提升配電網(wǎng)規(guī)劃準(zhǔn)確率-QC成果

提升配電網(wǎng)規(guī)劃準(zhǔn)確率選擇課題課題背景“配電網(wǎng)規(guī)劃準(zhǔn)確率”是反映電網(wǎng)規(guī)劃是否準(zhǔn)確、有效的重要指標(biāo)。配電網(wǎng)規(guī)劃的具體流程如下：首先，公司梳理現(xiàn)狀電網(wǎng)問題和城市發(fā)展需求，編制未來5-10年的投資計(jì)劃，形成規(guī)劃項(xiàng)目清單，清單主要內(nèi)容包括項(xiàng)目必要性、規(guī)模及總投資。接下來對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，充分論證實(shí)施的必要性，可行性研究內(nèi)容包括調(diào)查項(xiàng)目立項(xiàng)原因、收集負(fù)荷報(bào)裝需求、編制初步實(shí)施方案?？尚行匝芯糠桨竿ㄟ^后，進(jìn)行項(xiàng)目的可研評(píng)審，可研評(píng)審報(bào)告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目所在區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)狀、負(fù)荷預(yù)測(cè)、變電容量確定、線路路徑確定及項(xiàng)目用地、建設(shè)型式等信息，通過可研評(píng)審的項(xiàng)目即表示具備實(shí)施條件。配電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展息息相關(guān)，精準(zhǔn)的規(guī)劃項(xiàng)目能滿足負(fù)荷增長需求，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)配電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)揮著指導(dǎo)電網(wǎng)投資的作用，規(guī)劃的準(zhǔn)確性直接決定了電網(wǎng)投資效益，因此，提高配電網(wǎng)規(guī)劃準(zhǔn)確率對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升電網(wǎng)投資效益有著重要意義。公式：配電網(wǎng)規(guī)劃準(zhǔn)確率=通過可研評(píng)審項(xiàng)目數(shù)/電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目總數(shù)×100%（以下簡稱“規(guī)劃準(zhǔn)確率”）名詞解釋配電網(wǎng)：從電源側(cè)（輸電網(wǎng)、發(fā)電設(shè)施、分布式電源等）接受電能，并通過配電設(shè)施就地或逐級(jí)分配給各類用戶的電力網(wǎng)絡(luò)，對(duì)應(yīng)電壓等級(jí)一般為110kV及以下。配電網(wǎng)規(guī)劃：為滿足未來負(fù)荷增長和電網(wǎng)發(fā)展的要求，確定何時(shí)、何地、建設(shè)何種類型的線路、變電站或者分布式電源等設(shè)備。負(fù)荷預(yù)測(cè)：負(fù)荷預(yù)測(cè)是根據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)行特性、增容決策、自然條件與社會(huì)影響等諸多因素，在滿足一定精度要求的條件下，確定未來某特定時(shí)刻的負(fù)荷數(shù)據(jù)，其中負(fù)荷是指電力需求量（功率）或用電量。控規(guī)用地：為“控詳規(guī)”用地，是城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，用以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境的規(guī)劃用地?！翱匾?guī)用地”是開展負(fù)荷預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。選題理由上級(jí)要求根據(jù)公司要求，35千伏及以上輸變電工程，規(guī)劃準(zhǔn)確率要求不小于90%?，F(xiàn)狀小組統(tǒng)計(jì)市公司2017-2020年，35千伏及以上輸變電工程規(guī)劃項(xiàng)目64個(gè)，已實(shí)施項(xiàng)目45個(gè)，各年規(guī)劃準(zhǔn)確率如圖1所示。圖SEQ圖\*ARABIC1市公司2017-2020年規(guī)劃準(zhǔn)確率同行業(yè)先進(jìn)水平分析經(jīng)調(diào)研，多個(gè)公司，配電網(wǎng)規(guī)劃水平在各網(wǎng)省公司中指標(biāo)排名靠前，且均利用“網(wǎng)上電網(wǎng)”開配電網(wǎng)規(guī)劃工作，規(guī)劃準(zhǔn)確率超過了公司要求。