自然資源價(jià)值重建

公選課：資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展專題之十：自然資源價(jià)值重建主要內(nèi)容第一節(jié)自然資源價(jià)值理論第二節(jié)自然資源價(jià)值重建方法第三節(jié)自然資源價(jià)值重建案例第一節(jié)自然資源價(jià)值理論自然資源無價(jià)值論批判自然資源無價(jià)值論的根源勞動(dòng)價(jià)值論的絕對化確定價(jià)格的市場機(jī)制不合理歷史因素“公共財(cái)產(chǎn)”問題自然資源無價(jià)值論的危害導(dǎo)致自然資源的破壞和浪費(fèi)導(dǎo)致財(cái)富分配不公和競爭不平等一項(xiàng)重要的國家歲入化為烏有資源物質(zhì)補(bǔ)償和價(jià)值補(bǔ)償不足，導(dǎo)致自然資源枯竭國民財(cái)富的核算失真重建自然資源價(jià)值的路徑政府干預(yù)（Pigou，1920）：外部性問題不能通過市場來解決，而必須依靠政府的介入，依靠征收附加稅或者發(fā)放津貼，作為影響私人決策的變量，從而使私人決策的均衡點(diǎn)向社會(huì)決策靠近。但是：庇古理論的前提是政府天然代表公共利益，并能自覺按公共利益對外部性活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。然而，事實(shí)上公共決策存在很大的局限性。政府不是萬能的，例如，它不可能擁有足夠的信息。政府干預(yù)的成本?？赡艹霈F(xiàn)尋租行為。市場機(jī)制（Coase,1960）：只要明確地界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，私人成本和社會(huì)成本就不會(huì)發(fā)生背離。通過市場的交易活動(dòng)和權(quán)利的買賣，可以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。實(shí)質(zhì)是引入市場機(jī)制，使外部性在產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上得到內(nèi)化產(chǎn)權(quán)可以引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)化，減少資源浪費(fèi)，提高資源配置效率產(chǎn)權(quán)可以構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“搭便車”的機(jī)會(huì)主義行為產(chǎn)權(quán)可以通過減少不確定性來提高資源配置效率但產(chǎn)權(quán)界定并不容易，尤其是對“公共財(cái)產(chǎn)”無論是政府干預(yù)途徑還是市場重建途徑，都需要重建自然資源的價(jià)值

自然資源價(jià)值理論構(gòu)建關(guān)于自然資源價(jià)值的主要觀點(diǎn)

勞動(dòng)是價(jià)值的源泉，自然資源是大自然的恩賜，不是勞動(dòng)產(chǎn)品，因而既沒有價(jià)值，也沒有價(jià)格自然資源雖然不是勞動(dòng)產(chǎn)品，沒有價(jià)值，但它參加了市場交換，因而有價(jià)格自然資源是稀缺的，其效用決定它有價(jià)值，其供求關(guān)系決定它的價(jià)格變化邊際效用價(jià)值論價(jià)值起源于效用，效用是形成價(jià)值的必要條件，還以物品的稀缺性為條件，效用和稀缺性是價(jià)值得以出現(xiàn)的充分條件價(jià)值量取決于邊際效用量，即滿足人的最后欲望的那一單位商品的效用人們對某種物品的欲望程度，隨著該物品數(shù)量的增加而遞減，此即邊際效用遞減規(guī)律效用的量由供給和需求之間的狀況決定，其大小與需求強(qiáng)度成正比例關(guān)系，物品的價(jià)值最終由效用和稀缺性共同決定生產(chǎn)資料的價(jià)值由其生產(chǎn)出來的消費(fèi)資料的邊際效用決定；有多種用途的物品，其價(jià)值由各種用途中邊際效用最大的那種用途的邊際效用決定。自然資源價(jià)值的構(gòu)成Freeman（1993）的資源價(jià)值構(gòu)成系統(tǒng)V=f{S，S（R）,Y[S，S（R）]}V:

資源-環(huán)境服務(wù)的貨幣價(jià)值S:

