【工程經(jīng)濟(jì)】關(guān)濤 教材精講班教案 57-第3篇-第14章-第4節(jié)-14.4.1-預(yù)算定額及其基價-14.4.3-概算指標(biāo)

14.4預(yù)算定額、概算定額與概算指標(biāo)14.4.1預(yù)算定額及其基價

1.預(yù)算定額的作用預(yù)算定額主要由省、自治區(qū)、直轄市等地方工程造價管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，分別由其相應(yīng)的主管部門進(jìn)行審批，主要作用如下：（1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)。（2）預(yù)算定額是編制最高投標(biāo)限價的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，預(yù)算定額的指令性作用雖日益削弱，但各地、各行業(yè)，特別是企業(yè)自身的預(yù)算定額仍是編制最高投標(biāo)限價、進(jìn)行投標(biāo)報價的重要基礎(chǔ)。（3）預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。（4）預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)。2.預(yù)算定額的編制原則（1）按社會平均水平確定預(yù)算定額的原則。（2）簡明適用的原則。3.預(yù)算定額的編制依據(jù)（1）現(xiàn)行施工定額。（2）現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范，質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。（3）具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。（4）成熟推廣的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等。（5）有關(guān)科學(xué)實(shí)驗、技術(shù)測定和統(tǒng)計、經(jīng)驗資料。（6）現(xiàn)行的預(yù)算定額、材料單價、機(jī)械臺班單價及有關(guān)文件規(guī)定等。4.預(yù)算定額消耗量的確定1）人工消耗指標(biāo)的確定（1）基本用工。例如，砌筑各種墻體工程的砌磚、調(diào)制砂漿以及運(yùn)輸磚和砂漿的用工量。（2）其他用工。1）超運(yùn)距用工。指超過人工定額規(guī)定的材料、半成品運(yùn)距的用工。2）輔助用工。指材料需在現(xiàn)場加工的用工，如篩砂子、淋石灰膏等增加的用工量。3）人工幅度差用工。指人工定額中未包括的，而在一般正常施工情況下又不可避免的一些零星用工。①各種專業(yè)工種之間的工序搭接及土建工程與安裝工程的交叉、配合中不可避免的停歇時間；②施工機(jī)械在場內(nèi)單位工程之間變換位置及在施工過程中移動臨時水電線路引起的臨時停水、停電所發(fā)生的不可避免的間歇時間。③施工過程中水電維修用工；④隱蔽工程驗收等工程質(zhì)量檢査影響的操作時間⑤現(xiàn)場內(nèi)單位工程之間操作地點(diǎn)轉(zhuǎn)移影響的操作時間⑥施工過程中工種之間交叉作業(yè)造成的不可避免的剔鑿、修復(fù)、清理等用工⑦施工過程中不可避免的直接少量零星用工。預(yù)算定額的各種用工量，應(yīng)根據(jù)測算后綜合取定工程數(shù)量和施工定額進(jìn)行計算。①綜合取定工程量。②計算人工消耗量。2）材料耗用量指標(biāo)的確定材料耗用量指標(biāo)是在節(jié)約和合理使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定品種規(guī)格的材料、燃料、半成品或配件數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。材料耗用量指標(biāo)是以材料消耗定額為基礎(chǔ)，按預(yù)算定額的定額項目，綜合材料消耗定額的相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)匯總后確定。3）機(jī)械臺班消耗指標(biāo)的確定機(jī)械幅度差是指在施工定額中未曾包括的，而機(jī)械在合理的施工組織條件下所必需的停歇時間，在編制預(yù)算定額時應(yīng)予以考慮。5.預(yù)算定額基價的確定預(yù)算定額基價的編制本質(zhì)上是編制工、料、機(jī)的消耗量和工、料、機(jī)的單價的綜合過程。工料單價是確定定額計量單位的分部分項工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)具使用費(fèi)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即工、料、機(jī)費(fèi)用單價。由于生產(chǎn)要素價格，即人工價格、材料價格和機(jī)械臺班價格隨地區(qū)的不同而不同，隨市場的變化而變化。同時，預(yù)算定額基價應(yīng)是動態(tài)變化的，應(yīng)隨著市場價格的變化。因此，預(yù)算定額基價的編制是：（1）以全國統(tǒng)一或地區(qū)通用的預(yù)算定額或基礎(chǔ)定額，確定人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量。（2）以本地區(qū)或市場上的資源實(shí)際價格或市場價格，確定人工、材料、機(jī)械臺班價格。14.4.2概算定額及其基價