結(jié)論：小組發(fā)現(xiàn)市公司的規(guī)劃準(zhǔn)確率有很大的提升空間，因此選擇課題為“提升配電網(wǎng)規(guī)劃準(zhǔn)確率”?，F(xiàn)狀調(diào)查現(xiàn)狀一小組統(tǒng)計(jì)了2017-2020年市公司64個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目的可研評(píng)審情況，規(guī)劃準(zhǔn)確率最高為73.3%，詳情見表1。表SEQ表\*ARABIC1市公司2017-2020年規(guī)劃準(zhǔn)確率年份2017年2018年2019年2020年規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）18151714實(shí)施項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）13111210可研評(píng)審未通過數(shù)（個(gè)）5454規(guī)劃準(zhǔn)確率（%）72.2%73.3%70.6%71.4%現(xiàn)狀二小組成員調(diào)查19個(gè)項(xiàng)目可研評(píng)審未通過原因，統(tǒng)計(jì)情況見表2和圖3。表SEQ表\*ARABIC2可研評(píng)審未通過原因統(tǒng)計(jì)序號(hào)可研評(píng)審未通過原因項(xiàng)目頻次（個(gè)）累計(jì)頻次（個(gè)）累計(jì)占比（%）1負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確131368.4%2公司戰(zhàn)略調(diào)整21578.9%3站址路徑落地困難21789.5%4政府政策調(diào)整11894.7%5項(xiàng)目重復(fù)或交叉119100%圖SEQ圖\*ARABIC3規(guī)劃準(zhǔn)確率影響原因排列圖結(jié)論：通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因“負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)”可研評(píng)審未通過項(xiàng)目數(shù)量最多，遠(yuǎn)超其他原因，“負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)”是規(guī)劃準(zhǔn)確率低的癥結(jié)所在。設(shè)定目標(biāo)小組將活動(dòng)目標(biāo)值設(shè)定為：將規(guī)劃準(zhǔn)確率提高到90%。綜合以上，現(xiàn)狀調(diào)查市公司規(guī)劃準(zhǔn)確率歷史最高達(dá)到73%，其中負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確為規(guī)劃準(zhǔn)確率的癥結(jié)所在占比達(dá)到68.4%，小組結(jié)合成員技術(shù)能力，經(jīng)過認(rèn)真討論和分析評(píng)估，將解決問題的能力估算為85%，并進(jìn)行了一系列測(cè)算如下：規(guī)劃準(zhǔn)確率（目標(biāo)）=優(yōu)化前準(zhǔn)確率+[（100%-優(yōu)化前準(zhǔn)確率）×主要癥結(jié)占比×問題解決程度]=73%+[（100%-73%）×68.4%×85%]=88.7%先進(jìn)城市的規(guī)劃準(zhǔn)確率均在90%以上，上級(jí)文件要求規(guī)劃準(zhǔn)確率不宜低于90%，故設(shè)置目標(biāo)為提升規(guī)劃準(zhǔn)確率至90%，如圖4所示。圖SEQ圖\*ARABIC4設(shè)定目標(biāo)原因分析在分析了目標(biāo)的可行性后，小組成員運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法，針對(duì)負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)這個(gè)癥結(jié)進(jìn)行討論，并繪制了關(guān)聯(lián)圖，見圖5。圖SEQ圖\*ARABIC5負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)關(guān)聯(lián)圖由以上關(guān)聯(lián)圖，小組梳理出6條末端因素如下：人員未經(jīng)過培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)能力差無負(fù)荷預(yù)測(cè)操作手冊(cè)網(wǎng)上電網(wǎng)系統(tǒng)功能不完善地塊面積繪制不準(zhǔn)確國家政策調(diào)控確定主要原因制定要因確認(rèn)計(jì)劃表小組成員對(duì)梳理出的6條末端因素進(jìn)行匯總并形成要因確認(rèn)計(jì)劃表，見表3。