16號(hào)令征求意見(jiàn)稿0

PAGE28-附件醫(yī)療器械注冊(cè)（備案）管理辦法（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)匯總表2014年征求意見(jiàn)稿條款分析修改建議第一章總則為規(guī)范醫(yī)療器械的注冊(cè)、備案管理，保證醫(yī)療器械的安全、有效，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，制定本辦法。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)或辦理備案。醫(yī)療器械注冊(cè)是指食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，依照法定程序，對(duì)擬上市銷售醫(yī)療器械的安全性、有效性進(jìn)行的研究及其結(jié)果實(shí)施的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，以決定是否同意其申請(qǐng)的審批過(guò)程。醫(yī)療器械備案是指食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)醫(yī)療器械備案人提交的第一類醫(yī)療器械備案資料存檔備查。第五條醫(yī)療器械注冊(cè)審批應(yīng)該遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。第六條第一類醫(yī)療器械實(shí)行備案管理。第二類、三類醫(yī)療器械實(shí)行注冊(cè)管理。境內(nèi)第一類醫(yī)療器械由設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門予以備案。境內(nèi)第二類醫(yī)療器械由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審查，批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。境內(nèi)第三類醫(yī)療器械由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審查，批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。進(jìn)口第一類醫(yī)療器械由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局予以備案。進(jìn)口第二類、第三類醫(yī)療器械由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審查，批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)醫(yī)療器械的注冊(cè)、備案，參照進(jìn)口醫(yī)療器械辦理。第七條新研制的尚未列入分類目錄的醫(yī)療器械，申請(qǐng)人可以直接按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)，也可以依據(jù)分類規(guī)則判斷產(chǎn)品類別并向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)類別確認(rèn)后，按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。直接申請(qǐng)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)的，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)程度確定類別，并按照確定的類別進(jìn)行審查。經(jīng)審查予以注冊(cè)的境內(nèi)第二類醫(yī)療器械，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料和審查意見(jiàn)轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)注冊(cè)證。經(jīng)審查確定為境內(nèi)第一類醫(yī)療器械的，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料和審查意見(jiàn)告知申請(qǐng)人所在設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門予以備案。第八條醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）是指提出醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)，在該申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后持有注冊(cè)證，并以自己名義把產(chǎn)品推向市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品負(fù)最終法律責(zé)任的企業(yè)法人。醫(yī)療器械備案人（以下簡(jiǎn)稱備案人）是指辦理醫(yī)療器械備案，并以自己名義把產(chǎn)品推向市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品負(fù)最終法律責(zé)任的企業(yè)法人。申請(qǐng)注冊(cè)（辦理備案）事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，熟悉醫(yī)療器械注冊(cè)（備案）管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)要求。第九條申請(qǐng)注冊(cè)（辦理備案）的進(jìn)口醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人（備案人）所在國(guó)家或地區(qū)獲得醫(yī)療器械上市許可。申請(qǐng)人（備案人）所在國(guó)家或地區(qū)不把該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械管理的，申請(qǐng)人（備案人）需提供相關(guān)證明文件，包括所在國(guó)家或地區(qū)批準(zhǔn)的該產(chǎn)品合法上市銷售的證明文件。第十條境外申請(qǐng)人（備案人）辦理進(jìn)口醫(yī)療器械注冊(cè)（備案），應(yīng)當(dāng)通過(guò)其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人辦理。申請(qǐng)人（備案人）委托代理人辦理醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)（備案）事宜的，除代理人的變更外，其他各項(xiàng)申請(qǐng)事項(xiàng)均應(yīng)當(dāng)由該代理人具體辦理。第十一條境外申請(qǐng)人（備案人）在中國(guó)境內(nèi)的代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任：（一）與相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門、境外申請(qǐng)人（備案人）的聯(lián)絡(luò)；（二）向申請(qǐng)人（備案人）如實(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)要求；（三）收集上市后醫(yī)療器械不良事件信息并反饋境外申請(qǐng)人（備案人），同時(shí)向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；（四）醫(yī)療器械上市后的產(chǎn)品召回；（五）其他涉及產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的連帶責(zé)任。第十二條境外申請(qǐng)人（備案人）應(yīng)當(dāng)提供售后服務(wù)，并在中國(guó)境內(nèi)指定企業(yè)法人承擔(dān)售后服務(wù)工作。第十三條確定醫(yī)療器械注冊(cè)（備案）單元，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)組成、性能指標(biāo)和預(yù)期用途等情況進(jìn)行綜合判定。