基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范 礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分-編制說明

1.工作簡況1.1任務(wù)來源2022年1月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號）中提到：“深入推進綠色低碳，積極推進鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率”。同時，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見文件要求，由中國國檢測試控股集團股份有限公司牽頭中國國檢測試控股集團股份有限公司負(fù)責(zé)《基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分》標(biāo)準(zhǔn)的編制工作?！痘陧椖康臏厥覛怏w減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分》立項號：CSTMLX950001081-2022。1.2主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格按GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》，GB/T1.2《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》要求進行。1.2.1成立標(biāo)準(zhǔn)編制組2022年03月，中國國檢測試控股集團股份有限公司接到《基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分》中關(guān)村材料試驗技術(shù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)以后，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、新方法的開發(fā)、方法驗證等系列工作的開展。1.2.2標(biāo)準(zhǔn)及文獻調(diào)研2022年03月，標(biāo)準(zhǔn)編制組開展了調(diào)研與學(xué)習(xí)，收集了國內(nèi)外現(xiàn)有的水泥下游產(chǎn)品生產(chǎn)替代的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上形成了開題報告和標(biāo)準(zhǔn)編制方案。1.2.3方法建立2022年03月，標(biāo)準(zhǔn)編制組項目組查閱了國內(nèi)外相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，進行了項目的調(diào)研和草案的編制工作。1.2.4啟動會暨第一次工作會議2022年3月20日，召開第一次標(biāo)準(zhǔn)啟動會暨第一次工作會議，邀請了碳排放領(lǐng)域?qū)＜?，對?biāo)準(zhǔn)的方案進行了充分的交流與溝通，根據(jù)行業(yè)的技術(shù)人員和專家提出的意見和建議，對標(biāo)準(zhǔn)的文本內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)在制定中可能存在的問題進行了的交流與溝通，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。1.2.5征求意見稿編制2022年10月，標(biāo)準(zhǔn)編制組進一步修改了標(biāo)準(zhǔn)討論稿和編制說明，形成了最終的《基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分》（征求意見稿）以及編制說明。1.3主要參加單位和標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)的主要參編單位及其分工如下：（1）中國國檢測試控股集團股份有限公司：主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項、標(biāo)準(zhǔn)討論會組織及籌備。（2）上海寶鋼新型建材科技有限公司、武漢金屬資源有限責(zé)任公司、安徽馬鋼嘉華新型建材有限公司、廣東華欣環(huán)?？萍加邢薰竞蛯毼洵h(huán)科（湛江）資源循環(huán)利用有限公司：國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文獻的收集、征求意見匯總、標(biāo)準(zhǔn)文本的編寫及修改等。2.標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的說明2.1標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性原則來進行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，主要按T/CAS1.1—2017《團體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫指南》及GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求進行了編寫。同時技術(shù)指標(biāo)方面，主要參考和引用以下標(biāo)準(zhǔn)：GB/T32150—2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則GB/T32150.8—2015溫室氣體排放核算與報告要求第8部分：水泥生產(chǎn)企業(yè)GB/T33760—2017基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求中國溫室氣體自愿減排方法學(xué)CM-002-V01水泥生產(chǎn)中增加混材的比例2.2標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容2.2.1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦渣粉替代水泥項目的溫室氣體減排量評估的術(shù)語和定義、評估內(nèi)容、情景確定及排放源識別、減排量計算、監(jiān)測及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、減排量評估報告編制等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以下條件：適用于使用比表面積不小于300m2/kg、活性指數(shù)（28d）不小于75%的礦渣粉，替代水泥作為混凝土膠凝材料制作預(yù)拌混凝土。2.2.2規(guī)范性引用文件這一章節(jié)對本文件引用的文件進行了說明。2.2.3術(shù)語和定義這一章節(jié)對礦渣粉替代水泥項目涉及的術(shù)語做出了定義。2.2.4溫室氣體減排量評估內(nèi)容礦渣粉代替水泥作為混凝土膠凝材料項目溫室氣體減排量評估內(nèi)容包括：a） 邊界識別及排放源識別；b）項目活動及基準(zhǔn)線情景確定；c） 減排量計算；d）監(jiān)測及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理；e） 減排量評估報告的編制。3.碳減排評價程序3.1評價啟動3.1.1成立碳減排評價組，指定評價組中一人擔(dān)任評價組組長，由評價組負(fù)責(zé)具體的評價工作。3.1.2評價組成員應(yīng)至少具有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識。3.1.3編制評價工作計劃，評價計劃應(yīng)包括評價目的、評價準(zhǔn)則、評價范圍、評價活動日程安排。