表SEQ表\*ARABIC3要因確認(rèn)表序號(hào)末端原因確認(rèn)內(nèi)容確認(rèn)方法確認(rèn)依據(jù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)地點(diǎn)完成時(shí)間人員未經(jīng)過培訓(xùn)選取未經(jīng)過負(fù)荷預(yù)測(cè)培訓(xùn)的10名人員，僅通過自學(xué)負(fù)荷預(yù)測(cè)后對(duì)已實(shí)施的輸變電工程進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)，檢查10名人員預(yù)測(cè)結(jié)果的平均偏差現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差大于5%xx辦公室xx人員學(xué)習(xí)能力差測(cè)試人員業(yè)務(wù)能力專題考試考試平均成績＜90分xx辦公室xx無負(fù)荷預(yù)測(cè)操作手冊(cè)編制負(fù)荷預(yù)測(cè)操作手冊(cè)，選取10名人員，對(duì)已實(shí)施的輸變電工程進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)，檢查10名人員預(yù)測(cè)結(jié)果的平均偏差現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差大于5%xx辦公室xx網(wǎng)上電網(wǎng)系統(tǒng)功能不完善選取3項(xiàng)2020年投產(chǎn)的輸變電工程，使用網(wǎng)上電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)，檢查3項(xiàng)工程預(yù)測(cè)結(jié)果的平均偏差現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差大于5%xx辦公室xx地塊面積繪制不準(zhǔn)確導(dǎo)出“網(wǎng)上電網(wǎng)”系統(tǒng)10個(gè)縣域手繪地塊面積，檢查10個(gè)縣域不同性質(zhì)地塊面積的平均偏差現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證不同性質(zhì)地塊面積平均偏差大于10%xx辦公室xx國家政策調(diào)控不可控因素

逐項(xiàng)確認(rèn)要因確認(rèn)一：人員未經(jīng)過培訓(xùn)確認(rèn)依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差大于5%確認(rèn)方法現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證確認(rèn)內(nèi)容小組選取未經(jīng)過負(fù)荷預(yù)測(cè)培訓(xùn)的10名人員，僅通過自學(xué)負(fù)荷預(yù)測(cè)后對(duì)市公司2020年投產(chǎn)的1項(xiàng)110千伏輸變電工程進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)。序號(hào)崗位負(fù)荷預(yù)測(cè)值（MW）實(shí)際負(fù)荷值（MW）偏差1人員155.355.50.4%2人員255.80.5%3人員3550.9%4人員454.32.2%5人員555.80.5%6人員657.84.1%7人員756.21.3%8人員853.43.8%9人員955.20.5%10人員1055.10.7%10名未經(jīng)過負(fù)荷預(yù)測(cè)培訓(xùn)的人員負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差為1.49%。影響程度分析負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差小于5%，認(rèn)為負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，對(duì)癥結(jié)影響較小。確認(rèn)結(jié)論10名未經(jīng)過負(fù)荷預(yù)測(cè)培訓(xùn)的人員負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差小于5%，未在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值范圍，認(rèn)為負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，判定為非要因。確認(rèn)人xx確認(rèn)時(shí)間xx

