社區(qū)醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)醫(yī)院防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國社區(qū)醫(yī)院在面臨洪水、暴雨等極端天氣事件時，進行防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)的工作。主要針對醫(yī)院內(nèi)部可能出現(xiàn)的洪水災(zāi)害、內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害等緊急情況，確保人員安全、財產(chǎn)保護和醫(yī)療服務(wù)功能的正常運行。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：在醫(yī)院建設(shè)與管理過程中，充分考慮防洪防汛要求，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。同時，加強監(jiān)測預(yù)警，及時采取應(yīng)對措施，降低災(zāi)害風(fēng)險。

2.生命至上，安全第一：在防洪防汛工作中，確保人員生命安全為首要任務(wù)，優(yōu)先保障患者、醫(yī)護人員及其他工作人員的安全。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院防洪防汛工作。明確各級職責(zé)，確保工作落實。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速反應(yīng)機制，加強各部門間的協(xié)同配合，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.科學(xué)決策，規(guī)范操作：根據(jù)實際情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，明確操作流程，確保各項工作有序進行。

6.信息公開，輿論引導(dǎo)：及時發(fā)布防洪防汛信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，確保社會穩(wěn)定。

7.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)：加強防洪防汛知識培訓(xùn)和演練，提高全體員工的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長：由醫(yī)院院長擔(dān)任，負責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

a.制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織實施防洪防汛演練；

c.指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急救援工作；

d.及時向上級部門報告防洪防汛工作情況；

e.負責(zé)防洪防汛資源的調(diào)配。

（2）副指揮長：由副院長擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助指揮長制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織實施防洪防汛演練；

c.協(xié)調(diào)各部門防洪防汛工作的開展；

d.負責(zé)防洪防汛物資的采購、儲備和管理。

（3）成員：由各相關(guān)科室負責(zé)人組成，負責(zé)本科室的防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

a.落實防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織本科室員工參與防洪防汛演練；

c.及時上報本科室防洪防汛情況；

d.負責(zé)本科室防洪防汛設(shè)施、設(shè)備的檢查和維護。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮長：由副院長或指定負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)現(xiàn)場防洪防汛工作的指揮。

主要職責(zé)：

a.組織現(xiàn)場防洪防汛應(yīng)急救援工作；

b.指揮現(xiàn)場人員執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案；

c.及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況；

d.協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量和資源。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由相關(guān)科室負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織應(yīng)急救援工作；

b.負責(zé)現(xiàn)場人員的安全防護；

c.指揮現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的搶險、搶修工作；

d.及時上報現(xiàn)場防洪防汛情況。

（3）成員：由現(xiàn)場相關(guān)工作人員組成，負責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場防洪防汛任務(wù)。

主要職責(zé)：

a.參與現(xiàn)場防洪防汛應(yīng)急救援工作；

b.落實現(xiàn)場防洪防汛措施；

c.配合現(xiàn)場指揮長完成各項任務(wù)；

d.及時發(fā)現(xiàn)并報告現(xiàn)場安全隱患。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生洪水險情時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報告后，迅速評估險情，根據(jù)情況及時向醫(yī)院應(yīng)急指揮部報告。

（3）醫(yī)院應(yīng)急指揮部在接到報告后，根據(jù)險情等級和影響范圍，決定是否向上級政府部門和相關(guān)部門報告。

（4）報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生的時間、地點、影響范圍、已采取的措施、所需救援力量等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）建立醫(yī)院內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，確保各部門之間信息暢通。

（2）通過內(nèi)部廣播、短信、電話等方式，及時向全體員工發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息。

（3）制定緊急疏散路線和應(yīng)急避難場所，確保員工和患者能夠迅速、安全地撤離。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等政府部門建立信息共享機制，及時獲取防洪防汛預(yù)警信息。

（2）通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號、戶外顯示屏等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息，提醒市民做好防范措施。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍進行搶險救援。

（2）對受困人員實施緊急疏散、轉(zhuǎn)移和安置。

（3）組織專業(yè)人員對水毀設(shè)施進行搶修，確保醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。

（4）根據(jù)需要，請求外部救援力量支援，如消防、武警、志愿者等。

六、險情水毀報告

（1）在險情發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織調(diào)查、統(tǒng)計和評估受損情況。

（2）將受損情況報告給醫(yī)院應(yīng)急指揮部，由醫(yī)院應(yīng)急指揮部向上級部門報告。

（3）報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生原因、影響范圍、已采取的救援措施、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。

（4）及時更新報告，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物、工棚、圍擋等是否穩(wěn)固，是否符合防洪防汛要求。

（2）確保臨時設(shè)施的基礎(chǔ)牢固，防止因水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)塌陷。

（3）對臨時設(shè)施的排水系統(tǒng)進行檢查，保證排水暢通，防止內(nèi)澇。

2、基坑設(shè)施

（1）檢查基坑邊坡穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致邊坡坍塌。

（2）確保基坑周邊排水設(shè)施正常工作，避免積水。

（3）對基坑內(nèi)的降水設(shè)備進行檢查，保證設(shè)備正常運行。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，防止因大風(fēng)導(dǎo)致機械傾覆。

（2）確保運輸機械的行駛路線安全，避免因積水影響正常行駛。

（3）對機械的電氣系統(tǒng)進行防水處理，防止因雨水浸泡造成短路。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的穩(wěn)定性，確保其能承受風(fēng)雨荷載。

（2）對腳手架的防雷設(shè)施進行檢查，防止雷擊事故。

（3）清除腳手架上不必要的雜物，避免因大風(fēng)導(dǎo)致物品墜落。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路是否安全，有無裸露、破損現(xiàn)象。

（2）確保臨時用電設(shè)備的防水措施到位，防止因雨水浸泡造成短路。

（3）定期對臨時用電系統(tǒng)進行絕緣測試，確保絕緣性能良好。

（4）在惡劣天氣條件下，必要時暫停使用臨時用電設(shè)備，防止發(fā)生電氣事故。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險情得到有效控制后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對受災(zāi)區(qū)域進行清理、消毒和修復(fù)工作。

（2）對醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施進行全面檢查，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠，恢復(fù)正常運行。

（3）對受損房屋、設(shè)備進行搶修，盡快恢復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)。

（4）對受災(zāi)人員進行心理疏導(dǎo)，提供必要的醫(yī)療救助和生活保障。

（5）對防洪防汛應(yīng)急預(yù)案進行總結(jié)，分析存在的問題和不足，為今后改進和完善應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織全體員工進行防洪防汛演練，以提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和自救互救技能。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括緊急疏散、救援、搶險