對(duì)外合作中心建議書征詢文件范本（含合同）-復(fù)雜版本中文

Section2.InstructionstoConsultants 附件二咨詢服務(wù)建議書征詢文件全球環(huán)境基金（GEF）-中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)汞削減及最小化示范項(xiàng)目蕪湖融匯化工有限公司電石法聚氯乙烯生產(chǎn)區(qū)域涉汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理策略研究咨詢服務(wù)生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心第一章邀請(qǐng)函尊敬的先生/女士：生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心（以下簡(jiǎn)稱“對(duì)外合作與交流中心”）已經(jīng)從聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織獲得了針對(duì)全球環(huán)境基金（GEF）-中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)汞削減及最小化示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）的資助。對(duì)外合作與交流中心將使用部分贈(zèng)款用于本建議書征詢文件項(xiàng)下所簽合同的支付。貴單位被邀請(qǐng)為全球環(huán)境基金（GEF）-中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)汞削減及最小化示范項(xiàng)目之蕪湖融匯化工有限公司電石法聚氯乙烯生產(chǎn)區(qū)域涉汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理策略研究做技術(shù)支持咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)的細(xì)節(jié)詳見工作大綱。對(duì)外合作與交流中心將按照本咨詢服務(wù)建議書征詢文件所述的選擇方法和程序選擇一家咨詢機(jī)構(gòu)。本咨詢服務(wù)建議書征詢文件包括以下文件：第一章——邀請(qǐng)函第二章——投標(biāo)人須知(包括資料表)第三章——技術(shù)建議書―編制向?qū)У谒恼隆?cái)務(wù)建議書―編制向?qū)У谖逭隆ぷ鞔缶V第六章——標(biāo)準(zhǔn)合同文本4.如果貴單位需要進(jìn)一步的信息，我中心將視情況盡可能并盡快提供。但貴單位無(wú)權(quán)因我中心未及時(shí)提供上述信息，而要求延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心2024年10月PAGE24 Section3.TechnicalProposal–StandardForms第二章投標(biāo)人須知總則概述投標(biāo)人被邀請(qǐng)為資料表中所述的咨詢?nèi)蝿?wù)提交技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書。對(duì)外合作與交流中心將通過(guò)評(píng)審建議書的方式從投標(biāo)人中選擇出一家咨詢單位（中標(biāo)人）。投標(biāo)人的建議書將作為合同談判的基礎(chǔ)和最終與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。對(duì)外合作與交流中心保留不接受任何建議書和在合同授予前的任何時(shí)候廢除本招標(biāo)過(guò)程的權(quán)利，而無(wú)需對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)任何義務(wù)。投標(biāo)人之間的聯(lián)合投標(biāo)人可按資料表中的要求通過(guò)聯(lián)合體的形式結(jié)合起來(lái)，以便對(duì)各自的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行相互補(bǔ)充和完善，增強(qiáng)其技術(shù)建議書的響應(yīng)性，擴(kuò)大專家的來(lái)源，提供更好的方法和更優(yōu)惠的報(bào)價(jià)。在聯(lián)合體投標(biāo)的情況下，聯(lián)合體各成員方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書（格式見第三章），并與建議書一起遞交對(duì)外合作與交流中心。該協(xié)議書應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾聯(lián)合體對(duì)外共同承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)建議書均無(wú)效。對(duì)外合作與交流中心提供的設(shè)施對(duì)外合作與交流中心將及時(shí)免費(fèi)為投標(biāo)人提供資料表中列明的投入與設(shè)施，使其可以得到投標(biāo)所需的數(shù)據(jù)和報(bào)告，并幫助中標(biāo)人獲得咨詢服務(wù)所需的證明和許可。建議書及合同談判的費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)該承擔(dān)編寫和遞交建議書和合同談判的全部費(fèi)用。利益沖突投標(biāo)人及其任何附屬機(jī)構(gòu)在出現(xiàn)下述任何一種情況時(shí)，即被認(rèn)為存在利益沖突，相關(guān)投標(biāo)無(wú)效：(i)活動(dòng)沖突一個(gè)已被對(duì)外合作與交流中心聘請(qǐng)為項(xiàng)目提供貨物、土建工程或非咨詢服務(wù)的公司及其任何附屬機(jī)構(gòu)，不能再提供與上述項(xiàng)目相關(guān)的咨詢服務(wù)。相反，一個(gè)已被聘請(qǐng)為項(xiàng)目的準(zhǔn)備或?qū)嵤┨峁┳稍兎?wù)的公司及其任何附屬機(jī)構(gòu)，均無(wú)資格為此項(xiàng)目的準(zhǔn)備或?qū)嵤┨峁┡c該咨詢服務(wù)有因果或直接關(guān)系的貨物、土建工程或非咨詢服務(wù)。(ii)任務(wù)沖突投標(biāo)人(包括其人員)或他們的任何附屬機(jī)構(gòu)，均不能被聘請(qǐng)為對(duì)外合作與交流中心從事任何在性質(zhì)上可能與投標(biāo)人的另一項(xiàng)任務(wù)有沖突的咨詢工作。例如，受聘編制任務(wù)大綱的單位不得為該任務(wù)提供咨詢服務(wù)。(iii)關(guān)系沖突投標(biāo)人(包括其人員與分包單位)與對(duì)外合作與交流中心的工作人員之間存在著商業(yè)上或家庭上的聯(lián)系，而這些人員又直接地或間接地參與了(a)該咨詢工作任務(wù)大綱的準(zhǔn)備工作，(b)該咨詢工作的選擇過(guò)程，或(c)咨詢工作的監(jiān)督工作，存在上述情況時(shí)，投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人之間存在以下情況則被認(rèn)為存在利益沖突(a)投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系；(b)聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。披露義務(wù)投標(biāo)人有義務(wù)披露對(duì)其為對(duì)外合作與交流中心提供服務(wù)的能力有實(shí)際或潛在影響的沖突情況，或者可以合理地預(yù)見到的沖突情況。故意隱瞞這些情況可導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效，或者終止其咨詢服務(wù)合同。對(duì)于招標(biāo)文件中未提供的公共性、可自行查詢的文件或信息，投標(biāo)人為了投標(biāo)需要應(yīng)自行查詢，保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確有效。欺詐和腐敗參與對(duì)外合作與交流中心項(xiàng)目的采購(gòu)選擇和合同執(zhí)行時(shí)應(yīng)遵守相應(yīng)的道德標(biāo)準(zhǔn)，杜絕欺詐和腐敗行為。為本段而定義以下術(shù)語(yǔ)：“腐敗活動(dòng)”指直接地或間接地提供、給予、收受或要求任何有價(jià)財(cái)物來(lái)影響對(duì)外合作與交流中心工作人員在采購(gòu)或合同執(zhí)行過(guò)程中的行為；“欺詐活動(dòng)”指通過(guò)歪曲或隱瞞事實(shí)來(lái)影響采購(gòu)選擇或合同執(zhí)行；“串通”指投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，相互串通騙取中標(biāo)；“施加壓力”指直接或間接地?fù)p害或威脅損害對(duì)外合作與交流中心工作人員人身或財(cái)產(chǎn)，以影響其采購(gòu)活動(dòng)或影響合同的實(shí)施。如投標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中直接或通過(guò)代理參與了腐敗、欺詐、串通或施加壓力的活動(dòng)，對(duì)外合作與交流中心將拒絕其投標(biāo)建議書。合同談判中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人存在上述行為，對(duì)外合作與交流中心將拒絕該受標(biāo)建議。對(duì)外合作與交流中心將對(duì)存在1.6.2款情況的投標(biāo)人進(jìn)行處罰，可采用宣布其在無(wú)限期的、或規(guī)定的期限內(nèi)沒有資格參與對(duì)外合作與交流中心組織的招標(biāo)等方式。