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文檔簡介
黑龍江申論模擬99申論給定資料1.2015年年底至2016年4月期間,剛剛搬到新校址的某外國語學校部分學生不斷出現(xiàn)各種不良反應和疾病。學生家長調查發(fā)現(xiàn),學校北面有一片工地,原本有三家化工廠,化工廠生產(chǎn)的大量氯苯、環(huán)芳烴、汞、鎘等污染物嚴重超標,導致所在地塊成為“毒地”。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和高強度的人類活動,我國因污染退化的土壤數(shù)量日益增加、范圍不斷擴大,土壤污染正進入集中多發(fā)期。土壤污染已成為全面建成小康社會的突出短板之一。公眾環(huán)境研究中心發(fā)布的土壤污染風險源分布地圖顯示,當前我國的土壤污染防治形勢已然十分嚴峻。我國東部、中部和沿江地區(qū)土壤污染風險源密集,西藏、新疆、青海等少數(shù)西部地區(qū)土壤污染風險源密度低。其中,南方比北方更集中,珠三角、長三角、湖南東部地區(qū),乃至浙江南部沿海和贛南地區(qū)的土壤污染源密集。土壤污染源多沿河分布,不僅沿珠江三角洲水道河網(wǎng)、長江中下游、黃河沿線以及錢塘江分布,還集中沿湘江以及海河與淮河部分支流分布。此外,部分高風險行業(yè)分布密集,比如珠三角的電鍍和金屬表面處理,湘江流域的有色金屬開采及冶煉,河南孟州和浙南的皮革行業(yè),河南三門峽地區(qū)的礦產(chǎn)行業(yè)等。事實上,早在2014年,環(huán)保部、國土資源部歷經(jīng)八年調查,共同發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查公報》就顯示,我國土壤污染總體形勢不容樂觀。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國土壤總的點位超標率為16.1%,耕地點位超標率為19.4%。在630萬平方公里被調查土地上,有7%的點位被測出鎘超標。公眾環(huán)境研究中心馬主任表示,土壤環(huán)境質量受多重因素疊加影響,工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等人類活動和環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標的主要原因。他認為,土壤污染防治面臨的主要挑戰(zhàn)是我國的“家底”太薄。據(jù)了解,當前我國頒布的《土壤環(huán)境質量標準》,為保護區(qū)域自然生態(tài),將土壤質量維持在自然背景值的一級標準全國“一刀切”,不能客觀反映區(qū)域差異;為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維護人體健康的二級標準,以及為保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生長的三級標準,指標限值存在爭議。此外,由于調查時間跨度大,加之調查方法不統(tǒng)一、調查精度相對較低,難以準確掌握土壤污染的分布情況。2016年5月,國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”),提出開展土壤污染狀況詳查工作,并規(guī)定2018年年底前查明農(nóng)用地土壤污染情況,2020年年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染情況?!霸谟邢薜馁Y金、時間內(nèi)對土壤污染狀況詳查是個挑戰(zhàn),只能進行相對的詳查?!币晃还ぷ魅藛T說,詳查涉及如何布點問題,點位要有代表性,因為調查的點位最終要轉化成面積,也涉及重度、中度、輕度污染區(qū)的劃定。“未來可能每個點位代表一定的畝數(shù),但精確到每平方米很難做到?!蹦壳埃覈F(xiàn)有土壤污染防治相關規(guī)定分散體現(xiàn)在環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法、農(nóng)業(yè)法等法規(guī)中,大多是原則性、概括性的,缺乏明確污染土壤的管理責任、修復技術、融資機制、風險評估等的相關法律細則,不具有可操作性。有報告稱,我國環(huán)保技術研發(fā)(不含環(huán)境友好產(chǎn)品)占營業(yè)收入(不含環(huán)境友好產(chǎn)品)的3.2%。