綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則

綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則TOC\o"1-2"\h\u6034第1章總則 429301.1綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)目標(biāo) 4103461.2適用范圍與實(shí)施主體 42343第2章生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 570942.1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制 5293492.1.1目標(biāo)定位 5315372.1.2發(fā)展戰(zhàn)略 5199512.1.3空間布局 549322.1.4政策措施 5170352.2發(fā)展規(guī)劃實(shí)施與調(diào)整 5202372.2.1實(shí)施步驟 5209782.2.2監(jiān)測(cè)評(píng)估 6106752.2.3調(diào)整機(jī)制 613328第3章農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用 618653.1農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與評(píng)價(jià) 62883.1.1目標(biāo)與任務(wù) 666003.1.2調(diào)查方法與步驟 6233503.1.3評(píng)價(jià)指標(biāo)與體系 6232793.2農(nóng)業(yè)資源合理利用與保護(hù) 674633.2.1農(nóng)業(yè)土地資源利用與保護(hù) 6107603.2.2農(nóng)業(yè)水資源利用與保護(hù) 74393.2.3農(nóng)業(yè)生物資源利用與保護(hù) 7217283.2.4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 73382第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù) 7198274.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 753564.1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃 766914.1.2農(nóng)業(yè)資源保護(hù) 7233034.1.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 7154714.2農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工程 8109894.2.1退化土地修復(fù) 8272624.2.2水土保持與治理 82844.2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 866594.2.4生態(tài)景觀建設(shè) 8253384.2.5生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 83907第五章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式優(yōu)化 8282335.1綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 8310455.1.1推廣綠色防控技術(shù) 894985.1.2發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù) 9113735.1.3推廣土壤改良技術(shù) 9252025.2生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展 9222945.2.1構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系 912815.2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)低碳技術(shù) 9102195.2.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù) 921985.3農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 9235645.3.1推廣廢棄物利用技術(shù) 9195115.3.2加強(qiáng)廢棄物利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1069725.3.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化 1029196第6章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 10314086.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系 10285356.1.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，參照國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善符合綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)。 108286.1.2強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力。 10222856.1.3推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 10158506.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與監(jiān)管 10295266.2.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，提升檢測(cè)技術(shù)水平，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。 1087666.2.2完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條的監(jiān)測(cè)覆蓋。 10164996.2.3嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的監(jiān)管，督促其落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。 10234816.2.4強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，采取有效措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。 1010616.2.5加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的能力。 10185226.2.6深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制改革，明確監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提高監(jiān)管效率。 10324486.2.7加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有序開展。 11246156.2.8加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾、媒體等參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，共同保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 1117687第7章農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 11302177.1農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策 1147067.1.1補(bǔ)償原則 1111497.1.2補(bǔ)償對(duì)象 1168237.1.3補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 1133117.1.4補(bǔ)償方式 11269347.2生態(tài)補(bǔ)償資金管理與使用 1117157.2.1資金來源 11297487.2.2資金分配 117597.2.3資金使用 1154507.2.4資金監(jiān)管 1254187.2.5資金績(jī)效評(píng)價(jià) 12227667.2.6信息公開 1219365第8章農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策支持 12248078.1政策扶持與激勵(lì)機(jī)制 1288628.1.1完善農(nóng)業(yè)綠色政策體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，制定一系列有利于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策措施，保證政策目標(biāo)明確、措施得力、執(zhí)行有序。 12153508.1.2加大財(cái)政支持力度。合理配置財(cái)政資金，加大對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，支持綠色技術(shù)研發(fā)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面。 12275608.1.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。 12255518.1.4建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得顯著成績(jī)的地區(qū)、企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各類主體參與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。 12139108.2農(nóng)業(yè)綠色金融與保險(xiǎn) 12234898.2.1發(fā)展綠色金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供資金支持，降低綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資成本。 12273118.2.2創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。開發(fā)適合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的金融產(chǎn)品，提供差異化、個(gè)性化的金融服務(wù)，滿足綠色農(nóng)業(yè)多樣化融資需求。 12321958.2.3建立農(nóng)業(yè)綠色保險(xiǎn)制度。