投標(biāo)人需滿足的資質(zhì)條件1.7.1投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；投標(biāo)人和其聯(lián)合體成員不應(yīng)為被上述1.6款處罰的單位；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。1.7.2資料表中記載的其他條件。無(wú)只提交一份建議書投標(biāo)人只能提交一份建議書。如果投標(biāo)人遞交或參與遞交一份以上的建議書，這些建議書均視為不合格。建議書有效期資料表標(biāo)明了投標(biāo)人的建議書在遞交之后必須保持有效的期限。在這段時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)該保持其建議書中提名的專業(yè)人員，根據(jù)技術(shù)建議書要求按時(shí)參與到規(guī)定的任務(wù)中。對(duì)外合作與交流中心將盡最大努力在有效期內(nèi)完成合同談判。但是，如果需要，對(duì)外合作與交流中心可能會(huì)要求投標(biāo)人延長(zhǎng)其建議書的有效期。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人應(yīng)該確認(rèn)保持其建議書中提名的專業(yè)人員可按時(shí)參與到規(guī)定的任務(wù)中?；蛘撸诖_認(rèn)延長(zhǎng)有效期的同時(shí)提出新的替代人員，在最終的合同授予評(píng)審中將考慮這些替代人員。不同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人有權(quán)利終止其建議書的有效期。建議書征詢文件建議書征詢文件的澄清投標(biāo)人可以在資料表中標(biāo)明的遞交建議書日期的前一段時(shí)間，要求澄清咨詢服務(wù)建議書征詢文件中的任何文件。任何澄清要求都應(yīng)該用書面形式送達(dá)至資料表中指明的地址。對(duì)外合作與交流中心將用書面形式回答這些澄清要求，并將回答(包括對(duì)問題的解答但不指明問題的來(lái)源)抄送所有的投標(biāo)人。如果對(duì)外合作與交流中心認(rèn)為澄清的結(jié)果將導(dǎo)致需要修改建議書征詢文件，則會(huì)按照第2.2款的程序操作。建議書征詢文件的修改在資料表中標(biāo)明的時(shí)間內(nèi)，對(duì)外合作與交流中心可以通過(guò)書面補(bǔ)遺的形式修改咨詢服務(wù)建議書征詢文件。補(bǔ)遺應(yīng)發(fā)送給所有投標(biāo)人并對(duì)其均產(chǎn)生約束。投標(biāo)人收到該補(bǔ)遺通知后，應(yīng)盡快向?qū)ν夂献髋c交流中心回函確認(rèn)。若投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)書面回函確認(rèn)，視同投標(biāo)人已收到補(bǔ)遺通知，并受其約束。如果修改是實(shí)質(zhì)性的，對(duì)外合作與交流中心可延長(zhǎng)遞交建議書的截止日期，以便投標(biāo)人有充分的時(shí)間在其建議書中考慮和反映這些修改。建議書的準(zhǔn)備一般原則投標(biāo)人在編制其建議書時(shí)，應(yīng)詳細(xì)地審閱咨詢服務(wù)建議書征詢文件的組成文件。所要求的信息未能全部提供的，對(duì)外合作與交流中心可拒絕該建議書。語(yǔ)言建議書以及投標(biāo)人與對(duì)外合作與交流中心間往來(lái)的信函應(yīng)使用資料表中說(shuō)明的語(yǔ)言書寫。技術(shù)建議書的注意事項(xiàng)投標(biāo)人在編制技術(shù)建議書時(shí)，應(yīng)特別注意以下事項(xiàng)：技術(shù)建議書不應(yīng)包含任何財(cái)務(wù)信息。對(duì)外合作與交流中心可拒絕包含有財(cái)務(wù)信息的技術(shù)建議書。不應(yīng)提供備選專業(yè)人員。所有人員都被認(rèn)為可以投入到項(xiàng)目活動(dòng)中。技術(shù)建議書的內(nèi)容技術(shù)建議書應(yīng)提供以下幾部分信息。每部分的具體要求參見本建議書征詢文件第三章（技術(shù)建議書-編制指導(dǎo)）。技術(shù)建議書遞交函投標(biāo)人簡(jiǎn)介企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書參加投標(biāo)活動(dòng)的前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄聲明建議的方法組織機(jī)構(gòu)和人員計(jì)劃財(cái)務(wù)建議書的內(nèi)容財(cái)務(wù)建議書應(yīng)當(dāng)包括一份提交函和分項(xiàng)報(bào)價(jià)。財(cái)務(wù)建議書應(yīng)根據(jù)第四章（財(cái)務(wù)建議書-編制指導(dǎo)）進(jìn)行編制，使用附件所列的標(biāo)準(zhǔn)格式，并列出與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的全部費(fèi)用，但不應(yīng)包含不可預(yù)計(jì)費(fèi)用。技術(shù)建議書中所述的全部活動(dòng)和項(xiàng)目都必須分開單獨(dú)報(bào)價(jià)。技術(shù)建議書中所述的活動(dòng)和項(xiàng)目如果沒有報(bào)價(jià)，其費(fèi)用將被認(rèn)為已經(jīng)包含在其他的活動(dòng)和項(xiàng)目中。投標(biāo)人估算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)一律由投標(biāo)人承擔(dān)。報(bào)價(jià)貨幣投標(biāo)人應(yīng)采用資料表中規(guī)定的貨幣列明其服務(wù)的價(jià)格。建議書遞交、接收和開封遞交地址和截止日期建議書應(yīng)在資料表規(guī)定的時(shí)間和日期之前遞交到規(guī)定的地址，或在2.2款的規(guī)定所延長(zhǎng)的截止日期之前遞交。截止日期之后收到的建議書將被原封退回。建議書的更正任何行間插字、刪除或改寫所做的涂改均應(yīng)經(jīng)投標(biāo)文件簽字人簽字方才有效。截止日期之后，任何建議書均不能再作修改。建議書的撤回投標(biāo)人將其書面的撤回通知書在建議書截止日期（參見第4.1款）之前送達(dá)對(duì)外合作與交流中心后，可撤回其建議書。投標(biāo)人的撤回通知書應(yīng)密封、標(biāo)注并遞送到資料表所規(guī)定的地址（參見第4.1款）。撤回通知書也可先采用傳真方式發(fā)送，但隨后應(yīng)遞交一份投標(biāo)人簽字蓋章的確認(rèn)正本。建議書截止日期后至建議書有效期截止前，所有建議書均不得撤回，否則對(duì)外合作與交流中心將不予退還投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金。遞交函技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書的遞交函應(yīng)該分別使用第三章中TECH-1和第四章中FIN-1的格式。投標(biāo)授權(quán)投標(biāo)人的授權(quán)代表必須在技術(shù)建議書原件的每一頁(yè)上小簽或整體加蓋騎縫章，在財(cái)務(wù)建議書原件的每一頁(yè)上小簽。對(duì)外合作與交流中心可拒絕沒有按照上述要求逐頁(yè)小簽或加蓋騎縫章的建議書。授權(quán)代表應(yīng)為投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人，簽字形式可以是手寫方式、蓋人名章方式或蓋手簽章方式。委托代理人簽字的，建議書中應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書（格式見第三章中TECH-2）。簽字的技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書應(yīng)標(biāo)注為“原件”。建議書的密封和標(biāo)注每一份技術(shù)建議書上均應(yīng)標(biāo)注“原件”或“副本”字樣。技術(shù)建議書應(yīng)按照資料表所要求的份數(shù)送到第4.1款所述的地址。全部建議書的副本都應(yīng)從原件復(fù)制。如果技術(shù)建議書的原件與副本間存在不一致之處，則以原件為準(zhǔn)。對(duì)外合作與交流中心可拒絕采用活頁(yè)夾方式或未裝訂的技術(shù)建議書。技術(shù)建議書的原件和全部副本應(yīng)該全部封裝在一個(gè)清楚地標(biāo)注有“技術(shù)建議書”字樣的密封信封內(nèi)。同樣，財(cái)務(wù)建議書，其原件和全部副本也應(yīng)該封裝在一個(gè)清楚地標(biāo)注有“財(cái)務(wù)建議書”的密封的信封內(nèi)，隨后再注明“不要與技術(shù)建議書同時(shí)開啟”的警句。技術(shù)建議書信封和財(cái)務(wù)建議書信封應(yīng)再裝入一個(gè)外信封中并加以密封。在外信封上應(yīng)標(biāo)注單位名稱、遞交人、聯(lián)系方式、遞交地址、資料表中規(guī)定的咨詢?nèi)蝿?wù)名稱（參見第1.1款）。如果外信封沒有按照規(guī)定密封和/或標(biāo)記，對(duì)外合作與交流中心不承擔(dān)該建議書放置錯(cuò)誤、遺失和提前開啟的責(zé)任。如果財(cái)務(wù)建議書信封沒有按照上述要求分別封裝和標(biāo)記，對(duì)外合作與交流中心可拒絕此建議書。建議書的開封對(duì)外合作與交流中心將在建議書遞交截止日期之后開啟技術(shù)建議書。滿足最低技術(shù)分要求的投標(biāo)人，才能開啟其財(cái)務(wù)建議書。