【工程經濟】關濤 教材精講班課件 74-第3篇-第17章-第4節(jié)-17.4.6-承包人索賠-17.4.10-現場簽證

17.4.6承包人索賠1.承包人提出索賠的程序非承包人原因發(fā)生的事件造成承包人損失時，承包人可按下列程序向發(fā)包人提出工程索賠：（1）承包人應在知道或應當知道工程索賠事件發(fā)生后28天內，向發(fā)包人提交工程索賠意向通知書，說明發(fā)生工程索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出工程索賠意向通知書的，喪失索賠的權利；17.4.6承包人索賠（2）承包人應在發(fā)出工程索賠意向通知書后28天內，向發(fā)包人正式提交工程索賠報告。工程索賠報告應詳細說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；（3）工程索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應按合理時間間隔繼續(xù)提交延續(xù)工程索賠通知，說明連續(xù)影響的實際情況和記錄以及要求；（4）在工程索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向發(fā)包人提交最終工程索賠報告，說明最終工程索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。17.4.6承包人索賠2.對承包人索賠的處理對承包人提出的工程索賠應按下列程序處理：（1）發(fā)包人收到承包人的工程索賠報告后，應及時查驗承包人的記錄和證明材料；（2）發(fā)包人應在收到工程索賠報告或有關工程索賠的進一步證明材料后的28天內，將工程索賠處理結果答復承包人，如果發(fā)包人逾期答復或逾期未作出答復，視為承包人工程索賠要求已被發(fā)包人認可；17.4.6承包人索賠（3）承包人接受工程索賠處理結果的，工程索賠款項應作為增加合同價款，在當期進度款、施工過程結算款、竣工結算款中進行支付；承包人不接受工程索賠處理結果的，應按爭議解決方式辦理。當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。因發(fā)生工程索賠事件，發(fā)承包任何一方不接受工程索賠處理結果的，應按爭議解決方式辦理，導致合同解除的，按合同解除結算規(guī)定進行處理。17.4.7發(fā)包人索賠

發(fā)包人認為由于承包人的原因造成發(fā)包人損失的，可按承包人索賠和處理的程序進行索賠和處理。發(fā)包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：（1）延長質量缺陷修復期限；（2）要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用；（3）要求承包人按合同的約定支付違約金。承包人應付給發(fā)包人的工程索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。17.4.8提出索賠截止期限

發(fā)承包雙方在辦理了竣工結算后，應被認為承包人已無權再提出竣工結算前所發(fā)生的任何工程索賠。承包人在提交的最終結清申請中，只限于提出竣工結算后的工程索賠，提出工程索賠的期限應自發(fā)承包雙方最終結清時終止。17.4.9索賠費用的組成與計算

1.索賠費用的組成索賠費用的組成與建筑安裝工程造價的組成相似，一般包括以下幾個方面。1）分部分項工程量清單費用因工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價的確定參見工程變更價款的確定原則。17.4.9索賠費用的組成與計算

（1）人工費。包括增加工作內容的人工費、停工損失費和工作效率降低的損失費等的累計，其中增加工作內容的人工費應按照計日工費計算，而停工損失費和工作效率降低的損失費按窩工費計算，窩工費的標準應由雙方在合同中約定。（2）設備費?？刹捎脵C械臺班費、機械折舊費、設備租賃費等幾種形式。當工作內容增加引起設備費索賠時，設備費的標準按照機械臺班費計算。因窩工引起的設備費索賠，當施工機械屬于施工企業(yè)自有時，按照機械折舊費計算索賠費用；當施工機械是施工企業(yè)從外部租賃時，索賠費用的標準按照設備租賃費計算。17.4.9索賠費用的組成與計算

