淺析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對廣東省出口貿(mào)易的影響及策略選擇

[論文摘要]自從加入世界貿(mào)易組織以來，加上改革開放偉大舉措的貫徹執(zhí)行，中國的對外出口貿(mào)易可謂實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，對經(jīng)濟(jì)增長和綜合國力提升發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。發(fā)展道路并不總是一帆風(fēng)順而是曲折前進(jìn)的，中國對外開放的顯著成果引發(fā)了國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的警惕，隨之而來便是更多的貿(mào)易保護(hù)舉措。廣東省作為全國出口大省發(fā)揮著代表性影響，其在對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大的同時也面臨不少來自進(jìn)口地的壁壘特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。實踐證明，要從根本上突破廣東省遭遇的困境，就必須聯(lián)合各方力量革新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在國際競爭中的有利地位。鑒于世界各國貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出的新趨勢，本論文首先將系統(tǒng)了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義、成因和發(fā)展規(guī)律，并聯(lián)系廣東省出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和新問題探究所造成的各方面影響作為首要任務(wù)，隨后分析產(chǎn)生壁壘的主客觀原因，嘗試在提出和分析問題的過程中化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，針對廣東省的實際情況找到克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘的解決之道。[關(guān)鍵詞]

[Abstract]SincejoiningtheWorldTradeOrganizationandgreatmeasurestoimplementthereformandopeningup,China'sexporttradehaswitnessedstrongerdevelopment,whichhasplayedakeyroletotheprogressoneconomicgrowthandthenationalcomprehensivestrength.Thepathofdevelopmentisnotalwayssmoothbutthecurves,theremarkableachievementsofChina'sforeignopeningbroughtaboutthealertofforeigndevelopedcountriesandregions,andthenismoreandmoretradeprotectionpolicies.Asabigexportprovince,Guangdongplaysarepresentativeroleandhasexperiencedalotdevelopment.ButatthesametimeGuangdongalsoencountersmanybarriersfromforeigncountriesandregions,especiallythechallengesofTechnicalBarrierstoTrade.PracticehasprovedthatinordertoovercomethedilemmaofGuangdongprovince,jointeffortsmustbeunitedtoimprovetheabilityofindependentinnovation,andwinthefavorablepositionamongtheinternationalcompetition.Becauseofthenewcharacteristicsofinternationaltradeprotection,thispaperwillfirstinsightintothemeaning,originanddevelopmentregularityoftheTechnicalBarrierstoTrade,combinewiththepresentsituationoftheexporttradeofGuangdongprovinceaswellastheimpactonvariousaspects,andthenanalyzesvariousreasonsofbarriersespeciallythesubjectiveandobjectiveones,tryingtotransformthechallengesintoopportunitiesduringtheanalysis,finallyfindsomesolutionstoovercomethebarriersaccordingtotheactualsituationofGuangdongprovince.[Keyword]TechnicalBarrierstoTrade;Guangdong'sexporttrade;influences;countermeasures

