DB36T+1572-2024食品安全風(fēng)險防控指數(shù)

ICS03.100CCSX00

DB36江 西 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB36/T1572—2024代替DB36/T1572-2023食品安全風(fēng)險防控指數(shù)Foodsafetyriskpreventionandcontrolindex20242024032620240326江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB36/T1572-2024DB36/T1572-2024DB36/T1572-2024DB36/T1572-2024目 次前言 II1圍 12范引文件 13語定義 14本則 25標(biāo)系 26合價 3附錄A（范）食安全險控數(shù)價則 5II前言本文件按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)定起草。DB36/T1572-2023DB36/T1572-20233.4）；25（520235）；A（A，2023A）本文件起草單位：江西省市場監(jiān)督管理局、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、南昌大學(xué)。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——本次為第二次修訂?！敬螢榈诙涡抻?。II食品安全風(fēng)險防控指數(shù)范圍本文件規(guī)定了食品安全風(fēng)險防控指數(shù)的術(shù)語和定義、基本原則、指標(biāo)體系和綜合評價。本文件適用于食品安全監(jiān)督管理部門及委托的第三方機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險防控指數(shù)的評價工作。（DB36/T1280食品安全培訓(xùn)管理規(guī)范DB36/T1857校園食品安全總監(jiān)（食品安全員）培訓(xùn)管理規(guī)范下列術(shù)語和定義適用于本文件。下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)foodsafetyriskpreventionandcontrolindex3.2管理人員managementpersonnel[來源：DB36/T1280-2020，3.3]3.3監(jiān)管人員supervisor：DB36/T1280-2020，3.3]3.41食品安全輿情foodsafetypublicopinion公眾對食品安全事項表達(dá)的言論、觀點、看法的總和。應(yīng)嚴(yán)格按照本文件規(guī)定，實事求是、公平合理地優(yōu)化評價過程、統(tǒng)一評價方法、確定評價結(jié)果。5指標(biāo)體系食品安全風(fēng)險防控指數(shù)指標(biāo)體系見表1。表1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)指標(biāo)體系25指標(biāo)體系食品安全風(fēng)險防控指數(shù)指標(biāo)體系見表1。表1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)指標(biāo)體系2一級指標(biāo)（2個）二級指標(biāo)（20個）三級指標(biāo)（45個）企業(yè)主體責(zé)任管理人員設(shè)置及考核企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)配備率企業(yè)食品安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員）通過系統(tǒng)考核總體合格率農(nóng)批市場檢驗機(jī)構(gòu)運行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗室達(dá)標(biāo)率食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗室對入場商戶戶均檢測批次農(nóng)批市場贛溯源注冊使用食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場贛溯源注冊指數(shù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場贛溯源運用指數(shù)獲取認(rèn)證證書企業(yè)認(rèn)證證書數(shù)（通過HACCP、ISO22000、GAP、GMP、有機(jī)產(chǎn)品、江西綠色生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證證書總數(shù)）與人口數(shù)量（萬人）的比率學(xué)校食堂及校外供餐單位智慧管理學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”運行達(dá)標(biāo)率校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”運行達(dá)標(biāo)率信用風(fēng)險等級獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)總體信用風(fēng)險分值信用風(fēng)險高（D類）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)比例表1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)指標(biāo)體系（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)企業(yè)主體責(zé)任抽檢合格水平評價性抽檢綜合數(shù)值監(jiān)督抽檢不合格率重復(fù)出現(xiàn)不合格食品生產(chǎn)者一年內(nèi)出現(xiàn)三批次及以上不合格情況食品生產(chǎn)者連續(xù)兩年出現(xiàn)不合格情況食品安全輿情轄區(qū)輿情總體情況出現(xiàn)敏感、重大及以上負(fù)面輿情情況食品安全事故獲證食品企業(yè)食品安全事故預(yù)防處置情況屬地監(jiān)管責(zé)任“