政府干預(yù)S（R）:私人對政府規(guī)章的響應(yīng)程度Y:為獲得資源-環(huán)境服務(wù)而輸入的其他資源Pearce（1990）的資源價(jià)值構(gòu)成體系經(jīng)合組織OECD（1994）的資源價(jià)值構(gòu)成體系聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估計(jì)劃（2005）的資源價(jià)值構(gòu)成系統(tǒng)第二節(jié)自然資源價(jià)值重建方法自然資源價(jià)值評價(jià)方法的比較傳統(tǒng)市場法替代市場法意愿評估法評估技術(shù)生產(chǎn)函數(shù)法人力資本法重置成本法旅游費(fèi)用法規(guī)避行為（防護(hù)費(fèi)用）法意愿調(diào)查法市場信息完備程度有充分的市場信息市場信息不充分不存在市場信息獲取信息的渠道通過市場交易商品與非市場交易物品的實(shí)物聯(lián)系來直接或間接獲取相關(guān)信息通過對人們的實(shí)際行為的觀察來推斷其偏好，以此間接獲取相關(guān)信息創(chuàng)建模擬市場，通過詢問人們的支付意愿獲取評估信息在資源價(jià)值評價(jià)中的作用評估使用價(jià)值評估非使用價(jià)值傳統(tǒng)市場方法生產(chǎn)函數(shù)法：把自然資源作為生產(chǎn)要素之一，利用自然資源產(chǎn)出水平變動(dòng)導(dǎo)致的產(chǎn)品或服務(wù)的變動(dòng)來衡量其價(jià)值人力資本法：將人自身的生產(chǎn)能力作為計(jì)量自然資源變動(dòng)影響的尺度，來觀察自然資源變動(dòng)造成的勞動(dòng)者收入的損失重置成本法：又稱恢復(fù)費(fèi)用法，是通過將受損自然資源恢復(fù)到原有狀態(tài)所需的費(fèi)用來衡量原自然資源的價(jià)值傳統(tǒng)市場法以觀察到的市場行為為依據(jù)，具有直觀明了、易于解釋和有說服力等優(yōu)點(diǎn)，因而應(yīng)用廣泛但當(dāng)市場發(fā)育不良或嚴(yán)重扭曲時(shí)，或者產(chǎn)出的變化可能對價(jià)格有嚴(yán)重影響時(shí)，它的局限性就表現(xiàn)出來了只能適用于一定條件和范圍：自然資源數(shù)量、質(zhì)量變化直接引起了自然資源產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)產(chǎn)出的增減，這種產(chǎn)品或服務(wù)是市場上已有的，或者在市場上有替代品自然資源數(shù)量、質(zhì)量變化影響明顯，并可觀察到，或可通過實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)市場比較成熟，市場功能比較完善，價(jià)格能準(zhǔn)確反映價(jià)值替代市場法旅行費(fèi)用法：以消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格與實(shí)際支付的旅游成本（如交通費(fèi)、門票和旅游地的花費(fèi)等）之差，來測定自然資源的游憩價(jià)值。是評估非市場物品價(jià)值的方法之一，用以評估環(huán)境服務(wù)的價(jià)值規(guī)避行為法（防護(hù)費(fèi)用法）：以自然資源變化而導(dǎo)致的替代物費(fèi)用的變化來度量自然資源價(jià)值。人們會(huì)購買一些商品或服務(wù)來抵消自然資源變化所帶來的損失，這些商品或服務(wù)可被視為自然資源價(jià)值的替代品替代性市場方法使用可觀察的市場行為和市場價(jià)格來間接評估資源環(huán)境的非直接市場價(jià)值，具有比傳統(tǒng)市場法更廣泛的適用范圍需要借助另一種市場商品或服務(wù)的價(jià)格，需要比傳統(tǒng)市場價(jià)值評價(jià)方法更多的數(shù)據(jù)和其他資料，也要求比傳統(tǒng)市場法更嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)假設(shè)意愿評估法通過向被調(diào)查者描述自然資源變動(dòng)的影響來創(chuàng)建一個(gè)模擬的市場，然后詢問他們對自然資源變化的支付意愿，進(jìn)而推斷相應(yīng)自然資源價(jià)值與替代市場法通過觀察人們的市場行為來推測他們顯示出來的偏好不同，意愿評估法從人們聲稱的偏好中獲取信息意愿評估法的主要代表是意愿調(diào)查法，即直接通過向人們詢問來得到自然資源的價(jià)值意愿評估法很有用，但它要求的數(shù)據(jù)多，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用，問卷的設(shè)計(jì)和解釋專業(yè)性很強(qiáng)意愿評估法不是基于可觀察到或預(yù)設(shè)的市場行為，而是基于調(diào)查對象的回答，是一種主觀評價(jià)法。對于持不同環(huán)境倫理觀的人，回答會(huì)大異其趣，是在尚無科學(xué)、客觀方法情況下差強(qiáng)人意的評價(jià)方法在回答模擬市場中的問題時(shí)會(huì)產(chǎn)生許多偏差，雖然可以通過精心設(shè)計(jì)問卷來控制或消除，但不可能完全避免偏差耕地資源的價(jià)值重建為什么要重建耕地價(jià)值提高耕地利用的比較收益提高耕地征用的價(jià)值補(bǔ)償耕地資源的功能經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出功能生態(tài)服務(wù)功能社會(huì)保障功能第三節(jié)自然資源價(jià)值重建案例案例之一：市場價(jià)格法評估耕地資源的生態(tài)服務(wù)功能和社會(huì)保障功能經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出功能價(jià)值的計(jì)算：耕地年收益與貼現(xiàn)率之商生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的計(jì)算Ve’為耕地資源的生態(tài)服務(wù)的年價(jià)值

