消防安全“四個能力”建設(shè)培訓(xùn)講座

消防安全重點(diǎn)單位消防安全“四個能力”建設(shè)指南概述為切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全管理能力，落實(shí)重點(diǎn)單位消防安全主體責(zé)任，打牢消防安全群防群治社會基礎(chǔ)，有效遏制和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）等法律、法規(guī)和規(guī)定，按照《黔西南州社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)考核評分細(xì)則》，制定本標(biāo)準(zhǔn)。01040203組織撲救初起火災(zāi)能力組織人員疏散逃生能力檢查消除火災(zāi)隱患能力消防宣傳教育培訓(xùn)能力消防“四個能力“建設(shè)四個能力建設(shè)建設(shè)要求一、檢查消除火災(zāi)隱患能力

1、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查，檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程消防行政許可情況；

b)消防安全管理制度、措施及消防安全操作規(guī)程落實(shí)情況；

c)消防（控制室）值班、建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況；

d)消防安全重點(diǎn)部位和用火、用電、用油、用氣管理情況；防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改情況；員工消防教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練落實(shí)情況；消防安全管理檔案記錄情況；其他消防安全情況。建設(shè)要求建設(shè)要求重點(diǎn)單位應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查，營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，餐飲等場所營業(yè)結(jié)束時應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。重點(diǎn)單位可利用本單位視頻監(jiān)控等設(shè)備輔助開展防火巡查。防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電、用油、用氣有無違章；疏散通道、安全出口是否暢通；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、放火卷簾下否堆放物品等情況；建設(shè)要求消防栓、滅火器等設(shè)備器材及消防安全標(biāo)志是否完好；門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；其他消防安全情況。重點(diǎn)部位員工在崗在位情況；01用火、用電、用油、用氣有無違章；疏散通道、安全出口是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；、重點(diǎn)單位各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織開展一次防火檢查，檢查包括下列內(nèi)容：02消防設(shè)施、器材是否完好；員工消防知識掌握情況；其他消防安全情況。員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進(jìn)行崗位防火檢查。餐廳、客房服務(wù)員在清掃衛(wèi)生、清臺、查房時應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查，檢查包括下列內(nèi)容：顧客是否攜帶易燃易爆危險品；有無遺留火種，客人離開是否切斷電源；建設(shè)要求建設(shè)要求本樓層疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標(biāo)志是否完好?？头颗鋫涞奶由鞑氖欠裼行В?1燃油、燃?xì)夤艿馈㈤y門有無破損、泄露；班后燃油、燃?xì)忾y門是否關(guān)閉；灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；廚房工作人員在班前、班后應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查，包括下列內(nèi)容：02建設(shè)要求

e)消防器材、消防安全標(biāo)志是否完好。

5、防火檢查、巡查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽字。

6、重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。

7、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防安全管理人或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T報告，由消防安全管理人或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T研究制定整改方案，確定整改部門、整改責(zé)任人和整改時限，并根據(jù)需要報消防安全責(zé)任人審批。火災(zāi)隱患整改完畢后，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報消防安全責(zé)任人并存檔備查。建設(shè)要求建設(shè)要求二、組織撲救初起之火能力

1、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練，抓好第一、第二滅火應(yīng)急力量的建設(shè)，掌握初起火災(zāi)撲救的組織指揮程序。消防安全重點(diǎn)單位制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容，其他單位參照制訂：

a)明確組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工，組織機(jī)構(gòu)包括組織指揮和通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組、現(xiàn)場警戒組；