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為綠色農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，降低農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)。 1232298.2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色保險(xiǎn)政策支持。對(duì)綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼，降低農(nóng)民投保負(fù)擔(dān)，提高綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。 13124788.2.5強(qiáng)化綠色金融與保險(xiǎn)監(jiān)管。建立健全綠色金融與保險(xiǎn)監(jiān)管制度，保證綠色金融與保險(xiǎn)政策的有效實(shí)施，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 136014第9章社會(huì)參與與監(jiān)督 13231129.1農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展宣傳教育 1370309.1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念的宣傳普及 13120889.1.2開展農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)培訓(xùn) 13210579.2社會(huì)組織與公眾參與 13250039.2.1支持社會(huì)組織參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 13203649.2.2拓寬公眾參與渠道 13247019.3農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)督與評(píng)估 13207689.3.1建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)督體系 13151719.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)估 1454809.3.3信息公開與公眾監(jiān)督 145952第10章附則 14488310.1解釋權(quán)與修訂 141765410.1.1本行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則的解釋權(quán)歸綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)方案制定機(jī)構(gòu)所有。 1474210.1.2如有必要，制定機(jī)構(gòu)可對(duì)本細(xì)則進(jìn)行修訂，并根據(jù)實(shí)際情況公告修訂內(nèi)容和生效日期。 141721210.1.3修訂后的細(xì)則與原細(xì)則具有同等法律效力，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按照修訂后的細(xì)則執(zhí)行。 142994410.2生效時(shí)間與實(shí)施要求 14921410.2.1本細(xì)則自發(fā)布之日起生效，具體實(shí)施時(shí)間由制定機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。 141354610.2.2各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定開展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)工作。 141026610.2.3在本細(xì)則實(shí)施過程中，如涉及與其他政策、法規(guī)的銜接問題，應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及政策規(guī)定執(zhí)行。 14739510.2.4各級(jí)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本細(xì)則的宣傳和培訓(xùn)，保證綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)方案的順利實(shí)施。 142122910.2.5違反本細(xì)則規(guī)定的，將依法追究相關(guān)單位或個(gè)人的法律責(zé)任。 14第1章總則1.1綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)目標(biāo)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)旨在貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧共生。具體目標(biāo)如下：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提升農(nóng)業(yè)資源利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（3）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，保障國(guó)家生態(tài)安全。1.2適用范圍與實(shí)施主體本行動(dòng)方案適用于我國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類主體，包括但不限于農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等。實(shí)施主體主要包括：（1）各級(jí)及相關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)的推進(jìn)。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，負(fù)責(zé)落實(shí)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。（3）科研院所和技術(shù)推廣部門，負(fù)責(zé)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)指導(dǎo)。（4）行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織，負(fù)責(zé)參與綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和宣傳。（5）廣大農(nóng)民群眾，積極參與綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)，提高自身素質(zhì)，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。第2章生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制2.1.1目標(biāo)定位根據(jù)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)方案總體要求，以可持續(xù)發(fā)展為核心理念，結(jié)合區(qū)域自然資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，明確生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位。制定近期、中期和遠(yuǎn)期生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。2.1.2發(fā)展戰(zhàn)略（1）堅(jiān)持綠色發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，助力農(nóng)民增收。2.1.3空間布局根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載力和農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鞔_生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施差異化發(fā)展策略。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。2.1.4政策措施（1）完善生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系，加大對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等要素向生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集聚。（2）建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力。（3）加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.2發(fā)展規(guī)劃實(shí)施與調(diào)整2.2.1實(shí)施步驟（1）分解規(guī)劃目標(biāo)，明確責(zé)任主體和時(shí)間表，保證規(guī)劃有序推進(jìn)。（2）制定年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)具體項(xiàng)目，保證規(guī)劃落地生根。（3）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的跟蹤管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和效果。2.2.2監(jiān)測(cè)評(píng)估（1）建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。（2）及時(shí)發(fā)覺并解決規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，調(diào)整優(yōu)化政策措施。（3）加強(qiáng)信息公開，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估的透明度和公眾參與度。2.2.3調(diào)整機(jī)制（1）根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和空間布局。（2）建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證規(guī)劃與國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展需求相適應(yīng)。（3）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效實(shí)施。