符合以下情況之一的，可以作為一個(gè)注冊(cè)（備案）單元：（一）工作原理、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)及特征、主要生產(chǎn)工藝、主要成分、主要組成部件、主要性能、預(yù)期用途均相同的；（二）為滿足特定診斷或治療需要而包裝在一起的醫(yī)療器械包；（三）為滿足特定預(yù)期用途，幾個(gè)醫(yī)療器械組合使用，且各組合醫(yī)療器械間存在物理、電氣連接，以實(shí)現(xiàn)全部預(yù)期功能而組合所形成的醫(yī)療器械系統(tǒng)。第十四條已注冊(cè)（備案）的醫(yī)療器械，其醫(yī)療器械注冊(cè)證、第一類醫(yī)療器械備案信息表中的“結(jié)構(gòu)及組成”欄內(nèi)所列出的組合部件用于原有組合和原用途的，可以單獨(dú)銷售。第十五條國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)療器械新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局另行制定。第二章產(chǎn)品研制第十六條申請(qǐng)人（備案人）在申請(qǐng)注冊(cè)（辦理備案）前，應(yīng)當(dāng)完成醫(yī)療器械的研制。第十七條醫(yī)療器械研制是指申請(qǐng)人（備案人）根據(jù)產(chǎn)品的預(yù)期用途進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理、驗(yàn)證和確認(rèn)等活動(dòng)，以確定產(chǎn)品的型號(hào)規(guī)格、原材料采購(gòu)及質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品技術(shù)要求、使用說(shuō)明書(shū)的過(guò)程。第十八條設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的驗(yàn)證主要包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及性能研究、生物相容性和安全性評(píng)價(jià)、滅菌/消毒工藝驗(yàn)證、產(chǎn)品有效期及包裝確認(rèn)、動(dòng)物研究、電氣安全和電磁兼容性研究、輻射安全研究和軟件研究等。第十九條設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的確認(rèn)是證實(shí)產(chǎn)品是否滿足使用要求或預(yù)期用途的過(guò)程，主要通過(guò)臨床評(píng)價(jià)完成，有關(guān)臨床評(píng)價(jià)的要求適用本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定。1.。第二十條產(chǎn)品技術(shù)要求是醫(yī)療器械成品的產(chǎn)品性能指標(biāo)、質(zhì)量控制的相關(guān)指標(biāo)，以及檢驗(yàn)方法。應(yīng)當(dāng)包括反映產(chǎn)品特性的功能參數(shù)、為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品預(yù)期用途必須具備或者達(dá)到的各項(xiàng)性能參數(shù)和特性，以及檢驗(yàn)方法。第二十一條申請(qǐng)人（備案人）應(yīng)當(dāng)編制擬注冊(cè)（備案）醫(yī)療器械的產(chǎn)品技術(shù)要求。第二類、第三類醫(yī)療器械的產(chǎn)品技術(shù)要求由食品藥品監(jiān)督管理部門在批準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)予以核準(zhǔn)。申請(qǐng)人在中國(guó)上市的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)注冊(cè)核準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)要求。第二十二條申請(qǐng)人（備案人）應(yīng)保證研制過(guò)程真實(shí)、規(guī)范，所有數(shù)據(jù)真實(shí)、完整和可溯源。研制過(guò)程應(yīng)符合質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求。第二十三條?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人擬提交的注冊(cè)申報(bào)資料（重點(diǎn)是臨床試驗(yàn)報(bào)告）和樣品生產(chǎn)過(guò)程的真實(shí)性組織核查。境內(nèi)申請(qǐng)人在提出質(zhì)量管理體系核查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遞交相關(guān)資料。對(duì)承擔(dān)臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)不在申請(qǐng)人所在?。▍^(qū)、市）轄區(qū)內(nèi)的，申請(qǐng)人所在地的省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托承擔(dān)臨床試驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門組織核查，并出具核查意見(jiàn)。進(jìn)口醫(yī)療器械在境內(nèi)開(kāi)展臨床試驗(yàn)的，由其境內(nèi)代理人所在?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門組織真實(shí)性核查。第三章注冊(cè)檢驗(yàn)第二十四條醫(yī)療器械注冊(cè)檢驗(yàn)是指醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行的全性能檢驗(yàn)，包括產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)定的性能指標(biāo)、質(zhì)量控制相關(guān)指標(biāo)，和安全指標(biāo)。第二十五條申請(qǐng)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)。注冊(cè)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品方可用于臨床試驗(yàn)或者申請(qǐng)注冊(cè)。第二十六條醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械檢驗(yàn)資質(zhì)、在檢驗(yàn)范圍內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)隨注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告一同出具注冊(cè)申請(qǐng)人。第二十七條尚未列入各醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承檢范圍的醫(yī)療器械，由相應(yīng)的注冊(cè)審批部門指定有能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。第二十八條同一注冊(cè)單元內(nèi)所檢驗(yàn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是能夠代表本注冊(cè)單元內(nèi)其他產(chǎn)品安全性和有效性的典型產(chǎn)品。第二十九條進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供注冊(cè)檢驗(yàn)所需要的有關(guān)技術(shù)資料、注冊(cè)檢驗(yàn)用樣品及產(chǎn)品技術(shù)要求。第四章臨床評(píng)價(jià)第三十條醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)是指申請(qǐng)人（備案人）通過(guò)臨床試驗(yàn)和/或臨床實(shí)踐數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料等信息對(duì)擬申報(bào)產(chǎn)品的安全性，有效性進(jìn)行確認(rèn)的過(guò)程。第三十一條臨床評(píng)價(jià)資料是指申請(qǐng)人（備案人）進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)所形成的文件。需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的，提交的臨床評(píng)價(jià)資料應(yīng)當(dāng)包括臨床試驗(yàn)方案和臨床試驗(yàn)報(bào)告。第三十二條辦理第一類醫(yī)療器械備案，不需進(jìn)行臨床試驗(yàn)。