b)報警、接警處置、通訊聯(lián)絡(luò)程序和措施；建設(shè)要求撲救初起火災(zāi)的程序和措施；安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。應(yīng)急疏散的組織程序和措施；01靠近火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員；靠近消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消防栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；現(xiàn)場員工迅速引導(dǎo)人員疏散。員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：02建設(shè)要求設(shè)有消防控制室的重點(diǎn)單位，消防控制室值班人員接到探測器報警信號后，應(yīng)立即通知現(xiàn)場最近的工作人員、巡查人員或通過視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)。現(xiàn)場人員確定火災(zāi)后，向消防控制室報告，并立即使用附近消火栓、滅火器等滅火。消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：消防控制室或單位值班人員啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的同時，報告重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人迅速展開指揮，召集1通訊聯(lián)絡(luò)組通知員工趕赴火場，并與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；2滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；3疏散引導(dǎo)組按分工通知、引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散，確認(rèn)房間內(nèi)無人后，關(guān)閉房門并在房門上作統(tǒng)一記號；4安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；5現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。各行動小組按程序?qū)嵤┗馂?zāi)撲救和人員疏散；建設(shè)要求建設(shè)要求重點(diǎn)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，充分發(fā)揮消防設(shè)施在火災(zāi)撲救中的作用：加強(qiáng)消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)，自動消防設(shè)施由專門人員操作，確保完好有效；設(shè)有消防控制室的，消防室必須每日24小時專人值班，每班不少于2人，值班人員和操作人員應(yīng)取得消防特有工種職業(yè)資格證書；消防控制室在確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)（處以自動狀態(tài)的除外）。組織人員疏散逃生能力建設(shè)要求重點(diǎn)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志，配備相應(yīng)的疏散逃生設(shè)備。重點(diǎn)單位員工應(yīng)熟悉和掌握疏散逃生相關(guān)知識、技能及安全疏散設(shè)施管理要求：掌握安全疏散設(shè)施管理要求，保障疏散通道、安全出口暢通，確保疏散指示標(biāo)志燈設(shè)置明顯、功能完好；熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路線；掌握火場逃生和火災(zāi)撲救中的自我防護(hù)技能；掌握引導(dǎo)人員疏散程序，掌握疏散逃生設(shè)施的使用方法；熟悉重點(diǎn)單位疏散預(yù)案，參加應(yīng)急疏散演練。火災(zāi)發(fā)生時員工應(yīng)通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，引導(dǎo)顧客采取正確的逃生方法，向安全地點(diǎn)疏散逃生，并防止擁堵踩踏。發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；建設(shè)要求地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)。首先發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；01消防安全重點(diǎn)單位至少每半年組織一次，其他單位至少每年組織一次演練；組織演練前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行消防安全知識和預(yù)案內(nèi)容教育培訓(xùn);演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，并應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織開展疏散逃生演練：02建設(shè)要求建設(shè)要求

通知重點(diǎn)單位所有人員，防止發(fā)生意外；

d)演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)問題，做好記錄，針對存在的問題修訂完善預(yù)案內(nèi)容。

四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力

1、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)熟知下列內(nèi)容：

a）消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；

b)本單位火災(zāi)危險性和防火措施；

c)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案重點(diǎn)單位應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)培訓(xùn)具備宣傳教育能力。重點(diǎn)單位應(yīng)建立消防宣傳和教育培訓(xùn)制度，定期組織開展員工消防教育培訓(xùn)。員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；對在崗人員至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育。重點(diǎn)單位應(yīng)利用每日早點(diǎn)名、交接班時進(jìn)行消防安全教育。依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。建設(shè)要求01熟悉消防法律法規(guī)；02掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；03掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；04掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；05會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。通過消防安全教育，員工應(yīng)達(dá)到一下要求：建設(shè)要求建設(shè)要求

7、重點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置一下消防安全標(biāo)志或圖示：

a)提示性標(biāo)志。如：在客房等顯著位置提示疏散通道、安全出口位置及逃生路線，手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法；

b)警示性標(biāo)志。如：在客房內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的“請勿臥床吸煙”警示牌，在不間斷電源插口處提示“不間斷電源，離開時請拔下用電器具”，在房卡取電插口處警示“離開時請取出房卡斷電”；

c)禁止性標(biāo)志。如：在客房顯著位置提示“嚴(yán)禁攜帶和存放易燃易爆物品”、在安全出口處設(shè)置提示“安全出口嚴(yán)禁上鎖”。重點(diǎn)單位應(yīng)在主要出入口設(shè)置固定的“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，在大堂、餐廳燈懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育。在顧客須知、服務(wù)指南上宣傳消防知識，在客房電視開啟時插播消防宣傳字幕或畫面。建設(shè)要求達(dá)標(biāo)判定達(dá)標(biāo)判定重點(diǎn)單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作，具體由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人組織實(shí)施。重點(diǎn)單位自我評定方法：按《消防宣傳教育培訓(xùn)能力》的第6條要求隨機(jī)提問5至15名員工（少于5人的全部提問）；隨機(jī)設(shè)定起火點(diǎn)，查看第一、第二滅火應(yīng)急力量的組成和行動開展情況；組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看初起火災(zāi)的處置情況；檢查提示性、警示性、禁止性消防安全標(biāo)志是否按要求設(shè)置。檢查相關(guān)的檔案資料、記錄是否齊全；01未依法取得消防行政許可、備案、建設(shè)工程擅自施工或投入使用、營業(yè)的；依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653-2006）,存在重大火災(zāi)隱患的；未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的；有下列情形之一的，應(yīng)直接判定“四個能力”建設(shè)不達(dá)標(biāo)：02達(dá)標(biāo)判定達(dá)標(biāo)判定現(xiàn)場演練不能在規(guī)定時間內(nèi)形成第一、第二滅火應(yīng)