第3章農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用3.1農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)3.1.1目標(biāo)與任務(wù)開展農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)，明確農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀和潛力，為制定農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用策略提供科學(xué)依據(jù)。主要任務(wù)包括：摸清農(nóng)業(yè)土地資源、水資源、生物資源的基本情況，評(píng)估農(nóng)業(yè)資源利用效率及生態(tài)環(huán)境狀況。3.1.2調(diào)查方法與步驟（1）采用遙感、地面調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析等多種手段，獲取農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；（2）依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行分類、評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)；（3）建立農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新與共享。3.1.3評(píng)價(jià)指標(biāo)與體系構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括土地資源質(zhì)量、水資源利用效率、生物多樣性等方面。結(jié)合實(shí)際情況，合理確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，為農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用提供決策依據(jù)。3.2農(nóng)業(yè)資源合理利用與保護(hù)3.2.1農(nóng)業(yè)土地資源利用與保護(hù)（1）優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（2）實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程，提高土壤肥力；（3）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用效率；（4）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，禁止違法占用和破壞耕地。3.2.2農(nóng)業(yè)水資源利用與保護(hù)（1）實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，合理配置農(nóng)業(yè)水資源；（2）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率；（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善水體生態(tài)環(huán)境；（4）建立健全農(nóng)業(yè)水資源監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)掌握水資源狀況。3.2.3農(nóng)業(yè)生物資源利用與保護(hù)（1）加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用，提高品種改良能力；（2）推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控，減少化學(xué)農(nóng)藥使用；（3）保護(hù)農(nóng)業(yè)野生生物資源，維護(hù)生物多樣性；（4）合理開發(fā)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.2.4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)；（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少環(huán)境污染；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)4.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)4.1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃（1）依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，合理規(guī)劃農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。4.1.2農(nóng)業(yè)資源保護(hù)（1）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)用水對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。（2）保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，加大對(duì)特色農(nóng)作物、地方畜禽品種的保護(hù)力度，防止農(nóng)業(yè)生物遺傳資源喪失。4.1.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推廣綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)投入品對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（2）加強(qiáng)農(nóng)田土壤保護(hù)，開展土壤改良、酸化治理和有機(jī)質(zhì)提升，提高土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。4.2農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工程4.2.1退化土地修復(fù)（1）針對(duì)荒漠化、鹽堿化等退化土地，實(shí)施生物措施和工程措施相結(jié)合的修復(fù)治理，提高土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）推進(jìn)退耕還林、退耕還草工程，恢復(fù)和改善退耕地生態(tài)環(huán)境。4.2.2水土保持與治理（1）加強(qiáng)水土流失防治，實(shí)施梯田、坡改梯等水土保持工程，減少水土流失對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（2）開展河道綜合治理，提高河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)用水安全。4.2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)（1）推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（2）發(fā)展生物質(zhì)能源，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用效率，減少化石能源消耗。4.2.4生態(tài)景觀建設(shè)（1）加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)田綠化水平，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（2）打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀價(jià)值。4.2.5生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制（1）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)行為給予補(bǔ)償。（2）鼓勵(lì)農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。第五章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式優(yōu)化為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，本章重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。5.1綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)5.1.1推廣綠色防控技術(shù)引導(dǎo)農(nóng)民采用物理、生物等非化學(xué)防治方法，減少化學(xué)農(nóng)藥使用；推廣病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，提高防治效果，降低農(nóng)藥用量；開展病蟲害綠色防控技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民綠色防控意識(shí)。5.1.2發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)推廣節(jié)水灌溉設(shè)備，提高灌溉水利用效率；推廣水肥一體化技術(shù)，提高水資源與肥料利用率；引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，減少水資源消耗。5.1.3推廣土壤改良技術(shù)實(shí)施測(cè)土配方施肥，提高肥料利用率，降低化肥使用量；推廣有機(jī)肥、生物肥等新型肥料，改善土壤結(jié)構(gòu)；開展土壤修復(fù)技術(shù)研究和應(yīng)用，提高土壤質(zhì)量。5.2生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展5.2.1構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種形式的循環(huán)農(nóng)業(yè)；推廣種養(yǎng)結(jié)合模式，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。5.2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)推廣節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，降低農(nóng)業(yè)碳排放；發(fā)展生物質(zhì)能源，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率；推廣低碳種植技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的碳排放。5.2.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)加強(qiáng)退化土地治理，提高土地利用率；推廣濕地保護(hù)與恢復(fù)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能；加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡。5.3農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用5.3.1推廣廢棄物利用技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物收集、運(yùn)輸、處理和利用體系；推廣廢棄物發(fā)酵、堆肥等資源化利用技術(shù)；鼓勵(lì)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)能源。5.3.2加強(qiáng)廢棄物利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立農(nóng)業(yè)廢棄物處理中心，提高廢棄物處理能力；加強(qiáng)廢棄物利用設(shè)備研發(fā)與推廣，提高利用效率；完善廢棄物利用政策體系，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。5.3.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；支持企業(yè)利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)新型材料、生物質(zhì)能源等；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)的政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第6章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管6.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系6.1.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，參照國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善符合綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)。6.1.2強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力。6.1.3推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。6.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與監(jiān)管6.2.1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，提升檢測(cè)技術(shù)水平，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。6.2.2完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條的監(jiān)測(cè)覆蓋。6.2.3嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的監(jiān)管，督促其落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。6.2.4強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，采取有效措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。6.2.5加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的能力。6.2.6深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制改革，明確監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提高監(jiān)管效率。6.2.7加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有序開展。6.2.8加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾、媒體等參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，共同保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第7章農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制7.1農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策7.1.1補(bǔ)償原則農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策遵循公平、公正、公開、效率的原則，充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以及農(nóng)民利益。7.1.2補(bǔ)償對(duì)象農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策針對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)組織。7.1.3補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害程度、生態(tài)保護(hù)成本、農(nóng)民收益損失等因素，合理確定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。7.1.4補(bǔ)償方式采用直接補(bǔ)償、間接補(bǔ)償和政策支持等多種方式，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的有效實(shí)施。7.2生態(tài)補(bǔ)償資金管理與使用7.2.1資金來源農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金主要來源于和地方財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。7.2.2資金分配根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策目標(biāo)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，合理分配生態(tài)補(bǔ)償資金。7.2.3資金使用生態(tài)補(bǔ)償資金主要用于以下方面：（1）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)；（2）綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣；（3）農(nóng)民生態(tài)補(bǔ)償培訓(xùn)與宣傳；（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施效果監(jiān)測(cè)與評(píng)估。7.2.4資金監(jiān)管建立完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金監(jiān)管制度，保證資金安全、合規(guī)使用。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。7.2.5資金績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金的使用效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償政策，提高資金使用效益。7.2.6信息公開定期公開農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高政策透明度。第8章農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策支持8.1政策扶持與激勵(lì)機(jī)制8.1.1完善農(nóng)業(yè)綠色政策體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，制定一系列有利于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策措施，保證政策目標(biāo)明確、措施得力、執(zhí)行有序。8.1.2加大財(cái)政支持力度。合理配置財(cái)政資金，加大對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，支持綠色技術(shù)研發(fā)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面。8.1.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。8.1.4建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得顯著成績(jī)的地區(qū)、企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各類主體參與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。8.2農(nóng)業(yè)綠色金融與保險(xiǎn)8.2.1發(fā)展綠色金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供資金支持，降低綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資成本。8.2.2創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。開發(fā)適合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的金融產(chǎn)品，提供差異化、個(gè)性化的金融服務(wù)，滿足綠色農(nóng)業(yè)多樣化融資需求。8.2.3建立農(nóng)業(yè)綠色保險(xiǎn)制度。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為綠色農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，降低農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)。8.2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色保險(xiǎn)政策支持。對(duì)綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼，降低農(nóng)民投保負(fù)擔(dān)，提高綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。8.2.5強(qiáng)化綠色金融與保險(xiǎn)監(jiān)管。建立健全綠色金融與保險(xiǎn)監(jiān)管制度，保證綠色金融與保險(xiǎn)政策的有效實(shí)施，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。第9章社會(huì)參與與監(jiān)督9.1農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展宣傳教育9.1.1加