目錄引言 11技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 21.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 21.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征 21.2.1相當(dāng)?shù)碾[蔽性 21.2.2一定的合法性 21.2.3十分的廣泛性 21.2.4運用的靈活性 22.廣東省遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的現(xiàn)狀 42.1 4 42.3遭遇體制差異性的技術(shù)貿(mào)易壁壘 43 5 53.1.1遭受影響的企業(yè)逐漸增多 53.1.2遭受影響的范圍不斷延伸 53.1.3遭受影響的行業(yè)日漸廣泛 5 53.2.1機(jī)電行業(yè)遭受損失 53.2.2農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)成本上升 63.2.3玩具行業(yè)出口受阻 63.2.4 64 84.1外部原因 8世界各國保護(hù)意識增強(qiáng) 84.1.2 84.2內(nèi)部原因 84.2.1出口產(chǎn)品和市場過于集中 84.2.2出口貿(mào)易方式缺乏創(chuàng)新 84.2.3出口經(jīng)營秩序不夠規(guī)范 95 105.1政府層面 105.1.1完善預(yù)警和應(yīng)對體系 105.1.2加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作 105.1.3充分發(fā)揮中介組織的作用 105.2行業(yè)層面 115.2.1加強(qiáng)信息搜集與整理工作 115.2.2為企業(yè)普及相關(guān)法律法規(guī)知識 115.2.3積極參與貿(mào)易談判 11企業(yè)層面 125.3.1加大科技研發(fā)投入力度 125.3.2科學(xué)搜集利用有關(guān)信息 125.3.3提高經(jīng)營管理水平 12結(jié)論 14參考文獻(xiàn): 15致謝 16引言當(dāng)今世界，各國經(jīng)濟(jì)關(guān)系處于既激烈競爭又相互合作的狀態(tài)，總體上趨于穩(wěn)定，由于各國擴(kuò)大對外開放以謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易往來更加頻繁，隨之而來的貿(mào)易摩擦也在不斷增加。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的其中一種方式，有形成與存在的條件和可能性，對如今世界各國的貿(mào)易往來有越來越深遠(yuǎn)持久的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深的同時，貿(mào)易自由化也隨之加強(qiáng)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘以其愈加新型有效的優(yōu)勢應(yīng)運而生，成為更多國家特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平較高的發(fā)達(dá)國家參與國際貿(mào)易時為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采納和利用的新手段，加上世界貿(mào)易組織等國際組織和多邊談判的監(jiān)管不斷加強(qiáng)，也使得關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的作用被削弱。我國不僅是世界范圍內(nèi)最大的發(fā)展中國家，還作為貿(mào)易大國發(fā)揮了很強(qiáng)的影響力，綜合國力的增強(qiáng)對全球經(jīng)濟(jì)起著日益重要的作用。雖然我們國家貿(mào)易總量有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，但是科技水平卻沒有很好地緊跟時代的步伐，跟一些發(fā)達(dá)國家還有一定的差距。如今隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的深化演進(jìn)，我國在開放與進(jìn)步的同時也免不了遭受它的影響，廣東不可避免遭遇重大沖擊，甚至其出口貿(mào)易的良性發(fā)展也可能受到不利影響。針對這一態(tài)勢的變化，我們需要加以重視其緊迫感并及時解決問題。在當(dāng)前發(fā)展階段全面認(rèn)識廣東省所受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，加強(qiáng)對其實施對策的研究具有很大必要性,不僅能夠促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，也能夠保證我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此而得，全面分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用原理以及對廣東省不同產(chǎn)業(yè)的影響，進(jìn)而探索處理解決困境的措施具有十分重要的理論意義和實踐意義，能夠使我們這個出口大省繼續(xù)保持優(yōu)勢，不斷適應(yīng)國際貿(mào)易形勢的變化。