3.2評價實施3.2.1評價內(nèi)容3.2.1.1文件評價本標(biāo)準(zhǔn)中評價組應(yīng)對礦渣粉所屬單位提供的申報資料和自我評價結(jié)果進行初步評價，確定其資料中是否涵蓋了全部內(nèi)容，并識別出現(xiàn)場評價需重點關(guān)注的方面。3.2.1.2現(xiàn)場評價現(xiàn)場評價包括如下內(nèi)容：（1）廠區(qū)主要原材料粒化高爐礦渣、所有輔助材料和能源的運輸數(shù)據(jù)；（2）主要原材料高爐礦渣、所有輔助材料的投入消耗數(shù)據(jù)；（3）礦渣粉的生產(chǎn)加工過程、產(chǎn)品包裝過程及相關(guān)證明材料；（4）混凝土攪拌站消耗的化石能源數(shù)據(jù)；（5）訪談相關(guān)人員；（6）召開總結(jié)會；（7）與廠區(qū)單位負(fù)責(zé)人溝通評審發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)評價結(jié)論；（8）由評價組組長陳述本次評審發(fā)現(xiàn)事項及結(jié)論。3.2.1.3評價分析根據(jù)廠區(qū)提供資料對資料的真實性數(shù)據(jù)分析、最終排放量確認(rèn)。3.2.1.4評價報告核算邊界內(nèi)的碳減排報告，具有核查資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具相關(guān)資質(zhì)證明；第三方評價機構(gòu)出具碳減排評價報告。3.3碳減排說明廠區(qū)碳發(fā)布公示可包括以下幾點：公開碳減排評價報告；公開碳減排聲明；公布渠道：新聞發(fā)布會、廠區(qū)官網(wǎng)等；碳證書和標(biāo)簽。4.標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的情況在標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中做了大量工作，針對標(biāo)準(zhǔn)中檢測項目分別進行了專利查新，本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題。5.推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟效果等情況該標(biāo)準(zhǔn)對于建立礦渣粉產(chǎn)品碳減排評價方法具有顯著意義，可以明確礦渣產(chǎn)品應(yīng)用到水泥下游產(chǎn)品生產(chǎn)過程的碳排放量及帶來的碳減排量，大幅減少相關(guān)產(chǎn)品的全生命周期碳排放。有助于礦渣在水泥或建工行業(yè)應(yīng)用，有助于水泥和混凝土企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，促進建材行業(yè)碳減排工作。6.國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的情況國際上通用的項目層次上溫室氣體減排評估標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的《溫室氣體第2部分：項目層面上對溫室氣體排放和清除的量化與報告的規(guī)范指南》，規(guī)定了項目層面上溫室氣體減排或清除增加活動量化、監(jiān)測和報告的原則、項目說明及對項目的要求。此外，世界自然研究所（WRI）發(fā)布的“GHGProtocol”也是項目層面溫室氣體減排量化的重要方法。目前，我國已發(fā)布了《基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求》（GB/T33760），規(guī)定了基于項目的溫室氣體減排量評估的術(shù)語和定義、基本原則、要求與方法，可為基于項目的溫室氣體減排量評估提供通用要求。此外，《基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)水泥熟料的原料替代項目》（GB/T33756），該標(biāo)準(zhǔn)是基于水泥企業(yè)減排項目評估使用且用于熟料生產(chǎn)，無礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分的碳減排量的評估標(biāo)準(zhǔn)或方法學(xué)。在減排標(biāo)準(zhǔn)方面，目前CCER方法學(xué)范圍內(nèi)相關(guān)的有《CM-070-V01水泥或者生石灰生產(chǎn)中利用替代燃料或低碳燃料部分替代化石燃料》、《CM-002-V01水泥生產(chǎn)中增加混材的比例》兩個相關(guān)方法學(xué)，尚無礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或方法學(xué)。7.與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性（1）2021年3月24日，國家發(fā)改委聯(lián)合科技部等十部門發(fā)布《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕381號）中提到“提高大宗固廢資源利用效率”其中對于冶煉渣提到了明確的要求：提高赤泥在道路材料中的摻用比例；擴大鋼渣微粉作為混凝土摻合料在建設(shè)工程等領(lǐng)域的利用。（2）2021年10月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）中提到：“推動建材行業(yè)碳達(dá)峰,鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材”“加強大宗固廢綜合利用，支持大摻量、規(guī)?；?、高值化利用，鼓勵應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源?！薄＃?）2022年1月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號）中提到：“深入推進綠色低碳，積極推進鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率”。（4）2022年8月1日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等三部委聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號)中提到：“在建材方面，到2035年，在水泥等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線?！薄巴苿拥吞荚咸娲诒ＷC水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)水泥企業(yè)通過礦渣等非碳酸鹽原料制水泥”基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分是在符合當(dāng)前“雙碳”大背景下，促使水泥和混凝土企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有力措施。8.重大分歧意見的處理過程和依據(jù)無重大分歧意見。9.標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。10.貫徹本標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議建議本標(biāo)準(zhǔn)在2022年實施。需要時，應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)主編單位進行培訓(xùn)。11.廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議無。12．其他應(yīng)說明的事項經(jīng)專家評議，現(xiàn)將《基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣產(chǎn)品替代水泥》更名