建議書評(píng)審一般原則建議書的評(píng)審采用三階段的程序進(jìn)行，第一步初步資質(zhì)審查，第二步技術(shù)建議書評(píng)審，第三步財(cái)務(wù)建議書評(píng)審。從截標(biāo)至評(píng)標(biāo)工作完成的這段時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)人不應(yīng)與對(duì)外合作與交流中心就技術(shù)建議書和/或財(cái)務(wù)建議書的有關(guān)事宜進(jìn)行接觸。投標(biāo)人任何影響對(duì)外合作與交流中心對(duì)建議書進(jìn)行檢查、評(píng)審、排序和對(duì)合同授予的工作均可導(dǎo)致該投標(biāo)人的建議書被拒絕。建議書的澄清為了更好評(píng)審、評(píng)估和比選建議書，對(duì)外合作與交流中心可能會(huì)依據(jù)其判斷，要求投標(biāo)人在合理時(shí)間內(nèi)對(duì)建議書進(jìn)行澄清。澄清的要求和回復(fù)均應(yīng)以書面方式進(jìn)行，且不允許報(bào)價(jià)的變更和建議書的替換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。初步資質(zhì)審查對(duì)外合作與交流中心按照1.7.1和1.7.2條規(guī)定對(duì)投標(biāo)人提交的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、無(wú)重大違法記錄聲明、強(qiáng)制性認(rèn)證資質(zhì)等文件進(jìn)行初步審查。如投標(biāo)人拒不提交上述文件可導(dǎo)致該投標(biāo)人的建議書被拒絕，不進(jìn)入后續(xù)技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書的評(píng)審。技術(shù)建議書的評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)資料表所述的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、子標(biāo)準(zhǔn)及打分方法，對(duì)技術(shù)建議書對(duì)工作大綱的響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審。每一份響應(yīng)的建議書都有一個(gè)技術(shù)得分。如果建議書對(duì)建議書征詢文件的重要方面，特別是工作大綱，沒有做出響應(yīng)，或者達(dá)不到資料表中所述的最低技術(shù)分，該技術(shù)建議書將被拒絕。財(cái)務(wù)建議書的開封在技術(shù)評(píng)審階段中技術(shù)得分達(dá)到資料表所述最低技術(shù)分（參見5.3款）的投標(biāo)人，其財(cái)務(wù)建議書均將被開封和比選。未通過(guò)技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人，其財(cái)務(wù)建議書將在對(duì)外合作與交流中心與中標(biāo)人簽訂合同后原封退回。財(cái)務(wù)建議書的評(píng)審最低評(píng)標(biāo)價(jià)的財(cái)務(wù)建議書將得到最高財(cái)務(wù)得分1000分。其他財(cái)務(wù)建議書的財(cái)務(wù)得分根據(jù)如下的方法計(jì)算。財(cái)務(wù)得分=最低報(bào)價(jià)×1000被評(píng)審的報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤的修正評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按以下原則修正計(jì)算錯(cuò)誤：如果單價(jià)與數(shù)量之積與該項(xiàng)目的復(fù)價(jià)不一致，則以單價(jià)為準(zhǔn)修改復(fù)價(jià)。除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)中有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，則以該項(xiàng)目的復(fù)價(jià)為準(zhǔn)，修改單價(jià)。如果總價(jià)與合價(jià)之和不一致，則以合價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)。如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，則以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)，除非用文字表示的數(shù)值與計(jì)算錯(cuò)誤有關(guān)，在滿足上述第（i）項(xiàng)和第（ii）項(xiàng)的前提下，可以數(shù)字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。對(duì)于沒有報(bào)價(jià)的技術(shù)建議書中所述的活動(dòng)和項(xiàng)目，其費(fèi)用將被認(rèn)為已經(jīng)包含在其他活動(dòng)或項(xiàng)目中。對(duì)于超出技術(shù)建議書所述的活動(dòng)的報(bào)價(jià)，應(yīng)在合同談判時(shí)予以調(diào)整，但不應(yīng)改變?cè)?cái)務(wù)建議書中的人月費(fèi)率單價(jià)，除非費(fèi)率遠(yuǎn)高于正常水平。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整財(cái)務(wù)建議書的價(jià)格，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其建議書可能會(huì)被拒絕。得分匯總建議書將根據(jù)資料表中所述的權(quán)重對(duì)技術(shù)得分和財(cái)務(wù)得分進(jìn)行排序(T＝技術(shù)建議書權(quán)重；P＝財(cái)務(wù)建議書權(quán)重；T＋F＝1)。總分＝技術(shù)得分×T＋財(cái)務(wù)得分×F。談判談判資格獲得最高綜合技術(shù)和財(cái)務(wù)得分的投標(biāo)人將被邀請(qǐng)進(jìn)行談判。一般規(guī)則談判將在建議書評(píng)審?fù)瓿芍筮M(jìn)行。作為參加談判的先決條件，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)其全部專業(yè)人員將參與咨詢服務(wù)。如果不能滿足這一要求，對(duì)外合作與交流中心將與排序在下一位的投標(biāo)人進(jìn)行合同談判。代表投標(biāo)人進(jìn)行合同談判的代表應(yīng)為其法定代表人或經(jīng)授權(quán)的委托代理人。如果談判失敗，客戶將邀請(qǐng)所收到的排序在下一位的投標(biāo)人進(jìn)行合同談判。合同談判可以包括對(duì)技術(shù)建議書、建議的技術(shù)方式與方法、工作計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與人員配備的討論以及投標(biāo)人對(duì)改進(jìn)任務(wù)大綱的建議,以及由于這些變化導(dǎo)致的價(jià)格變化等。談判時(shí)，除非費(fèi)率遠(yuǎn)高于正常水平，原則上不能調(diào)整專家的人月費(fèi)率，但可以相應(yīng)調(diào)整其他費(fèi)用組成。合同授予在與投標(biāo)人談判完成后，對(duì)外合作與交流中心應(yīng)將合同授予所選擇的投標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)在資料表所述的日期和地點(diǎn)開始咨詢工作。保密在公開合同授予之前，建議書評(píng)審和合同授予建議有關(guān)的信息均不應(yīng)透露給遞交了建議書的投標(biāo)人，或與選擇程序無(wú)關(guān)的其他人員。投標(biāo)人須知資料表?xiàng)l款編號(hào)1.1選擇投標(biāo)人方法：評(píng)審技術(shù)和財(cái)務(wù)建議書咨詢?nèi)蝿?wù)名稱：全球環(huán)境基金（GEF）-中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)汞削減及最小化示范項(xiàng)目之蕪湖融匯化工有限公司電石法聚氯乙烯生產(chǎn)區(qū)域涉汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理策略研究咨詢服務(wù)1.2投標(biāo)人互相之間可以通過(guò)聯(lián)合體的形式聯(lián)合起來(lái)：是√否1.3對(duì)外合作與交流中心將提供以下投入和設(shè)施：無(wú)1.7.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)滿足的條件還包括：無(wú)1.9建議書必須在提交建議書截止日期之后90天保持有效，即至2025年2月20日2.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清要求應(yīng)在不遲于遞交建議書截止日期前10天提交。澄清要求遞交地址：北京市西城區(qū)后英房胡同5號(hào)環(huán)境國(guó)際公約履約大樓聯(lián)系人：楊女士電話真子郵件：yang.jini@；2.2對(duì)外合作與交流中心通過(guò)書面補(bǔ)遺的形式修改咨詢服務(wù)建議書征詢文件應(yīng)在建議書截止日期前5天發(fā)送給所有投標(biāo)人。