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述1.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義一個和諧措施這一措施包括法規(guī)對象規(guī)定檢疫瑣碎嚴(yán)苛繼而抬高國外商品進(jìn)口的門檻,以便實現(xiàn)制約進(jìn)口和保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。涉及的方面大致有如下幾點：技術(shù)法律法規(guī)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、衛(wèi)生措施和綠色壁壘。1.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征1.2.1相當(dāng)?shù)碾[蔽性技術(shù)性貿(mào)易壁壘在實行貿(mào)易保護(hù)方面措施，它不是顯而易見的，而是無形的。一般而言，它沒有將限制對象確定于某一國家,而是對所有國家采取同樣措施,因此能夠較好地規(guī)避或歧尤其是一些歧視性技術(shù)壁壘往往假借保護(hù)消費者安全或自然生態(tài)環(huán)境之名,以看似客觀平和的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行轉(zhuǎn)移公眾視線，掩蓋其真正的意圖。1.2.2一定的合法性參與貿(mào)易合作或競爭的各國之所以設(shè)立法規(guī)，實則為了實現(xiàn)其所謂的"”，即，因此可以視作有其合理的一面。對于進(jìn)口國這一行為造成的貿(mào)易障礙不一定是出于貿(mào)易雙方的原意，也并未遭到國際組織的堅決反對。在世界貿(mào)易組織有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的協(xié)議和規(guī)定中，就有表明如果各國關(guān)于此類壁壘的措施沒有妨礙正常的國際貿(mào)易秩序，則可以承認(rèn)其合理性和存在的可能性。1.2.3十分的廣泛性技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)涉及多個方面，范圍極為廣泛，同時有很強(qiáng)的滲透性。就貿(mào)易商品的層面而言,不單包含初級產(chǎn)品,而且包括貿(mào)易過程的中間產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)制成品；就貿(mào)易過程的層面而言,覆蓋了從產(chǎn)品本身的性能、生產(chǎn)加工、商標(biāo)包裝、銷售到運輸?shù)恼麄€產(chǎn)品生命周期；就貿(mào)易領(lǐng)域的層面而言,近年來不斷從現(xiàn)實的產(chǎn)品延伸到科技、信息和服務(wù)等各個無形產(chǎn)品行業(yè)。正因如此，使各國越來越難以防范這一貿(mào)易壁壘的影響。1.2.4運用的靈活性由于科學(xué)技術(shù)的持續(xù)變化革新，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式也趨向多樣化，各國國內(nèi)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序等都可以逐漸成為限制外國商品進(jìn)口的正當(dāng)措施，而實施這些規(guī)定的手段也非常靈活多變又具有伸縮性，這就會使外國廠商較難及時適應(yīng)和調(diào)整，從而導(dǎo)致為了產(chǎn)品出口就要提高成本以改進(jìn)技術(shù)水平的被動地位。2.廣東省遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的現(xiàn)狀2.1歧視第一，不斷創(chuàng)下新的記錄。從全省出口貿(mào)易的情況來看，農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)的出口量大約占據(jù)了全省的80%，的因此也時常遭受這些貿(mào)易另一方的歧視性技術(shù)壁壘。實施這一貿(mào)易壁壘的國家憑借其出于維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)利益主體的意圖，不斷提高對廣東省出口產(chǎn)品的要求標(biāo)準(zhǔn)，包括日趨嚴(yán)格的衛(wèi)生條件檢疫措施、農(nóng)產(chǎn)品的病蟲害威脅和某些種類的動植物特殊保護(hù)等。這些行為的實施不僅具有強(qiáng)制性，而且具有針對性，無形中增加了生產(chǎn)加工行業(yè)的成本壓力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對廣東省出口貿(mào)易的更好更快發(fā)展造成了不小的阻礙。隨著世范圍濟(jì)一已然成為各個國家促進(jìn)和提高科學(xué)技術(shù)能力的重要途徑。自從上世紀(jì)70年代我國實施改革開放的偉大戰(zhàn)略決策以來，經(jīng)過幾十年經(jīng)濟(jì)制度的變革與完善，我國經(jīng)濟(jì)水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。但從另一面來講，客觀上中國依舊屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高，距離發(fā)達(dá)國家的距離仍然很長。加上這些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)消費者越來越重視維護(hù)自身權(quán)利，綠色消費的意識也不斷加強(qiáng)，對進(jìn)口的產(chǎn)品更多地關(guān)注于安全和環(huán)保等方面，也就是所謂的"綠色技術(shù)壁壘”，進(jìn)一步限制了廣東省出口貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入到發(fā)達(dá)國家之前，他們的政府或企業(yè)往往按照自身的發(fā)展程度對產(chǎn)品提出相對苛刻的要求，而這些恰恰是我們的技術(shù)水平還無法完全達(dá)到的，也就難以發(fā)揮自己其他方面的優(yōu)勢。2.3遭遇體制差異性的技術(shù)貿(mào)易壁壘直到目前，我國在技術(shù)方面的措施應(yīng)對體系具有較為明顯的計劃經(jīng)濟(jì)特點，與國際市場的標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距，并且我國缺乏甚至沒有相關(guān)國家產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的資料，這些劣勢給出口企業(yè)改進(jìn)技術(shù)能力和水平增加了許多難度。