企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)講座

企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)講座

普法培訓(xùn)系列講座〔一〕1.第一局部總論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理勢(shì)在必行全面提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平2.一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)法律調(diào)整社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制根底社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系3.〔一〕社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)法律調(diào)整市場(chǎng)交易的發(fā)生，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，離不開(kāi)市場(chǎng)交易法律制度的標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整。市場(chǎng)交易關(guān)系的發(fā)生，首先要有市場(chǎng)參與者，也就是市場(chǎng)主體。任何市場(chǎng)交易關(guān)系的建立，都必須依據(jù)特定的規(guī)那么進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。信用程度越高，市場(chǎng)運(yùn)行的效率和質(zhì)量就越高。4.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的構(gòu)建，宏觀調(diào)控的實(shí)施，離不開(kāi)市場(chǎng)管理法律制度和宏觀調(diào)控法律制度的標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是競(jìng)爭(zhēng)有序的經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是受國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的經(jīng)濟(jì)，而不是自由放任的經(jīng)濟(jì)。5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)，公平與效率的統(tǒng)一，離不開(kāi)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律制度的標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和健康開(kāi)展，要求有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)根底。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)是公平與效率相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，優(yōu)化人力資源配置，既有賴于通過(guò)制定實(shí)施勞動(dòng)法律制度，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，也有賴于制定實(shí)施社會(huì)保障制度，改革現(xiàn)行的單位保障制度，解除社會(huì)成員參與競(jìng)爭(zhēng)的后顧之憂。6.法治經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。目前世界上實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家和地區(qū)大約有130多個(gè)。其共同特點(diǎn)是：但凡市場(chǎng)運(yùn)行效率比較高、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞得比較成功的國(guó)家，都是法制經(jīng)濟(jì)國(guó)家。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制相伴而生，同步開(kāi)展，同步完善。7.〔二〕社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制根底市場(chǎng)主體法律制度市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，從事交易，參與競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)符合四個(gè)條件：一是各自相互獨(dú)立，意思自治；二是相互之間的法律地位完全平等，沒(méi)有身份上的依附隸屬關(guān)系；三是具有完全的民事行為能力，以自己的行為行使民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)；四是具有完全的責(zé)任能力，能夠?qū)ψ约旱男袨楹蠊?fù)責(zé)。8.市場(chǎng)主體法律制度企業(yè)是最重要最根本的市場(chǎng)主體。關(guān)于企業(yè)法律形態(tài)和法律制度，目前我國(guó)并行存在兩類劃分標(biāo)準(zhǔn)：一是按照投資者的責(zé)任形式和企業(yè)的組織形式不同，分為公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，并相應(yīng)公布了公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法。二是按照企業(yè)的所有制性質(zhì)不同，分為全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，也分別公布了相應(yīng)的法律法規(guī)。9.財(cái)產(chǎn)權(quán)法律制度物權(quán)制度物權(quán)制度是調(diào)整市場(chǎng)主體因直接控制和支配財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律制度。物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。所有權(quán)用益物權(quán)擔(dān)保物權(quán)10.財(cái)產(chǎn)權(quán)法律制度債權(quán)制度債權(quán)制度是調(diào)整市場(chǎng)主體因合同、侵權(quán)、不當(dāng)?shù)美o(wú)因管理等而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律制度。合同侵權(quán)不當(dāng)?shù)美麩o(wú)因管理合同制度是債權(quán)制度的核心，也是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)法律制度的重要組成局部。合同是市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行交易的主要形式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又被稱為合同經(jīng)濟(jì)。11.財(cái)產(chǎn)權(quán)法律制度知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是指調(diào)整市場(chǎng)主體因知識(shí)產(chǎn)權(quán)確實(shí)認(rèn)、歸屬、行使、轉(zhuǎn)移和消滅而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密。