3.2建議書應(yīng)使用以下語(yǔ)言遞交：中文3.6所有報(bào)價(jià)均應(yīng)使用人民幣表示4.1建議書遞交的地址是北京市西城區(qū)后英房胡同5號(hào)環(huán)境國(guó)際公約履約大樓聯(lián)系人：肖女編：100035建議書必須在下述日期和時(shí)間前遞交：2024年11月20日17:00（北京時(shí)間）4.7投標(biāo)人必須遞交技術(shù)建議書的原件和6份副本，以及財(cái)務(wù)建議書的原件和6份副本。5.4分配給下列分?jǐn)?shù)應(yīng)考慮以下標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的百分比權(quán)重：（以下打分項(xiàng)僅為參考，項(xiàng)目實(shí)施人員可根據(jù)具體情況調(diào)整）評(píng)分表(i)b)、c)、(iii)a1)、3）、4)、和(iii)b1)、2)、3）項(xiàng)屬于客觀評(píng)審因素，評(píng)委給予相同評(píng)價(jià)。滿足工作大綱要求者得75%分?jǐn)?shù)，如超過(guò)則相應(yīng)遞增分?jǐn)?shù)，如低于則相應(yīng)減少分?jǐn)?shù)，如未提供則此項(xiàng)不得分。其他打分項(xiàng)屬于主觀評(píng)審因素，評(píng)委按照下列評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)打分：好，85%-100%；較好，75%-85%；一般，50%-75%；差，50%以下。評(píng)審?fù)暾募夹g(shù)建議書的標(biāo)準(zhǔn)、子標(biāo)準(zhǔn)及其打分系統(tǒng)是：(i)投標(biāo)人資質(zhì)及與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的特別經(jīng)驗(yàn)熟悉我國(guó)電石法PVC行業(yè)生產(chǎn)工藝和用汞環(huán)節(jié)，了解《關(guān)于汞的水俁公約》相關(guān)要求，；[40]熟悉國(guó)內(nèi)地塊土壤污染調(diào)查和地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，近10年內(nèi)開展過(guò)至少3個(gè)以上涉重金屬土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，承擔(dān)過(guò)涉汞及其化合物土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目?jī)?yōu)先（每提供一個(gè)項(xiàng)目的證明材料可獲40分）；[120]近5年內(nèi)開展過(guò)至少3個(gè)以上涉重金屬土壤污染防治相關(guān)技術(shù)指南編制項(xiàng)目或具有土壤污染防治有關(guān)的政策、規(guī)劃編制或研究經(jīng)驗(yàn)（每提供一個(gè)項(xiàng)目的證明材料可獲30分）；[90]熟悉包括汞在內(nèi)的多種重金屬在不同介質(zhì)（水、氣、固）的采樣和分析檢測(cè)方法（需提供證明材料）；[50]標(biāo)準(zhǔn)(i)總分：[300](ii)針對(duì)工作大綱制定的方法和工作計(jì)劃的適當(dāng)性a)技術(shù)方式和方法的可行性1）對(duì)任務(wù)目標(biāo)的理解程度[30]2）技術(shù)路線設(shè)計(jì)的科學(xué)性[40]3）活動(dòng)內(nèi)容安排的合理性[20]b)工作計(jì)劃及人員投入時(shí)間安排1）工作計(jì)劃滿足工作大綱要求[40]2）團(tuán)隊(duì)人員投入時(shí)間安排合理[30]3）團(tuán)隊(duì)組成中各專業(yè)的合理分配[20]c)對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度（按工作任務(wù)相應(yīng)程度分別評(píng)價(jià)）1）工作內(nèi)容1的響應(yīng)程度[30]2）工作內(nèi)容2的響應(yīng)程度[50]3）工作內(nèi)容3的響應(yīng)程度[50]4）工作內(nèi)容4的響應(yīng)程度[90]標(biāo)準(zhǔn)(ii)總分：[400](iii)提供咨詢?nèi)蝿?wù)的主要業(yè)務(wù)人員的資格和勝任能力（需提供個(gè)人簡(jiǎn)歷）：a)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有正高級(jí)職稱，且10年以上土壤污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)（需提供證明材料）；[50]應(yīng)熟悉《關(guān)于汞的水俁公約》；[40]應(yīng)具有3年及以上相關(guān)的國(guó)際合作項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)（需提供證明材料）；[30]應(yīng)具有7年及以上現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研組織協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)（需提供證明材料）；[30]b)項(xiàng)目組成員團(tuán)隊(duì)成員至少4人擁有碩士學(xué)位或高級(jí)職稱人員，且具有環(huán)境工程或環(huán)境科學(xué)等專業(yè)背景（需提供證明材料）；[40]團(tuán)隊(duì)核心成員至少3人具備3年以上涉重金屬土壤污染調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域相關(guān)研究工作經(jīng)驗(yàn)（需提供證明材料）[60]團(tuán)隊(duì)成員至少2人具備2年以上汞及其化合物環(huán)境樣品采樣和分析檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)（需提供證明材料）[30]應(yīng)至少2人擁有較強(qiáng)的英文聽說(shuō)讀寫能力[20]標(biāo)準(zhǔn)(iii)總分：[300]及格的最低技術(shù)分為:750分5.8給技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書的權(quán)重是：T＝0.8，和P＝0.27.2預(yù)計(jì)的咨詢?nèi)蝿?wù)開始日期2024年11月在北京PAGE42 Section4.FinancialProposal-StandardForms Section4.FinancialProposal–Guidance第四章財(cái)務(wù)建議書-編制向?qū)У谌录夹g(shù)建議書-編制指導(dǎo)投標(biāo)人應(yīng)按以下內(nèi)容編制技術(shù)建議書：技術(shù)建議書遞交函（參見本章TECH-1）投標(biāo)人簡(jiǎn)介本部分應(yīng)簡(jiǎn)單說(shuō)明投標(biāo)人的組織機(jī)構(gòu)，概述投標(biāo)人近來(lái)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以及從事過(guò)的類似特點(diǎn)的任務(wù)。在聯(lián)合體中，每一成員都應(yīng)作此說(shuō)明。對(duì)每一項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)，概述中均要說(shuō)明參與服務(wù)的分包單位/專業(yè)人員的名稱、服務(wù)時(shí)段、合同金額及投標(biāo)人的活動(dòng)。如果對(duì)外合作與交流中心要求，投標(biāo)人應(yīng)該證實(shí)這些經(jīng)驗(yàn)。(c)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(d)無(wú)重大違法記錄聲明建議的方法本部分應(yīng)說(shuō)明完成咨詢?nèi)蝿?wù)的方式、方法和工作計(jì)劃。技術(shù)方式和方法。在本節(jié)中，你方應(yīng)解釋你方對(duì)本任務(wù)的目的、服務(wù)方式、開展活動(dòng)和獲得期望成果的方法以及對(duì)這些成果詳細(xì)程度的理解。你方應(yīng)指出需要解決的問題及其重要性，解釋為解決這些問題你方擬采用的技術(shù)方式。你方還應(yīng)解釋你方建議采取的方法及與建議的方式相適用的這些方法的適用性。工作計(jì)劃。在本節(jié)中，你方應(yīng)建議本任務(wù)的主要活動(dòng)、它們的內(nèi)容和期間、階段和聯(lián)系、重要節(jié)點(diǎn)和報(bào)告的遞交日期。建議的工作計(jì)劃應(yīng)與技術(shù)方式和方法相一致，顯示對(duì)任務(wù)大綱的理解和有能力將任務(wù)大綱轉(zhuǎn)換為可行的工作計(jì)劃。在此還應(yīng)該包括最終文件的清單，包括作為最終成果遞交的報(bào)告、圖紙和表格。組織機(jī)構(gòu)和人員計(jì)劃在本節(jié)中，你方應(yīng)提出：執(zhí)行本任務(wù)的工作小組的結(jié)構(gòu)和組成。主要責(zé)任專家和建議的技術(shù)人員和輔助人員，以及分配給每個(gè)咨詢組成員的職位和任務(wù)。完成任務(wù)所需要人月投入估計(jì)。人月投入應(yīng)按小組成員分別說(shuō)明。本部分還應(yīng)提供咨詢組成員本人或其授權(quán)的代表簽署的專業(yè)人員簡(jiǎn)歷。格式TECH-1技術(shù)建議書遞交函[地點(diǎn)，日期]致：生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心敬啟者:我方通過(guò)下面的簽署在此表示，將按照你方[插入日期]的咨詢服務(wù)建議書征詢文件為[插入咨詢服務(wù)名稱]提供咨詢服務(wù)和我方的建議書?