根據(jù)官方提供數(shù)據(jù)可知，在2014年國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響，其中最為深刻的就是廣東省各行業(yè)遭遇的阻礙，直接損失額占全省的31.56%。作為第一出口大省，技術(shù)貿(mào)易涉及方方面面，起著關(guān)鍵性作用，因此技術(shù)水平和措施體系的完善也更加具有必要性和緊迫性。針對這一現(xiàn)狀，廣東省的產(chǎn)品要想進(jìn)一步走入國際市場，占據(jù)更大的市場份額，就必須在貿(mào)易往來的不斷探索中熟悉與適應(yīng)其他國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸與國際靠攏，突破出口的障礙，提高自身的競爭力。33.1.1遭受影響的企業(yè)逐漸增多伴隨著各國關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則的出臺和實施，以及近年來廣東省出口貿(mào)易的快速發(fā)展，受這類貿(mào)易壁壘影響的企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，嚴(yán)重阻礙貿(mào)易的正常增長速度。根據(jù)國家質(zhì)檢總局的調(diào)查數(shù)據(jù)報告顯示,廣東省范圍內(nèi)有威脅，截至2014年，平均每年有41.2%的企業(yè)受其一旦喪失訂單。其中，遭受壁壘影響最多的是行業(yè)是機(jī)電儀器制造業(yè)，損失數(shù)額高達(dá)128億美元，幾乎占據(jù)整個省損失總額的半數(shù)。這就表明，企業(yè)參與國際貿(mào)易的程度和遭遇貿(mào)易壁壘的可能性是正相關(guān)的，在發(fā)展對外貿(mào)易的同時還要盡可能減少損失。3.1.2遭受影響的范圍不斷延伸研究，它不僅關(guān)注產(chǎn)品本身的結(jié)構(gòu)屬性，而且延伸到加工和銷售運輸?shù)雀喾矫妫?，主要包括?guī)則措施。相出示的產(chǎn)品檢驗證明不予承認(rèn)，產(chǎn)品進(jìn)入其國內(nèi)之前還要這些行為都直接。因此，近幾年廣東省各行各業(yè)的產(chǎn)品在出口到日本、歐盟和美國這三大主要市場時，遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施限制的范圍越來越廣泛，表現(xiàn)形式也在不斷變化與更新，對出口貿(mào)易造成了空前巨大的損失。3.1.3遭受影響的行業(yè)日漸廣泛近些年來，廣東省遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響先是在于個別產(chǎn)品，進(jìn)而延伸到整個行業(yè)甚至多個行業(yè)，幾乎覆蓋了廣東省所有具備相對競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，可謂滲透性十足。具體來說，受到影響的包括等由來已久的勞動,也包括高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電制造產(chǎn)品等新興。其中，勞動密集型行業(yè)生產(chǎn)格局較為簡單，遭受直接損失嚴(yán)重，而技術(shù)密集型行業(yè)是依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，其受到阻礙表現(xiàn)為行業(yè)成本的迅速增加。據(jù)統(tǒng)計，2014年廣東省出口貿(mào)易遭遇壁壘的為215億美元，全國占比將近三分之一，。3.2.1機(jī)電行業(yè)遭受損失在我國出口貿(mào)易中，機(jī)電儀器類行業(yè),同時它也是廣東省重點出口的產(chǎn)品行業(yè)，始終占據(jù)。正因如此，之一，被迫承受的損失也一直居高不下。從廣東統(tǒng)計年鑒的有關(guān)數(shù)據(jù)可得知，2014年達(dá)到127億美元，占全省的56%，這不僅能夠說明這一行業(yè)在廣東省出口貿(mào)易中的重要地位，也反映了其遭受壁壘而導(dǎo)致成本上升的嚴(yán)重性。另外，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中還注意到一個特別的現(xiàn)象，在2014年廣東省從事大型機(jī)電儀器類出口的企業(yè)約為5億美元，大約9%；而相同情況下從事小型機(jī)電儀器類出口的企業(yè)約為122億美元，出口企業(yè)半數(shù)以上，同時也占全省93%之多。這充分說明廣東省從事小型機(jī)電儀器類企業(yè)抗擊貿(mào)易壁壘的能力較低，其貿(mào)易方式等問題需要更多地引起重視。3.2.2農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)成本上升我們都知道，長久以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展一直是基礎(chǔ)和支柱性事業(yè)，擁有自身一定的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展世界有著。隨著我國農(nóng)業(yè)與世界市場的聯(lián)系越來越緊密，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在經(jīng)歷不斷變化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件要求等受到了許多潛移默化的影響。由于消費文化的日益發(fā)展，者追求。