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任機(jī)制食品生產(chǎn)經(jīng)營者包保覆蓋率包保干部每季度督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者覆蓋率包保干部《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》簽訂率包保干部問題發(fā)現(xiàn)率監(jiān)督檢查情況市縣兩級監(jiān)督檢查獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋率市縣兩級監(jiān)督檢查獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體隱患發(fā)現(xiàn)率市縣兩級監(jiān)督檢查獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)隱患處置率治理示范創(chuàng)建省級食品安全治理示范城市（縣級）運行達(dá)標(biāo)率省級食品安全治理示范城市（縣級）滿意度省級食品安全治理示范城市（縣級）跟蹤評價快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)運行設(shè)區(qū)市局所轄實施型快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)能力考核情況設(shè)區(qū)市局所轄實施型快檢機(jī)構(gòu)每千人完成批次數(shù)設(shè)區(qū)市局所轄實施型快檢機(jī)構(gòu)陽性率（不含大米和食用油）快法檢銜接完成情況監(jiān)管人員培訓(xùn)考核食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)考核總體合格率監(jiān)管效能省級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)食品安全總體情況投訴舉報案件辦結(jié)完成情況抽檢工作質(zhì)量按季度均衡推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)食品安全檢驗任務(wù)情況食品安全抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量情況違法案件查處食品安全違法案件查處數(shù)與人口數(shù)量（萬人）的比例核查處置工作質(zhì)量不合格產(chǎn)品核查處置按時完成率不合格樣品行政處罰率不合格樣品核查處置信息公布率國抽系統(tǒng)內(nèi)國抽（含國轉(zhuǎn)）、省抽核查處置案件質(zhì)量情況重點問題整治推進(jìn)大米中重點污染物等快檢目標(biāo)達(dá)到每千人3批次的整治推進(jìn)情況省級以上監(jiān)督抽查大米中重點污染物等整治情況全省校園食品安全整治情況6綜合評價6綜合評價6.1評價細(xì)則350（A），總分10010510A44附錄A（規(guī)范性）食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則見表A.1。表A.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價細(xì)則（50分）管理人員設(shè)置及考核（5分）企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)配備率（2分）食品安全員應(yīng)配備率*50%。應(yīng)配備率＜98%的，不得分；應(yīng)配備率≥980.5991的，得1.5分；應(yīng)配備率=100%的，得2分企業(yè)食品安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員）通過系統(tǒng)考核總體合格率（3分）按照DB36/T1857總體合格率＜80%的，不得分；總體合格率≥80%的，得0.6分；總體合格率≥85%的，得1.2分；總體合格率≥90%的，得1.8分；總體合格率≥95%的，得2.4分；總體合格率≥99%的，得3分農(nóng)批市場檢驗機(jī)構(gòu)（分）食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗室達(dá)標(biāo)率（3分）達(dá)標(biāo)率＜60%的，不得分；達(dá)標(biāo)率≥60%的，得0.6分；達(dá)標(biāo)率≥70%的，得1.2分；達(dá)標(biāo)率≥80%的，得1.8分；達(dá)標(biāo)率≥90%的，得2.4分；達(dá)標(biāo)率=100%的，得3分食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗室對入場商戶戶均檢測批次（2分按當(dāng)期轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入場商戶的戶均檢測批次/當(dāng)期全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入場商戶的戶均檢測批次*2分計算得分，超過2分則按2分計農(nóng)批市場贛溯源注分）食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場贛溯源注冊指數(shù)（2.5分）注冊指數(shù)＜60%的，不得分；注冊指數(shù)≥60%的，得0.5分；注冊指數(shù)≥70%的，得1分；注冊指數(shù)≥80%的，得1.5分；注冊指數(shù)≥90%的，得2分；注冊指數(shù)=100%的，得2.5分食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場贛溯源運用指數(shù)（2.5分）運用指數(shù)＜60%的，不得分；運用指數(shù)≥60%的，得0.5分；運用指數(shù)≥70%的，得1分；運用指數(shù)≥80%的，得1.5分；運用指數(shù)≥90%的，得2分；運用指數(shù)=100%的，得2.5分獲取認(rèn)證（分）企業(yè)認(rèn)證證書數(shù)（通過HACCP、ISO22000、GAP、GMP、有機(jī)產(chǎn)品、江西綠色生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