國家開放大學《教育法學》期末模擬試題參考答案

國家開放大學《教育法學》期末模擬試題參考答案一、單項選擇題B（比較研究法是指在分析的基礎上，將同一事物或不同事物的某些方面、某些要素或某些側(cè)面加以比較，確定其相同點、不同點和相互的關(guān)系或聯(lián)系，從而把握事物的本質(zhì)屬性或運行規(guī)律的學習方法。）A（“取得小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷?！贝隧椧?guī)定屬于義務性教育法律規(guī)范，明確了取得小學教師資格的條件要求。）D（教育行政機關(guān)的強制權(quán)，是指教育行政機關(guān)在緊急狀況下采取措施，防止危害教育事務的結(jié)果發(fā)生或者擴大的權(quán)利。）C（教師申訴制度，是指教師在其合法權(quán)益受到侵犯時，依照法律法規(guī)的規(guī)定，向主管的教育行政機關(guān)申訴理由、請求處理的制度。）D（《中華人民共和國教育法》規(guī)定，設立學校必備的基本條件之一是：學?！氨仨氂蟹显O置標準的教學場所及設施、設備等?！保┒⒍囗椷x擇題6.ABC（教師申訴制度的特征主要有法定性、特定性、非訴訟性。）7.BCD（根據(jù)違法行為的一般特點，可以把教育法律責任的構(gòu)成要件概括為：教育法律責任主體、違法行為、主觀過錯和損害事實。）8.BD（《中華人民共和國教育法》規(guī)定，學校應當遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目，維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。）9.ABCD（我國教師資格取得要件包括國籍要求、思想品德要求、能力要求、學歷或考試要求。）10.AC（社會教育權(quán)利的主要內(nèi)容包括依法舉辦學校、為學生實習和社會實踐活動提供幫助和便利。）三、辨析題11.當學生對學校給予的處分不服時，可以依法向有關(guān)部門提出申訴?！敬鸢敢c】（1）對。（2）《中華人民共和國教育法》規(guī)定，學生享有“對學校給予的處分不服，向有關(guān)部門提出申訴……”的權(quán)利。而學生申訴制度是指學生對學校給予的處分不服，或認為學校、教師侵犯了他們的合法權(quán)益，依法向有關(guān)部門提出申訴，請求處理的制度。它是學生尋求法律救濟、依法維權(quán)的基本方式之一。學校可以對在校內(nèi)吸煙的學生進行罰款?！敬鸢敢c】（1）錯。（2）因為罰款是一種行政處罰行為，能夠做出教育行政處罰行為的，只能是教育行政機關(guān)和由教育法律法規(guī)授權(quán)的組織，學校只有可做出教育行政處分行為的權(quán)利，而沒有可做出教育行政處罰行為的權(quán)利。四、簡答題13.簡述教育法律規(guī)范的含義和類型。【答案要點】（1）含義：教育法律規(guī)范，是指由國家機關(guān)制定或認可，通過國家強制力保證實施的關(guān)于教育方面的行為規(guī)則。（2）類型：教育法律規(guī)范可按照不同的分類標準劃分為不同類型，較常見的有兩類：一是按法律規(guī)范行為性質(zhì)的不同，可分為以下三類。①義務性規(guī)范，是指在某種條件或情況出現(xiàn)時，人們必須做出某種行為的法律規(guī)范。②禁止性規(guī)范，是指人們在法定條件下，不得采取某種行為的法律規(guī)范。③授權(quán)性規(guī)范，是指在某種條件或情況出現(xiàn)時，人們有權(quán)做出或不做出某種行為的法律規(guī)范。二是按照法律規(guī)范的法律后果不同，可分為以下兩類。①獎勵性規(guī)范，是指規(guī)定對人們做出有益于社會的“行為”時給予獎勵的規(guī)范。②制裁性規(guī)范，是指規(guī)定對人們做出違反“行為規(guī)則”的有過錯行為進行制裁的規(guī)范。如何理解教育行政執(zhí)法的責權(quán)統(tǒng)一原則？【答案要點】（1）權(quán)責統(tǒng)一原則是指在教育行政執(zhí)法活動中，教育行政機關(guān)有權(quán)對申請人適用教育法律規(guī)范，同時承擔由實施行政執(zhí)法行為而引起的法律后果。（2）權(quán)責統(tǒng)一原則有以下幾個基本要求：①教育行政機關(guān)享有的權(quán)利與其承擔的責任應當對等。②要依法明確規(guī)定各個行政機關(guān)的職責范圍，授予其相應的行政權(quán)，規(guī)定其對上級和下級應承擔的責任，建立和完善權(quán)責統(tǒng)一的行政體系。③依法加強對公務員的管理，使每個公務員都有明確的職務、職權(quán)和職責。簡述《中華人民共和國教育法》規(guī)定的學生應當履行的義務。【答案要點】《教育法》規(guī)定，學生應當履行下列義務：（1）學生應當履行“遵守法律、法規(guī)”的義務（也可簡稱“遵守法律義務”）。（2）學生應當履行“遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣”的義務（也可簡稱“養(yǎng)成良習義務”）。（3）學生應當履行“努力學習，完成規(guī)定的學習任務”的義務（也可簡稱“努力學習義務”）。（4）學生應當履行“遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度”的義務（也可簡稱“遵守校規(guī)義務”）。五、論述題16.結(jié)合實際，談談你對《中華人民共和國教育法》規(guī)定的學校應當履行義務的認識?！敬鸢敢c】（1）《中華人民共和國教育法》規(guī)定，學校應當履行的義務主要包括以下幾個方面：①“遵守法律、法規(guī)”的義務，也可簡稱為遵守法律義務。