（3）材料費。包括索賠事件引起的材料用量增加、材料價格大幅度上漲、非承包人原因造成的工期延誤而引起的材料價格上漲和材料超期存儲費用。（4）管理費。此項又可分為現場管理費和企業(yè)管理費兩部分，由于二者的計算方法不同，所以應區(qū)別對待。（5）利潤。對工程范圍、工作內容變更等引起的索賠，承包人可按原報價單中的利潤百分比計算利潤。（6）遲延付款利息。發(fā)包人未按約定時間付款的，應按約定利率支付遲延付款的利息：17.4.9索賠費用的組成與計算

2）措施項目費用因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，進而導致措施費發(fā)生變化時，已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發(fā)包人確認后調整。3）其他項目費其他項目費中所涉及的人工費、材料費等按合同的約定計算。17.4.9索賠費用的組成與計算

4）規(guī)費與稅金索賠規(guī)費與稅金的款額計算通常與原報價單中的百分率保持一致。不同的索賠事件索賠的費用可以有較大差異，不同的合同文本規(guī)定也不完全一致。根據國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部等九部委第56號令發(fā)布的《中華人民共和國標準施工招標文件》中通用條款的內容，可以合理補償承包人的條款見表17.4-1。17.4.9索賠費用的組成與計算

2.索賠費用的計算方法索賠費用的計算方法主要有：實際費用法、總費用法和修正總費用法。1）實際費用法實際費用法是施工索賠時最常用的一種方法。該方法是按照各索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值，然后將各個項目的索賠值匯總，即可得到總索賠費用值。這種方法以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據，但僅限于由于索賠事件引起的、超過原計劃的費用，故也稱額外成本法。在這種計算方法中，需要注意的是不要遺漏費用項目。17.4.9索賠費用的組成與計算

2）總費用法總費用法，即發(fā)生了多起索賠事件后，重新計算該工程的實際費用，再減去原合同價，其差額為承包人索賠的費用。計算公式為：索賠金額=實際總費用一投標報價估算費用（17.4-1）但這種方法對業(yè)主不利，因為實際發(fā)生的總費用中可能有承包人施工組織不合理的因素；承包人在投標報價時為競爭中標而壓低報價，中標后通過索賠可以得到補償。所以這種方法只有在難以采用實際費用法時方可采用。17.4.9索賠費用的組成與計算

3）修正總費用法修正總費用法，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。索賠金額=某項工作調整后的實際總費用一該項工作的報價費

（17.4-2）17.4.10現場簽證

現場簽證，是指發(fā)承包雙方現場代表（或其委托人）就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。1.現場簽證的范圍現場簽證的范圍一般包括：（1）施工合同范圍以外零星工程的確認；（2）在工程施工過程中發(fā)生變更后需要現場確認的工程量；（3）非承包人原因導致的人工、設備窩工及有關損失；17.4.10現場簽證

（4）符合施工合同規(guī)定的非承包人原因引起的工程量或費用增減；（5）確認修改施工方案引起的工程量或費用增減；（6）工程變更導致的工程施工措施費增減等。2.現場簽證的程序承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責任事件發(fā)生時，承包人應按合同約定及時向發(fā)包人提出現場簽證。當合同對現場簽證未作具體約定時，應按照如下規(guī)定處理：17.4.10現場簽證

（1）承包人應在接受發(fā)包人要求的7天內向發(fā)包人提出簽證，發(fā)包人簽證同意后施工。若沒有相應的計日工單價，簽證中還應包括用工數量和單價、機械臺班數量和單價、使用材料品種及數量和單價等。若發(fā)包人未簽證同意，承包人施工后發(fā)生爭議的，責任由承包人自負。（2）發(fā)包人應在收到承包人簽證報告的48小時內給予確認或提出修改意見，否則視為該簽證報告已被認可。（3）發(fā)承包雙方確認的現場簽證費用與工程進度款同期支付。17.4.10現場簽證

