高校、大學(xué)學(xué)校大型活動(dòng)安全管理辦法

高校、大學(xué)學(xué)校大型活動(dòng)安全管理辦法（修訂）第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校大型活動(dòng)安全管理，確保師生員工生命、財(cái)產(chǎn)安全和正常的校園秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和教育部《普通高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)大型活動(dòng)是指參加人數(shù)在300人以上的文藝、體育、集會(huì)、招聘、交流、會(huì)議、培訓(xùn)、考試等校園活動(dòng)。學(xué)校正常的教學(xué)、考試、科研、生產(chǎn)活動(dòng)不適用本辦法。校內(nèi)禁止校外單位舉辦大型商貿(mào)活動(dòng)。第三條大型活動(dòng)的舉辦不得違反國(guó)家法律法規(guī)，必須遵守學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定。大型活動(dòng)的安全管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。第四條保衛(wèi)處是學(xué)校大型活動(dòng)的安全管理部門(mén)，代表學(xué)校履行大型活動(dòng)審批和安全監(jiān)督職責(zé)，學(xué)校其他部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)大型活動(dòng)的有關(guān)安全責(zé)任。第二章安全責(zé)任第五條校內(nèi)大型活動(dòng)須由校內(nèi)各部門(mén)主辦或承辦，校外單位不得在校內(nèi)單獨(dú)舉辦大型活動(dòng)，大型活動(dòng)安全總責(zé)任人須為校內(nèi)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人須為該單位在冊(cè)正式教職工。主（承）辦單位責(zé)任：（一）制定并嚴(yán)格落實(shí)安全工作預(yù)案，確定安全責(zé)任人，配備與大型活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的安全工作人員，明確安全工作人員崗位職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，明確突發(fā)事件應(yīng)急處置措施；（二）做好大型活動(dòng)安全物質(zhì)保障工作；（三）開(kāi)展安全檢查，保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全；（四）對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全宣傳、教育和管理；（五）接受公安機(jī)關(guān)和學(xué)校保衛(wèi)處的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條場(chǎng)地管理部門(mén)責(zé)任：（一）對(duì)大型活動(dòng)工作方案進(jìn)行審查，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，確保參加人數(shù)不得超過(guò)建筑設(shè)計(jì)容許人數(shù)；（二）對(duì)所屬活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查，確保活動(dòng)場(chǎng)所建筑與設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，各種安全設(shè)施健全，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患；（三）須確保安全通道標(biāo)識(shí)、照明設(shè)施等完好、有效，消防通道暢通；（四）活動(dòng)舉辦期間場(chǎng)地管理人員須到場(chǎng)監(jiān)督場(chǎng)地安全設(shè)施運(yùn)行狀況，并協(xié)助主（承）辦單位維護(hù)好全程安全秩序；（五）協(xié)助主（承）辦單位處理突發(fā)事件。第七條保衛(wèi)處責(zé)任：（一）審核申請(qǐng)材料和安全工作預(yù)案及突發(fā)事件處置預(yù)案；（二）對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令改正；（三）負(fù)責(zé)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通、消防等安全保障工作；（四）對(duì)于主（承）辦單位自行負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通、消防等安全保障工作的大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查，對(duì)于安全責(zé)任不到位、職責(zé)不落實(shí)的及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。第八條參加大型活動(dòng)的人員須遵守下列規(guī)定：（一）遵守有關(guān)法律法規(guī)；（二）遵守大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定；（S）自覺(jué)接受安全檢查，服從管理；（四）不得影響大型活動(dòng)正常秩序、妨礙公共安全；（五）遵守社會(huì)公德。第三章安全管理第九條大型活動(dòng)實(shí)施安全審批制度，主（承）辦單位須提前三日向?qū)W校保衛(wèi)處提出舉辦申請(qǐng)。參與人數(shù)在300人以下的活動(dòng)原則上可不經(jīng)過(guò)申請(qǐng)批準(zhǔn)，由主（承）辦單位及場(chǎng)地管理部門(mén)自行組織實(shí)施，但必須在活動(dòng)舉辦前三日向保衛(wèi)處報(bào)送活動(dòng)方案和安全工作預(yù)案。第十條舉辦大型活動(dòng)需提交的申請(qǐng)材料：《學(xué)校大型活動(dòng)審批表》（見(jiàn)附件）、活動(dòng)方案、安全工作預(yù)案。安全工作預(yù)案須包括以下內(nèi)容：（-）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；（二）安全總責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；（三）活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；（四）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；（五）入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；（六）車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施；（七）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；(A)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十一條涉及宣傳思想、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面內(nèi)容的大型活動(dòng)，須報(bào)請(qǐng)學(xué)校黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處審批。第四章責(zé)任追究第十二條大型活動(dòng)安全管理納入學(xué)校年度安全目標(biāo)考核。各部門(mén)及場(chǎng)地管理部門(mén)須嚴(yán)格加強(qiáng)大型活動(dòng)及場(chǎng)地安全管理，確?；顒?dòng)安全、有序。因安全管理不到位、責(zé)任不落實(shí)發(fā)生安全責(zé)任事故的，將追究相關(guān)責(zé)任人員的管理責(zé)任；造成重大損失的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。第十三條組織和參加大型活動(dòng)的人員須自覺(jué)維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安、交通、消防等秩序，對(duì)影響活動(dòng)正常進(jìn)行的人員將按校紀(jì)校規(guī)處理；對(duì)嚴(yán)重危害活動(dòng)秩序或者威脅公共安全的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。第五章附則第十四條本辦法自公布之日起執(zhí)行，由學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。原《學(xué)校關(guān)于大型活動(dòng)安全管理的規(guī)定》（川醫(yī)專(zhuān)保發(fā)［2010）7號(hào)）同時(shí)廢止。附件1：學(xué)校大型活動(dòng)審批流程附件2：學(xué)校大型活動(dòng)審批表附件1學(xué)校大型活動(dòng)審批流程第一步：主（承）辦單位在保衛(wèi)處網(wǎng)頁(yè)下載并填寫(xiě)《學(xué)校大型活動(dòng)審批表》。第二步：備齊審批表、大型活動(dòng)工作方案及安全預(yù)案，報(bào)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章。第三步：報(bào)場(chǎng)地管理部門(mén)審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章。第四步：如涉及宣傳思想、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面內(nèi)容的，須報(bào)學(xué)校黨委宣傳部審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章（其它活動(dòng)可不經(jīng)過(guò)學(xué)校黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處審查）。第五步：向保衛(wèi)處遞交大型活動(dòng)工作方案及安全預(yù)案（3份）和審批表，保衛(wèi)處內(nèi)保審查批準(zhǔn)。第六步：保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)簽字，并安排處內(nèi)治安、消防人員