要因確認(rèn)二：人員學(xué)習(xí)能力差確認(rèn)依據(jù)考試平均成績＜90分確認(rèn)方法專題考試確認(rèn)內(nèi)容小組對(duì)“負(fù)荷預(yù)測(cè)”的培訓(xùn)考試成績進(jìn)行調(diào)查，檢查考試平均成績。如考試平均成績＜90分，則判定為要因。小組成員查詢了接入系統(tǒng)的培訓(xùn)記錄，并將調(diào)查結(jié)果匯總，見下表：序號(hào)培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)課時(shí)12021.1.15總公司負(fù)荷預(yù)測(cè)深度規(guī)定422021.2.12負(fù)荷特性專題研究432021.2.23空間負(fù)荷預(yù)測(cè)方法842021.3.10控規(guī)用地與負(fù)荷預(yù)測(cè)的關(guān)系652021.3.23負(fù)荷預(yù)測(cè)應(yīng)用實(shí)例3總計(jì)-25小組成員查詢了歷次培訓(xùn)后的考試成績，見下表：序號(hào)人員第一次第二次第三次第四次第五次1人員192949496932人員298979595963人員396959595954人員494979495955人員594959594956人員697969794937人員795989694938人員894959596949人員9969693969510人員109597959295影響程度分析極差R=Xmax-Xmin=98-92=6。取組數(shù)K=7，則組距h=R/K=6/7≈1.00。列出頻數(shù)分布表：組號(hào)組界值頻數(shù)組號(hào)組界值頻數(shù)191.5-92.52595.5-96.59292.5-93.54696.5-97.55393.5-94.510797.5-98.52494.5-95.518制作直方圖：圖中中部頂峰，左右逐漸降低并成對(duì)稱形式，樣本分布中心與公差中心重合，為正常型直方圖，說明5次考試成績穩(wěn)定，小組成員能力穩(wěn)定，可以勝任該項(xiàng)工作，對(duì)癥結(jié)造成影響較小。確認(rèn)結(jié)論培訓(xùn)成績平均95分大于90分，培訓(xùn)成績穩(wěn)定，未對(duì)癥結(jié)造成影響，確認(rèn)為非要因。確認(rèn)人Xx確認(rèn)時(shí)間Xx

要因確認(rèn)三：無負(fù)荷預(yù)測(cè)操作手冊(cè)確認(rèn)依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差大于5%確認(rèn)方法現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證確認(rèn)內(nèi)容小組編制詳細(xì)的負(fù)荷預(yù)測(cè)操作手冊(cè)，并選取10名人員按照操作手冊(cè)對(duì)市公司2020年投產(chǎn)的1項(xiàng)110千伏輸變電工程進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)。序號(hào)人員負(fù)荷預(yù)測(cè)值（MW）實(shí)際負(fù)荷值（MW）偏差率1人員156.555.51.8%2人員255.20.5%3人員353.43.8%4人員453.14.3%5人員554.81.3%6人員656.51.8%7人員754.32.2%8人員857.43.4%9人員953.92.9%10人員1054.81.3%10名人員負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差為2.33%。影響程度分析負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差小于5%，認(rèn)為負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，對(duì)癥結(jié)影響較小。確認(rèn)結(jié)論編制詳細(xì)的負(fù)荷預(yù)測(cè)操作手冊(cè)后，10名人員負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差小于5%，未在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值范圍，認(rèn)為負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，判定為非要因。確認(rèn)人Xx確認(rèn)時(shí)間Xx