環(huán)保技術研發(fā)以研發(fā)單位自有資金為主,政府投入僅占7.9%。而且水污染控制技術和大氣污染控制技術為當前我國環(huán)保技術研發(fā)的主要領域,而土壤污染治理與修復技術、輻射污染防護技術研發(fā)薄弱。另外,在污染要素產(chǎn)業(yè)結構方面,美國、日本等發(fā)達國家大氣和水污染防治相關產(chǎn)品和服務占其環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約60%,土壤和固體廢物污染防治相關產(chǎn)品和服務占30%,而我國的上述兩個比例分別約為80%和10%,具有充分的不同污染要素間產(chǎn)業(yè)結構調整空間。2.中國科學院院士、著名土壤地理學家B在談到我國土壤污染治理工作時說,土壤污染問題十分復雜,這也是為什么長期以來國家土壤污染治理工作進程緩慢的原因。我國土地污染的成因復雜,治理難度較大。據(jù)介紹,截至2015年年末,我國耕地總面積20.25億畝,全國每年因建設占用、災毀、生態(tài)退耕等減少耕地面積約600萬畝,且減少的多是優(yōu)質耕地。據(jù)統(tǒng)計,我國每年化肥施用量超過4100萬噸。雖然施用化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施,但長期大量使用氮、磷等化學肥料,會破壞土壤結構,造成土壤板結、耕地土壤退化、耕層變淺、耕性變差、保水肥能力下降等問題,未被植物吸收利用和根層土壤吸附固定的養(yǎng)分,都在根層以下積累或轉入地下。殘留在土壤中的氮、磷化合物,在發(fā)生地面徑流或土壤風蝕時,會向其他地方轉移,擴大了土壤污染范圍。我國污水灌溉農(nóng)田面積超過330萬公頃。生活污水和工業(yè)廢水中,含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分,所以合理地使用污水灌溉農(nóng)田,有增產(chǎn)效果。但未經(jīng)處理或未達到排放標準的工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質,一旦流入農(nóng)田,將在灌溉渠系兩側形成污染帶。此外,大氣中的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等有害物質,在大氣中發(fā)生反應形成酸雨,通過沉降和降水而降落到地面,會引起土壤酸化。相對于較大范圍的耕地污染,局部地區(qū)嚴重污染主要是由工礦企業(yè)污染排放造成的。一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)布局不合理,產(chǎn)業(yè)結構偏重,污染物排放總量接近或超過環(huán)境承載能力,發(fā)展與保護的矛盾突出。實際生活中,大氣、水和廢棄物污染等問題一般都比較直觀,通過感官就能發(fā)現(xiàn)。而土壤污染則不同,它往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農(nóng)作物的殘留檢測,甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。因此,土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題通常會滯后較長的時間,土壤污染問題一般都不太容易受到重視。當初日本的“痛痛病”經(jīng)過了10~20年才被人們所認識。另外,污染物質在大氣和水體中,一般都比在土壤中更容易遷移。這使得污染物質在土壤中不像在大氣和水體中那樣容易擴散和稀釋,因此容易在土壤中不斷積累而超標,同時也使土壤污染具有很強的地域特征。據(jù)調查,全國320個嚴重污染區(qū)約有548萬公頃土壤,大田類農(nóng)產(chǎn)品污染超標面積占污染區(qū)農(nóng)田面積的20%,其中重金屬污染占80%,糧食中重金屬鎘、鉻、鉛、汞等的超標率占10%。而重金屬對土壤的污染基本上是一個不可逆轉的過程。許多有機化學物質的污染也需要較長的時間才能降解,而且不同于大氣和水體受到污染在切斷污染源之后能通過稀釋和自凈化作用使污染問題不斷緩解,土壤污染物很難靠稀釋和自凈化作用來消除。土壤污染一旦發(fā)生,僅僅依靠切斷污染源的方法往往很難恢復,有時要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決問題,其他治理技術可能見效較慢。