專利權(quán)商標(biāo)權(quán)著作權(quán)商業(yè)秘密12.市場(chǎng)管理法律制度維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律制度包括反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法。市場(chǎng)管理法律制度包括質(zhì)量法律制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度、廣告法律制度、標(biāo)準(zhǔn)化法律制度、計(jì)量法律制度等。產(chǎn)品質(zhì)量法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法廣告法標(biāo)準(zhǔn)化法計(jì)量法13.宏觀調(diào)控與管理法律制度宏觀調(diào)控法律制度主要包括預(yù)算法、中國(guó)人民銀行法、方案法、國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法、稅收根本法等。政府綜合管理法律制度主要包括自然資源法律制度、能源法律制度、環(huán)境保護(hù)法律制度。自然法律制度能源法律制度環(huán)境法律制度14.勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度勞動(dòng)法律制度勞動(dòng)法是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利、調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。勞動(dòng)法其中包括勞動(dòng)者的權(quán)利、勞動(dòng)就業(yè)制度、勞動(dòng)合同制度、工資制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度等。15.勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度社會(huì)保障法律制度社會(huì)保障法是規(guī)定社會(huì)保障制度、調(diào)整因國(guó)家和社會(huì)對(duì)有困難的勞動(dòng)者和其他社會(huì)成員給予根本生活保障而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。社會(huì)保障制度其中包括社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)救濟(jì)制度、社會(huì)福利制度。社會(huì)保險(xiǎn)制度社會(huì)救濟(jì)制度社會(huì)福利制度16.經(jīng)濟(jì)糾紛處理法律制度經(jīng)濟(jì)糾紛是市場(chǎng)主體之間利益摩擦沖突的根本表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場(chǎng)化程度越高，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的可能性越大。經(jīng)濟(jì)糾紛處理的方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟17.〔三〕社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系法律體系是一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，它以法律形式反映和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的各項(xiàng)制度。在我國(guó)，按照效力等級(jí)，法律體系可以分為憲法、法律、國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。按照法律標(biāo)準(zhǔn)所調(diào)整的對(duì)象和方法，法律體系可以分為假設(shè)干法律部門，即憲法和憲法性法律、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、刑法、訴訟程序法等。18.民商法民商法是民法和商法的合稱。民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。民法規(guī)定的制度主要包括自然人制度、法人制度、法律行為制度、代理制度、時(shí)效制度、物權(quán)制度、債權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和人身權(quán)制度等。商法是民法的特別法，主要調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系。商法規(guī)定的制度主要包括公司制度、票據(jù)制度、保險(xiǎn)制度、證券制度、海商制度、信托制度等。19.經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和實(shí)施宏觀調(diào)控的各種法律的總稱。經(jīng)濟(jì)法涵蓋的法律制度可以分為三類：一是市場(chǎng)管理法律制度，如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。這些法律制度是市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)管理規(guī)那么的法律表達(dá)。二是宏觀調(diào)控法律制度，如預(yù)算法、中央銀行法、稅法等。這些法律制度是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控規(guī)那么的法律表達(dá)。三是政府綜合管理法律制度，如環(huán)境保護(hù)法、資源法、能源法等。這些法律制度有助于克服市場(chǎng)失靈，保持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)開(kāi)展。20.勞動(dòng)與社會(huì)保障法勞動(dòng)與社會(huì)保障法是規(guī)定勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、提供社會(huì)保障以及對(duì)社會(huì)上的弱者予以救濟(jì)的法律。勞動(dòng)與社會(huì)保障法涵蓋的法律制度主要包括勞動(dòng)法律制度和社會(huì)保障法律制度。在勞動(dòng)與社會(huì)保障立法方面，我國(guó)已經(jīng)公布了勞動(dòng)法，該法適用于企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。返回21.二、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理勢(shì)在必行依法經(jīng)營(yíng)管理是開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求依法經(jīng)營(yíng)管理是迎接“入世〞挑戰(zhàn)的根本前提依法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志依法管理是企業(yè)穩(wěn)步健康開(kāi)展的必由之路依法改制是堅(jiān)持正確改革方向的重要保障22.〔一〕依法經(jīng)營(yíng)管理是開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)與政府的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系，主要是通過(guò)相應(yīng)的法律來(lái)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)。