要因確認(rèn)四：網(wǎng)上電網(wǎng)系統(tǒng)功能不完善確認(rèn)依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果平均偏差大于5%確認(rèn)方法現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證確認(rèn)內(nèi)容小組選取市公司2020年投產(chǎn)的3項(xiàng)輸變電工程，使用網(wǎng)上電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)。序號(hào)輸變電工程負(fù)荷預(yù)測(cè)值（MW）實(shí)際負(fù)荷值（MW）偏差率1工程153.255.54.1%2工程259.358.32%3工程364.565.21.1%3項(xiàng)輸變電工程負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果的平均偏差為2.4%。影響程度分析負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果偏差小于5%，認(rèn)為負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，對(duì)癥結(jié)影響較小。確認(rèn)結(jié)論3項(xiàng)輸變電工程負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果的平均偏差小于5%，未在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值范圍，認(rèn)為負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，判定為非要因。確認(rèn)人Xx確認(rèn)時(shí)間Xx

要因確認(rèn)五：地塊面積繪制不準(zhǔn)確確認(rèn)依據(jù)不同性質(zhì)用地面積平均偏差大于10%確認(rèn)方法現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證確認(rèn)內(nèi)容小組導(dǎo)出“網(wǎng)上電網(wǎng)”系統(tǒng)10個(gè)縣域不同性質(zhì)的手繪地塊面積如下：序號(hào)區(qū)縣繪制地塊面積（km2）商業(yè)住宅工業(yè)其他1xx325215202xx537365163xx512834xx32524055xx1223666xx1822037xx1215378xx1626529xx2946121010xx2348614實(shí)際地塊面積統(tǒng)計(jì)如下：序號(hào)區(qū)縣實(shí)際用地面積（km2）商業(yè)住宅工業(yè)其他1xx286112152xx456457123xx48644xx25453685xx1026446xx1418057xx1012268xx1320339xx23419810xx2842511得到繪制地塊與實(shí)際面積偏差如下：序號(hào)區(qū)縣繪制地塊與實(shí)際面積偏差不同性質(zhì)地塊偏差平均值商業(yè)住宅工業(yè)其他1xx14%15%25%33%22%2xx18%14%14%33%20%3xx25%50%33%25%33%4xx28%16%11%38%23%5xx20%12%50%50%33%6xx29%22%0%40%23%7xx20%25%50%17%28%8xx23%30%67%33%38%9xx26%12%33%25%24%10xx18%14%20%27%20%10個(gè)縣域手繪的不同性質(zhì)的地塊面積平均偏差為26.4%。影響程度分析地塊面積平均偏差大于10%，會(huì)導(dǎo)致負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果偏差大于5%，認(rèn)定為負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，對(duì)癥結(jié)影響較大。確認(rèn)結(jié)論“網(wǎng)上電網(wǎng)”導(dǎo)出的10個(gè)縣域手繪的不同性質(zhì)的手繪地塊面積平均偏差大于10%，符合設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定為負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，判定為要因。確認(rèn)人xx確認(rèn)時(shí)間xx綜上所述，“地塊面積繪制不準(zhǔn)確”為負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)的要因。