因此,治理污染土壤通常成本較高,治理周期較長。3.為推進落實((T省土壤污染防治工作方案》,加強污染地塊環(huán)境保護監(jiān)督管理,防控污染地塊環(huán)境風險,保障人居環(huán)境安全,T省環(huán)保廳、國土廳、住建廳印發(fā)((T省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),于2018年1月1日起正式實施,有效期5年?!豆芾磙k法》共設11條,通過“五明確”,進一步明確了相關管理要求和監(jiān)管職責,確保重點行業(yè)污染地塊在轉變用途過程中的土壤環(huán)境安全。一是明確重點工業(yè)企業(yè)范圍。即從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地。二是明確土地性質轉變范圍。擬收回或轉讓土地使用權的,已收回土地使用權的,以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施用地的疑似污染地塊和污染地塊,其用地規(guī)劃、審批、相關活動及其土壤環(huán)境監(jiān)督管理,應依據(jù)《管理辦法》進行監(jiān)督管理。三是明確土壤環(huán)境治理責任。按照“誰污染、誰治理”及“落實建設用地土壤環(huán)境監(jiān)管責任”的原則,造成土壤污染的單位或者個人應當承擔環(huán)境調查評估和治理修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權、債務的單位或者個人承擔相關責任;責任主體滅失或者責任主體不明確的,由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。土地使用權依法轉讓的,由土地使用權受讓人或者雙方約定的責任人承擔相關責任。土地使用權終止的,由原土地使用權人對其使用這一地塊期間所造成的土壤污染承擔相關責任。土壤污染治理與修復實行終身責任制。四是明確各部門職責。環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)疑似污染地塊和污染地塊相關活動實施監(jiān)督管理;負責組織建設和應用轄區(qū)內(nèi)污染地塊信息系統(tǒng),省級環(huán)境保護主管部門負責制定完善制度和標準規(guī)范,加強土壤環(huán)境評審專家?guī)旃芾恚屑壄h(huán)境保護主管部門負責組織縣級環(huán)境保護主管部門開展疑似污染地塊和污染地塊相關活動的監(jiān)督管理,縣級環(huán)境保護主管部門對土地使用權人開展的疑似污染地塊和污染地塊相關活動向同級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具意見。國土資源部門負責疑似污染地塊及污染地塊用地變更的審批監(jiān)管??h級國土資源部門在疑似污染地塊和污染地塊收回、轉讓或變更用途前,書面征詢同級環(huán)境保護部門關于土壤環(huán)境狀況的意見。市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對涉及疑似污染地塊及污染地塊,其用途變更為居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施用地的,應書面征詢同級環(huán)境保護部門關于土壤環(huán)境狀況的意見。五是明確污染地塊相關活動。土地使用權人應按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》及國家有關環(huán)境標準和技術規(guī)范,開展土壤環(huán)境初步調查和詳細調查,并編制調查報告。對需要實施風險管控的污染地塊,應當根據(jù)土壤環(huán)境詳細調查報告、風險評估報告編制污染地塊風險管控方案,組織實施污染地塊風險管控措施;對需要開展治理與修復的污染地塊,應當根據(jù)土壤環(huán)境詳細調查報告、風險評估報告編制治理與修復工程方案,組織實施治理與修復工程,并委托第三方機構按照國家有關環(huán)境標準和技術規(guī)范,開展治理與修復效果評估。4.土地是一個地方發(fā)展極其重要的資源,保護土地就是保護生命線。