就針對廣東省農(nóng)產(chǎn)品的出口來說，，額飆。這些保護(hù)措施直接或間接地提高了行業(yè)生產(chǎn)成本，造成了許多不必要的經(jīng)濟(jì)損失，限制了廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的擴(kuò)大發(fā)展。3.2.3玩具行業(yè)出口受阻作為世界最大的,我國總共有，而廣東省更是。廣東省玩具行業(yè)主要以來料加工為東莞生產(chǎn)的玩具大約有80%出口到幾個。然而，在這一行業(yè)快速增長日益顯現(xiàn)優(yōu)勢之時，。根據(jù)廣州海關(guān)2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)年玩具生產(chǎn)企業(yè)出口所得的月收入呈現(xiàn)負(fù)增長的趨勢，出口嚴(yán)重受阻的一大原因就是生產(chǎn)的玩具質(zhì)量無法完全達(dá)到新的技術(shù)要求。3.2.4紡織服裝業(yè)長期在我國之一。隨著紡織品行業(yè)的不斷更新?lián)Q代，廣東省的紡織品服裝業(yè)也在努力尋求更大的發(fā)展空間。但從客觀角度而言，廣東省的科學(xué)技術(shù)水平還沒有達(dá)到世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)條件和檢驗制度還不夠完善，參與貿(mào)易的紡織服裝產(chǎn)品難免會殘留一定量的化學(xué)物質(zhì)，包括高分子合成材料或添加劑等。這些生產(chǎn)上的固有劣勢也恰好成為其他國家實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理由，廣東要想生產(chǎn)出來的紡織品投入世界市場，就必須通過嚴(yán)苛的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)高昂的檢測費用，無疑給原本利潤空間狹小的產(chǎn)業(yè)增加了難度，使許多競爭力較弱的企業(yè)面臨困境，進(jìn)而阻礙廣東省出口貿(mào)易的均衡穩(wěn)定發(fā)展。44.1外部原因世界各國保護(hù)意識增強(qiáng)自從實行改革開放的戰(zhàn)略決策以來，我國積極參與國際市場，以更加主動的姿態(tài)呈現(xiàn)對外開放的格局。特別是進(jìn)入世界貿(mào)易組織之后，我國出口貿(mào)易快速發(fā)展直至躍居世界前列，對國際經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的作用。然而，并不是所有事物的發(fā)展都能夠順風(fēng)順?biāo)?，正所謂"樹大招風(fēng)”，中國經(jīng)濟(jì)水平崛起也加速了國際間的貿(mào)易摩擦，作為出口大省的廣東無疑成為外國貿(mào)易保護(hù)的首要對象。在廣東省的背景下，各國參與，因此產(chǎn)生了抵制外國產(chǎn)品進(jìn)口和。這些國家針對廣東靈活地運用其成熟完善的法規(guī)和認(rèn)證體系，實施一系列不易發(fā)現(xiàn)和預(yù)測的貿(mào)易壁壘措施。4.1.2由于黨正確領(lǐng)導(dǎo)和國家發(fā)展戰(zhàn)略的正確性，以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹與實施，使得我國發(fā)展道路的優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力也得到很大提高。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)今的中國仍然是一個發(fā)展中國家，不論是科技實力還是創(chuàng)新水平都還落后于發(fā)達(dá)國家，不能只滿足于當(dāng)下取得的成就，特別是廣東省也同樣如此，由于技術(shù)水平和生產(chǎn)條件不完善而導(dǎo)致出口產(chǎn)品質(zhì)量不精。與此同時，世界貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展卻使全球范圍內(nèi)參與貿(mào)易的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，加上全球消費者普遍對自身生活品質(zhì)有了更進(jìn)一步要求，使得各國特別是發(fā)達(dá)國家進(jìn)口產(chǎn)品的門檻不斷抬高，事實證明廣東省出口貿(mào)易格局的調(diào)整和發(fā)展還無法完全適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，遭受到形式變化多樣的技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊也是在所難免。4.2內(nèi)部原因4.2.1出口產(chǎn)品和市場過于集中世界，不斷增長的供給就需要相應(yīng)程度的需求和購買力，因此要積極開拓國際市場，。廣東省的出口貿(mào)易總額雖然位居全國首位，但由于調(diào)整升級的一定困難，其貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出十分不平衡的局面，出口的產(chǎn)品和市場都相對集中。根據(jù)《廣東統(tǒng)計年鑒2014》數(shù)據(jù)顯示，2014年廣東省出口到日本、歐盟和美國這幾個主要貿(mào)易合作對象的產(chǎn)品中，約占全省出口總額的53%。并且從當(dāng)年的有關(guān)調(diào)查可以得知，廣東省遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有將近85%是來自這幾個經(jīng)濟(jì)實體，這也就造就了如今廣東省相對被動的局面。