【工程經(jīng)濟(jì)】關(guān)濤 教材精講班教案 67-第3篇-第16章-第4節(jié)-16.4-投標(biāo)報(bào)價(jià)編制-第5節(jié)-16.5-合同價(jià)款約定

16.4投標(biāo)報(bào)價(jià)編制作為投標(biāo)計(jì)算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度。此外，投標(biāo)計(jì)算還必須與采用的合同形式相一致。16.4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是否合理直接關(guān)系到投標(biāo)工作的成敗。工程量清單計(jì)價(jià)下編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則如下：（1）投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。?）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。（3）投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。16.4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則

要求投標(biāo)人必須按招標(biāo)人提供的招標(biāo)工程量清單填報(bào)投標(biāo)價(jià)格，填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分，作為設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)。承發(fā)包雙方的責(zé)任劃分不同，會(huì)導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偛煌?，從而?dǎo)致投標(biāo)人報(bào)價(jià)不同；不同的工程承發(fā)包模式會(huì)直接影響工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。（5）應(yīng)該以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。（6）報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。16.4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)

投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的依據(jù)有：（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013;（2）招標(biāo)文件（包括招標(biāo)工程量清單）及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、異議澄清或修正；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（4）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；（5）工程特點(diǎn)、現(xiàn)場情況及投標(biāo)人自身滿足工程要求的施工方案；（6）投標(biāo)人企業(yè)定額、工程造價(jià)數(shù)據(jù)、自行調(diào)查的價(jià)格信息等；（7）其他的相關(guān)資料。16.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前，需要先對清單工程量進(jìn)行復(fù)核。工程量的多少是選擇施工方法、安排人力和機(jī)械、準(zhǔn)備材料必須考慮的因素，自然也影響分項(xiàng)工程的單價(jià)，因此一定要對工程量進(jìn)行復(fù)核。16.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過程，應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表，計(jì)算完畢后匯總而得到單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，再層層匯總，分別得出單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表。工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過程，如圖16.4-1所示。1.分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的編制（1）確定綜合單價(jià)時(shí)的注意事項(xiàng)①以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的重要依據(jù)之一，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，當(dāng)招標(biāo)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。②材料、工程設(shè)備暫估價(jià)的處理。對于招標(biāo)文件中在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估單價(jià)的材料和工程設(shè)備，應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)入清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。③考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮計(jì)入綜合單價(jià)。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍（幅度）內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變動(dòng)，合同價(jià)款不作調(diào)整。（2）綜合單價(jià)確定的步驟和方法。當(dāng)工程量清單給出的分部分項(xiàng)工程與所用企業(yè)定額的單位不同或工程量計(jì)算規(guī)則不同時(shí)，則需要按企業(yè)定額的計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算工程量，并按照下列步驟來確定綜合單價(jià)。①確定計(jì)算基礎(chǔ)。計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價(jià)。應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際消耗量水平，并結(jié)合擬定的施工方案確定完成清單項(xiàng)目需要消耗的各種人工、材料、施工機(jī)具臺(tái)班的數(shù)量。計(jì)算時(shí)應(yīng)采用企業(yè)定額，在沒有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項(xiàng)時(shí)，可參照與本企業(yè)實(shí)際水平相近的國家、地區(qū)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通過調(diào)整來確定清單項(xiàng)目的人、料、機(jī)單位用量。各種人工、材料、施工機(jī)具臺(tái)班的單價(jià)，應(yīng)根據(jù)詢價(jià)的結(jié)果和市場行情綜合確定。②分析每一清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容。在招標(biāo)工程量清單中，招標(biāo)人已對項(xiàng)目特征進(jìn)行了準(zhǔn)確、詳細(xì)的描述，投標(biāo)人根據(jù)這一描述，再結(jié)合施工現(xiàn)場情況和擬定的施工方案確定完成各清單項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)發(fā)生的工程內(nèi)容。