，F(xiàn)在，我方在此正式遞交我方的建議書，包括分開密封的技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建議書。我方遞交的是與下列咨詢顧問合作的建議書：[插入合作的每一咨詢顧問的全稱和地址][[如無(wú)合作方則刪除。]我方在此聲明，本建議書中的全部信息和說(shuō)明都是真實(shí)的，并接受如建議書中有錯(cuò)誤的表述可能導(dǎo)致我方不合格的結(jié)果。如果談判在建議書有效期內(nèi)進(jìn)行，即在資料表第1.9款所述的日期之前，我方將以建議書中的人員為基礎(chǔ)進(jìn)行談判。我方的建議書對(duì)我方具有約束力并將根據(jù)合同談判進(jìn)行修改。如果我方的建議書被接受，我方將在資料表第7.2款所述的日期前開始我方的咨詢服務(wù)。我方理解你方并不一定接受你方所收到的建議書。此致授權(quán)簽字（法定代表人或委托代理人）：簽字人姓名和職位打印授權(quán)簽字人姓名及其職位，如張三XX公司項(xiàng)目經(jīng)理_。：打印授權(quán)簽字人姓名及其職位，如張三XX公司項(xiàng)目經(jīng)理_。公司名稱：__________________________________________________________________地址：______________________________________________________________________格式TECH-2授權(quán)委托書格式如投標(biāo)單位的法定代表人簽署技術(shù)建議書遞交函則無(wú)需此授權(quán)委托書。授權(quán)委托書本人[姓名]系[投標(biāo)人名稱]的法定代表人，代表我方授權(quán)在下面簽字的[委托代理人的姓名、職務(wù)]為我方的合法代理人，就[項(xiàng)目名稱]以本單位名義處理投標(biāo)文件的遞交、澄清、修改、撤銷、質(zhì)疑等與投標(biāo)有關(guān)的一切事務(wù)。本授權(quán)書于年月日生效。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。投標(biāo)人（蓋單位公章）：法定代表人（簽字或蓋章）：委托代理人（簽字）：格式TECH-3聯(lián)合體協(xié)議格式聯(lián)合體協(xié)議（所有成員單位名稱）自愿組成（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加（項(xiàng)目名稱）咨詢服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)?，F(xiàn)就聯(lián)合體投標(biāo)事宜訂立如下協(xié)議。1、（某成員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭人。2、聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本咨詢服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)文件編制和合同談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，遞交投標(biāo)文件，履行合同，并對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下：5、本協(xié)議自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動(dòng)失效。6、本協(xié)議書一式份，聯(lián)合體成員和招標(biāo)人各執(zhí)一份。注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。牽頭人名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）成員一名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）成員二名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日第四章財(cái)務(wù)建議書-編制指導(dǎo) 財(cái)務(wù)建議書應(yīng)按照以下兩部分內(nèi)容編制，同時(shí)，應(yīng)根據(jù)第二章3.5款的說(shuō)明使用本章隨附的標(biāo)準(zhǔn)格式準(zhǔn)備財(cái)務(wù)建議書。財(cái)務(wù)建議書遞交函（參見第四章格式FIN-1）分項(xiàng)報(bào)價(jià)（參見第四章格式FIN-2）格式FIN-1財(cái)務(wù)建議書遞交函[地點(diǎn)，日期]致：生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心敬啟者:我方，即下述簽名單位，將按照你方[插入日期]的咨詢服務(wù)建議書征詢文件為[插入咨詢服務(wù)名稱]提供咨詢服務(wù)和我方的建議書。我方所附的財(cái)務(wù)建議書總價(jià)為[插入用文字和數(shù)字本數(shù)量必須與財(cái)務(wù)建議書中格式FIN-2中本數(shù)量必須與財(cái)務(wù)建議書中格式FIN-2中所示的總價(jià)一致。在建議書有效期屆滿前，即在資料表第1.9款所述的日期之前，我方的建議書對(duì)我方具有約束力并將根據(jù)合同談判進(jìn)行修改。我方理解你方并不一定接受你方所收到的建議書。此致授權(quán)簽字（法定代表人或委托代理人）：_______________簽字人名稱和職位打印授權(quán)簽字人姓名及其職位，如張三XX公司項(xiàng)目經(jīng)理_。：__________________________________________________________打印授權(quán)簽字人姓名及其職位，如張三XX公司項(xiàng)目經(jīng)理_。公司名稱：__________________________________________________________________地址：______________________________________________________________________格式FIN-2分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)項(xiàng)目1.人員報(bào)酬姓名職位人月單價(jià)投入（人月數(shù)）小計(jì)合計(jì)單位單價(jià)12.差旅費(fèi)23.交通費(fèi)4.通訊費(fèi)35.印刷費(fèi)6.辦公耗材7.會(huì)議費(fèi)8.檢測(cè)費(fèi)49.……5總價(jià)[注:]以上提供的分項(xiàng)明細(xì)僅供參考，投標(biāo)人在編制財(cái)務(wù)建議書時(shí)可以調(diào)整有關(guān)明細(xì)項(xiàng)目。不適用的項(xiàng)目可以刪減，也可以增加新的其他項(xiàng)目列出單價(jià)和貨幣。必要的交通費(fèi)用，包括人員乘坐最適當(dāng)?shù)慕煌üぞ呓?jīng)由最直接可行的路線往返；所列差旅地點(diǎn)需與技術(shù)建議書中工作方案保持一致。適用的國(guó)內(nèi)通訊費(fèi)，如服務(wù)所需的電話和傳真。如工作內(nèi)容包括檢測(cè)工作，需列出檢測(cè)樣品種類、數(shù)量及單價(jià)。為了完成咨詢服務(wù)所需的沒有包括在上述費(fèi)用中的費(fèi)用。PAGE36 PAGE28第五章工作大綱蕪湖融匯化工有限公司電石法聚氯乙烯生產(chǎn)區(qū)域涉汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理策略研究工作大綱背景《關(guān)于汞的水俁公約》（以下簡(jiǎn)稱“公約”）自2017年8月16日起生效。電石法聚氯乙烯（PVC）生產(chǎn)行業(yè)是公約管控的用汞工藝之一。公約要求：（1）到2020年，電石法聚氯乙烯單位產(chǎn)品的汞使用量比2010年下降50%；（2）采取措施減少對(duì)原生汞礦的依賴；（3）控制汞向環(huán)境的排放；（4）支持無(wú)汞催化劑和工藝的研發(fā)；（5）在締約方大會(huì)已證實(shí)基于現(xiàn)有工藝的無(wú)汞催化劑技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行，且在全球范圍內(nèi)均可采購(gòu)的5年之后，不允許使用汞。為了控制電石法PVC生產(chǎn)的汞使用和排放、推動(dòng)無(wú)汞技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用，我中心與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織聯(lián)合申請(qǐng)了“中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)汞削減及最小化示范項(xiàng)目”。該項(xiàng)目以汞的全生命周期管理為核心，通過(guò)在重點(diǎn)省和重點(diǎn)企業(yè)開展低汞、無(wú)汞及生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境無(wú)害化管理等相關(guān)示范活動(dòng)及推廣活動(dòng)，減少汞的使用和排放，推動(dòng)行業(yè)履行公約。根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)總體安排，擬選擇2個(gè)典型地塊開展電石法聚氯乙烯生產(chǎn)區(qū)域涉汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)前期篩選已確定將蕪湖融匯化工有限公司作為其中一個(gè)對(duì)象開展地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。