4.2.2出口貿(mào)易方式缺乏創(chuàng)新由于長期以來資金和經(jīng)驗相對匱乏的情況，再加上科技型人才的嚴(yán)重不足，我國的對外貿(mào)易方式較為單調(diào)，因此很難有自己的競爭優(yōu)勢。，大部分的產(chǎn)品研究開發(fā)是依靠外國，只有生產(chǎn)加工能夠保證在國內(nèi)完成，這就會使廣東省缺乏甚至和企業(yè)。另外，就與國際組織聯(lián)系的密切程度來看，目前廣東省對于各國貿(mào)易信息收集的速度與廣度大大落后于國際形勢的發(fā)展，尤其對各出口行業(yè)潛在危機(jī)和預(yù)警機(jī)制的研究嚴(yán)重不足，時效性不強(qiáng)，無法及時應(yīng)對突如其來的狀況。久而久之，便容易造成企業(yè)疲于開發(fā)新產(chǎn)品和技術(shù)革新的局面，從而不利于廣東省出口貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展。4.2.3出口經(jīng)營秩序不夠規(guī)范對于以加工貿(mào)易為主的廣東省而言，長期以來都是以價格低廉作為競爭手段，產(chǎn)品中包含的技術(shù)含量很少，依靠降低勞動成本來獲得更多的市場份額。如此一來，各企業(yè)愈加忽略了研發(fā)力度的加強(qiáng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，而是把重心置于節(jié)約成本投入，這也就會造成企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的偏差和同行之間盲目的競爭壓價，導(dǎo)致混亂的市場秩序。其中較為嚴(yán)重的情況是，當(dāng)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘時同行間企業(yè)的應(yīng)對態(tài)度各異，有些甚至希望憑借這個機(jī)會促使行業(yè)洗牌，而沒有聯(lián)合起來共同面對，最終容易適得其反，陷入孤立無援的境遇。其次是正處于發(fā)展階段的行業(yè)協(xié)會沒有很好地發(fā)揮作用，不夠能力承擔(dān)起規(guī)范市場秩序和團(tuán)結(jié)企業(yè)的職能，這也與我國市場秩序與法律法規(guī)的完善有一定關(guān)系。55.1政府作用層面5.1.1完善預(yù)警和應(yīng)對體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)既集中體現(xiàn)了先進(jìn)的技術(shù)，也促進(jìn)了，因此只有采用際市場所謂"防患于未然”，樹立防范意識，形成有效的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對體系能夠避免貿(mào)易過程中許多不必要的阻礙。截止目前，廣東省已經(jīng)成立相關(guān)的咨詢與研究機(jī)構(gòu)，出臺了一系列應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警規(guī)劃和措施，在個別城市取得了較大的進(jìn)展，但由于對國外政策和標(biāo)準(zhǔn)了解甚少，此類信息平臺還是無法及時起到防范作用。因此，政府應(yīng)該重視協(xié)調(diào)各部門之間的運作和職能發(fā)揮，充分利用好人力、物力和財力等有利條件完善信息整合系統(tǒng)以及服務(wù)平臺，相關(guān)政策要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向相適應(yīng)，從而建立更有效的應(yīng)對體系。同時，還要加大預(yù)警信息收集和加工的投入力度,對其做出及時準(zhǔn)確的判斷與分析,以便于使省內(nèi)企業(yè)占據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制高點，在國際競爭中不至于處于劣勢地位。另外，在收集整理信息之后還應(yīng)注意實用性和可操作度，而且要時刻關(guān)注最新的信息并及時向企業(yè)傳達(dá)，使其對當(dāng)下技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有更全面的認(rèn)識，這樣才能做出具有針對性的合理出口戰(zhàn)略決策。5.1.2加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作也是檢驗企業(yè)的管理體系以及所法規(guī)，能夠為企業(yè)做出正確的生產(chǎn)決策提供更多便利。由于長期以來國外部分國家對廣東省出口產(chǎn)品所實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘此消彼長，對省內(nèi)參與國際貿(mào)易的企業(yè)造成許多預(yù)期之外的阻礙和損失，因此要從根本上減少這一隱患，負(fù)責(zé)檢驗檢疫的相關(guān)政府部門就應(yīng)該采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高對出口產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和檢測能力。政府還要發(fā)揮好向心力作用，鼓勵企業(yè)出口貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加大產(chǎn)品認(rèn)證體系的宣傳力度。比如，要積極向企業(yè)傳達(dá)按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)的原則，引導(dǎo)其在各方面管理上與國際接軌,提升綜合競爭力，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品時可以當(dāng)即銷毀或者退回重做，維護(hù)企業(yè)的信譽以免失去已有的國際市場份額。