對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通、消防等秩序進(jìn)行監(jiān)督、檢查。附件2：學(xué)校大型活動(dòng)審批表主辦單位：承辦單位：申報(bào)時(shí)間：年月日活動(dòng)總負(fù)責(zé)人活動(dòng)時(shí)間年 月 日 時(shí) 分至月 日 時(shí) 分活動(dòng)場(chǎng)地參加人數(shù)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人參加人員范圍

安全工作人數(shù)聯(lián)系人\電話活動(dòng)主題、內(nèi)容、形式二,（承）辦單位審查活動(dòng)內(nèi)容、安全預(yù)案意見(jiàn)單位負(fù)責(zé)人（簽名、蓋章）年 月 日審批人（簽名、蓋章）

場(chǎng)地管理部門(mén)意見(jiàn)年月日審批人（簽名、蓋宣傳部章）意見(jiàn)年月日學(xué)校保審批人（簽名、蓋衛(wèi)處意章）見(jiàn)年月0備注：涉及宣傳思想、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面內(nèi)容的，須報(bào)請(qǐng)學(xué)校黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處審批；報(bào)審工作由主（承）辦單位在冊(cè)正式教職工按程序辦理；報(bào)審時(shí)須提交3份大型活動(dòng)工作方案及安全預(yù)案；審核單位須簽署審核意見(jiàn)并加蓋單位公章，審核人須簽字。學(xué)校XXXx（系部或部門(mén)）大型活動(dòng)安全預(yù)案（建議模版）一、活動(dòng)名稱(chēng)：二、活動(dòng)時(shí)間：三、活動(dòng)地點(diǎn)：四、參加活動(dòng)的主要對(duì)象及參加人數(shù)：五、活動(dòng)主辦及承辦單位：（由誰(shuí)主辦，誰(shuí)承辦）六、組織機(jī)構(gòu).活動(dòng)總負(fù)責(zé)人：（系部、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人）.現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人：（所屬科室負(fù)責(zé)人及以上）安全組成員：（所屬教職工、輔導(dǎo)員及學(xué)生干部）七、具體分工及安全工作措施.治安秩序保障組，負(fù)責(zé)治安巡邏和入場(chǎng)人員安檢工作，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序；引導(dǎo)參加人員按規(guī)定路線進(jìn)入和退出活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)；制止參加人員攜帶違禁物品入場(chǎng)；維護(hù)場(chǎng)內(nèi)秩序，防止發(fā)生擁擠和踩踏事故；協(xié)助處置突發(fā)事件，引導(dǎo)應(yīng)急疏散。組長(zhǎng)： 成員：.消防秩序保障組，負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防安全巡查，處置火警，保障現(xiàn)場(chǎng)消防安全；協(xié)助處置突發(fā)事件，引導(dǎo)應(yīng)急疏散。組長(zhǎng):成員:組長(zhǎng):?交通秩序保障組，負(fù)責(zé)指揮車(chē)輛停放，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊交通秩序；協(xié)助處置突發(fā)事件，引導(dǎo)應(yīng)急疏散。組長(zhǎng)： 成員：.突發(fā)事件處置組，負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的處置，引導(dǎo)應(yīng)急疏散等。組長(zhǎng)： 成員：.具體工作措施活動(dòng)舉辦前針對(duì)本次活動(dòng)的開(kāi)展是否召開(kāi)會(huì)議，詳細(xì)研究布置安全工作。活動(dòng)舉辦前是否對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行了安全檢查，活動(dòng)場(chǎng)地安全設(shè)施（消防應(yīng)急設(shè)施、通道，臨時(shí)搭建設(shè)施，用電線路、設(shè)備，場(chǎng)地其它設(shè)施等）是否符合安全要求。3發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的具體應(yīng)急處置措