蕪湖融匯化工有限公司成立于2003年，是由蕪湖山江化學(xué)有限公司（創(chuàng)立于1966年）重組改制后成立的一家中外合資氯堿化工企業(yè)，主要從事離子膜燒堿、聚氯乙烯樹脂、氯化聚乙烯、氯甲醚、液氯、工業(yè)鹽酸的生產(chǎn)，主要采取電石法生產(chǎn)聚氯乙烯（PVC），生產(chǎn)過(guò)程中使用含汞觸媒。現(xiàn)有5萬(wàn)噸PVC生產(chǎn)裝置，于2004年投入生產(chǎn)，2021年6月停產(chǎn)，廠區(qū)西臨長(zhǎng)江大堤，北側(cè)為四褐山南麓，廠區(qū)占地總面積46.7萬(wàn)平方米，PVC生產(chǎn)區(qū)域面積為41175平方米。根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)總體安排，擬聘請(qǐng)一家單位針對(duì)蕪湖融匯化工有限公司電石法PVC生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的涉汞地塊，聚焦特征污染物汞，開展地塊土壤汞污染狀況調(diào)查與相應(yīng)污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，結(jié)合評(píng)估結(jié)果，研究提出針對(duì)PVC行業(yè)涉汞污染地塊研究制定修復(fù)技術(shù)指南以及環(huán)境友好的汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控方案，以防范電石法PVC行業(yè)涉汞污染地塊的人體健康風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)土壤涉汞污染源頭防控水平。為此，特制定本咨詢服務(wù)工作大綱。目標(biāo)在蕪湖融匯化工有限公司PVC生產(chǎn)區(qū)域的涉汞地塊，聚焦特征污染物汞，開展土壤汞污染狀況調(diào)查與相應(yīng)污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)、系統(tǒng)評(píng)估其土壤和地下水的汞污染風(fēng)險(xiǎn)，提出地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，研究提出電石法聚氯乙烯行業(yè)土壤汞及其特征化合物特定篩選值和管制值，制定電石法PVC行業(yè)汞污染地塊綠色低碳修復(fù)技術(shù)指南，提出電石法PVC行業(yè)針對(duì)汞污染地塊環(huán)境管理策略，推動(dòng)土壤污染源頭防控。工作內(nèi)容（一）編制地塊土壤汞污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案通過(guò)資料回顧、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談等方式合理篩選蕪湖融匯化工有限公司PVC生產(chǎn)區(qū)域的典型涉汞地塊，明確地塊內(nèi)潛在涉汞污染類型、污染狀況和污染來(lái)源與成因，編制地塊土壤汞污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案，方案內(nèi)容包括但不限于企業(yè)概況、涉汞地塊篩選、調(diào)查評(píng)估工作內(nèi)容和技術(shù)路線、地塊概況、汞污染潛在源與疑似污染區(qū)域識(shí)別、土壤地下水采樣點(diǎn)位布設(shè)、采樣計(jì)劃、檢測(cè)項(xiàng)目、樣品保存與流轉(zhuǎn)、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施、健康與安全保護(hù)措施、調(diào)查結(jié)果分析、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展方法等。（二）地塊土壤汞污染狀況調(diào)查土壤汞污染狀況調(diào)查工作根據(jù)前期制定的方案，參考《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1—2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2—2019）、《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》等國(guó)內(nèi)外有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求以及項(xiàng)目環(huán)境與社會(huì)管理計(jì)劃有關(guān)要求開展。按照審查通過(guò)的實(shí)施方案（調(diào)查部分）開展土孔鉆探、地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)、樣品采集、流轉(zhuǎn)和分析等工作，開展土壤和地下水污染物分析測(cè)試，全面分析地塊汞污染特征，確定地塊的污染物種類、污染程度和污染范圍。根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)應(yīng)考慮有機(jī)汞、汞形態(tài)測(cè)試、土壤氣汞濃度測(cè)試、相關(guān)污染物和土壤理化性質(zhì)測(cè)試等。采樣和檢測(cè)工作應(yīng)做好質(zhì)量控制，所有樣品應(yīng)由具有中國(guó)計(jì)量認(rèn)證資格（CMA）的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控過(guò)程應(yīng)遵照相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控要求進(jìn)行。咨詢單位應(yīng)提供由中國(guó)計(jì)量認(rèn)證資格（CMA）的實(shí)驗(yàn)室出具檢測(cè)報(bào)告。采樣工作不可對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成任何影響，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，探索使用探地雷達(dá)、高密度電阻法等地球物理探測(cè)手段，輔助開展調(diào)查工作，協(xié)助確定污染源。調(diào)查階段還需收集的基本信息包括但不限于地塊地層分布及厚度、地下水水位埋深、流速等水文地質(zhì)參數(shù)，需明確土壤及地下水中汞污染物分布，分析受體潛在暴露途徑。（三）土壤汞污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在土壤汞污染狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照審查通過(guò)的實(shí)施方案（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部分）開展土壤汞污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，結(jié)合地塊水文地質(zhì)條件和未來(lái)規(guī)劃，建立場(chǎng)地污染概念模型，工作內(nèi)容包括但不限于危害識(shí)別、暴露評(píng)估、毒性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征，以及土壤和地下水汞污染物風(fēng)險(xiǎn)控制值的計(jì)算。土壤汞污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)在于分析地塊土壤和地下水中含汞污染物對(duì)人群的主要暴露途徑，結(jié)合汞的賦存形態(tài)以及不同形態(tài)汞的毒性特征、汞的生物可給性等，評(píng)估含汞污染物對(duì)人體健康的致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌危害水平。具體方法與步驟應(yīng)按照《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019）、《建設(shè)用地土壤污染修復(fù)目標(biāo)值制定指南（試行）》等技術(shù)規(guī)范開展。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段還需要基于實(shí)際需要及地塊基本情況，探索開展地下水遷移模擬評(píng)估，構(gòu)建地下汞污染物遷移轉(zhuǎn)化模型，描述含汞污染物在土壤和地下水中擴(kuò)散、遷移、衰減和轉(zhuǎn)化等環(huán)境行為，預(yù)測(cè)及模擬污染物時(shí)空變化規(guī)律、擴(kuò)散和影響范圍，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的開展提供必要的技術(shù)支撐。參考相關(guān)要求，結(jié)合該地塊生產(chǎn)使用特征、土地規(guī)劃用途、社會(huì)影響等信息，在開展危害識(shí)別、暴露評(píng)估、毒性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征、土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值計(jì)算等工作后，編制土壤汞污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。（四）電石法PVC生產(chǎn)企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控策略與環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議研究1.