另外，政府部門還要加大科研項目資金的投入，學(xué)習(xí)和借鑒世界高端技術(shù)水平；完善專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)檢驗器材設(shè)備，從而保障檢驗檢疫工作報告的真實性和代表性。5.1.3充分發(fā)揮中介組織的作用企業(yè)處于社會這個大環(huán)境的相互聯(lián)系當(dāng)中，由于一系列共同的利益和目標(biāo)而形成各種中介組織，科學(xué)管理并充分發(fā)揮中介組織的作用能夠使政府工作的實施更有效果。其中，行業(yè)協(xié)會是其典型代表，也是影響力相對較廣的組織，政府應(yīng)積極鼓勵和推動其培育和發(fā)展。作為行業(yè)協(xié)會可以同一它比政府更了解行業(yè)具體情況,不受國際組織規(guī)則的直接管制,操作更為靈活有效。此外，面對技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響，政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會是有效的三角關(guān)系，要想改善廣東省企業(yè)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，政府就要大力支持并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介職能。首先，政府應(yīng)重視,適度引導(dǎo)其參給予行應(yīng)有的權(quán)利。再者，政府應(yīng)該定期提供一定的資金供給、財政支持和稅收減免等，方便行業(yè)協(xié)會更好地開展工作。最后，不能忽視行業(yè)協(xié)會的獨立社團(tuán)法人地位,引導(dǎo)其加強(qiáng)自我管理，調(diào)動其積極性和主動性，自覺履行相關(guān)的職責(zé)，能夠真正代表企業(yè)利益。5.2行業(yè)協(xié)會層面5.2.1加強(qiáng)信息搜集與整理工作正如前文所提到的，行業(yè)協(xié)會在政府部門重大決策中履行參謀提議的職能，主要是針對行業(yè)重大問題進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)研究結(jié)果提供咨詢與建議服務(wù)，以保證政府宏觀調(diào)控的合理有效。因此，行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部或行業(yè)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮自身積極作用促使廣東省企業(yè)出口貿(mào)易的健康發(fā)展。其中最基本的一點就是要繼續(xù)發(fā)揮中介組織作用構(gòu)建起政府和企業(yè)之間的溝通對話平臺,更新與完善信息收集發(fā)布渠道，將最新的信息反饋給企業(yè)和有關(guān)部門，比如加強(qiáng)專業(yè)網(wǎng)站管理、發(fā)表刊物報告、舉辦專題交流會以及開展企業(yè)技能培訓(xùn)等。其次是根據(jù)國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保等方面的要求設(shè)立行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻,深入進(jìn)行目標(biāo)市場分析并確保企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)其要求，是產(chǎn)品在出口之前盡可能降低不符合標(biāo)準(zhǔn)的可能性。另外，要重視加強(qiáng)與國外代理商和同行的信息交流，在溝通與合作中有利于了解對方的要求標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能協(xié)助企業(yè)事先做好應(yīng)對措施，及時防范技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的諸多風(fēng)險。5.2.2為企業(yè)普及相關(guān)法律法規(guī)知識面對如今猝不及防的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，廣東省從事出口貿(mào)易的各企業(yè)還無法應(yīng)對自如的原因之一就是對國際上相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少，不夠重視運用法律手段來維護(hù)自身合理合法權(quán)益。這個時候，行業(yè)協(xié)會就要充分履行信息獲取和法規(guī)研讀的職責(zé)，承擔(dān)起普及最新法律規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)，幫助企業(yè)了解市場發(fā)展趨勢,使其能夠根據(jù)市場動態(tài)靈活組織生產(chǎn)，更好地適應(yīng)市場最新要求。在此基礎(chǔ)上，咨詢服務(wù)，定期對企業(yè)進(jìn)行法規(guī),總結(jié)運用規(guī)避的有效方法，并且要強(qiáng)調(diào)提高企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的要求，促使其始終保持追求進(jìn)步和提高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)奏。當(dāng)然，在企業(yè)時，應(yīng)及時采取措施，協(xié)助政府在法規(guī)范圍內(nèi)共同商量研究對策，形成一致對外的強(qiáng)大合力，從而維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，減少不必要的損失以及規(guī)避貿(mào)易壁壘。