智慧信訪系統(tǒng)建設解決方案

！） 4 4 4 4 5 5 5 6 7 7 7 8 網上投訴等信訪事項網上流轉，把網上信訪打造成群眾信訪的主渠道。通過遠程接訪實現(xiàn)“逐級走訪，遠程接訪”以滿足人民群眾的訴求；通過自助信訪機實現(xiàn)系統(tǒng)以信息化促進規(guī)范化，通過信息流、業(yè)2、通過智慧信訪打造“陽光信訪”，把信訪事項的受理可督辦、可評價”，做到“讓群眾少走路，數據多跑路”，接受群眾訴等信訪事項網上流轉，力爭把網上信訪打造成群眾信訪的主渠道；引導訪民逐級走訪，最終打造“陽光信訪”，把信訪事項的受理、辦理過程和處理結果等全部在網上公開，實現(xiàn)信訪事項“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”，接受群眾的監(jiān)督和評價，不斷提高政府公信融合，進一步規(guī)范網上信訪流程，構建全方位、廣覆蓋、立體化的信級數據中心和集成部分(數據交換平臺、安全保障體系、基礎網絡和軟硬件環(huán)境)四個部分；系統(tǒng)分為互聯(lián)網系統(tǒng)部分和政務外網系統(tǒng)部手機端要求基于Android系統(tǒng)的進行研發(fā)，具備與平臺數據接口對系統(tǒng)具備可擴展性，采用模塊化設計，提供Webse信訪管理系統(tǒng)是信訪局內部使用的管理系統(tǒng)，信訪人無法通過互《信訪條例》規(guī)定信訪工作的基本程序為：信訪事項的提出項的受理、信訪事項的辦理和督辦。按照《信訪條例》規(guī)定，具體工信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機構以外的行政機關提出信訪事項的，有關行政機關應當予以登記。同時，規(guī)定對采用口頭形式提出的投拆請求，應當記錄信訪人的姓名（名稱）、住址、郵政編碼、工作單位、聯(lián)系方式等；二是基本事實，即信訪人反所要解決的問題；四是相應理由和依據；五是信訪事件的來源，即信出的信訪事項屬于受理范圍，決定進行處理的行為。特殊情況下，對于可能引發(fā)群體性信訪行為、集中投拆行為，或即將對公民、法人或《信訪條例》規(guī)定，信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有轉送程序的參照標準：首先，明確有權處理的行政機關。一例》規(guī)定，信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的標準：包括交辦函件的文號、交辦的信訪事項、指定的辦理期限、對辦結報告的要求等基本內容。辦結報告有兩個參照標準：其一，形式標準。包括交辦件的文號；信訪人陳明的事實、意見和要求；調查核實的事實；辦理意見、辦理依據及辦理意見的落實情況或落實計劃；地點、涉及問題的前因后果清楚，證據材料確鑿；二是辦理意見所依據的事實和有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；三是形成辦理意見后，辦縣級以上各級人民政府信訪工作機構要定期向下一級人民政府信訪人民政府信訪工作機構報告轉送信訪事項的辦理情況。其目的在還應該了解屬于本級受理范圍但是信訪人向上級信訪工作機構提出這是狹義的辦理。廣義的辦理還包括復查、復核，是指行政機關受理疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應當公開舉行，通過質詢、辯資料，或者召開聽證會之前，都應當以適當的形式通知當事人，以便其能夠做好必要的準備。二是表明身份。在開展信訪調查時，行政機本規(guī)則，信訪調查人員不得少于兩人。三是說明理由。信訪調查人員四是實施調查。如詢問當事人、調取資料等。五是制作筆錄。信訪調理由；其三，信訪當事人、第三人所作的其他說明和提供的材料；其四，辦理機關經查核認定的事實、意見以及予采納的事實、意見，并處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章及他有關規(guī)定的，予以支持；2、請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；3、請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定的，不予支法規(guī)定的“先取證、后裁決”的基本原則，以事實為依據，以法律為準繩，在充分辨別的基礎上依法作辦理決定。屬于重大、復雜、疑難的信訪事項，辦理機關還必須在舉行聽證后作出辦理意見。第二，以理機關是實行垂直領導的行政機關，則復查機關為其上一級主管部由；接受符合條件的復查申請，申請事由部分不清的，可以要求申請人在合理的期限內補正。其二，實質審查。審查關于信訪事項的事實認定是否準確，辦理意見是否合法（含政策規(guī)定）與適當。