政府對(duì)企業(yè)的管理企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系企業(yè)作為根本的市場(chǎng)主體，只有實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)管理，依法自律，才能建立起標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)秩序。23.〔二〕依法經(jīng)營(yíng)管理是迎接“入世〞挑戰(zhàn)的根本前提我國(guó)已經(jīng)正式參加世界貿(mào)易組織，意味著我國(guó)企業(yè)已經(jīng)完全置身于同世界各國(guó)的企業(yè)按照同一規(guī)那么進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的空間。企業(yè)要在更大范圍內(nèi)、更深程度上參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，必須依法標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)管理行為，提高法制環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的素質(zhì)，增強(qiáng)依法參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的水平。世界貿(mào)易組織在過(guò)去50多年的開(kāi)展中，已經(jīng)形成了一整套為世界貿(mào)易組織成員共同接受的多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定和協(xié)議。企業(yè)要增強(qiáng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)水平，必須了解世界貿(mào)易組織的有關(guān)知識(shí)和根本規(guī)那么，強(qiáng)化法制觀念，改變傳統(tǒng)思維定勢(shì)，自覺(jué)遵守國(guó)際貿(mào)易合作與競(jìng)爭(zhēng)的“游戲規(guī)那么〞，自覺(jué)運(yùn)用這些規(guī)那么保護(hù)自身合法權(quán)益，防止不必要的貿(mào)易糾紛和損失，進(jìn)一步做到依法經(jīng)營(yíng)。24.〔三〕依法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，從事交易，參與競(jìng)爭(zhēng)，必須遵守市場(chǎng)交易規(guī)那么、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么和市場(chǎng)管理規(guī)那么，依法標(biāo)準(zhǔn)自己的經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要在復(fù)雜劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須在法律提供的空間內(nèi)施展自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，依法做出正確的決策。企業(yè)要躲避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，防止吃虧上當(dāng)，必須對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行充分的法律論證，依法保護(hù)自身合法權(quán)益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，但卻遵從法律。25.〔四〕依法管理是企業(yè)穩(wěn)步健康開(kāi)展的必由之路企業(yè)能不能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展，優(yōu)勢(shì)企業(yè)能不能做強(qiáng)做大，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于企業(yè)能否依法加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法建立一套標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密的內(nèi)部管理制度，依法建立一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。我國(guó)企業(yè)管理脫胎于方案經(jīng)濟(jì)管理體制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理解，還程度不同地留有方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，還沒(méi)有從根本上擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式的束縛。一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中還存在許多問(wèn)題。要從根本上解決這些問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照公司法、企業(yè)財(cái)務(wù)通那么、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么等相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度以及與之相適應(yīng)的一整套標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密的管理制度，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，真正建立起各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，形成經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的新機(jī)制。26.〔五〕依法改制是堅(jiān)持正確改革方向的重要保障企業(yè)改制是一項(xiàng)法律性很強(qiáng)的工作，涉及到出資者權(quán)益保護(hù)、債務(wù)處理、職工安置等一系列法律問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司法和相關(guān)法律規(guī)定，在出資人到位的前提下，依法進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)操作，公正合法地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，依法妥善處理各種債務(wù)，確保出資人、債權(quán)人和職工的合法權(quán)益不受侵害。優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、境內(nèi)外上市、合資經(jīng)營(yíng)等形式，組建有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)，只有按照國(guó)內(nèi)法律和國(guó)際慣例標(biāo)準(zhǔn)操作，才可能取得成功，而靠行政干預(yù)或硬性拼湊，那么難以取得成功。返回27.三、全面提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平努力學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度切實(shí)發(fā)揮企業(yè)法律參謀的作用28.