研究提出特定場(chǎng)地汞污染特定篩選值和管制值在土壤汞污染狀況調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)中含汞污染物的篩選值、管制值與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比對(duì)分析，結(jié)合公約相關(guān)要求，綜合考慮其他因素，如在產(chǎn)企業(yè)特征、土壤修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)可行性和成本的可接受性和修復(fù)時(shí)限等,分析GB36600中汞篩選值和管控值優(yōu)化提升的必要性和可行性，研究提出電石法PVC生產(chǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)汞污染特定篩選值和管制值。2.環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議結(jié)合地塊汞污染物分布特征、遷移轉(zhuǎn)化特征和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)評(píng)估地塊提出下一步風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議。統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目下兩個(gè)地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并結(jié)合行業(yè)特征，研究提出我國(guó)電石法PVC生產(chǎn)行業(yè)涉汞污染地塊環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議。3.制定電石法PVC行業(yè)涉汞污染地塊綠色低碳修復(fù)技術(shù)指南結(jié)合前期工作實(shí)踐和電石法PVC行業(yè)地塊汞污染特性，制定行業(yè)涉汞污染地塊綠色低碳修復(fù)技術(shù)指南，指南中應(yīng)覆蓋污染土壤和地下水的修復(fù)。4.制定電石法PVC行業(yè)涉汞污染地塊環(huán)境友好管理指南/規(guī)范結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，分析電石法PVC行業(yè)地塊汞污染來(lái)源及污染途徑，識(shí)別造成土壤和地下水汞污染的主要環(huán)節(jié)和核心污染隱患，針對(duì)性提出行業(yè)涉汞地塊環(huán)境友好管理策略，特別是土壤和地下水污染預(yù)防建議；編制我國(guó)電石法PVC行業(yè)涉汞地塊環(huán)境友好管理指南/規(guī)范（建議稿）并完成相關(guān)統(tǒng)稿工作，協(xié)助甲方推動(dòng)該管理指南/規(guī)范發(fā)布。其他負(fù)責(zé)我國(guó)電石法PVC生產(chǎn)行業(yè)涉汞污染地塊環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議、行業(yè)汞污染地塊綠色低碳修復(fù)技術(shù)指南及環(huán)境友好管理指南/規(guī)范的統(tǒng)稿和編制工作。協(xié)助組織開展含汞廢物環(huán)境無(wú)害化管理培訓(xùn)，制作培訓(xùn)PPT并授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：涉汞污染地塊產(chǎn)生特點(diǎn)與污染特點(diǎn)、環(huán)境友好管理要求及處置技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管控要求及源頭防控技術(shù)要求等。組織召開至少3次專家評(píng)審會(huì)，以確保產(chǎn)出報(bào)告的完成質(zhì)量。根據(jù)項(xiàng)目總體活動(dòng)進(jìn)程，配合參加項(xiàng)目下相關(guān)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)價(jià)等活動(dòng)，根據(jù)會(huì)議或活動(dòng)需要做專題發(fā)言及提供相關(guān)技術(shù)支持，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。產(chǎn)出提交和進(jìn)度要求項(xiàng)目產(chǎn)出和提交時(shí)間要求見表1（以下產(chǎn)出均為中英文版本）：表1提交產(chǎn)出和對(duì)應(yīng)時(shí)間表序號(hào)可交付產(chǎn)出 時(shí)間表1地塊土壤汞污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案合同簽署后1個(gè)月內(nèi)提交終稿2地塊土壤汞污染狀況調(diào)查報(bào)告合同簽署后4個(gè)月內(nèi)提交終稿3地塊土壤汞污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告合同簽署后6個(gè)月內(nèi)提交終稿4電石法PVC生產(chǎn)行業(yè)涉汞污染地塊環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議（匯總稿）合同簽署后9個(gè)月內(nèi)提交終稿5電石法PVC生產(chǎn)行業(yè)涉汞污染地塊綠色低碳修復(fù)技術(shù)指南合同簽署后9個(gè)月內(nèi)提交終稿6我國(guó)電石法PVC行業(yè)涉汞地塊環(huán)境友好管理指南/規(guī)范（建議稿）（匯總稿）合同簽署后9個(gè)月內(nèi)提交終稿工作周期本咨詢服務(wù)工作周期約為9個(gè)月。資質(zhì)要求（一）單位資質(zhì)1．熟悉我國(guó)電石法PVC行業(yè)生產(chǎn)工藝和用汞環(huán)節(jié)，了解《關(guān)于汞的水俁公約》相關(guān)要求；2．熟悉國(guó)內(nèi)地塊土壤污染調(diào)查和地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，近10年內(nèi)開展過(guò)至少3個(gè)以上涉重金屬土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目，承擔(dān)過(guò)涉汞及其化合物土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目?jī)?yōu)先；3．近5年內(nèi)開展過(guò)至少3個(gè)以上涉重金屬土壤污染防治相關(guān)技術(shù)指南編制項(xiàng)目或具有土壤污染防治有關(guān)的政策、規(guī)劃編制或研究經(jīng)驗(yàn)；4．熟悉包括汞在內(nèi)的多種重金屬在不同介質(zhì)（水、氣、固）的采樣和分析檢測(cè)方法。（二）人員資質(zhì)1.項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）（1）應(yīng)具有正高級(jí)職稱，且10年以上土壤污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)；（2）應(yīng)熟悉《關(guān)于汞的水俁公約》；（3）應(yīng)具有3年及以上相關(guān)的國(guó)際合作項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)；（4）應(yīng)具有7年及以上現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研組織協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)；2.項(xiàng)目組成員（1）團(tuán)隊(duì)組成成員不得少于7人（不包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）；（2）團(tuán)隊(duì)成員至少4人擁有碩士學(xué)位或高級(jí)職稱人員，且具有環(huán)境工程或環(huán)境科學(xué)等專業(yè)背景；（3）團(tuán)隊(duì)核心成員至少3人具備3年以上涉重金屬土壤污染調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域相關(guān)研究工作經(jīng)驗(yàn)；（4）團(tuán)隊(duì)成員至少2人具備2年以上汞及其化合物環(huán)境樣品采樣和分析檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)；（5）應(yīng)至少2人擁有較強(qiáng)的英文聽說(shuō)讀寫能力。第六章標(biāo)準(zhǔn)合同格式合同編號(hào)：全球環(huán)境基金（GEF）-中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)汞削減及最小化示范項(xiàng)目蕪湖融匯化工有限公司電石法聚氯乙烯生產(chǎn)區(qū)域涉汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理策略研究咨詢服務(wù)合同委托方（甲方）：生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心 受托方（乙方）：

