上訪工作應(yīng)急預(yù)案

上訪工作應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)案的目標(biāo)和范圍本預(yù)案旨在規(guī)范上訪工作，明確在突發(fā)上訪事件中的應(yīng)急響應(yīng)程序，保障社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益。預(yù)案適用于各類(lèi)因政策、利益、情感等原因引發(fā)的上訪事件，包括但不限于集體上訪、個(gè)體上訪等。二、風(fēng)險(xiǎn)分析1.可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)：上訪人數(shù)激增，可能引發(fā)集體聚集、抗議等行為，影響社會(huì)秩序。輿論風(fēng)險(xiǎn)：上訪事件可能被媒體報(bào)道，引起社會(huì)關(guān)注，導(dǎo)致輿情擴(kuò)散。安全風(fēng)險(xiǎn)：上訪人員可能因情緒激動(dòng)而發(fā)生沖突，導(dǎo)致人身傷害。決策風(fēng)險(xiǎn)：處理不當(dāng)可能導(dǎo)致事件升級(jí)，影響政府公信力。2.風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估影響對(duì)象：上訪人員、政府工作人員、周邊居民。影響程度：輕微、中等、嚴(yán)重。根據(jù)事件性質(zhì)和參與人數(shù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三、組織機(jī)構(gòu)框架1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立上訪工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案。組長(zhǎng)：政府主要領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)成員：公安、信訪、民政、宣傳等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.職責(zé)分配領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)決策、指揮和協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作。信訪部門(mén)：負(fù)責(zé)信息收集、上訪人員接待及情況記錄。公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保安全。宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布信息。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供必要的物資支持和服務(wù)保障。四、應(yīng)急處置流程1.事故報(bào)告上訪事件發(fā)生后，接待人員應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，提供基本信息（上訪原因、人數(shù)、情緒狀態(tài)等）。2.指令下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，迅速召開(kāi)會(huì)議，評(píng)估事件性質(zhì)，決定應(yīng)對(duì)措施。發(fā)布指令，明確責(zé)任部門(mén)和人員，要求迅速行動(dòng)。3.應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處理：信訪部門(mén)負(fù)責(zé)與上訪人員溝通，了解訴求，穩(wěn)定情緒。公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止人員聚集。信息收集：在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置信息收集點(diǎn)，記錄上訪人員的基本信息和訴求，形成報(bào)告。4.后勤保障后勤保障組根據(jù)情況提供必要的飲水、休息場(chǎng)所等基本服務(wù)，確保上訪人員的基本需求得到滿足。5.現(xiàn)場(chǎng)清理事件處理結(jié)束后，公安部門(mén)負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常秩序。信訪部門(mén)對(duì)上訪人員的訴求進(jìn)行梳理，形成書(shū)面材料上報(bào)。6.事后報(bào)告事件處理完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，形成《上訪事件處理報(bào)告》，包括事件經(jīng)過(guò)、處理措施、結(jié)果評(píng)估等，并上報(bào)上級(jí)部門(mén)。五、應(yīng)急物資清單為了保障應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行，需準(zhǔn)備以下物資：通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，保證各部門(mén)之間的及時(shí)聯(lián)系。后勤物資：飲用水、便攜式桌椅、帳篷等，為上訪人員提供基本服務(wù)。安全設(shè)備：警戒線、擴(kuò)音器等，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。六、資源配置方案1.人員配置根據(jù)上訪事件的規(guī)模，合理配置各部門(mén)人員，確保每個(gè)部門(mén)都有專人負(fù)責(zé)。2.資金保障必要的資金預(yù)算應(yīng)提前做好，并由財(cái)政部門(mén)提供保障，確保后勤保障和應(yīng)急響應(yīng)的需求。七、評(píng)估機(jī)制1.事件評(píng)估每次上訪事件處理結(jié)束后，通過(guò)問(wèn)卷、會(huì)議等方式收集各方反饋，評(píng)估處理效果。2.預(yù)案修訂根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)修訂本預(yù)案，確保其適應(yīng)性和有效性。3.培訓(xùn)演練定期組織應(yīng)急演練，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能迅速反應(yīng)。八、總結(jié)本預(yù)案通過(guò)明確組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分配、應(yīng)急處置流程及資源配置等方面，保障在突發(fā)上訪事件中能夠