申請(qǐng)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床試驗(yàn)；有下列情形之一的，可以免于臨床試驗(yàn)：（一）工作機(jī)理明確、設(shè)計(jì)定型，生產(chǎn)工藝成熟，已上市的同品種醫(yī)療器械臨床應(yīng)用多年且無(wú)嚴(yán)重不良事件記錄，不改變常規(guī)用途的；（二）通過(guò)非臨床評(píng)價(jià)能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的；（三）通過(guò)對(duì)同類醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)或者臨床使用獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的。免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械目錄由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局依據(jù)上述原則制定、調(diào)整并公布。第三十三條第三類醫(yī)療器械進(jìn)行臨床試驗(yàn)對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)。需進(jìn)行醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)審批的第三類醫(yī)療器械目錄和臨床試驗(yàn)審批規(guī)定由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定、調(diào)整并公布。第三十四條開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求，在有資質(zhì)的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行，并向臨床試驗(yàn)提出者所在地省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門備案。接受臨床試驗(yàn)備案的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將備案情況通報(bào)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門以及衛(wèi)生計(jì)生主管部門。第五章體系核查第三十五條申請(qǐng)人（備案人）應(yīng)當(dāng)建立符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的質(zhì)量管理體系，形成文件和記錄，加以實(shí)施并保持有效運(yùn)行。第三十六條用于注冊(cè)檢驗(yàn)、臨床試驗(yàn)的樣品，其制備/生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求。第三十七條境內(nèi)申請(qǐng)人申請(qǐng)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)前，應(yīng)當(dāng)向?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)質(zhì)量管理體系核查。省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查申請(qǐng)人的設(shè)計(jì)控制程序、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)確認(rèn)、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)更改等，并出具核查報(bào)告。第三十八條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在組織進(jìn)口醫(yī)療器械的技術(shù)審評(píng)時(shí)，認(rèn)為有必要對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查的，應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)量管理體系檢查技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查。核查時(shí)間不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。第六章產(chǎn)品注冊(cè)第三十九條申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件的要求向相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送申報(bào)資料。注冊(cè)申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)外文翻譯的申報(bào)資料，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原文。引用未公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供資料所有者許可使用的證明文件。注冊(cè)申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其注冊(cè)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后進(jìn)行形式審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申報(bào)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（三）申報(bào)資料不齊全或者不符合形式審查要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申報(bào)資料之日起即為受理；（四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申報(bào)資料齊全、符合形式審查要求，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正資料的，予以受理。食品藥品監(jiān)督管理部門受理或者不予受理醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章并注明日期的受理通知書(shū)或者不予受理通知書(shū)。第四十一條受理注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成第二類醫(yī)療器械注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作，在90個(gè)工作日內(nèi)完成第三類醫(yī)療器械注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作。第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審評(píng)，必要時(shí)可調(diào)閱原始研究資料。審評(píng)過(guò)程中，需要咨詢專家或舉行聽(tīng)證的，或藥械組合產(chǎn)品需與藥品審評(píng)機(jī)構(gòu)聯(lián)合審評(píng)的，技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，咨詢專家或舉行聽(tīng)證所需的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的審評(píng)時(shí)限內(nèi)。第四十三條技術(shù)審評(píng)過(guò)程中需要補(bǔ)正資料的，技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知注冊(cè)申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部資料。注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到補(bǔ)正通知之日起一年內(nèi)，按照技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)的要求提供補(bǔ)正資料；技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正資料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的時(shí)間不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。