2024年城市供水排水特許經(jīng)營(yíng)合同

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專(zhuān)業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專(zhuān)業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年城市供水排水特許經(jīng)營(yíng)合同本合同目錄一覽第一條定義與術(shù)語(yǔ)解釋1.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的定義1.2城市供水排水設(shè)施的定義1.3合同有效期的定義第二條特許經(jīng)營(yíng)范圍2.1供水排水設(shè)施的建設(shè)2.2供水排水服務(wù)的提供2.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的限制第三條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予3.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予的條件3.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予的程序3.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予的文件第四條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更與終止4.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)變更的條件4.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止的情形4.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止的程序第五條投資與建設(shè)5.1投資估算與資金籌措5.2建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量要求5.3設(shè)施移交與驗(yàn)收第六條供水排水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)6.1供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6.2排水排放標(biāo)準(zhǔn)6.3服務(wù)可靠性標(biāo)準(zhǔn)第七條價(jià)格與收費(fèi)7.1價(jià)格制定原則7.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整機(jī)制7.3收費(fèi)方式與結(jié)算辦法第八條運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)8.1運(yùn)營(yíng)管理體系與制度8.2設(shè)施的日常維護(hù)8.3應(yīng)急響應(yīng)與事故處理第九條Monitoring,InspectionandAudit9.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角色與職責(zé)9.2特許經(jīng)營(yíng)者的Monitoring,InspectionandAudit義務(wù)9.3監(jiān)管措施與違規(guī)處理第十條信息披露與保密10.1信息披露的要求與范圍10.2保密信息的界定與保護(hù)10.3信息披露與保密的違約責(zé)任第十一條風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)11.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估11.2風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì)措施11.3保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)與購(gòu)買(mǎi)第十二條違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決12.1違約行為的界定12.2違約責(zé)任的具體規(guī)定12.3爭(zhēng)議解決的方式與程序第十三條合同的生效、變更與解除13.1合同生效的條件13.2合同變更的條件與程序13.3合同解除的條件與程序第十四條一般條款14.1適用法律與管轄14.2合同的完整性與獨(dú)立性14.3合同的份數(shù)與保管結(jié)束第一部分：合同如下：第一條定義與術(shù)語(yǔ)解釋1.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的定義特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是指政府授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)者從事城市供水排水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，并在合同約定的范圍內(nèi)提供供水排水服務(wù)的一種權(quán)利。1.2城市供水排水設(shè)施的定義城市供水排水設(shè)施包括水源地、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、污水處理廠及其相關(guān)附屬設(shè)施。1.3合同有效期的定義合同有效期是指本合同自簽字蓋章之日起至特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止之日止的期限。第二條特許經(jīng)營(yíng)范圍2.1供水排水設(shè)施的建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)城市供水排水設(shè)施的建設(shè)和更新改造，確保設(shè)施滿足城市供水排水需求。2.2供水排水服務(wù)的提供特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)可靠性標(biāo)準(zhǔn)，向用戶提供供水排水服務(wù)。2.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的限制特許經(jīng)營(yíng)者在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，享有合同約定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。特許經(jīng)營(yíng)者在合同約定的范圍內(nèi)，有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。第三條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予3.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予的條件（2）具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理能力；（3）具備類(lèi)似項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；（4）符合國(guó)家關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī)要求。3.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予的程序（1）政府發(fā)布特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招商公告；（2）潛在特許經(jīng)營(yíng)者提交投標(biāo)文件；（3）政府對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；（4）政府與中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同；（5）特許經(jīng)營(yíng)者取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。3.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予的文件政府與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂的特許經(jīng)營(yíng)合同是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予的法律文件，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定行使特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。