③計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。當(dāng)采用清單單位含量計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)時(shí)，還需要計(jì)算每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所分?jǐn)偟墓こ虄?nèi)容的工程數(shù)量，即清單單位含量。④分部分項(xiàng)工程人工、材料、施工機(jī)具使用費(fèi)的計(jì)算。以完成每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所需的人工、材料、施工機(jī)具用量為基礎(chǔ)計(jì)算，即：再根據(jù)預(yù)先確定的各種生產(chǎn)要素的單位價(jià)格計(jì)算出每一計(jì)量單位清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)與施工機(jī)具使用費(fèi)。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列示了材料暫估價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價(jià)格計(jì)算材料費(fèi)，并在分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中表現(xiàn)出來。⑤計(jì)算綜合單價(jià)。企業(yè)管理費(fèi)和利潤的計(jì)算可按照規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)以及一定的費(fèi)率取費(fèi)計(jì)算，若以人工費(fèi)與施工機(jī)具使用費(fèi)之和為取費(fèi)基數(shù)，則：企業(yè)管理費(fèi)=（人工費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)）×企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率 （16.4-6）利潤=（人工費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)）×利潤率 （16.4-7）將上述五項(xiàng)費(fèi)用匯總，并考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用后，即可得到清單綜合單價(jià)。根據(jù)計(jì)算出的綜合單價(jià)，可編制分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表。（3）工程量清單綜合單價(jià)分析表的編制。為表明綜合單價(jià)的合理性，投標(biāo)人應(yīng)對其進(jìn)行單價(jià)分析，以作為評標(biāo)時(shí)的判斷依據(jù)。綜合單價(jià)分析表的編制應(yīng)反映上述綜合單價(jià)的編制過程，并按照規(guī)定的格式進(jìn)行。2.總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制對于不能精確計(jì)量的措施項(xiàng)目，應(yīng)編制總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表。投標(biāo)人對措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：（1）措施項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定。（2）措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自主確定，但其中安全文明施工費(fèi)必須按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將該項(xiàng)費(fèi)用參與市場競爭。3.其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制其他項(xiàng)目費(fèi)主要包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工以及總承包服務(wù)費(fèi)。投標(biāo)人對其他項(xiàng)目費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：（1）暫列金額按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。（2）暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的暫估單價(jià)計(jì)入清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)均由招標(biāo)人提供，為暫估價(jià)格，在工程實(shí)施過程中，對于不同類型的材料與專業(yè)工程采用不同的計(jì)價(jià)方法。（3）計(jì)日工按招標(biāo)工程量清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工金額。（4）總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中提出的需要投標(biāo)人提供服務(wù)的范圍、內(nèi)容、要求及其招標(biāo)工程量清單的特征描述自主確定，并列明其相應(yīng)的計(jì)算方法。4.規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的編制規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。5.投標(biāo)報(bào)價(jià)的匯總招標(biāo)工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。未填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，可視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在已標(biāo)價(jià)工程量清單其他相關(guān)項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)之中。投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致，即投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利），投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利）均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。經(jīng)典例題【2021年真題】建設(shè)工程采用工程量清單招標(biāo)模式時(shí)，關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的說法正確的（）。A.投標(biāo)人應(yīng)以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件B.投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本C.招標(biāo)工程量清單的工程數(shù)量與施工圖紙不完全一致時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)人提供的清單工程量填報(bào)投標(biāo)價(jià)格D.投標(biāo)報(bào)價(jià)只能由投標(biāo)人編制，不能委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制E.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包責(zé)任劃分，作為設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)答案：ABCE