第四十四條注冊(cè)申請(qǐng)人逾期未提交補(bǔ)正資料的，由技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)向受理注冊(cè)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出終止技術(shù)審評(píng)的建議，由食品藥品監(jiān)督管理部門作出退回申請(qǐng)的處理決定，終止審查。注冊(cè)申請(qǐng)被終止審查的，在被終止審查后的6個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)。第四十五條受理注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)審評(píng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合安全、有效要求的，準(zhǔn)予注冊(cè)，自作出審批決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。對(duì)不予注冊(cè)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由,并同時(shí)告知申請(qǐng)人享有復(fù)審和依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期為5年。第四十六條對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng)，有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予注冊(cè)的決定，并告知申請(qǐng)人：（一）注冊(cè)申請(qǐng)人對(duì)擬上市銷售醫(yī)療器械的安全性、有效性進(jìn)行的研究及其結(jié)果無(wú)法證明產(chǎn)品安全性、有效性；（二）注冊(cè)申報(bào)資料有偽造和虛假內(nèi)容的；（三）注冊(cè)申報(bào)資料內(nèi)容混亂、前后矛盾的；（四）注冊(cè)申報(bào)資料的內(nèi)容與申報(bào)項(xiàng)目明顯不符的；（五）經(jīng)審評(píng)確認(rèn)注冊(cè)形式不符合要求的；（六）不予注冊(cè)的其他情形。第四十七條對(duì)用于治療罕見(jiàn)病以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的醫(yī)療器械，食品藥品監(jiān)督管理部門可以在批準(zhǔn)該醫(yī)療器械注冊(cè)時(shí)要求申請(qǐng)人在產(chǎn)品上市后進(jìn)一步完成相關(guān)工作，并將要求載明于醫(yī)療器械注冊(cè)證中。第四十八條對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以在行政許可決定作出前，向受理該申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門說(shuō)明理由，申請(qǐng)撤回注冊(cè)申請(qǐng)。第四十九條對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng)，有證據(jù)表明注冊(cè)申報(bào)資料可能有偽造和虛假內(nèi)容的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)中止審批。經(jīng)核實(shí)后，根據(jù)核實(shí)結(jié)論繼續(xù)審查或作出不予注冊(cè)的決定。第五十條申請(qǐng)人對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門作出的不予注冊(cè)決定有異議的，可以在收到不予注冊(cè)決定通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向作出審批決定的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審申請(qǐng)的內(nèi)容僅限于原申請(qǐng)事項(xiàng)和原申報(bào)資料。第五十一條食品藥品監(jiān)督管理部門受理復(fù)審申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)審申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)審決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。維持原決定的，食品藥品監(jiān)督管理部門不再受理申請(qǐng)人再次提出的復(fù)審申請(qǐng)。第五十二條申請(qǐng)人對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門作出的不予注冊(cè)的決定有異議，且已申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，食品藥品監(jiān)督管理部門不受理其復(fù)審申請(qǐng)。第五十三條醫(yī)療器械注冊(cè)證遺失的，醫(yī)療器械申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)立即在原發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明，在登載遺失聲明之日起滿1個(gè)月后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，原發(fā)證機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)醫(yī)療器械注冊(cè)證。第五十四條注冊(cè)申請(qǐng)審查過(guò)程中及批準(zhǔn)后發(fā)生專利權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第五十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)，公示審批過(guò)程和審批結(jié)果，供公眾查詢。第五十六條醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以依照法律、法規(guī)以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的其他規(guī)定享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利；在對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。第七章注冊(cè)變更第五十七條已注冊(cè)的第二類、第三類醫(yī)療器械，醫(yī)療器械注冊(cè)證及其附件載明的內(nèi)容發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)注冊(cè)變更，并按照本辦法附件的相應(yīng)要求提交申報(bào)資料。申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)人注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址（文字性改變）、代理人名稱、代理人注冊(cè)地址發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更；其他注冊(cè)證及附件載明內(nèi)容發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更。第五十八條食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)登記事項(xiàng)變更資料符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以變更，發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)變更批件。對(duì)登記事項(xiàng)變更資料不齊全或者不符合形式審查規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部資料。