限額內(nèi)建設(shè)工程采購工作規(guī)范

限額內(nèi)建設(shè)工程采購工作規(guī)范第一條為規(guī)范基建處限額內(nèi)建設(shè)工程采購管理工作，保證采購工作規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購法》《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)和《xx招標(biāo)管理辦法》等學(xué)校管理制度，結(jié)合基建處實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于基建處管理的建設(shè)工程，限額內(nèi)工程是指在學(xué)校招標(biāo)限額以下的建設(shè)工程。1.工程建設(shè)項(xiàng)目施工（新建、改擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等），概算＜60萬元；2.與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備（空調(diào)、電梯、配電柜等）采購與安裝，概算＜50萬元；3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目，概算＜30萬元。第三條任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。第四條采購工作應(yīng)遵循“公開、公平、公正”和廉潔守信原則。第五條基建處成立采購工作小組并全面管理基建處限額內(nèi)建設(shè)工程采購工作。采購工作小組由基建處科級(jí)以上人員及項(xiàng)目組長(zhǎng)組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)單位（使用單位）、相關(guān)專家、業(yè)主代表參加。第六條限額內(nèi)建設(shè)工程采購方式分為公開采購、非公開采購、自行采購。第二章公開采購第七條概算額在限額以下、40萬元（含）以上的項(xiàng)目，原則上采用公開采購方式，由造價(jià)管理科組織。第八條公開采購程序如下：1.項(xiàng)目科室負(fù)責(zé)收集整理項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)資料。2.造價(jià)管理科編制采購文件，在網(wǎng)站公開發(fā)布采購公告（代資格預(yù)審公告），報(bào)名時(shí)間不少于3個(gè)工作日。3.組建資格審查小組進(jìn)行資格審查，形成資格審查表。4.造價(jià)管理科向資格預(yù)審合格單位發(fā)出采購文件。從采購文件發(fā)出到提交報(bào)價(jià)文件，不得少于3日歷天。5.造價(jià)管理科組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑。6.采購文件發(fā)布后，報(bào)價(jià)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出答疑問題。答疑問題統(tǒng)一書面回復(fù)。從答疑紀(jì)要發(fā)放到遞交報(bào)價(jià)文件截止，不得少于2日歷天。7.造價(jià)管理科組織召開采購工作小組會(huì)議，采購工作小組采用合理低價(jià)或綜合評(píng)定等方法，進(jìn)行評(píng)審并確定實(shí)施單位，會(huì)議形成書面記錄，經(jīng)參會(huì)人員簽字確認(rèn)后生效。由采購工作小組決定是否收取實(shí)施單位履約保證金。8.在基建處網(wǎng)站公示實(shí)施單位，公示期2日歷天；公示期滿無異議，向?qū)嵤﹩挝话l(fā)放成交通知書。9.按照國(guó)家規(guī)定與實(shí)施單位簽訂合同。第九條資格審查小組，由基建處相關(guān)科室組成。資格預(yù)審時(shí)不得少于3人，并形成資格預(yù)審記錄表。如果入圍單位少于3家，可重新發(fā)布公告，若二次資格預(yù)審后仍少于3家，轉(zhuǎn)入非公開采購。第十條報(bào)價(jià)單位少于3家或評(píng)審時(shí)有效報(bào)價(jià)單位不足3家，可重新發(fā)布公告、或轉(zhuǎn)入非公開采購，具體由采購工作小組討論決定。第十一條若產(chǎn)生下列情形之一，應(yīng)視為無效的報(bào)價(jià)文件：1.報(bào)價(jià)單位以他人的名義報(bào)價(jià)、串通報(bào)價(jià)、以行賄手段或者以其它弄虛作假方式報(bào)價(jià)的。2.報(bào)價(jià)文件未能對(duì)采購文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)或存在嚴(yán)重漏項(xiàng)的。3.在截止時(shí)間后送達(dá)的報(bào)價(jià)文件。第十二條召開采購工作小組會(huì)時(shí)，相關(guān)科室參會(huì)，不少于三個(gè)科室且不少于5人方可召開采購會(huì)議。第三章非公開采購第十三條適用非公開采購方式的：1.單項(xiàng)概算額在限額以下、40萬元（含）以上的項(xiàng)目中，符合：涉密的；緊急的；項(xiàng)目需不可替代的專利、專有技術(shù)的；為保證項(xiàng)目功能、配套要求或者工程延續(xù)性，需要向原承包人或適配單位采購工程、貨物或者服務(wù)等。須經(jīng)采購工作小組批準(zhǔn)。2.單項(xiàng)概算額在5萬（含）-40萬元的項(xiàng)目，按非公開采購的方式，確定實(shí)施單位和價(jià)格，簽訂合同。3.根據(jù)第九條和第十條轉(zhuǎn)入的情形。第十四條非公開采購的項(xiàng)目，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購或詢價(jià)方式進(jìn)行。第十五條如出現(xiàn)第十三條第1款和第3款的情形，由采購工作小組成員組成談判小組，與潛在實(shí)施單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源采購。第十六條對(duì)于概算30萬元以下的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)類項(xiàng)目，可分類遴選一批入圍單位并形成入圍單位庫，可從入圍單位庫中確定實(shí)施單位。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理處、后勤辦公室經(jīng)相關(guān)程序確定的同類型入圍單位可作為基建處認(rèn)可的備選單位一并納進(jìn)入圍庫中統(tǒng)籌管理使用。第四章自行采購第十七條單項(xiàng)概算額在5萬以下的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室負(fù)責(zé)自行采購；由項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室科長(zhǎng)與造價(jià)管理科科長(zhǎng)簽字確認(rèn)，項(xiàng)目分管副處長(zhǎng)審批同意后實(shí)施。自行采購項(xiàng)目，可不簽訂合同。第五章責(zé)任追究及監(jiān)督第十八條采購工作相關(guān)人員必須認(rèn)真遵守國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，做到公正廉潔、按章辦事、保守秘密、不徇私情。若有違反，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。第十九條參與基建處采購活動(dòng)的報(bào)價(jià)單位以及其他人員，在采購活動(dòng)中損害學(xué)校利益的，將依法追究其責(zé)任。對(duì)在采購活動(dòng)中涉嫌圍標(biāo)、串標(biāo)的，經(jīng)評(píng)審確定后因自身原因不履約的，在工程實(shí)施時(shí)惡意拖期的單位，