1.概算定額的作用概算定額主要作用如下：（1）是編制初步設(shè)計階段工程概算、擴(kuò)大初步設(shè)計階段修正概算的主要依據(jù)。（2）是對設(shè)計項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較的基礎(chǔ)資料之一。（3）是編制建設(shè)工程主要材料計劃的依據(jù)。（4）是控制施工圖預(yù)算和最高投標(biāo)限價的依據(jù)。（5）是工程結(jié)束后，進(jìn)行竣工決算和項目評價的依據(jù)。（6）是編制概算指標(biāo)的依據(jù)。2.概算定額編制原則（1）概算定額的編制深度要適應(yīng)設(shè)計深度的要求。定額項目劃分應(yīng)堅持簡化、準(zhǔn)確和適用的原則。（2）概算定額水平的確定應(yīng)與全國統(tǒng)一或地區(qū)通用的預(yù)算定額或基礎(chǔ)定額的水平基本一致。它必須反映正常條件下，大多數(shù)企業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、施工管理水平。因而在工程標(biāo)準(zhǔn)、施工方法和工程量取值等方面進(jìn)行綜合、測算時，概算定額與預(yù)算定額之間必將產(chǎn)生并允許留有一定的幅度差，以便根據(jù)概算定額編制的概算能夠控制住施工圖預(yù)算。3.概算定額的編制依據(jù)概算定額的編制依據(jù)一般包括：（1）相關(guān)的國家和地區(qū)文件；（2）現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、施工驗收技術(shù)規(guī)范和各類工程預(yù)算定額；（3）具有代表性的典型工程設(shè)計圖紙和其他設(shè)計資料；（4）有關(guān)的施工圖預(yù)算及有代表性的工程決算資料；（5）現(xiàn)行的人工日工資單價標(biāo)準(zhǔn)、材料單價、機(jī)械臺班單價及其他的價格資料。4.概算定額的編制方法概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合而成的，每一項概算定額項目都包括了數(shù)項預(yù)算定額的定額項目。（1）直接利用綜合預(yù)算定額。如磚基礎(chǔ)、鋼筋混凝土基礎(chǔ)、樓梯、陽臺、雨篷等。（2）在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上再合并其他次要項目。如墻身包括伸縮縫；地面包括平整場地、回填土、明溝、墊層、找平層、面層及踢腳。（3）改變計量單位。如屋架、天窗架等不再按立方米體積計算，而按屋面水平投影面積計算。（4）采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙的項目，可以根據(jù)預(yù)先編制好的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算計算。如構(gòu)筑物中的煙囪、水塔、水池等，以每座為單位。（5）工程量計算規(guī)則進(jìn)一步簡化。如磚基礎(chǔ)、帶形基礎(chǔ)以軸線（或中心線）長度乘以斷面面積計算；內(nèi)外墻也均以軸線（或中心線）長乘以高，再扣除門窗洞口計算；屋架按屋面投影面積計算；煙囪、水塔按座計算；細(xì)小零星占造價比重很小的項目，不計算工程量，按占主要工程的百分比計算。5.概算定額基價概算定額基價和預(yù)算定額基價一樣，都只包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)具費(fèi)。概算定額基價是通過編制擴(kuò)大單位估價表所確定的單價，用于直接編制設(shè)計概算。6.概算定額手冊按專業(yè)特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)編制的概算定額手冊，內(nèi)容基本上由文字說明、定額項目表和附錄三個部分組成。1）文字說明文字說明有總說明和分部工程說明。在總說明中主要闡述概算定額的編制依據(jù)、使用范圍、包括的內(nèi)容及作用、應(yīng)遵守的規(guī)則及建筑面積計算規(guī)則等。在分部工程說明中主要闡述本分部工程包括的綜合工作內(nèi)容及分部分項工程的工程量計算規(guī)則等。2）定額項目表主要包括以下內(nèi)容：（1）定額項目的劃分。（2）定額項目表。3)附錄。14.4.3概算指標(biāo)概算指標(biāo)通常是以單位工程為對象，以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺或組為計量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)具臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)。1.概算指標(biāo)的作用概算指標(biāo)的作用與概算定額類似，在設(shè)計深度不夠的情況下，往往用概算指標(biāo)來編制初步設(shè)計概算。具體作用如下：（1）概算指標(biāo)是初步設(shè)計階段編制概算，確定工程概算造價的依據(jù)；（2）概算指標(biāo)可以作為編制投資估算的參考；（3）概算指標(biāo)中的主要材料指標(biāo)可以作為匡算主要材料用量的依據(jù)；（4）概算指標(biāo)是設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計方案比較、設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)；（5）概算指標(biāo)是編制固定資產(chǎn)投資計劃，確定投資額和主要材料計劃的依據(jù)。2.概算指標(biāo)的編制方法概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)