對(duì)不予變更的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第五十九條受理許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法第六章規(guī)定的時(shí)限組織技術(shù)審評(píng)，在技術(shù)審評(píng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)變更的，發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)變更批件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第六十條對(duì)于許可事項(xiàng)變更，技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)變化部分進(jìn)行審評(píng)，對(duì)變化后產(chǎn)品是否安全、有效作出評(píng)價(jià)。第六十一條醫(yī)療器械注冊(cè)變更批件與原醫(yī)療器械注冊(cè)證合并使用，其有效期與原注冊(cè)證相同。變更事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更批件載明內(nèi)容自行修改說(shuō)明書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。第六十二條許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的受理與審批程序，本章沒(méi)有規(guī)定的，適用于本辦法第六章的相關(guān)規(guī)定。第八章延續(xù)注冊(cè)第六十三條食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿，需要延續(xù)注冊(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿6個(gè)月前、且有效期屆滿前12個(gè)月內(nèi)，依據(jù)產(chǎn)品的類別向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，并按照本辦法附件的相應(yīng)要求提交申報(bào)資料。第六十四條受理延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成第二類醫(yī)療器械延續(xù)注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作，在90個(gè)工作日內(nèi)完成第三類醫(yī)療器械延續(xù)注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作。受理延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)審評(píng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以延續(xù)的決定。予以延續(xù)的，發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第六十五條申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)同時(shí)申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明，按延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)和注冊(cè)登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)的要求提交申報(bào)資料。受理申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)行第六十四條的程序和時(shí)限。第六十六條申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)同時(shí)申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明，按照延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)和許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的要求提交申報(bào)資料。受理申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)行第六十四條的程序和時(shí)限。第六十七條已注冊(cè)的醫(yī)療器械，其管理類別由高類別調(diào)整為低類別的，在有效期內(nèi)的醫(yī)療器械注冊(cè)證繼續(xù)有效。如需延續(xù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)有效期屆滿6個(gè)月前、且有效期屆滿前12個(gè)月內(nèi)，按照改變后的類別到相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)或辦理備案。醫(yī)療器械管理類別由低類別調(diào)整為高類別的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六章的規(guī)定，在類別調(diào)整后6個(gè)月內(nèi)，按照改變后的類別向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)在管理類別調(diào)整通知中對(duì)原醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)有效期的問(wèn)題作出規(guī)定。第六十八條有下列情形之一的，不予延續(xù)注冊(cè)：（一）申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的；（二）醫(yī)療器械強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂，該醫(yī)療器械不能達(dá)到新要求的；（三）對(duì)用于治療罕見(jiàn)病以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的醫(yī)療器械，批準(zhǔn)注冊(cè)部門在批準(zhǔn)上市時(shí)提出要求，申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)完成醫(yī)療器械注冊(cè)證載明事項(xiàng)的。第六十九條申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，或申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)同時(shí)申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)是否有第六十八條情形進(jìn)行審查，具有以上情形的，作出不予延續(xù)的決定；未發(fā)現(xiàn)有以上情形的，予以延續(xù)。第七十條申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)同時(shí)申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更的，技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)是否有以上第六十八條情形進(jìn)行審查的同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)變化部分進(jìn)行審評(píng)，并對(duì)變化后產(chǎn)品是否安全、有效作出評(píng)價(jià)。第七十一條醫(yī)療器械延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的受理與審批程序，本章沒(méi)有規(guī)定的，適用于本辦法第六章的相關(guān)規(guī)定。第七十二條食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)《醫(yī)療器械分類目錄》中列為第一類的醫(yī)療器械進(jìn)行備案。第七十三條辦理第一類醫(yī)療器械備案，備案人應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件的相應(yīng)要求提交備案資料。食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)備案資料符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以備案。對(duì)備案資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部資料。