證證書總數(shù)）與人口數(shù)量（萬人）的比率（5分）比率＜0.4的，不得分；比率≥0.4的，得1分；比率≥0.5的，得1.5分；比率≥0.6的，得2分；比率≥0.7的，得2.5分；比率≥0.8的，得3分；比率≥0.9的，得3.5分；比率≥1的，得4分；比率≥1.1的，得4.5分；比率≥1.2的，得5分學(xué)校食堂及校外供餐單位智分）學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”運行達(dá)標(biāo)率（3分）達(dá)標(biāo)率＜80%的，不得分；達(dá)標(biāo)率≥80%的，得0.6分；達(dá)標(biāo)率≥85%的，得1.2分；達(dá)標(biāo)率≥90%的，得1.8分；達(dá)標(biāo)率≥95%的，得2.4分；達(dá)標(biāo)率=100%的，得3分校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”運行達(dá)標(biāo)率（2分）達(dá)標(biāo)率＜80%的，不得分；達(dá)標(biāo)率≥80%的，得0.4分；達(dá)標(biāo)率≥85%的，得0.8分；達(dá)標(biāo)率≥90%的，得1.2分；達(dá)標(biāo)率≥95%的，得1.6分；達(dá)標(biāo)率=100%的，得2分55DB36/T1572-2024表A.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則（續(xù)）DB36/T1572-2024表A.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則（續(xù)）DB36/T1572-2024表A.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則（續(xù)）DB36/T1572-2024表A.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價細(xì)則企業(yè)主體責(zé)任（50分）信用風(fēng)險（分）獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)總體信用風(fēng)險分值（3分）數(shù)/企業(yè)個數(shù)。風(fēng)險分值＞950的，不得分；風(fēng)險分值≤950的，得1分；風(fēng)險分值≤900的，得1.5分；風(fēng)險分值≤750的，得2分；風(fēng)險分值≤500的，得2.5分；風(fēng)險分值≤200的，得3分信用風(fēng)險高（D類）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)比例（2分）計算公式：信用風(fēng)險高（D類）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)比例=信用風(fēng)險高（D類）食品企業(yè)個數(shù)/當(dāng)期轄區(qū)內(nèi)獲證食品企業(yè)個數(shù)。比例≥全省平均比例*1.2的，不得分；占比≥全省平均比例的，得1分；占比＜全省平均比例的，得2分抽檢合格（分）評價性抽檢綜合數(shù)值（2分）評價性抽檢綜合數(shù)值＜0.980.980.40.9850.8價性抽檢綜合數(shù)值≥0.99的，得1.2分；評價性抽檢綜合數(shù)值≥0.995的，得1.6分；評價性抽檢綜合數(shù)值=1的，得2分監(jiān)督抽檢不合格率（3分）按當(dāng)期轄區(qū)抽檢不合格率/當(dāng)期省級抽檢不合格率*3分計算得分，超過3分則按3分計重復(fù)出現(xiàn)分）食品生產(chǎn)者一年內(nèi)出現(xiàn)三批（2.5分（1-當(dāng)期轄區(qū)檢出三批次及以上不合格生產(chǎn)企業(yè)數(shù)/當(dāng)期全省檢出三批次及以上不合格生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)）*2.5分計算得分食品生產(chǎn)者連續(xù)兩年出現(xiàn)不合格情況（2.5分）（1-當(dāng)期轄區(qū)連續(xù)兩年出現(xiàn)不合格生產(chǎn)企業(yè)數(shù)/當(dāng)期全省連續(xù)兩年檢出不合格生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)）*2.5分計算得分食品安全（分）轄區(qū)輿情總體情況（3分）計算公式：占比=（負(fù)面輿情信息數(shù)-正面輿情信息數(shù)）/（負(fù)面輿情信息數(shù)+正面輿情信息數(shù)）。占比≥全省平均占比*1.5的，不得分；占比≥全省平均占比*1.25的，得1分；占比≥全省平均占比的，得2分，占比＜全省平均占比的，得3分出現(xiàn)敏感、重大及以上負(fù)面輿情情況（2分）當(dāng)所屬轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大及以上負(fù)面輿情的，不得分；出現(xiàn)敏感負(fù)面輿情，應(yīng)對處置效果不明顯的，得1分；無敏感、重大及以上負(fù)面輿情的，得2分食品安全（分）獲證食品企業(yè)食品安全事故預(yù)防處置情況（5分）評價期內(nèi)轄區(qū)出現(xiàn)重大及以上食品安全事故（二級以上）的，不得分；出現(xiàn)較大食品安全事故（三級）的，得1分；出現(xiàn)一般食品安全事故（四級）的，得3分；未出現(xiàn)食品安全事故的，得5分屬地監(jiān)管責(zé)任（50分）（分）食品生產(chǎn)經(jīng)營者包保覆蓋率（1分）包保覆蓋率＜92%的，不得分；包保覆蓋率≥92%的，得0.2分；包保覆蓋率≥94%的，得0.4分；包保覆蓋率≥96%的，得0.6分；包保覆蓋率≥98%的，得0.8分；包保覆蓋率=100%的，得1分包保干部每季度督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者覆蓋率（1分）督導(dǎo)覆蓋率＜92%的，不得分；督導(dǎo)覆蓋率≥92%的，得0.2分；督導(dǎo)覆蓋率≥94%的，得0.4分；督導(dǎo)覆蓋率≥96%的，得0.6分；督導(dǎo)覆蓋率≥98%的，得0.8分；督導(dǎo)覆蓋率=100%的，得1分66一