危廢突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

危廢突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立和完善突發(fā)危廢事件應(yīng)急管理體系，確保在危廢事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大程度地減少事件對(duì)人民群眾生命安全和生態(tài)環(huán)境的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)危廢產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防危廢事件的發(fā)生。

（2）建立健全危廢事件預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展危廢風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，制定針對(duì)性預(yù)防措施。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高各級(jí)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)危廢事件應(yīng)急管理的法制化、規(guī)范化建設(shè)。

（2）成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

（3）明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在危廢事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急資源配置，提高應(yīng)急物資和設(shè)備的保障能力。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息傳遞的速度和準(zhǔn)確性。

三、組織管理

1、成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)危廢事件應(yīng)急處置工作。

2、設(shè)立應(yīng)急處置辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練等。

3、成立專家咨詢組，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。

4、建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，負(fù)責(zé)危廢事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。

5、明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6、加強(qiáng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)報(bào)告危廢事件處置情況。

7、建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和總結(jié)，不斷提高應(yīng)急管理水平。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立和完善危廢產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、處置單位的衛(wèi)生管理制度，確保危廢全過(guò)程管理的規(guī)范化、制度化。

（2）加強(qiáng)對(duì)危廢產(chǎn)生單位的監(jiān)管，督促其落實(shí)危廢減量化、資源化、無(wú)害化措施，降低危廢事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）對(duì)危廢運(yùn)輸、處理、處置單位進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)估，確保其具備相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)能力和應(yīng)急處理能力。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加強(qiáng)危廢處理設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，降低危廢對(duì)周邊環(huán)境及人民群眾健康的影響。

（2）提高危廢處置技術(shù)水平，采用先進(jìn)、環(huán)保的處置方法，減少危廢對(duì)環(huán)境的污染。

（3）加強(qiáng)危廢處置場(chǎng)所的環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保衛(wèi)生條件符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3、開(kāi)展健康教育

（1）加強(qiáng)對(duì)危廢相關(guān)知識(shí)的普及，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（2）針對(duì)不同群體，開(kāi)展有針對(duì)性的健康教育，如針對(duì)學(xué)生、企業(yè)員工等，提高他們對(duì)危廢危害的認(rèn)識(shí)。

（3）通過(guò)多種渠道，如新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，廣泛宣傳危廢事件預(yù)防及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)全社會(huì)的防控意識(shí)。

（4）定期組織專題培訓(xùn)班，提高各級(jí)政府、相關(guān)部門和危廢相關(guān)單位人員的專業(yè)知識(shí)水平和應(yīng)急處理能力。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立健全危廢事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)危廢產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、處置環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。

（2）運(yùn)用現(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，如自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)掌握危廢相關(guān)單位的運(yùn)行狀況。

（3）定期對(duì)危廢處理設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、校驗(yàn)，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。

（4）建立危廢風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

（5）開(kāi)展危廢風(fēng)險(xiǎn)因素排查，對(duì)可能引發(fā)事件的隱患進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，制定針對(duì)性的防控措施。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）明確危廢事件報(bào)告的責(zé)任主體，確保在事件發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。

（2）建立健全事件報(bào)告制度，規(guī)范報(bào)告程序和內(nèi)容，確保報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（3）設(shè)立事件報(bào)告電話和信息系統(tǒng)，便于及時(shí)接收、處理和傳遞事件信息。

（4）對(duì)報(bào)告的事件進(jìn)行分類管理，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定報(bào)告的層級(jí)和范圍。

（5）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保事件報(bào)告的真實(shí)性和有效性。

（6）加強(qiáng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門的信息共享，及時(shí)匯報(bào)事件處置進(jìn)展情況，為上級(jí)決策提供準(zhǔn)確信息。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

（2）對(duì)病患進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情擴(kuò)散。

（3）開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明病因和傳播途徑，為防控措施提供依據(jù)。

（4）加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育，提高公眾的防病意識(shí)和能力。

（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告疫情，確保信息暢通。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件基礎(chǔ)上，加大應(yīng)急資源投入，提高應(yīng)急處置力度。

（2）實(shí)行區(qū)域封鎖，限制人員流動(dòng)，防止疫情跨區(qū)域傳播。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障醫(yī)療救治和防疫工作的需要。

（4）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，增加監(jiān)測(cè)頻次和范圍，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（5）組織專家對(duì)疫情進(jìn)行分析評(píng)估，為政府決策提供支持。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施國(guó)家或省級(jí)層面的一級(jí)響應(yīng)措施。

（2）動(dòng)員全社會(huì)力量，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

（3）加強(qiáng)國(guó)際合作，爭(zhēng)取外部援助，共同應(yīng)對(duì)疫情。

（4）全面排查病源，采取果斷措施，盡快控制疫情。

（5）對(duì)疫情進(jìn)行全面總結(jié)，為今后類似事件的防控提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

（2）封存疑似食物，開(kāi)展食品衛(wèi)生調(diào)查，查明中毒原因。

（3）對(duì)涉及的食物來(lái)源、銷售渠道進(jìn)行追蹤，防止中毒事件擴(kuò)大。

（4）對(duì)中毒人員進(jìn)行追蹤觀察，確保病情穩(wěn)定。

（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告食物中毒事件，配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對(duì)接種異常反應(yīng)或事故進(jìn)行調(diào)查，采取相應(yīng)救治措施。

（2）對(duì)群體性不明原因疾病進(jìn)行緊急排查，確定病因和傳播途徑。

（3）根據(jù)病因采取針對(duì)性防控措施，防止病情蔓延。

（4）加強(qiáng)疫苗接種和預(yù)防接種異常反應(yīng)的宣傳教育，提高公眾的認(rèn)識(shí)。

（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。

（2）明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位的職責(zé)，建立健全應(yīng)急組織體系。

（3）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性。

（4）建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)政府、部門之間的溝通與協(xié)作。

（5）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的專業(yè)人才。

（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高應(yīng)急技能和專業(yè)知識(shí)水平。

（3）建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議。

（4）制定人力資源調(diào)度預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配人力資源。

3、財(cái)力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金