3.現場簽證費用的計算現場簽證費用的計價方式包括兩種：第一種是完成合同以外的零星工作時，按計日工單價計算。第二種是完成其他非承包人責任引起的事件，應按合同中的約定計算。經典例題因不可抗力事件導致的損害及其費用增加，應由發(fā)包人承擔的是（）。A.已經運至施工現場的材料的損失B.承包人的施工機械損壞C.發(fā)包方現場的人員傷亡D.工程所需的修復費用E.工程所需要的清理費用答案：ACDE

經典例題【2021年真題】根據《建設工程施工合同（示范文本）》，下列因不可抗力事件導致的損失或增加的費用中，應由承包人承擔的有（）。A.停工期間承包人按照發(fā)包人要求照管工程的費用B.因工程損壞造成的第三方人員傷亡和財產損失C.合同工程本身的損壞D.承包人施工設備的損壞E.承包人的人員傷亡和財產損失答案：DE

經典例題某工程在施工過程中因不可抗力造成如下損失：永久工程損壞修復費用16萬元，承包人受傷人員醫(yī)藥費4萬元，施工機具損害損失6萬元，應發(fā)包人要求趕工發(fā)生費用2萬元，停工期間應發(fā)包人要求承包人清理現場費用4萬元。承包人及時向項目監(jiān)理機構提出索賠申請，并附有相關證明材料。項目監(jiān)理機構應批準的索賠金額為（）萬元。A.20B.22C.24D.32答案：B

經典例題某施工項目因80年一遇的特大暴雨停工10天，承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管工程發(fā)生費用2萬元，承包人施工機具損壞10萬元，已經建成的永久工程損壞損失20萬元，之后應發(fā)包人要求修復被暴雨沖毀的道路花費2.5萬元，修復道路時因施工質量問題返工費用1萬元，以上事件產生的費用和損失中，承包人應承擔（

）萬元。A.21.0 B.13.5C.11.0 D.10.0答案：C

經典例題根據《清單計價規(guī)范》，工程實施過程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應采取的做法是（）。A.下達變更指令要求承包人必須提前竣工，并支付由此增加的趕工費用B.征得承包人同意后，與承包人商定采取加快工程進度的措施，并承擔由此增加的提前竣工費用C.增加合同補充條款要求承包人采取加快工程進度措施，不承擔趕工費用D.自行將工期壓縮到合同工期的80%，并要求承包人按期完工答案：B經典例題根據《計價規(guī)范》（GB50500-2013），關于合同工期的說法正確的是（）。A.發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應承擔承包人由此增加的提前竣工費用B.招標人壓縮的工期天數不得超過定額工期的30%C.招標人壓縮的工期天數超過定額工期的20%但不超過30%時，不額外支付趕工費用D.工程實施過程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，承包人必須采取加快工程進度的措施答案：A

經典例題索賠費用中的人工費，包括增加工作內容的人工費、停工損失費和工作效率降低的損失費等累計，其中增加工作內容的人工費應按照（）計算。A.計日工費 B.平均日工資 C.窩工費 D.平均窩工費答案：A

經典例題索賠費用的組成與建筑安裝工程造價組成相似，一般包括人工費、材料費、設備費、以及（）。A.規(guī)費 B.稅金 C.管理費D.利潤E.延遲付款利息答案：CDE

經典例題某工程施工過程中，由于發(fā)包人設計變更導致停工，承包人的工人窩工10個工日，每個工日單價為250元，承包人租賃的一臺挖土機窩工3個臺班，挖土機臺班租賃費為800元，承包人自有的一臺自卸汽車窩工3個臺班，該自卸汽車臺班折舊費為400元，臺班單價為700元，則承包人可以向發(fā)包人索賠的費用為（）元。A.4900 B.6100 C.5500 D.7000答案：B

經典例題某建設工程施工過程中，由于發(fā)包人提供的材料沒有及時到貨，導致承包人自有的一臺機械窩工四個臺班。每臺班折舊費500元。工作時每臺班燃油動力費100元。另外，承包人租賃的一臺