，Va為我國耕地生態(tài)服務(wù)年價(jià)值的平均值，ke

為生態(tài)服務(wù)價(jià)值修正系數(shù)社會(huì)保障功能價(jià)值的計(jì)算

Vs=（Vs1+Vs2）×ks

Vs1為養(yǎng)老保險(xiǎn)價(jià)值；Vs2為就業(yè)保障價(jià)值；ks為修正系數(shù)

Ya為人均養(yǎng)老保險(xiǎn)價(jià)值，Ca為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人均固定資產(chǎn)原值，Aa為被評價(jià)地區(qū)人均耕地面積選擇具有不同自然環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的廣東省潮安縣、河南省淮陽縣和甘肅省會(huì)寧縣三個(gè)縣作為評價(jià)案例，可分別作為我國東、中、西部的代表

耕地資源價(jià)值量的區(qū)域差異（單位：萬元/hm2）耕地資源價(jià)值構(gòu)成的區(qū)域差異案例之二：CVW武漢市農(nóng)地資源非市場價(jià)值*條件（意愿）價(jià)值評估法(ContingentValueMethod,簡稱CVM)是一種利用效用最大化原理,采用問卷調(diào)查,通過模擬市場來揭示消費(fèi)者對環(huán)境物品和服務(wù)的偏好,并推導(dǎo)消費(fèi)者的支付意愿,從而最終得到公共物品非利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一種研究方法。*蔡銀鶯,張安錄武漢市農(nóng)地資源非市場價(jià)值研究資源科學(xué)2006（28）6:104-109.

問卷設(shè)計(jì)說明

對于武漢居民（農(nóng)民和市民）參與農(nóng)地保護(hù)意愿的調(diào)查采用支付價(jià)值卡的詢價(jià)方式,確定了支付卡(WTP)和接受卡(WTA)的數(shù)值及區(qū)間間隔,正式問卷由5部分內(nèi)容組成。

(1)受訪居民對農(nóng)地資源非市場價(jià)值認(rèn)知程度的調(diào)查。

(2)調(diào)查受訪居民對農(nóng)地資源非市場價(jià)值的最高支付意愿(willingnesstopay,WTP）

是問卷設(shè)計(jì)的主體和核心。以通俗的語言讓受訪居民確實(shí)理解農(nóng)地存在價(jià)值、選擇價(jià)值、遺贈(zèng)價(jià)值的真正意義,并假定建立農(nóng)地保護(hù)基金會(huì),?？钚藿ㄞr(nóng)田水利設(shè)施、建立農(nóng)地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)環(huán)境治理等公益事業(yè),誘導(dǎo)居民通過捐款或義務(wù)勞動(dòng)方式參與農(nóng)地保護(hù)活動(dòng),維護(hù)和改善武漢市農(nóng)地資源環(huán)境,提供對耕地、園地、林地、水域等各類型農(nóng)地的存在價(jià)值、選擇價(jià)值、遺贈(zèng)價(jià)值的愿付數(shù)額。

(3)調(diào)查受訪居民對農(nóng)地資源非市場價(jià)值的最低受償意愿(willingnesstoaccept,WTA)。

調(diào)查農(nóng)民作為保護(hù)的執(zhí)行主體、參與農(nóng)地保護(hù)所愿意接受的補(bǔ)償價(jià)值,并將調(diào)查結(jié)果作為參考依據(jù)。在目前政府對農(nóng)地實(shí)施補(bǔ)貼政策,取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的形勢下,農(nóng)地外部效益客觀存在,對受償意愿的調(diào)查是實(shí)際的。(4)受訪者的個(gè)人特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及家庭情況調(diào)查。通過搜集受訪居民個(gè)人及家庭的基本資料,分析受訪居民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征對其家庭愿付數(shù)額及受償數(shù)額的影響。(5)問卷的有效性檢驗(yàn)。農(nóng)地非市場價(jià)值支付意愿(WTP)估算