第四條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更與終止4.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)變更的條件（1）合同雙方協(xié)商一致；（2）政府因公共利益需要調(diào)整特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；（3）特許經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大變更，影響其履行合同能力；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。4.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止的情形（1）特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿；（2）特許經(jīng)營(yíng)者自愿放棄特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；（3）特許經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違約，政府有權(quán)提前終止合同；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。4.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止的程序（1）合同雙方協(xié)商確定終止合同的具體事宜；（2）政府對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行回收；（3）特許經(jīng)營(yíng)者依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保設(shè)施完好、資料完整移交政府；（4）雙方按照合同約定處理合同終止后的相關(guān)事宜。第五條投資與建設(shè)5.1投資估算與資金籌措特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在合同簽訂前完成投資估算，并根據(jù)估算結(jié)果籌措建設(shè)資金。5.2建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量要求特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量要求完成供水排水設(shè)施的建設(shè)。5.3設(shè)施移交與驗(yàn)收特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在建設(shè)完成后，將設(shè)施完好、資料完整地移交政府，并由政府組織驗(yàn)收。第六條供水排水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)6.1供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)者提供的供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6.2排水排放標(biāo)準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)的城市排水設(shè)施排放的污水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。6.3服務(wù)可靠性標(biāo)準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證供水排水服務(wù)的可靠性，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。第八條運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)8.1運(yùn)營(yíng)管理體系與制度特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理體系和制度，確保供水排水設(shè)施的高效、安全運(yùn)行。8.2設(shè)施的日常維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供水排水設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)。8.3應(yīng)急響應(yīng)與事故處理特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急響應(yīng)與事故處理機(jī)制，確保在突發(fā)情況下及時(shí)采取措施，減輕事故影響。第九條Monitoring,InspectionandAudit9.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角色與職責(zé)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行Monitoring,InspectionandAudit，確保其符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。9.2特許經(jīng)營(yíng)者的Monitoring,InspectionandAudit義務(wù)特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的Monitoring,InspectionandAudit，及時(shí)提供相關(guān)資料，接受檢查。9.3監(jiān)管措施與違規(guī)處理監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)者存在違規(guī)行為時(shí)，有權(quán)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，包括但不限于警告、罰款、暫停特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等。第十條信息披露與保密10.1信息披露的要求與范圍特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式和時(shí)間，向政府披露運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況等信息。10.2保密信息的界定與保護(hù)特許經(jīng)營(yíng)者和政府均應(yīng)對(duì)在合同執(zhí)行過(guò)程中獲知的對(duì)方商業(yè)秘密予以保密，未經(jīng)對(duì)方同意，不得向第三方披露。10.3信息披露與保密的違約責(zé)任特許經(jīng)營(yíng)者違反信息披露與保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償政府因此造成的損失。第十一條風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)11.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)供水排水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。11.2風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì)措施特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。11.3保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)與購(gòu)買(mǎi)特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)，對(duì)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)。第十二條違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決12.1違約行為的界定特許經(jīng)營(yíng)者違反合同約定，影響供水排水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的，視為違約行為。