近年來,H縣堅持以科學規(guī)劃為龍頭,以保護耕地為核心,以保障經(jīng)濟社會發(fā)展和重大項目用地為中心,做到保障發(fā)展更加給力,保護資源更加有效,節(jié)約資源更加突出,制度建設更加完善,土地收益明顯提高,用地秩序正在理順,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與土地保護的“雙贏”。自永久基本農(nóng)田劃定工作開展以來,H縣充分發(fā)揮地方黨委、政府的主體責任,統(tǒng)籌做好永久基本農(nóng)田劃定與規(guī)劃調整完善工作的銜接,注重部門配合和公眾參與,努力打好耕地“保衛(wèi)戰(zhàn)”。據(jù)了解,根據(jù)永久基本農(nóng)田劃定工作要求,H縣此次共劃定永久基本農(nóng)田32.1萬畝,其中包括永久基本農(nóng)田示范區(qū)19.44萬畝;劃定永久基本農(nóng)田儲備庫0.29萬畝。劃定后的永久基本農(nóng)田質量等級高且集中連片,永久基本農(nóng)田質量等級為6.58,坡度6度以下耕地所占比例為99.85%(水田所占比例為85.22%);永久基本農(nóng)田示范區(qū)質量等級為6.55,全部為6度以下耕地(水田所占比例為85.73%)。H縣為做好永久基本農(nóng)田劃定工作,制定出臺了《H縣永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田示范區(qū)劃定工作方案》,并重點將糧食生產(chǎn)功能區(qū)等2.7527萬畝優(yōu)質耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田,將現(xiàn)有建設用地等3.1664萬畝低質量耕地劃出永久基本農(nóng)田。永久基本農(nóng)田劃定后,高級別基本農(nóng)田比重保持在43%以上,比原劃定的41%提高2%,為實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。該縣為預防和遏制土地違法行為的發(fā)生,健全了“防范在前,發(fā)現(xiàn)及時,制止有效,查處到位”的工作新機制;加強動態(tài)巡查,每周進行一次動態(tài)巡查,深入村組,特別與村兩委干部交流,在為群眾做好服務的前提下,一定要對違法用地做到早發(fā)現(xiàn)早制止,消除在萌芽狀態(tài);嚴厲打擊違法違規(guī)用地,2016年上半年對一戶違規(guī)用地居民,進行多次制止和勸阻,該戶居民仍執(zhí)迷不悟,一到節(jié)假日期間,在家偷偷施工,4月12日,該縣政府組織全體政府干部,對此戶居民進行助拆,給違法建設當頭一棒,遏制了全縣違法用地的態(tài)勢。目前,該縣初步實現(xiàn)了電話、網(wǎng)絡、來信、媒體反映、領導批示和違法線索收集、梳理、核查、分析的統(tǒng)一整合,基本做到了“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止”。截至目前,該縣沒有一起土地違法行為發(fā)生。同時,H縣從2014年起即探索并建立起了基本農(nóng)田保護補償機制。通過實施激勵性措施,建立補償機制,已連續(xù)三年全面落實基本農(nóng)田保護補償政策,共計發(fā)放基本農(nóng)田保護補償資金5341.73萬元,實現(xiàn)保有基本農(nóng)田的所有村(社區(qū))均得到相應補償?!霸谘a償方面,我縣還采取差別化補償政策,對已建成的高標準基本農(nóng)田、糧食功能區(qū)的補償標準從50元/畝增加至100元/畝,基本農(nóng)田補償資金的60%作為農(nóng)業(yè)基礎設施建設專項基金,設立專賬、??顚S?,40%通過村民代表大會等方式?jīng)Q定具體使用方式,確保耕地保護成效?!盚縣國土局相關工作人員介紹。H縣還創(chuàng)新了永久基本農(nóng)田網(wǎng)格化管理機制,將保護責任從村委會延伸到村民小組直至每一位種糧大戶,推行“田長制”來保護耕地。耕地保護更要著眼未來,通過推進建設性保護,采取農(nóng)村建設用地復墾、土地整理、高標準農(nóng)田建設等途徑,H縣進一步提升了耕地保護水平。作為全國500個高標準基本農(nóng)田示范縣之一,全縣已投入1.2億元建成高標準農(nóng)田20.7萬畝,2017年第一批7個項目建成高標準基本農(nóng)田7791畝。已有21個農(nóng)村土地綜合整治項目通過省市級驗收,面積5572畝。