制定對(duì)策有效性網(wǎng)上電網(wǎng)是總公司部署的發(fā)展專業(yè)的線上系統(tǒng)，旨在將業(yè)務(wù)流程從線下轉(zhuǎn)移到線上，目前系統(tǒng)功能仍在不斷開發(fā)和完善中，通過一段時(shí)間的深化應(yīng)用，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)部分功能影響了專業(yè)工作的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)問題并不斷完善網(wǎng)上電網(wǎng)系統(tǒng)功能是公司近期的重點(diǎn)任務(wù)和專業(yè)訴求，因此針對(duì)系統(tǒng)功能不足提出改進(jìn)建議是有必要的?？蓪?shí)施性目前，網(wǎng)上電網(wǎng)聘請(qǐng)專業(yè)的開發(fā)團(tuán)隊(duì)，在補(bǔ)丁系統(tǒng)漏洞的同時(shí)也在開發(fā)新功能，將網(wǎng)絡(luò)上成熟的技術(shù)手段移植到網(wǎng)上電網(wǎng)，開發(fā)團(tuán)隊(duì)有能力實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)性由于每個(gè)區(qū)縣的控詳規(guī)地塊數(shù)量平均在3000塊左右，地塊數(shù)量多、不規(guī)則，完成繪制：一是需要長時(shí)間繪制，不利用專業(yè)工作的推進(jìn)；二是需要的繪制人員數(shù)量多，影響其他專業(yè)工作的開展；三是人工繪制地塊的面積不準(zhǔn)確，會(huì)導(dǎo)致負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，從而影響電網(wǎng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，以節(jié)約人財(cái)物為出發(fā)點(diǎn)，有必要改變現(xiàn)狀?？煽啃跃W(wǎng)上電網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)過前期的試點(diǎn)，平臺(tái)的穩(wěn)定性已經(jīng)滿足正常工作需求，因此依托平臺(tái)開發(fā)的新功能穩(wěn)定性也可以得到保證。此外，總公司聘請(qǐng)的開發(fā)團(tuán)隊(duì)在持續(xù)開展系統(tǒng)維護(hù)，并且總公司在持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上電網(wǎng)的深化應(yīng)用，在新功能的應(yīng)用評(píng)估方面有龐大的實(shí)踐群體，確保開發(fā)后會(huì)得到全面推廣，并且不斷完善。綜上，小組結(jié)合“地塊面積繪制不準(zhǔn)確”的要因，按照5W1H原則制定了詳細(xì)對(duì)策實(shí)施表，將地塊手動(dòng)繪制變?yōu)橄到y(tǒng)導(dǎo)入，具體措施見表4。表SEQ表\*ARABIC4對(duì)策實(shí)施表要因?qū)Σ吣繕?biāo)措施地點(diǎn)負(fù)責(zé)人完成時(shí)間地塊面積繪制不準(zhǔn)確將地塊手動(dòng)繪制變?yōu)橄到y(tǒng)導(dǎo)入不同性質(zhì)用地面積平均偏差小于3%收集、修改CAD版本控規(guī)用地；核實(shí)控規(guī)用地坐標(biāo)類型；3.將帶有坐標(biāo)信息的控規(guī)用地導(dǎo)入“網(wǎng)上電網(wǎng)”系統(tǒng)。辦公室xxxx對(duì)策實(shí)施借助QC工具制定對(duì)策實(shí)施的箭條圖如圖6所示，關(guān)鍵路線為收集CAD圖、修改CAD圖、核實(shí)坐標(biāo)系、系統(tǒng)導(dǎo)入4個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)策實(shí)施預(yù)計(jì)7天，見表5。表SEQ表\*ARABIC5對(duì)策實(shí)施箭條表流程先行流程時(shí)間A表示收集CAD圖A-2天B表示修改CAD圖BA1天C表示核實(shí)坐標(biāo)系CB1天D表示系統(tǒng)功能開發(fā)D-7天E表示系統(tǒng)導(dǎo)入ECD0.5天關(guān)鍵路線：①→②→③→④圖SEQ圖\*ARABIC6對(duì)策實(shí)施箭條圖制作PDPC（過程決策程序）如圖7所示。圖SEQ圖\*ARABIC7對(duì)策實(shí)施PDPC圖具體實(shí)施過程如下：收集、修改CAD控規(guī)圖紙收集各區(qū)縣控規(guī)用地CAD版本圖紙，核實(shí)坐標(biāo)系類型。