12.2違約責(zé)任的具體規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)者違約的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償政府損失、支付違約金等。12.3爭(zhēng)議解決的方式與程序合同雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第十三條合同的生效、變更與解除13.1合同生效的條件本合同自簽字蓋章之日起生效。13.2合同變更的條件與程序合同雙方可以通過(guò)協(xié)商一致對(duì)合同進(jìn)行變更，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。13.3合同解除的條件與程序合同雙方可以通過(guò)協(xié)商一致解除合同，并簽訂書(shū)面解除協(xié)議。第十四條一般條款14.1適用法律與管轄本合同的簽訂、履行、解釋及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律，并由合同雙方共同選擇的仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院管轄。14.2合同的完整性與獨(dú)立性本合同是雙方完整的意思表示，獨(dú)立于其他合同之外。14.3合同的份數(shù)與保管本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。合同的保管責(zé)任由合同雙方共同承擔(dān)。第二部分：第三方介入后的修正15.1第三方介入的概念第三方介入是指在特許經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行過(guò)程中，除特許經(jīng)營(yíng)者和政府之外的第三方參與合同的履行，包括但不限于中介方、咨詢機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等。15.2第三方介入的情形（1）政府委托第三方進(jìn)行監(jiān)管、評(píng)估、審計(jì)等；（2）特許經(jīng)營(yíng)者聘請(qǐng)第三方提供技術(shù)支持、咨詢服務(wù)等；（3）合同雙方協(xié)商一致，同意第三方參與合同履行。15.3第三方的主要責(zé)任與義務(wù)（1）按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，履行相關(guān)職責(zé)；（2）保護(hù)政府和特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；（3）遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，不得有違法違規(guī)行為。15.4第三方責(zé)任限額（1）第三方承擔(dān)的責(zé)任范圍；（2）第三方賠償?shù)纳舷?；?）第三方責(zé)任限額的調(diào)整機(jī)制。15.5第三方與甲乙方的關(guān)系第三方介入特許經(jīng)營(yíng)合同，并不改變甲方和乙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。甲方和乙方仍需按照合同約定履行各自的義務(wù)。第三方介入合同履行過(guò)程中，如有違約行為，甲方和乙方有權(quán)要求第三方承擔(dān)違約責(zé)任。15.6第三方介入的審批程序當(dāng)甲方和乙方擬引入第三方介入合同履行時(shí)，應(yīng)提前通知對(duì)方，并經(jīng)雙方協(xié)商一致。甲方和乙方均有權(quán)對(duì)第三方進(jìn)行審查，包括但不限于第三方的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)務(wù)能力等方面。雙方也可共同確定第三方的介入方式、職責(zé)范圍等。15.7第三方介入的終止（1）第三方嚴(yán)重違約，影響合同履行；（2）第三方不再具備合同約定的條件；（3）合同雙方協(xié)商一致，同意第三方終止介入。15.8第三方介入的違約責(zé)任（1）第三方未按合同約定履行義務(wù)；（2）第三方提供的服務(wù)不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)；（3）第三方違反國(guó)家法律法規(guī)，導(dǎo)致合同無(wú)效或被撤銷(xiāo)。15.9第三方介入的爭(zhēng)議解決第三方介入特許經(jīng)營(yíng)合同，如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可依照合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。甲方和乙方應(yīng)積極協(xié)助第三方解決爭(zhēng)議，確保合同的正常履行。15.10第三方介入的保密義務(wù)第三方介入特許經(jīng)營(yíng)合同，應(yīng)對(duì)合同雙方的商業(yè)秘密予以保密，不得向任何第三方泄露。第三方違反保密義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償因此給甲方和乙方造成的損失。第二部分：第三方介入后的修正第三部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：附件一：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予證明附件二：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)變更協(xié)議附件三：投資估算與資金籌措計(jì)劃附件四：建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量要求說(shuō)明附件五：供水排水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說(shuō)明附件六：價(jià)格制定原則與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)附件七：運(yùn)營(yíng)管理體系與制度文件附件八：第三方介入審批文件附件九：第三方責(zé)任限額協(xié)議附件十：風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)協(xié)議附件十一：信息披露與保密協(xié)議附件十二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定清單附件十三：爭(zhēng)議解決方式與程序說(shuō)明附件十四：合同生效、變更與解除協(xié)議附件十五：合同完整性與獨(dú)立性聲明說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.特許經(jīng)營(yíng)者未按合同約定完成建設(shè)進(jìn)度；2.特許經(jīng)營(yíng)者提供的供水排水服務(wù)未達(dá)到約定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；3.特許經(jīng)營(yíng)者未按合同約定進(jìn)行信息披露；4.特許經(jīng)營(yíng)者未購(gòu)買(mǎi)或未及時(shí)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)；5.第三方未按合同約定履行監(jiān)管、評(píng)估等職責(zé)；6.第三方泄露合同雙方的商業(yè)秘密；7.政府未按合同約定提供必要支持或干預(yù)；違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.根據(jù)違約行為的嚴(yán)重程度，確定違約責(zé)任的具體形式；2.違約金金額可根據(jù)合同金額的一定比例確定；3.違約行為導(dǎo)致合同無(wú)法履行，雙方可協(xié)商解除合同；4.違約方需承擔(dān)因違約導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失；示例說(shuō)明：若特許經(jīng)營(yíng)者未按合同約定完成建設(shè)進(jìn)度，政府有權(quán)要求特許經(jīng)營(yíng)者支付違約金，并賠償因延期造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。說(shuō)明三：法律名詞及解釋?zhuān)?.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指政府授予特許經(jīng)營(yíng)者特定范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，使其在合同約定的條件下提供供水排水服務(wù)