投標(biāo)過程中，若投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述與施工圖紙不符時(shí)，應(yīng)以（）為準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)價(jià)。A.招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征B.招標(biāo)文件中的施工圖紙說明C.實(shí)際施工的項(xiàng)目特征D.投標(biāo)人按規(guī)范修正后的項(xiàng)目特征答案：A工程量清單招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)前應(yīng)認(rèn)真復(fù)核工程量清單中分部分項(xiàng)工程的工程量，因?yàn)樵摴こ塘繒?huì)影響（）A.施工方法選擇B.投標(biāo)總價(jià)的計(jì)算C.勞動(dòng)力和機(jī)具安排D.結(jié)算工程量的確定E.投標(biāo)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)答案：ABCE根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，某工程項(xiàng)目的鋼筋，由發(fā)包人與承包人一起進(jìn)行招標(biāo)采購。編制招標(biāo)工程量清單時(shí)，招標(biāo)人將HR335鋼筋暫估價(jià)定為4200元/噸，已知市場平均價(jià)格為3650元/噸。若甲投標(biāo)人自行采購，其采購單價(jià)低于市場平均價(jià)格。則甲投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)HR335鋼筋應(yīng)采用的單價(jià)是（）。A.甲投標(biāo)人自行采購價(jià)格B.4200元/噸C.預(yù)計(jì)招標(biāo)采購價(jià)格 D.3650元/噸答案：B

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，關(guān)于投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)編制的說法，正確的是（）。A.為降低投標(biāo)總價(jià)，投標(biāo)人可以將暫列金額降至零B.投標(biāo)總價(jià)可在分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)，稅金合計(jì)金額上做出優(yōu)惠C.開標(biāo)前投標(biāo)人來不及修改標(biāo)書時(shí)，可在投標(biāo)者致函中給出優(yōu)惠比例，并將優(yōu)惠后的總價(jià)作為新的投標(biāo)價(jià)D.投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中答案：D

關(guān)于工程量清單招標(biāo)方式下投標(biāo)人報(bào)價(jià)的說法，正確的是（）。A.專業(yè)工程暫估價(jià)中的專業(yè)工程應(yīng)由投標(biāo)人自主確定價(jià)格并計(jì)入報(bào)價(jià)B.暫估價(jià)中的材料應(yīng)按暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)C.措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)包括規(guī)費(fèi)和稅金D.投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)可以給予一定幅度的總價(jià)優(yōu)惠答案：B根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，關(guān)于單價(jià)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)及其費(fèi)用的說法，正確的有（）。A.對于招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人應(yīng)在綜合單價(jià)中給予考慮B.投標(biāo)人在綜合單價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)時(shí)通常以風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率的形式進(jìn)行計(jì)算C.招標(biāo)文件中沒有提到的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人在綜合單價(jià)中不予考慮D.對于風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)在專用合同條款中作出約定

E.施工中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變動(dòng)答案：ABDE某工程的招標(biāo)工程量清單中人工挖土方數(shù)量為5800m3，投標(biāo)單位根據(jù)己方施工方案確定的挖土工程量為11200m3，人工、材料、機(jī)械費(fèi)用之和為50元/m3，綜合單價(jià)確定為80元/m3，則在如下人工挖土方分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)分析表匯總，“*”位置對應(yīng)的數(shù)量應(yīng)為（）。項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱人工挖土方計(jì)量單位m3清單綜合單價(jià)組成明細(xì)單價(jià)合計(jì)定額編號(hào)定額名稱定額單位數(shù)量人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)和利潤人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)和利潤人工挖土m3*…………………A.1.93 B.1.60 C.0.63 D.0.52答案：A16.5合同價(jià)款約定16.5.1一般規(guī)定（1）實(shí)行招標(biāo)的工程施工合同價(jià)格應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。依法必須招標(biāo)的工程，招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，應(yīng)以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。（2）不實(shí)行招標(biāo)的工程施工合同價(jià)格，應(yīng)在發(fā)承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)格基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。（3）發(fā)承包雙方在招標(biāo)后或合同履行過程中，不得另行訂立背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同或補(bǔ)充合同（協(xié)議），但發(fā)包人與承包人因客觀情況發(fā)生了在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)難以預(yù)見的變化而另行訂立的合同除外。（4）建設(shè)規(guī)模較大，技術(shù)較復(fù)雜，工期較長，實(shí)際施工與預(yù)計(jì)施工可能有較大差異，計(jì)量計(jì)價(jià)不可控因素較多，容易導(dǎo)致合同價(jià)格產(chǎn)生較大波動(dòng)的工程，可采用單價(jià)合同。建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較