〔一〕努力學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織者和指揮者，處于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵位置。企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)管理，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不僅應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的原理和方法，同時(shí)還必須努力學(xué)法用法，樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)管理理念，掌握相關(guān)的法律知識(shí)。29.〔一〕努力學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法，主要目標(biāo)在于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，并將法律觀念和根本法律知識(shí)融入現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)內(nèi)應(yīng)當(dāng)熟悉與企業(yè)管理有關(guān)的法律，注重依法建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度；對(duì)外應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)所處的法律環(huán)境，能夠高屋建瓴地預(yù)見(jiàn)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中可能遇到的法律問(wèn)題；制定重大經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)善于發(fā)揮企業(yè)法律參謀的作用；遇到經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)當(dāng)知道如何尋求法律保護(hù)等。30.〔一〕努力學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到學(xué)法用法的長(zhǎng)期性和艱巨性。要學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)法用法與解決本企業(yè)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，與提高企業(yè)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，切實(shí)將企業(yè)改制改組、經(jīng)營(yíng)管理、兼并重組、破產(chǎn)關(guān)閉、糾紛處理等工作納入法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。31.〔一〕努力學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)并處理好學(xué)法與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)保證每年學(xué)法時(shí)間不少于30小時(shí)。哈啤集團(tuán)公司?法律事務(wù)管理規(guī)定?要求各公司中、高層管理人員要帶頭學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于30小時(shí)。?中共佳木斯市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2004年普法依法治理工資規(guī)劃?中要求，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要保證全年學(xué)法時(shí)間到達(dá)30小時(shí)以上。32.〔二〕建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度問(wèn)題：許多企業(yè)內(nèi)部缺乏防范經(jīng)濟(jì)糾紛和防止法律風(fēng)險(xiǎn)的程序和措施，沒(méi)有設(shè)置依法經(jīng)營(yíng)管理的“平安閥〞，以至于卷入經(jīng)濟(jì)糾紛或陷入“法律陷阱〞。例如，許多企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有合同審核制度，對(duì)合同不進(jìn)行合法性有效性論證；訂立合同時(shí)，對(duì)對(duì)方資信狀況、履約能力或經(jīng)辦人權(quán)限不經(jīng)事先了解，輕易簽約，導(dǎo)致合同無(wú)效或上當(dāng)受騙；對(duì)合同專用章、空白介紹信疏于管理，造成管理漏洞，該人以可乘之機(jī)等等。33.〔二〕建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員在學(xué)法用法的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理奠定制度根底。應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)合同管理，建立健全資產(chǎn)重組、資本經(jīng)營(yíng)、公司上市、對(duì)外投資、技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、提供擔(dān)保等重大經(jīng)營(yíng)決策的法律論證制度；大力加強(qiáng)重大經(jīng)營(yíng)決策、合同管理、擔(dān)保審核、資金管理、質(zhì)量管理、勞動(dòng)管理、平安生產(chǎn)管理、法律論證、糾紛處理等方面的規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和合法化。34.〔三〕切實(shí)發(fā)揮企業(yè)法律參謀的作用企業(yè)在內(nèi)部管理和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在著大量的經(jīng)常性的專業(yè)法律問(wèn)題，例如，合同、擔(dān)保、證券、票據(jù)、招標(biāo)、投標(biāo)、專利、商標(biāo)、仲裁、訴訟等等。在企業(yè)內(nèi)部建立法律參謀機(jī)構(gòu)，建立健全企業(yè)法律參謀制度，充分發(fā)揮企業(yè)法律參謀的作用，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)管理的必然要求，是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的組織保障，也是國(guó)際上的通行做法。35.企業(yè)法律參謀的性質(zhì)企業(yè)法律參謀，是指具有企業(yè)法律參謀執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任并經(jīng)注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)后專職從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。企業(yè)法律參謀是從事企業(yè)法律事務(wù)工作的人員。企業(yè)法律參謀是企業(yè)內(nèi)部的專職、專業(yè)人員。企業(yè)法律參謀需具備國(guó)家規(guī)定的有關(guān)條件：第一、必須參加全國(guó)統(tǒng)一組織的企業(yè)法律參謀執(zhí)業(yè)資格考試，成績(jī)合格；第二、必須由企業(yè)正式聘任；第三、必須經(jīng)注冊(cè)機(jī)