5.2.3積極參與貿(mào)易談判面對日趨頻繁的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘而產(chǎn)生的涉及面極廣的貿(mào)易糾紛,是企業(yè)在出口貿(mào)易過程中經(jīng)常遇到的阻礙，需要耗費許多人力和財力等。為了協(xié)助企業(yè)順利解決這些糾紛，以政府部門的性質(zhì)和立場是不方便作為代表介入其中的，然而行業(yè)協(xié)會，代替企業(yè)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，廣東省應(yīng)該積極號召行業(yè)協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢活躍于對外貿(mào)易的市場，替補政府對從事出口貿(mào)易企業(yè)過度的直接保護(hù)，這樣也有利于建立起行業(yè)協(xié)會的公信力和影響力。一旦出現(xiàn)企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的情況，行業(yè)協(xié)會要善于組織各方采取統(tǒng)一態(tài)度和步調(diào)，把握好關(guān)鍵時機(jī)加強(qiáng)與國外進(jìn)口商的磋商，在談判中盡可能為企業(yè)爭取主動地位。特別是要重視運用國際貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易爭端解決機(jī)制，注意貿(mào)易談判的方式方法，從而達(dá)到降低風(fēng)險和損失的目的。企業(yè)自身層面5.3.1加大科技研發(fā)投入力度長期以來，的深層原因就在于。作為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主體，企業(yè)自身的行動至關(guān)重要，沒有核心技術(shù)只能受人牽制，提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次是根本途徑。因此，企業(yè)要樹立自主創(chuàng)新的意識，不斷加大科研的投入力度，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和貿(mào)易等方面的知識與引進(jìn)優(yōu)秀管理人才,繼而提高生產(chǎn)過程的技術(shù)水平。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還可以學(xué)習(xí)借鑒國外技術(shù)以彌補自身在研究開發(fā)方面的不足，采用高新技術(shù)適當(dāng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其二者在相互結(jié)合中形成新的生產(chǎn)力，逐步提高自主創(chuàng)新的能力。除此之外，企業(yè)還要增強(qiáng)維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，自主建設(shè)品牌和專利，以便掌握市場競爭的主動權(quán)。并且還可以將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，在專利的申請和管理中不斷向國際要求靠攏，形成自身的競爭優(yōu)勢。5.3.2科學(xué)搜集利用有關(guān)信息，科學(xué)認(rèn)識并自主搜集整理有效的信息是企業(yè)的一大重要任務(wù)。之所以要加強(qiáng)對相關(guān)信息和世貿(mào)規(guī)則的了解與熟悉,就是要讓企業(yè)懂得區(qū)分技術(shù)和法律層面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是否合理，當(dāng)遇到不符合原則的壁壘時學(xué)會運用法律手段來維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。在對信息的篩選整理過程中，要特別關(guān)注是與自己有較多貿(mào)易往來的國家實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的情況，還要提前關(guān)注有潛在貿(mào)易關(guān)系的國家或地區(qū)，做到知己知彼。企業(yè)要對信息保持高度的敏感性，不僅可以通過政府和行業(yè)協(xié)會組織成立的網(wǎng)絡(luò)咨詢研究中心獲得相關(guān)信息,還可以加強(qiáng)與中間商或進(jìn)口地區(qū)企業(yè)的交流，了解其所在國最新實施的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),這些對企業(yè)擴(kuò)大出口和克服阻礙有很大作用。5.3.3提高經(jīng)營管理水平就廣東省而來說，大部分從事出口貿(mào)易的都是中小型企業(yè)，然而這些企業(yè)由于與國外大型企業(yè)實力懸殊，面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時的抗擊能力也相對較小，容易在國際競爭中被淘汰出局。對于這種情況，企業(yè)要積極學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理能力，爭取主動地位。與此同時，企業(yè)之間還要加強(qiáng)合作與聯(lián)盟，相互分享技術(shù)、管理人才和信息等資源，共同開發(fā)支撐行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心配套技術(shù)，提高全省整體技術(shù)研發(fā)水平，使所得成果申請成為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更好地適應(yīng)國際競爭。另外，企業(yè)還可以在經(jīng)濟(jì)實力允許的情況