5.M市原本是有名的“魚米之鄉(xiāng)”,可近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,該市土壤卻出現(xiàn)了不同程度的污染,已對民眾的身體健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了不可忽視的影響。為此,該市相關部門邀請社會各界人士,組織了一次關于土壤污染治理的座談會,以下是與會人士的發(fā)言記錄:某農(nóng)林大學教授:如今,大多數(shù)農(nóng)民對科學用藥、平衡施肥知之甚少,不能根據(jù)作物生長規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進行測土配方施肥,只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥,結果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高,而且對環(huán)境產(chǎn)生了嚴重污染。在農(nóng)村,有機肥的使用率很低。有機肥中的主要物質是有機質,施用有機肥可以增加土壤中的有機質含量,改良土壤物理、化學和生物特性,熟化土壤,培肥地力。既然有機肥比化肥好,那么為什么農(nóng)民都喜歡用化肥呢?有機肥和化肥的區(qū)別,就好比是中藥和西藥的區(qū)別一樣,中藥講究的是慢慢調理體質,西藥講究的是又準又猛地解決問題,但副作用也不小。有些農(nóng)民只關心產(chǎn)量不關心質量,而化肥正是因為能立竿見影地提高產(chǎn)量才備受青睞。駐村干部:這幾年村里畜禽糞便對土壤的污染也十分嚴重。據(jù)了解,以前村里的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模都比較小,種植、養(yǎng)殖不分家,畜禽糞便大部分作為農(nóng)家肥,對環(huán)境污染較輕。可隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展,村里曾經(jīng)劃定的養(yǎng)殖禁區(qū)也被養(yǎng)殖戶占用,禁區(qū)名存實亡。如此一來,不僅污染總量大幅增加,而且污染呈相對集中趨勢,出現(xiàn)了一些較大的污染源。學者:污染企業(yè)不少都是納稅大戶,相關部門很多時候對于污染企業(yè)是睜一只眼閉一只眼,甚至有執(zhí)法人員在接到舉報后,前往現(xiàn)場也是走走過場。而且,治理污染企業(yè)涉及環(huán)保局、工商局等多個部門,部門之間權責不清,相互推諉、不作為的現(xiàn)象嚴重。目前,政府雖然清理了一批重污染企業(yè),但對搬遷或轉產(chǎn)轉業(yè)的企業(yè)造成的土壤污染,特別是重金屬污染等,法律沒有明確土地污染的追究依據(jù),往往是企業(yè)一走了之,土地污染的后遺癥無人問津。環(huán)保部門代表:當前我市已經(jīng)開始啟動土壤污染修復項目,但“錢從哪里來”一直困擾著我們?,F(xiàn)有土壤修復資金絕大部分來源于政府,融資渠道單一。土壤修復工程投資大、周期長、收益低,所以很少有企業(yè)對其進行投資。如何解決土壤污染防治的融資問題,是當前土壤污染修復與治理的核心問題。環(huán)保專家:我國的土壤修復技術滯后影響修復質量。目前從事土壤修復的企業(yè)大都缺乏高素質的技術人員,因為沒有資質要求,準入門檻低,這個行業(yè)從業(yè)人員魚龍混雜,良莠不齊。另外,由于土壤修復需要的相關設備和藥劑大部分需要進口,修復成本十分高。因此,缺乏相應設備也制約了土地修復企業(yè)的發(fā)展,導致在實際土地修復中土壤修復的質量不高。6.近年來,“大地之殤”引起廣泛討論。諸多網(wǎng)友疾呼,保護土壤,維護“大地母親”的健康已刻不容緩。以下是某網(wǎng)友著文節(jié)選:“厚土的肩上承載著社會、經(jīng)濟的前方,它的懷里孕育了一個人、一個國的夢想??僧斘矣檬终泼鬟@廣袤的土地:這一角只有干裂,那一角只有枯黃。這一片土壤本該是我的家鄉(xiāng),春天鳥語花香,嫩柳折斷有奇異的芬芳;秋天滿目金黃,麥田里盈著醉人的稻香。江南的水田,你當年新生的禾草是那么細,那么軟,現(xiàn)在只有蓬蒿;嶺南的荔枝花低下了頭顱,哭泣著生命的消亡?!钡?題、結合給定資料2,請簡要概括土壤污染問題復雜的原因。要求:概括全面,表達準確。不超過300字。我的答案:我的答案:參考答案:土壤污染問題復雜是因為土壤污染成因復雜以及污染特性復雜。