委托方（甲方）：生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心住所地：北京市西城區(qū)后英房胡同5號(hào)電話真托方（乙方）：住所地：電話：傳真：本合同甲方委托乙方就全球環(huán)境基金（GEF）-中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)汞削減及最小化示范項(xiàng)目之蕪湖融匯化工有限公司電石法聚氯乙烯生產(chǎn)區(qū)域涉汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理策略研究經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，在真實(shí)、充分、自主地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》及相關(guān)規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。甲方的責(zé)任和義務(wù)1、甲方為全球環(huán)境基金（GEF）-中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)汞削減及最小化示范項(xiàng)目之蕪湖融匯化工有限公司電石法聚氯乙烯生產(chǎn)區(qū)域涉汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理策略研究咨詢服務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。2、甲方委托乙方承擔(dān)全球環(huán)境基金（GEF）-中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)汞削減及最小化示范項(xiàng)目之蕪湖融匯化工有限公司電石法聚氯乙烯生產(chǎn)區(qū)域涉汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理策略研究咨詢服務(wù)的工作，并按合同約定支付乙方咨詢服務(wù)費(fèi)。3、甲方對(duì)委托事項(xiàng)具有管理職責(zé)，甲方指定邵丁丁為甲方項(xiàng)目聯(lián)系人，項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合同中規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)。4、甲方應(yīng)提供給乙方完成委托事項(xiàng)所需資料，以及技術(shù)協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)聯(lián)系等，乙方認(rèn)為甲方提供的資料、數(shù)據(jù)有明顯錯(cuò)誤的，甲方應(yīng)在接到乙方通知后及時(shí)答復(fù)并在約定的期限內(nèi)予以補(bǔ)正。乙方的責(zé)任和義務(wù)乙方承諾在本合同約定服務(wù)期內(nèi)，根據(jù)甲方的要求，為甲方提供有關(guān)全球環(huán)境基金（GEF）-中國(guó)聚氯乙烯生產(chǎn)汞削減及最小化示范項(xiàng)目之蕪湖融匯化工有限公司電石法聚氯乙烯生產(chǎn)區(qū)域涉汞污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理策略研究的咨詢服務(wù)，具體內(nèi)容為：乙方將按照本合同附件技術(shù)和財(cái)務(wù)建議書及工作大綱的約定履行合同義務(wù)。2、乙方發(fā)現(xiàn)甲方提供的資料、數(shù)據(jù)等有明顯錯(cuò)誤和缺陷的，應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)書面通知甲方。乙方發(fā)現(xiàn)前述問題不通知甲方的，視為其認(rèn)可甲方提供的資料、數(shù)據(jù)等符合相關(guān)條件。本合同項(xiàng)下服務(wù)內(nèi)容完成后，甲方要求乙方返還資料、數(shù)據(jù)材料等原件的，乙方應(yīng)按照甲方要求及時(shí)交還甲方。工作成果提交與驗(yàn)收1、乙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定時(shí)間，以合同約定方式或甲方認(rèn)可的方式提交工作成果。2、對(duì)于乙方按照合同約定提交的工作成果，甲方將按照合同約定時(shí)間或者在合理的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)驗(yàn)收完畢，并通知乙方驗(yàn)收結(jié)果。3、甲方對(duì)乙方提交的工作成果或報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收完畢之日起十個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)出書面異議，并要求乙方在一定期限內(nèi)采取必要的補(bǔ)救措施。乙方采取兩次補(bǔ)救措施，仍然無(wú)法滿足合同標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)依照本合同第十條提前終止本合同，并要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。4、乙方應(yīng)對(duì)其提交的工作成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，甲方按照乙方符合約定要求的咨詢報(bào)告和意見做出的決策所造成的損失，由乙方承擔(dān)。咨詢服務(wù)費(fèi)及支付1、甲方向乙方支付咨詢服務(wù)費(fèi)總額為人民幣（含稅）。乙方為完成本合同工作而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用（包括但不限于進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證、試驗(yàn)測(cè)定、復(fù)印郵寄等發(fā)生的費(fèi)用）以及相關(guān)稅款全部包括在其中。2、支付條件1）合同簽署后30天內(nèi)，乙方向甲方提交地塊土壤汞污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案，并經(jīng)甲方審核認(rèn)可后，支付合同金額的30%；2）合同簽署后6個(gè)月內(nèi)，乙方向甲方提交地塊土壤汞污染狀況調(diào)查報(bào)告（中英文）、地塊土壤汞污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（中英文），并經(jīng)甲方審核認(rèn)可后，支付合同金額的30%；3）合同簽署后9個(gè)月內(nèi)，乙方向甲方提交電石法PVC生產(chǎn)行業(yè)涉汞污染地塊環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議（匯總稿）（中英文）、電石法PVC生產(chǎn)行業(yè)涉汞污染地塊綠色低碳修復(fù)技術(shù)指南（中英文）、我國(guó)電石法PVC行業(yè)涉汞地塊環(huán)境友好管理指南/規(guī)范（建議稿）（匯總稿）（中英文），并經(jīng)甲方審核認(rèn)可后，支付合同金額的40%。3、支付方式支付方式為匯款。乙方開戶銀行名稱、戶名和帳號(hào)為：開戶銀行：戶名：帳號(hào)：4、乙方收到咨詢服務(wù)費(fèi)20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向甲方開具合法有效的發(fā)票。成果所有權(quán)乙方在本合同項(xiàng)下為甲方編制的任何研究、報(bào)告或其他資料、圖表、軟件等及隨附其上的相關(guān)權(quán)利應(yīng)屬于并保持為甲方的資產(chǎn)，甲方擁有完全的所有權(quán)和使用權(quán)，包括但不限于占有、使用、收益、處分的權(quán)利。未經(jīng)甲方授權(quán)或書面同意，乙方不得擅自使用或?qū)ν夤_。因本合同及其實(shí)施產(chǎn)生的著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)及所有其它權(quán)利應(yīng)歸甲方獨(dú)家所有，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得在任何場(chǎng)合以其名義在合同成果中署名。保密條款1、乙方對(duì)其在履行合同義務(wù)過(guò)程中獲知或取得的所有有形、無(wú)形的信息及資料（包括但不限于書面文字文件、電子信息資料及郵件等）中涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密等未公開信息負(fù)有保密義務(wù)。2、除非法律、法規(guī)另有規(guī)定或得到甲方的書面許可，乙方在履行合同時(shí)和履行完成后不得向甲方以外的任何人、機(jī)構(gòu)、政府或?qū)嶓w通報(bào)或傳遞其在履行合同時(shí)所知道的上述信息，除非該等信息已依法成為公開信息。乙方違反上述規(guī)定的，應(yīng)對(duì)甲方因此而遭受的直接和間接損失進(jìn)行賠償。3.保密期限為叁年，并不受合同提前終止影響。相關(guān)利益回避乙方應(yīng)當(dāng)保證：乙方（包括其關(guān)聯(lián)方、其所屬人員）與甲方不存在關(guān)系和業(yè)務(wù)上的利益沖突，不得參與或?qū)嵤┡c本合同規(guī)定工作或正當(dāng)履行本合同義務(wù)相抵觸的任何活動(dòng)和行為，特別是不得參與與本咨詢服務(wù)合同有因果關(guān)系的供貨、工程或服務(wù)。行為規(guī)范1、乙方應(yīng)當(dāng)保證其履行合同時(shí)不存在欺詐、腐敗等有損甲方利益或違反國(guó)家法律的行為；2、乙方應(yīng)盡一切努力，以最高的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德履行本合同項(xiàng)下的服務(wù)。3、因乙方提交的工作成果侵犯