全國職業(yè)院校技能大賽政策解讀

2014年全國職業(yè)院校技能大賽政策解讀趙

麗

生2014年5月

天津一、專家和裁判工作（一）專家主要包括專家組組成、專家的基本條件、專家組職責、專家的管理四個內(nèi)容。1.專家組的組成----專家組成立。以賽項為單位成立專家組，由賽項執(zhí)委會聘任并工作；----不得跨賽項兼任。專家為本專業(yè)領域的業(yè)務專家，同一專家不得跨賽項兼任，中職與高職的兼職須大賽辦審批；----專家人員構成:人數(shù)原則不超過10人，企業(yè)專家不低于1/3，且同一賽項同一企業(yè)不超過1人，賽項承辦單位1人。2.基本條件包括專家的政治思想條件、職稱資格條件、組織能力和身體條件。職稱資格條件——在專業(yè)領域有較深的理論造詣,熟悉本專業(yè)國內(nèi)外的技術標準和業(yè)務流程,在全國專業(yè)領域內(nèi)有一定的權威性和知名度,具有副高及以上專業(yè)技術職稱。身體條件——年齡一般在65周歲以下（兩院院士年齡不限）,能在競賽期間全身心投入工作。3.職責:負責賽項技術文件編撰、競賽命題、賽場設計、設備擬定、賽項裁判人員培訓、賽項說明會組織、賽事咨詢、教學成果展示體驗、賽事觀摩、賽事宣傳方案設計、賽事技術評點、賽事成果轉化以及賽項執(zhí)委會安排的其他競賽技術工作。特別強調(diào)事項:（1）專家組成員可兼任裁判長，但不能負責具體的裁判工作。（2）專家所在單位參賽的不得擔任該賽項的專家組組長。（3）專家應嚴守賽題管理保密協(xié)議。不得透露與賽項有關的任何涉密信息，不得以專家身份私下接受參賽單位和個人聘請咨詢講課，不得收受他人的財物或者其他好處。4.管理包括專家聘任、簽署承諾書和獎懲。（