它是指學校不僅要履行一般社會組織所應承擔的法律義務；還應特別履行教育法律、法規(guī)、規(guī)章中為學校確立的與實施教育教學活動、實現(xiàn)辦學宗旨密切相關(guān)的特別意義上的義務。②“貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質(zhì)量”義務，也可簡稱為貫徹方針義務。它是指學校在實施教育教學活動過程中，既要堅持社會主義辦學方向，貫徹國家教育方針，積極推進素質(zhì)教育；又要執(zhí)行國家教育教學標準，不斷提高教育教學質(zhì)量。③“維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益”義務，也可簡稱為維護權(quán)益義務。這里包括兩方面含義：一是要求學校不得侵犯受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；二是當學校以外其他社會組織和個人侵犯受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益時，學校有義務以合法的方式，積極協(xié)助有關(guān)單位查處違法行為人，維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。④“以適當?shù)姆绞綖槭芙逃呒捌浔O(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利”義務，也可簡稱為提供情況義務。它是指學校不得拒絕受教育者及其監(jiān)護人行使這項權(quán)利，同時，還應為這項權(quán)利的實現(xiàn)提供便利條件。⑤“遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目”義務，也可簡稱為照規(guī)收費義務。它是指學校應嚴格依照中央和地方各級政府及其有關(guān)部門的收費規(guī)定具體收費用。同時，要向家長和社會公開收費項目。⑥“依法接受監(jiān)督”義務，也可簡稱為接受監(jiān)督義務。它是指學校應自覺地把教育教學工作和管理活動置于主管部門和社會的監(jiān)督之下。[注：以上6個要點各占2分，對各要點的簡要說明共占4分，總占16分]（2）在論述過程中，聯(lián)系實際加以說明的，可酌情加1–4分。六、案例分析題17.學校操場圍墻倒塌砸傷學生，誰擔責？【案例分析要點】（1）主體分析：本案例中的涉案主體主要有：學生楊某、地產(chǎn)公司、學校。（2）法理分析：本案例是一起由于學校圍墻倒塌砸傷學生而導致的學生傷害事故，當事人違反了《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》的有關(guān)規(guī)定，侵犯了學生的生命健康權(quán)。《教育法》第二十七條規(guī)定：“設立學校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件：……（三）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等；……”《義務教育法》第十六條規(guī)定：“學校建設，應當符合國家規(guī)定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規(guī)定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全?！钡诙臈l規(guī)定：“學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發(fā)生事故?！薄段闯赡耆吮Ｗo法》第三十五條規(guī)定：“學校、幼兒園不得在危及未成年人人身安全、身心健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。”本案例中，學校操場的圍墻已經(jīng)傾斜，屬危險建筑物，但地產(chǎn)公司卻未予以加固或拆除或設置隔離帶；學校相關(guān)責任人也未采取任何安全保障措施，教師仍在其周邊為學生上體育課，從而為本次事故的發(fā)生埋下了重大安全隱患，并最終導致楊某被倒塌的圍墻砸傷，侵犯了楊某的生命健康權(quán)。（3）責任分析：《教育法》第七十三條規(guī)定：“明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。”《未成年人保護法》第一百二十九條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，侵犯未成年人的合法權(quán)益，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；……”《民法典》第一千一百七十二條規(guī)定：“二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害，能夠確定責任大小的，各自承擔相應的責任；難以確定責任大小的，平均承擔責任。”本案例中，因?qū)W校操場圍墻屬地產(chǎn)公司所有，其未能采取安全保障措施，使學生楊某被砸傷，為此，地產(chǎn)公司應承擔主要的民事賠償責任。學校及其相關(guān)責任人明知圍墻有危險，而疏于安全管理，未能采取有效措施，及時消除安全隱患，避免此事故的發(fā)生，應依法承擔相應的行政法律責任和連帶的民事賠償責任。（4）啟示分析：本案例可為我們帶來以下啟示：①學校設施是否安全，直接關(guān)系到學生、教職工的人身安全與健康，為此，學校領導和相關(guān)責任人應高度重視，要建立健全學校安全管理制度，采取有效措施，及時排除事故隱患，以免類似事故的發(fā)生。②教師和