工貿行業(yè)重大事故隱患判定標準

——附件工貿行業(yè)重大事故隱患判定標準（征求意見稿）第一條為了加強安全生產，堅決防范和遏制重特大事故，指導冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業(yè)（以下簡稱工貿行業(yè)）事故隱患排查治理，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，制定本判定標準。第二條本標準適用于判定工貿行業(yè)的重大事故隱患，有關行業(yè)領域對重大事故隱患判定標準另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條工貿行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項類重大事故隱患適用于所有相關的工貿行業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應的行業(yè)。第四條專項類重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域1.粉塵爆炸危險場所的建（構）筑物為多層廠房時，未設置符合要求的泄爆口的。2.粉塵爆炸危險場所設置在居民區(qū)內的。3.粉塵爆炸危險場所內設置有會議室、更衣室、休息室的。4.粉塵爆炸危險場所除塵系統(tǒng)未按工藝分片（分區(qū)）獨立設置，各除塵系統(tǒng)管網互通互聯的。5.粉塵爆炸危險場所除塵系統(tǒng)未按照可燃性粉塵爆炸特性采取預防和控制粉塵爆炸措施的。6.粉塵爆炸危險場所除塵系統(tǒng)選用干式電除塵器或正壓送風除塵的。7.粉塵爆炸危險20區(qū)、21區(qū)域電氣設備未使用防爆電氣的。8.粉塵爆炸危險場所設備設施未采取可靠的防雷、防靜電接地措施的。9.未制定粉塵清掃制度，對作業(yè)現場及設備內部積塵未進行及時規(guī)范清理的。10.遇濕易自燃的鋁、鎂等金屬粉塵的生產、收集、貯存，未采取防止粉料自燃措施或未配備防水防潮設施的。（二）使用液氨制冷的行業(yè)領域1.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)的。2.快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內，且作業(yè)間內作業(yè)人員數量超過9人的。4.盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進行檢測的。5.銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、熔煉、鑄造區(qū)域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在非生產性積水的；熔體容易噴濺到的區(qū)域，放置有易燃易爆物品的。6.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施的。7.高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設置應急冷卻水源的。8.冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進出水流量差檢測及報警裝置；未有防止冷卻水大量進入爐內的安全設施（如：快速切斷閥等）的。9.爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查，出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用的。10.經大中修或新砌的冶煉、熔煉爐，新砌槽、罐（盆、包）等熔融有色金屬盛裝、運輸容器，未按設計要求砌筑、未按設計規(guī)定的烘烤曲線烘烤的。11.有砷化氫氣體產生的作業(yè)裝置未按要求加蓋密封，未設抽風裝置，現場未配有砷化氫氣體檢測、報警裝置的。12.使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設置防突然熄火或點火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）的。（三）建材行業(yè)1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或未設置氣體滅火裝置的；2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質的承包方且作業(yè)前未進行風險分析的；3.水泥工廠熟料庫等筒型儲庫結構受力部位，出現裂縫或者鋼筋斷裂，或基礎沉降不均勻，結構主體傾斜嚴重的；4.水泥窯協同處置易燃性固體廢物，預處理破碎倉和混合攪拌倉沒有配備防火防爆裝置的；5.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風冷保護系統(tǒng)存在漏水、漏氣的；6.燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設置監(jiān)測報警裝置的；7.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構件泄漏的；8.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時，未采取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施的。（四）機械行業(yè)1.具有可燃性、爆炸危險性及有毒性介質的管道，穿越與其無關的建（構）筑物、生產裝置、輔助生產及倉儲設施、貯罐區(qū)的。2.使用、儲存易燃易爆物質的設備設施，未采取有效防雷、防靜電措施的。3.吊運熔融金屬的起重機械未選用符合冶金起重機技術條件的鑄造起重機，或驅動裝置中未設置兩套制動器的。4.超過20噸的部件吊裝，工藝卡或作業(yè)指導書中未選定起吊載荷質心的。5.鑄造熔煉爐前未設置設施防止水流入坑、溝的。6.地坑造型時，砂型底部距地下水面的距離少于1.5米的。7.通水冷卻的電阻爐未安裝水溫、水壓報警裝置的。8.保護氣氛和可控氣氛熱處理爐未設置自動切斷加熱和停止通入生產原料氣裝置的。9.可燃氣體加熱爐點火前未排除爐內殘余的可燃混合氣體的。10.鎂合金輕金屬采用鹽浴爐熱處理時，鹽浴溫度超過GB15734最高允許溫度限值的。11.自動電鍍生產線未采取槽液快速循環(huán)和溢流措施的。12.臨時涂裝作業(yè)未劃定作業(yè)區(qū)域，有機溶劑濃度超過允許限值，作業(yè)現場電氣設備未采取防爆措施或通風設施配置不全的。13.涂裝作業(yè)中烘干系統(tǒng)的煙囪和焊接作業(yè)中的通風煙囪未定期清掃的。14.使用易燃易爆的清洗劑（如天拿水）清洗設備或去除油跡時，作業(yè)區(qū)域有明火或產生火花的作業(yè)的。15.集聚在地溝、地坑內的易燃易爆氣體未及時清除，且周邊存有明火作業(yè)或高溫物體的。16.檢修作業(yè)時無可靠地切斷電源、動力源的設施的。（五）輕工行業(yè)1.方便食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設施設備和崗位，未采用必要的防過熱自動報警切斷和隔熱板、墻等保護設施的。2.調味品、發(fā)酵制品制造企業(yè)作為味精生產原料的液氨，其管線通過有人員辦公、休息和居住的建筑物的。3.食品及飼料添加劑制造企業(yè)木糖醇生產加氫環(huán)節(jié)氫氣罐未設防雷接地和靜電接地的。4.植物油加工企業(yè)浸出車間未配備有防爆排風機的。5.植物油加工企業(yè)浸出車間正己烷儲罐的呼吸閥終端和浸出系統(tǒng)廢氣排出口處未裝阻火器的。6.白酒儲存、勾兌場所未設置乙醇濃度檢測報警裝置，或濃度報警裝置安裝位置高于地面0.6米以上的。7.儲存白酒的金屬原酒儲罐防雷接地點少于兩處的。8.原酒輸送車未安裝防火帽或固定樁未靜電接地的。9.輸酒過程中酒精輸入管口未在液面之下的。10.木制品加工噴涂車間未設置安全通風裝置的。11.紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的。12.日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企業(yè)燃氣窯爐未設燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或一氧化碳聚集區(qū)域未設置一氧化碳監(jiān)測報警裝置的。（六）紡織行業(yè)1.紗、線、織物加工燒毛、開幅、烘干等熱定型設備未按照標準規(guī)范設計、安裝汽化室、燃氣貯罐，或設置在廠房中心位置、多層建筑內的。2.燃氣貯罐、管道和汽化室未設置建筑防火防爆分隔的，或未設置泄壓泄爆、遮擋強光和通風降溫等設施設備的；燃氣設備、汽化室的本體、閥門、法蘭、焊縫等處有腐蝕、泄漏的。3.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的，或保險粉未設置專用倉庫或露天堆放的。（七）煙草行業(yè)1.熏蒸殺蟲作業(yè)前，未確認無關人員全部撤離倉庫，也未設置警戒線和警示標志，且作業(yè)人員未配置足夠的防毒面具的。2.使用液態(tài)二氧化碳（干冰）制造膨脹煙絲的生產線和場所，未設置二氧化碳濃度報警儀、煤氣（天然氣）濃度報警儀、