武漢受訪居民參與農(nóng)地保護(hù)的情況分析武漢受訪居民有83·65%愿意為保護(hù)農(nóng)地捐錢或出力,其中農(nóng)民參與農(nóng)地保護(hù)的響應(yīng)意愿略高于城市居民。16·35%的受訪居民不愿為農(nóng)地保護(hù)支付,主要原因認(rèn)為“農(nóng)地保護(hù)是政府的責(zé)任或家庭貧困沒有多余的錢和時(shí)間參與保護(hù)”,占拒付樣本的38·98%;或擔(dān)心“捐款可能會(huì)因貧污等問題而不能用到實(shí)處”,占樣本的22·04%;還有的認(rèn)為“政府低效率執(zhí)政所帶來的交易成本增加不應(yīng)該轉(zhuǎn)移給公民或納稅人,應(yīng)該完全由政府負(fù)責(zé)”,占18·64%;認(rèn)為農(nóng)地保護(hù)誰破壞誰支付或認(rèn)為農(nóng)地保護(hù)不重要及其他原因的,占20·34%。農(nóng)地資源非市場價(jià)值(WTP)估算

農(nóng)地支付意愿總價(jià)值=農(nóng)戶支付意愿總價(jià)值+城市居民支付意愿總價(jià)值農(nóng)戶支付意愿總價(jià)值=農(nóng)戶平均年支付意愿×研究區(qū)域農(nóng)戶數(shù)量×農(nóng)戶平均支付率市民支付意愿總價(jià)值=市民平均年支付意愿×研究區(qū)域市民戶數(shù)×市民平均支付率農(nóng)地非市場價(jià)值=農(nóng)地支付意愿總價(jià)值/農(nóng)地資源數(shù)量×還原率農(nóng)地非市場價(jià)值受償意愿(WTA)估算

詢問農(nóng)戶認(rèn)為保護(hù)單位面積水田、旱地、園地及村屬公共林地和水域資源每年最低需要補(bǔ)貼多少錢,才能達(dá)到較為理想的保護(hù)效果農(nóng)地非市場價(jià)值受償意愿(WTA)估算236戶受訪農(nóng)戶根據(jù)各類型農(nóng)地保護(hù)需要投入的工時(shí),填寫了受償意愿,占樣本的89·06%;有29戶家庭認(rèn)為不需要接受補(bǔ)貼,認(rèn)為“只要不增加農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān),不需要補(bǔ)貼也可以”或認(rèn)為“田少了,補(bǔ)貼解決不了問題”,也有極少數(shù)農(nóng)民認(rèn)為“政府雖然補(bǔ)貼了,但糧食價(jià)格下跌和農(nóng)資價(jià)格上漲所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)收入減少遠(yuǎn)比補(bǔ)貼多得多”。調(diào)查結(jié)果顯示,受訪農(nóng)戶認(rèn)為保護(hù)單位公頃水田年均受償意愿是787·05元,旱地需要68·85元,果園848·85元,林地755·10元,水域657·30元。各類型農(nóng)地中,園地的受償意愿最高,其次是水田和林地,旱地和水域資源的受償意愿最低。農(nóng)地非市場價(jià)值受償意愿(WTA)估算從農(nóng)民作為農(nóng)地保護(hù)執(zhí)行主體參與農(nóng)地保護(hù)需要接受政府補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā),同前以4·52%的還原率計(jì)算,每公頃水田非市場價(jià)值為17412·61元,旱地為14797·57元,園地為18779·87元,林地為16705·75元/hm2,水域?yàn)?4542·04元。結(jié)論

1、從居民參與農(nóng)地保護(hù)的支付意愿出發(fā),武漢居民每年保護(hù)農(nóng)地資源的支付意愿達(dá)30·00×108元,折合單位公頃農(nóng)地非市場價(jià)值11·62×104元。其中,園地的非市場價(jià)值最高,其次是林地和水域用地,耕地最低。農(nóng)地非市場價(jià)值的高低與地區(qū)資源稟賦相關(guān),資源越豐富的農(nóng)地,非市場價(jià)值愈低;2、從農(nóng)民作為農(nóng)地保護(hù)執(zhí)行主體參與農(nóng)地保護(hù)需要接受政府補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā),單位公頃農(nóng)