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價細(xì)則屬地監(jiān)管責(zé)任（50分）（分）包保干部《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》簽訂率（1分）簽訂率＜92%的，不得分；簽訂率≥92%的，得0.2分；簽訂率≥94%的，得0.4分；簽訂率≥96%的，得0.6分；簽訂率≥98%的，得0.8分；簽訂率=100%的，得1分包保干部問題發(fā)現(xiàn)率（2分）按當(dāng)期轄區(qū)包保干部問題發(fā)現(xiàn)率與當(dāng)期全省問題發(fā)現(xiàn)率平均值4020%-40%0.520120%-40%1.5分；高于全省40%的，得2分監(jiān)督檢查（分）市縣兩級監(jiān)督檢查獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋率（2分）按當(dāng)期轄區(qū)檢查覆蓋率/（25%*N）*2分計算得分，超過2分則按2分計。其中N為季度數(shù)，取值依次為1、2、3、4市縣兩級監(jiān)督檢查獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體隱患發(fā)現(xiàn)率（2分按當(dāng)期轄區(qū)被檢查主體隱患發(fā)現(xiàn)平均數(shù)/10個*2分計算得分，超過2分則按2分計市縣兩級監(jiān)督檢查獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)隱患處置率（1分）按當(dāng)期轄區(qū)隱患處置數(shù)/被檢查主體隱患發(fā)現(xiàn)總數(shù)*1分計算得分，超過1分則按1分計治理示范（分）省級食品安全治理示范城市（縣級）運行達(dá)標(biāo)率（2.5分7個為大地市。小地市運行達(dá)標(biāo)率按排名給2.521.511.251（n*10%≤A＜n*10%+5%或n為任意數(shù)字，A為運行達(dá)標(biāo)率）省級食品安全治理示范城市（縣級）滿意度（1分）按當(dāng)期轄區(qū)滿意度/當(dāng)期全省滿意度*1分計算得分，超過1分則按1分計省級食品安全治理示范城市（縣級）跟蹤評價（1.5分）跟蹤評價合格率＜8080850.7590%的，得1分；跟蹤評價合格率≥95%的，得1.25分；跟蹤評價合格率=100%的，得1.5分快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)運行（5分）設(shè)區(qū)市局所轄實施型快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)能力考核情況（1分）設(shè)區(qū)市局所轄快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，按轄區(qū)內(nèi)（縣級局所轄快檢機(jī)構(gòu)能力考核總得分/縣級快檢機(jī)構(gòu)數(shù)）/100*1分計算得分設(shè)區(qū)市局所轄實施型快檢機(jī)構(gòu)每千人完成批次數(shù)（1分）按已完成千人批次數(shù)/15批次數(shù)/（25%*N）*1分計算得分，超過1分則按1分計。其中N為季度數(shù)，取值依次為1、2、3、4設(shè)區(qū)市局所轄實施型快檢機(jī)構(gòu)陽性率（不含大米和食用油）（1分）按當(dāng)期轄區(qū)陽性率/當(dāng)期全省陽性率*1分計算得分，超過1分則按1分計。（不含大米和食用油）77一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價細(xì)則屬地監(jiān)管責(zé)任（50分）快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)運行（5分）快法檢銜接完成情況（2分）快法檢銜接完成率，按轄區(qū)快法檢銜接完成數(shù)/（快檢陽性數(shù)*40%）*1分計算得分，超過1分則按1分計?？旆z銜接符合率，按法檢不合格（超過國家標(biāo)準(zhǔn)限量要求）批次數(shù)/（法檢總批次數(shù)*20%）*1分計算得分，超過1分則按1分計監(jiān)管人員培訓(xùn)考核（5分）食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)考核總體合格率（5分）按當(dāng)期轄區(qū)考核總體合格率/（25%*N）*5分計算得分，超過5分則按5分計。其中N為季度數(shù)，取值依次為1、2、3、4監(jiān)管效能（5分）省級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)食品安全總體情況（3分）按當(dāng)期所在轄區(qū)內(nèi)（企業(yè)檢查總得分/檢查企業(yè)數(shù)）/100*3分計算得分投訴舉報案件辦結(jié)完成情況（2分）計算公式：投訴辦結(jié)率=投訴辦結(jié)數(shù)/投訴總數(shù)；舉報按時核查率=舉報案件按時核查數(shù)/舉報案件總數(shù)。投訴辦結(jié)率＜90%或舉報按時核查率＜90%率≥90%且舉報按時核查率≥90%195舉報按時核查率≥95%的，得2分抽檢工作（分）按季度均衡推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)食品安全檢驗任務(wù)情況（3分）按當(dāng)期轄區(qū)抽檢任務(wù)完成率/（25%*N）*3分計算得分，超過3分則按3分計。其中N為季度數(shù)，取值依次為1、2、3、4食品安全抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量情況（2分）當(dāng)期抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量問題率＞5%的，不得分；5‰＜數(shù)據(jù)質(zhì)量問題1問題率的，得1.5分；數(shù)據(jù)質(zhì)量問題率≤5‰的，得2分違法案件（分）食品安全違法案件查處數(shù)與人口數(shù)量（萬人）的比例（5分按當(dāng)期轄區(qū)每萬人案件數(shù)/N*5分計算得分，超過5分則按5分計。其中N為季度數(shù)，取值依次為1、2、3、4核查處置工作質(zhì)量