土壤污染成因復雜:一是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用過量的化肥;二是使用未經(jīng)處理或未達排放標準的污水灌溉農(nóng)田;三是二氧化硫等有害物質形成酸雨降落地面;四是工礦企業(yè)排污超過環(huán)境承載能力。土壤污染特性復雜:一是隱蔽性,需進行分析化驗和殘留檢測才能確定;二是滯后性,從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題會滯后很長時間;三是累積性,污染物質在土壤中不易擴散和稀釋,不斷累積易導致超標;四是不可逆轉性,重金屬等物質對土壤的污染無法通過凈化和稀釋作用來緩解;五是難治理性,治理見效慢、成本高、周期長。答案解析:第2題、請根據(jù)給定資料5中與會人士的發(fā)言,提出M市解決土壤污染問題的對策。要求:簡明、具體,符合實際,有可行性。不超過300字。我的答案:我的答案:參考答案:一是農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)技知識下鄉(xiāng)等宣傳活動,提高農(nóng)民關注質量的意識,引導其正確認識和合理使用農(nóng)藥化肥,避免過于追求產(chǎn)量而忽視土壤污染,同時引導農(nóng)民認識到有機肥的長遠價值。二是管理部門合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局,清除禁區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,嚴禁畜禽糞便亂排亂放,鼓勵種植、養(yǎng)殖相結合,將畜禽糞便轉化為肥料。三是治污部門要劃清權責,加強執(zhí)法監(jiān)督力度,同時明確管理規(guī)定,為污染治理提供政策依據(jù)。四是政府出臺優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)參與土壤修復,拓展融資渠道。五是政府加大土壤修復領域的科研力度,鼓勵科研機構著力研制相關設備和藥劑,并開展從業(yè)人員的專業(yè)化培訓,提高準入門檻,規(guī)范從業(yè)隊伍。答案解析:第3題、X市計劃召開土地保護工作會議,H縣政府領導需要參加并發(fā)言。假如你是H縣政府工作人員,請根據(jù)給定資料4,為領導寫一份關于土地保護工作的發(fā)言提綱。要求:提綱挈領,內(nèi)容全面,條理清晰,不考慮格式。不超過400字。我的答案:我的答案:參考答案:土地是地方發(fā)展的重要資源,保護土地就是保護生命線。近年來,我縣以保護耕地為核心,科學規(guī)劃,從耕地規(guī)劃、保護、監(jiān)督等方面展開工作,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與土地保護的“雙贏”。第一,劃定永久基本農(nóng)田。充分發(fā)揮地方黨委、政府的主體責任,注重部門配合和公眾參與,出臺農(nóng)田劃定工作方案,對農(nóng)田進行科學規(guī)劃。第二,加強監(jiān)管保護。健全工作機制,加強動態(tài)巡查,嚴厲打擊違法用地行為,并開通多渠道接收違法用地舉報信息。第三,建立農(nóng)田保護補償機制。通過發(fā)放農(nóng)田保護補償資金、提高種糧補償標準等經(jīng)濟手段激勵農(nóng)戶保護耕地的積極性。第四,創(chuàng)新農(nóng)田網(wǎng)格化管理機制。推行“田長制”,將耕地保護責任細化到人。第五,推進建設性保護。通過農(nóng)村建設用地復墾、土地整理、建設高標準農(nóng)田等措施提高耕地保護水平。以上是我縣在土地保護方面的一些不成熟的經(jīng)驗,歡迎大家批評指正。答案解析:第4題、給定資料6中提到“厚土的肩上承載著社會、經(jīng)濟的前方,它的懷里孕育了一個人、一個國的夢想”,請結合你對這句話的理解,自擬題目,寫一篇議論文。要求:立意高遠,主題明確,思路清晰,語言流暢,聯(lián)系實際,不拘泥于給定資料。字數(shù)1000~1200字。我的答案:我的答案:參考答案:防治土壤污染勢在必行綠水青山就是金山銀山,大地厚土亦是珍礦寶庫。“土,地之吐生萬物者也?!睆牡陡鸱N的原始社會,到科技發(fā)達的當今時代,土地不僅承載著經(jīng)
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