社區(qū)警務(wù)在中國(guó)的發(fā)展

社區(qū)警務(wù)在中國(guó)的發(fā)展1、社區(qū)警務(wù)的基本理念和社會(huì)治安綜合治理基本一直在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過(guò)加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，解決社會(huì)治安問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)治安秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)工程。2、社區(qū)警務(wù)和公安基層基礎(chǔ)工作公安基層基礎(chǔ)工作是公安機(jī)關(guān)基層單位的工作，公安機(jī)關(guān)的基層單位相當(dāng)?shù)亩?，以三所三?duì)為基礎(chǔ)，工作范圍涵蓋了各項(xiàng)公安專業(yè)業(yè)務(wù)，社區(qū)警務(wù)中的工作內(nèi)容和范圍和基層基礎(chǔ)工作大致是一致的，他們的不同點(diǎn)在于，公安基層基礎(chǔ)工作是從公安工作本身出來(lái)來(lái)考慮的，而社區(qū)警務(wù)工作則是從社區(qū)的角度從社區(qū)的整體來(lái)考慮從問(wèn)題的，也重視社區(qū)在公安基層基礎(chǔ)工作中的作用和地位。

三者關(guān)系：社區(qū)警務(wù)和治安基層基礎(chǔ)、社會(huì)治安綜合治理三個(gè)是相互聯(lián)系，又有區(qū)別的概念。社區(qū)警務(wù)相比于公安基層基礎(chǔ)工作而言更明確的提出了系統(tǒng)的思想，不僅關(guān)注警察的作用，也重視社區(qū)的地位和作用；相比于社會(huì)治安綜合治理而言，更加具有可操作性和現(xiàn)實(shí)性

3、實(shí)踐改革：1988年，派出所改革到今天全面推進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革（1）1988年開始，公安部提出了公安派出所工作的改革，努力建設(shè)多功能、綜合性基層警務(wù)實(shí)體，以“保一方平安”；（2）1997年召開的“蘇州會(huì)議”全面展開公安派出所工作改革：派出所三大職責(zé)：治安管理、安全防范、接警處警為民服務(wù)；四大標(biāo)準(zhǔn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”（3）1997年開始的刑偵改革實(shí)行偵審合一，努力解決超期羈押、刑訊逼供等問(wèn)題、重塑警察形象、正是社區(qū)警務(wù)的基本目標(biāo)之一刑偵力量進(jìn)駐社區(qū)，就近實(shí)施犯罪預(yù)防，與社區(qū)警務(wù)的“社區(qū)導(dǎo)向”相吻合；注重信息、耳目等項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)型”刑偵，更是典型的“積極進(jìn)攻型警務(wù)（4)試點(diǎn)改革各地學(xué)習(xí)漳州110、濟(jì)南交警、等為民服務(wù)典型以改善警民關(guān)系，正是一種社區(qū)警務(wù)行為

推廣浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足社區(qū)建設(shè)，改善人文環(huán)境，深化警民合作，更是典型的社區(qū)警務(wù)模式社區(qū)警務(wù)四大任務(wù)

一、打擊犯罪

二、預(yù)防犯罪（一）情景犯罪預(yù)防情景預(yù)防：就是指通過(guò)管理、設(shè)計(jì)等方式建立一種特定的預(yù)防犯罪的環(huán)境，在犯罪易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)，通過(guò)減少犯罪的機(jī)會(huì)而預(yù)防犯罪。理論基礎(chǔ)是：人們通過(guò)易作案的情景引誘而“選擇”犯罪的。情景預(yù)防的對(duì)象主要是“財(cái)產(chǎn)犯罪”

情景預(yù)防犯罪的原則A、增大犯罪的代價(jià)目標(biāo)加固入口控制轉(zhuǎn)移罪犯目標(biāo)加固---德國(guó)車鎖實(shí)驗(yàn)：在全部的機(jī)動(dòng)車車輛都安裝了一種“駕駛盤圓柱形鎖”。增加了盜竊機(jī)動(dòng)車的難度，這一做法立刻取得了很好的效果，并持續(xù)了很久。英國(guó)在銀行自動(dòng)取款機(jī)處安裝了防護(hù)欄，使得自動(dòng)取款機(jī)的打砸搶行為大大下降。入口控制—采取現(xiàn)金替代品，用支票、銀行卡來(lái)代替現(xiàn)金，減少入口的現(xiàn)金流動(dòng)以達(dá)到減少犯罪的目的。在住宅區(qū)的門禁系統(tǒng)，可有效的控制入口轉(zhuǎn)移犯罪—美國(guó)哈特福德市的鄰里犯罪預(yù)防計(jì)劃：通過(guò)環(huán)境改變?cè)O(shè)計(jì)，改變汽車和行人的流量，減少本地區(qū)外來(lái)居民的流量。其具體做法是一設(shè)置路障，二是把道路改成了單行道從而減少了非本地居民的通過(guò)流量。實(shí)驗(yàn)結(jié)果是：實(shí)驗(yàn)時(shí)期，入室盜竊和街面犯罪明顯減少，。結(jié)論是成功阻擋了外地人員進(jìn)入本區(qū)，實(shí)現(xiàn)了犯罪轉(zhuǎn)移B、增加犯罪的風(fēng)險(xiǎn)英國(guó)閉路監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn):在四所犯罪高發(fā)區(qū)住宅入口處，安裝了攝像頭，圖像分別傳向公寓值班人，和本區(qū)的全體住戶，全民皆警察觀察入口，，這樣每一戶居民當(dāng)大門有人來(lái)訪時(shí)候都可以通過(guò)閉路電視看清來(lái)訪者，再打開房門。早期實(shí)驗(yàn)表示，入室盜竊的作案下降為零。當(dāng)全部住宅都安裝了閉路系統(tǒng)后，入室盜竊就降低到到了很低很低的水平了。室內(nèi)報(bào)警系統(tǒng)鄰里監(jiān)督無(wú)人居住房屋的偽裝等C、減少犯罪所得”目標(biāo)移動(dòng)財(cái)產(chǎn)標(biāo)刻瑞典財(cái)產(chǎn)標(biāo)刻法：瑞典國(guó)家預(yù)防犯罪委員會(huì)對(duì)本國(guó)的3500戶獨(dú)立的住宅進(jìn)行了此項(xiàng)試驗(yàn)，通過(guò)發(fā)傳單、上門演講等方式為住戶提供財(cái)產(chǎn)標(biāo)刻的哦了根據(jù)。試驗(yàn)進(jìn)行了4年，門前粘貼“財(cái)產(chǎn)標(biāo)刻牌”的住戶入室盜竊下降了3%-5.1%（三）環(huán)境預(yù)防犯罪改變社區(qū)外部環(huán)境、減少死角。英國(guó)街燈照萬(wàn)家燈火實(shí)驗(yàn)：1988年，倫敦一地進(jìn)行了“街燈照萬(wàn)家”的實(shí)驗(yàn)，在此地的一個(gè)地下隧道，緊鄰火車站，過(guò)去沒(méi)有燈光，夜間很恐怖。犯罪率相當(dāng)高，實(shí)驗(yàn)人員在此安裝了大批路燈，并對(duì)安燈前后進(jìn)行了