修改控規(guī)用地CAD版本圖紙（由于控規(guī)CAD圖包含用地、管線、地形等各類圖層，用地僅占很少部分，因此需要提取保留用地信息）：1.每個(gè)圖層的名稱必須是網(wǎng)上電網(wǎng)控規(guī)用地分類的大、中、小類編碼（大類編碼舉例：R；中類編碼舉例：R1，小類編碼舉例：R11）。如圖層的控規(guī)編碼不在以上分類，需修改圖層名稱或刪除合并圖層，如圖8所示。修改后的圖層名稱見圖9。圖SEQ圖\*ARABIC8網(wǎng)上電網(wǎng)控規(guī)用地分類圖SEQ圖\*ARABIC9修改后的控規(guī)CAD圖層2.每個(gè)圖層只能保留1類控規(guī)用地，同時(shí)刪除多余地塊、線條僅保留塊元素，原控規(guī)用地CAD版本圖紙如圖10所示，處理后的控規(guī)圖如圖11所示。圖SEQ圖\*ARABIC10原控規(guī)用地CAD版本圖紙圖SEQ圖\*ARABIC11處理后的控規(guī)圖刪除地塊以外的圖層和元素，如圖12所示，處理前控規(guī)圖共有217個(gè)圖層，處理后僅保留37個(gè)有效圖層。處理前圖層b）處理后圖層圖SEQ圖\*ARABIC12處理后的控規(guī)圖4.將修改好的CAD圖紙保存成.dxf格式。核實(shí)控規(guī)用地坐標(biāo)類型小組通過分析現(xiàn)有控規(guī)用地CAD版本圖紙發(fā)現(xiàn)，“控規(guī)用地”坐標(biāo)系包括地理坐標(biāo)系統(tǒng)（WGS84、大地2000、西安80、新北京、北京54）和投影坐標(biāo)系統(tǒng)（大地2000、西安80、北京54、新北京的高斯-克呂格等角橫切橢圓柱投影坐標(biāo)系統(tǒng)）兩種。小組同時(shí)考慮到非通用坐標(biāo)系的情況，通過（第三方地理軟件）進(jìn)行坐標(biāo)糾偏，可完美解決坐標(biāo)偏移，非通用坐標(biāo)系在地圖軟件進(jìn)行坐標(biāo)糾偏?？匾?guī)用地導(dǎo)入“網(wǎng)上電網(wǎng)”根據(jù)措施實(shí)施前兩步收集導(dǎo)的“圖紙格式”和“坐標(biāo)系類型”，向總公司“網(wǎng)上電網(wǎng)”總部提出開發(fā)需求，在“網(wǎng)上電網(wǎng)”的“控規(guī)用地”繪制界面植入“控規(guī)用地”CAD圖紙導(dǎo)入功能。隨后，“網(wǎng)上電網(wǎng)”開發(fā)新功能如下：登陸網(wǎng)上電網(wǎng)，按路徑公共→公共圖形→外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入，進(jìn)入“外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入”界面，將修改好的CAD版本“控規(guī)用地”導(dǎo)入系統(tǒng)并發(fā)布，如圖14和圖15所示。也可清晰看出，人工繪制和系統(tǒng)導(dǎo)入的差別，如圖16所示。圖SEQ圖\*ARABIC14系統(tǒng)流程界面圖SEQ圖\*ARABIC15系統(tǒng)流程界面圖SEQ圖\*ARABIC16導(dǎo)入與手繪對(duì)比對(duì)策實(shí)施效果檢查對(duì)策實(shí)施后，小組從網(wǎng)上電網(wǎng)檢查導(dǎo)入的控規(guī)用地?cái)?shù)據(jù)，核對(duì)坐標(biāo)基本無誤后，從系統(tǒng)導(dǎo)出3個(gè)區(qū)縣的數(shù)據(jù)，見表6。表SEQ表\*ARABIC6對(duì)策實(shí)施后導(dǎo)出地塊面積偏差指標(biāo)名稱地塊性質(zhì)成安磁縣大名實(shí)際用地面積（km2）商業(yè)28454住宅61648工業(yè)12576其他15124導(dǎo)出地塊面積（km2）商業(yè)27.544.83.9住宅6263.27.8工業(yè)11.857.86.1其他15.211.93.9導(dǎo)出地塊與實(shí)際面積偏差商業(yè)2%0%3%住宅2%1%3%工業(yè)2%1%2%其他1%1%3%不同性質(zhì)地塊偏差平均值2%1%2%由于坐標(biāo)系的輕微偏移，導(dǎo)出的不同性質(zhì)的地塊面積出現(xiàn)一定偏差，但面積的平均偏差值均小于設(shè)定的目標(biāo)值3%，對(duì)策實(shí)施成功。效果檢查目標(biāo)檢查對(duì)策實(shí)施成功后，小組在實(shí)際規(guī)劃中推廣應(yīng)用該方法，2022-2025年市公司規(guī)劃項(xiàng)目75項(xiàng)，其中69項(xiàng)已通過可研評(píng)審，規(guī)劃準(zhǔn)確率達(dá)到92%，超過目標(biāo)值90%，活動(dòng)目標(biāo)達(dá)成，如圖17所示。圖SEQ