò)程操作7.3.1初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，檢查投標(biāo)文件的完整性、合規(guī)性、有效性等。對(duì)不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)予以否決。7.3.2詳細(xì)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。7.3.3評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)審意見(jiàn)、推薦的中標(biāo)候選人等。7.4定標(biāo)與中標(biāo)公告7.4.1定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。7.4.2中標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，公示中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、中標(biāo)人名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)格等信息。7.4.3簽訂合同招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)布后30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定，簽訂書(shū)面合同。合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。第8章合同管理與履行8.1合同簽訂8.1.1合同審查在招標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)人應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)合同文本進(jìn)行審查，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件。8.1.2合同談判雙方根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，就合同條款進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)。8.1.3合同簽訂雙方在合同文本上簽字蓋章，正式簽訂合同。合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。8.2合同履行與變更8.2.1合同履行雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行合同，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。8.2.2合同變更在合同履行過(guò)程中，如遇到特殊情況，雙方可協(xié)商一致對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更。變更部分應(yīng)采用書(shū)面形式，并經(jīng)雙方簽字蓋章確認(rèn)。8.3合同糾紛處理8.3.1協(xié)商解決在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。8.3.2調(diào)解如協(xié)商無(wú)果，雙方可申請(qǐng)有關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。8.3.3仲裁或訴訟如調(diào)解無(wú)果，雙方可按照合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。8.4合同終止與解除8.4.1合同終止合同在以下情況下終止：1）合同履行完畢；2）雙方協(xié)商一致終止合同；3）法律法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。8.4.2合同解除合同在以下情況下可申請(qǐng)解除：1）一方嚴(yán)重違約，導(dǎo)致合同無(wú)法履行；2）因不可抗力因素，導(dǎo)致合同無(wú)法履行；3）法律法規(guī)規(guī)定的其他解除情形。在合同解除或終止后，雙方應(yīng)按照合同約定處理合同解除或終止的相關(guān)事宜。第9章電子招投標(biāo)監(jiān)督與監(jiān)管9.1監(jiān)督部門(mén)職責(zé)與權(quán)限9.1.1監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電子招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督，保證招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。9.1.2監(jiān)督部門(mén)具有以下職責(zé)與權(quán)限：（1）制定電子招投標(biāo)監(jiān)督規(guī)章制度，指導(dǎo)招投標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)進(jìn)行；（2）審核招投標(biāo)文件，監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程的合法性、合規(guī)性；（3）對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理；（4）對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解；（5）定期對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)；（6）負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)，對(duì)招投標(biāo)參與主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。9.2監(jiān)督方式與措施9.2.1事前監(jiān)督：（1）審查招投標(biāo)文件，保證招投標(biāo)條件具備；（2）對(duì)招投標(biāo)參與主體進(jìn)行資質(zhì)審核；（3）監(jiān)督招投標(biāo)公告的發(fā)布；（4）對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，保證其正常運(yùn)行。9.2.2事中監(jiān)督：（1）實(shí)時(shí)監(jiān)控招投標(biāo)過(guò)程，保證公開(kāi)、公平、公正；（2）對(duì)投標(biāo)文件的遞交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；（3）對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取、評(píng)審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；（4）對(duì)中標(biāo)候選人的公示進(jìn)行監(jiān)督。9.2.3事后監(jiān)督：（1）對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核，保證中標(biāo)單位的合規(guī)性；（2）對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，收集反饋意見(jiàn)；（3）對(duì)信用體系建設(shè)進(jìn)行更新，完善信用評(píng)價(jià)體系。9.3違規(guī)行為處理9.3.1監(jiān)督部門(mén)在招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)覺(jué)以下違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理：（1）違反招投標(biāo)法律法規(guī)的行為；（2）串標(biāo)、圍標(biāo)、行賄等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；（3）泄露招投標(biāo)秘密的行為；（4）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違規(guī)行為；（5）其他影響招投標(biāo)公正性的行為。9.3.2處理措施：（1）對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理；（2）對(duì)涉及違規(guī)行為的招投標(biāo)參與主體進(jìn)行信用懲戒；（3）將處理結(jié)果報(bào)送相關(guān)部門(mén)，實(shí)施聯(lián)合懲戒；（4）對(duì)違規(guī)行