對(duì)不予備案的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。對(duì)予以備案的第一類醫(yī)療器械，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件的格式制作備案憑證，向備案人發(fā)放，并將第一類醫(yī)療器械備案信息表中的信息在其網(wǎng)站上予以公布。第七十四條已備案的第一類醫(yī)療器械，第一類醫(yī)療器械備案信息表中載明的內(nèi)容發(fā)生變化，備案人應(yīng)提交變化情況的說(shuō)明及相關(guān)證明文件，向原備案部門提出變更備案信息的申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)備案資料符合形式要求的，將備案資料存檔，并將其網(wǎng)站上公布的相應(yīng)備案信息更新。對(duì)不予變更備案信息的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知備案人并說(shuō)明理由。第七十五條已備案的第一類醫(yī)療器械，擬不在中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)銷售、使用的，或者產(chǎn)品調(diào)整為不作為醫(yī)療器械管理的，備案人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出取消原備案。第七十六條已備案的第一類醫(yī)療器械，管理類別調(diào)整為第二類或者第三類醫(yī)療器械的，備案人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出取消原備案，并按照本辦法相應(yīng)規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)。第十章監(jiān)督管理第七十七條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療器械注冊(cè)（備案）的監(jiān)督管理工作，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。第七十八條省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)（備案）的監(jiān)督管理工作，明確省、市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。第七十九條設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)備案工作的自查，并及時(shí)向省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送相關(guān)信息。第八十條負(fù)責(zé)醫(yī)療器械注冊(cè)審批（備案）的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批（備案），對(duì)違反規(guī)定審批（備案）的，應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任。第八十一條省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定實(shí)施醫(yī)療器械注冊(cè)的，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以直接公告撤銷該醫(yī)療器械注冊(cè)證。已經(jīng)被撤銷醫(yī)療器械注冊(cè)證的醫(yī)療器械不得繼續(xù)銷售和使用，已經(jīng)銷售、使用的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行處理。第八十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定實(shí)施醫(yī)療器械備案的，由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接公示取消該醫(yī)療器械備案。對(duì)于取消備案的醫(yī)療器械，不得繼續(xù)銷售和使用，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行處理。第八十三條食品藥品監(jiān)督管理部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)申請(qǐng)人（備案人）提交的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第八十四條對(duì)于已注冊(cè)的醫(yī)療器械，如有涉及該醫(yī)療器械的國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，申請(qǐng)人可在申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)同時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)變更。涉及強(qiáng)制性國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施之日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。由于安全性原因，對(duì)醫(yī)療器械提出注冊(cè)要求的，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施通知中作出規(guī)定。第八十五條有下列情形的，食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷有關(guān)產(chǎn)品的注冊(cè)證。（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；（五）經(jīng)過(guò)再評(píng)價(jià)確認(rèn)不能保證安全、有效的；（六）依法可以撤銷行政許可的其他情形。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。第八十六條有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文件予以注銷：（一）注冊(cè)證有效期屆滿未延續(xù)的；（二）注冊(cè)申請(qǐng)人依法終止的;（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。第八十七條有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)備案：（一）經(jīng)過(guò)再評(píng)價(jià)確認(rèn)產(chǎn)品不能保證安全、有效的；（二）產(chǎn)品調(diào)整為不作為醫(yī)療器械管理、或產(chǎn)品管理類別調(diào)整為第二類或者第三類醫(yī)療器械，備案人未主動(dòng)提出取消原備案信息的；監(jiān)督檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)備案資料與備案人實(shí)際情況不一致的。第十一章法律責(zé)任第八十八條提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的，由原發(fā)證部門撤銷已取得的醫(yī)療器械注冊(cè)證，并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。第八十九條偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)療器械注冊(cè)證的，由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷，并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。第九十條違反本辦法規(guī)定，未依法辦理第一類醫(yī)療器械備案銷售、使用的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條的規(guī)定予以處罰。備案時(shí)提供虛假資料的，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條的規(guī)定予以處罰。第九十一條違反本辦法規(guī)定，未依法辦理第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)登記事項(xiàng)變更銷售、使用的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改