復查機關的信訪調查權，向有關組織和人員調查情況，聽取信訪人、辦理機關依據充分、處理恰當的，處理意見維持；二是辦理意見事實不清、依關一樣，根據不同情況，復核機關可能是上級主管部門，也可能是一訪人，不服辦理意見的只能先申請復查，不能越級直接申請復核；二請條件，不符合復核申請條件的，收到復核申請的機關不予復核，同時告知信訪人相關理由；對符合復核申請條件的，接受復核申請，申請事由部分不清的，可以要求申請人在合理的期限內補正。其二，實質審查。審查辦理機關、復查機關適用法律、法規(guī)和政策依據是否準確，辦理意見、復查意見是否合法與適當。必要時，復核機關同樣可查權，向有關組織和人員調查情況，聽取信訪人、辦理機關、復查機請進行審查后，按照下列規(guī)定作出復核意見：一是事實清楚、依據充分、處理恰當的，處理意見維持；二是復查意見事實不清、依據不足必須指明認定的事實、適用的法律政策依據、說明相關的理由，避免了隨意性。二是信訪人可以通過聽證與公示發(fā)表意見、陳述情況、當面質證，維護自己合法權益。三是有利于提高信訪人的法律意識，將《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府信訪無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結信訪事項的；2、未按規(guī)定反饋況的督辦；督辦的方式包括電話督辦、書面督辦、實地督辦、聯(lián)合督進行跟進督促的過程中，如果發(fā)現(xiàn)有關行政機關有《信訪條例》第時要明確督辦的理由、內容、目的、對象，并提前將有關材料匯集整理，提出初步意見。必要時，可以將專門立項的決定通知被督辦的行應當針對其情形進行調查，分清緣由，了解辦理、執(zhí)行的真實情況和在的問題及時向有關行政機關提出建議。一是提出改進建議。比如，處理完畢的，應當向交辦、督辦機關（人民政府信訪工作機構）反饋結果，提交辦結報告。交辦、督辦機關對辦結報告進行嚴格的審核，首先，辦理機關按規(guī)定向交辦、督辦機關提交辦結報告。《信機關辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。”因此，信訪事項處理完畢，辦理機關應當及時向交辦、督辦機關提交辦所反映的事實情況、處理程序、處理意見等內容進行審核。審核的參照標準：一是事實清楚，即信訪事項發(fā)生的時間、地點、涉及問題的前因后果清楚，調查全面充分，證據材料確鑿；二是依據充分，即辦理意見依據的事實和有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策充分；三是處理適寬嚴適度；四是意見落實到位，即辦理機關在報送辦理結果時，應當信訪事項結案后，應當組成案卷歸檔，有條件的，應當輸入材料；信訪事項所有登記記錄；信訪數據統(tǒng)計；信訪工作定期總結報告；信訪信息、專報、交流；信訪事項交辦、通報函件；信訪事項結工作人員在智能手機安裝“信訪通”終端軟件，可以在手機客戶端填寫信訪信息或《信訪動態(tài)專報》等并上報有關領導。具有該權限的領將發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭或矛盾糾紛，進行登記、上報、轉送和辦理。對一基層工作人員對可能發(fā)生或已經出行無法勸阻的上訪信息，迅速息內容包含現(xiàn)場視頻、圖片、文字等信息。領導可實時將處置指令準發(fā)生，一線信訪信息員在規(guī)定的時間，進行“一鍵報平安”操作，已領導可隨時查詢各種信訪數據的統(tǒng)計分析資料，如柱狀圖、趨勢各級信訪工作人員可在手機客戶端將重點信訪對象信息錄入系可通過系統(tǒng)向工作人員下發(fā)通知和短信，工作人員在手機端實時可在系統(tǒng)中建立信訪系統(tǒng)全體人員的通訊錄，各級工作人員可在和移動化中間件軟件產品，并通過APP、H5微網站、WEB統(tǒng)一門戶網移動化：提供移動適配技術實現(xiàn)移動互聯(lián)網化8.2聚門戶技術是實現(xiàn)政務大數據的核心之一數據目錄的注冊、發(fā)布、查詢、獲取、應用等服務。向各委辦局大數工具，并統(tǒng)一實現(xiàn)與外部數據的接入服務。通過移動互聯(lián)網平臺、互聯(lián)網平臺、共享交換平臺等信息化基礎設施和系統(tǒng)匯集、存儲、分析大數據在政務領域應用，更加強調的政務大數據的開放和共個或多個信息源的信息聚合；可智能對接后臺信息系統(tǒng)代理用戶操提供了大量的API接口使得用戶針對特定的網站快速生成爬l標準化模塊完全實現(xiàn)了W3C制定的“XQueryScriptingExtension1.0”（下面簡稱XQSX）標準并以此腳本在保持高效數據解析能力的同時成為真正意義上的結構化戶提供了二次開發(fā)接口，最終用戶可以利用該接口為爬蟲模塊提供更多的用戶定制功能，爬蟲模塊本身編寫的過程中混因此用戶可以根據自己的喜好，自由的選擇上述兩種語言作的全