二）

裁判主要包括裁判人員的主要任務

、裁判人員的基本權利和義務

、裁判人員守則

、裁判工作原則

、裁判人員條件

、裁判的組成

裁判工作流程與內(nèi)容

、裁判工作管理等8項內(nèi)容。1.主要任務賽前檢查及賽場鑒定；

進行現(xiàn)場執(zhí)裁；

評審比賽結果。2.工作原則公正性原則；

程序化原則；

保密性原則；

制約性原則；

回避性原則。3.裁判人員條件裁判人員條件包括:政治思想條件、職業(yè)資格及專業(yè)技術職務條件、工作經(jīng)驗及組織能力條件、自愿自律性原則和身體條件?！殬I(yè)資格及專業(yè)技術職務條件:具有技師以上職業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術職務，熟悉賽項所涉及職業(yè)的專業(yè)知識和操作技能；——身體條件:年齡原則上應在65周歲以下，身體健康。4.裁判的組成裁判的組成主要包括設立、組建裁判員庫、抽取裁判員、確認裁判員、培訓、聘任幾個步驟。——裁判組設立:以賽項為單位設立裁判組。——組建裁判員庫:裁判人員由各省、各行指委、教指委和行業(yè)學（協(xié)）會等機構推薦，大賽執(zhí)委會辦公室資格審查后，選入賽項裁判員庫?！槿〔门袉T:開賽前一周，由全國大賽執(zhí)委會在裁判員庫中隨機抽取組成。（本年度為5月24日）——確認裁判員:抽取的裁判員須經(jīng)本人確認，——裁判員培訓:專家組培訓。——聘任裁判員:由大賽執(zhí)委會聘任后，承擔賽項裁判工作?！门虚L由賽項執(zhí)委會向大賽執(zhí)委會推薦，由大賽執(zhí)委會聘任。5.裁判工作流程與內(nèi)容裁判工作流程與內(nèi)容主要包括:賽前培訓；賽場檢查；現(xiàn)場執(zhí)裁；評審、鑒定比賽結果；工作總結、工作管理?！惽芭嘤?培訓內(nèi)容包括競賽規(guī)程、比賽規(guī)則、注意事項、技術裝備、執(zhí)裁標準。比賽前三天由裁判長組織裁判培訓?！F(xiàn)場執(zhí)裁y:檢錄、填寫賽場記錄表、賽前向選手宣讀競賽須知、對違紀選手執(zhí)裁、結束前15分鐘提醒、按時保證統(tǒng)一結束比賽、裝訂密封應遞交的資料并對異常情況報告裁判長；——工作總結:“以賽促教、促學、促建、促改”的需要，是大賽的特點?？偨Y主要包括基本情況描述及縱向對比，賽題及競賽成績分析、賽項特點提練、發(fā)現(xiàn)問題及處理建議。——工作管理:包括:裁判長設立、申報與回避原則、聘任與續(xù)聘、自律管理、裁判員獎懲（1）裁判長設立。裁判組工作實行“裁判長負責制”，設裁判長1名，裁判長應對裁判進行合理分工。本賽區(qū)的人員不得擔任該賽區(qū)賽項的裁判長。（特殊情況須由大賽辦公室審批后方可擔任）（2）申報與回避原則。裁判與參賽單位、參賽選手有利益關系時，裁判應主動申報、回避。（3）自律管理。為防止裁判借大賽名義有不當行為或參與商業(yè)炒作，賽項裁判要簽署大賽承諾書，承諾書應明確:“在確定大賽裁判身份后至大賽結束前，不私下接觸參賽單位和個人，不參與以大賽名義舉辦的收費培訓。不收受他人的財物或其他好處?！薄安粸閰①愡x手或單位的違紀行為說情、解脫”等廉潔自律的條款。二、賽項監(jiān)督與仲裁管理（一）賽項監(jiān)督大賽實行賽項監(jiān)督制度，大賽執(zhí)委會對所有賽項都將派出監(jiān)督組對賽項實行全過程監(jiān)督。1.監(jiān)督組人員組成監(jiān)督組人員組成主要包括組建監(jiān)督員庫、抽取監(jiān)督員等程序?！M建監(jiān)督員庫:大賽監(jiān)督員由各省、各行指委、教指委和行業(yè)學（協(xié)）會等機構向大賽執(zhí)委會推薦，經(jīng)大賽執(zhí)委會辦公室資格審查，選入賽項監(jiān)督員庫?！槿”O(jiān)督員:監(jiān)督組成員由大賽執(zhí)委會在開賽前一周隨機抽取，大賽執(zhí)委會聘任。各賽項監(jiān)督組設組長1人，成員1-2人。2.監(jiān)督員基本條件包括監(jiān)督員的政治思想條件、職業(yè)資格與專業(yè)技術職務條件（具有中級及以上職業(yè)資格或專業(yè)技術職務）、業(yè)務能力。3.監(jiān)督組職責（1）監(jiān)督工作組織:負責對指定賽區(qū)、賽項執(zhí)委會的競賽籌備與組織工作實施全程現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督組實行組長負責制（2）監(jiān)督內(nèi)容:包括賽項競賽場地和設施的部署、選手抽簽、裁判培訓、競賽組織、成績評判及匯總、成績發(fā)布、申訴仲裁、成績復核等。（3）監(jiān)督反映形式:對競賽過程中明顯違規(guī)現(xiàn)象，應及時向競賽組織方提出改正建議，同時采取必要技術手段，留取監(jiān)督的過程資料。賽事結束后，向全國大賽執(zhí)委會提報監(jiān)督工作報告。（4）監(jiān)督組不參與具體的賽事組織活動。（二）申訴與仲裁采取二級仲裁機制,設賽區(qū)仲裁委員會和賽項仲裁工作組。1.仲裁人員的組成——組建仲裁員庫。仲裁委員會和仲裁工作組人員由各省各行指委、教指委和行業(yè)學（協(xié)）會等向大賽執(zhí)委會推薦,并經(jīng)大賽辦審查后進入仲裁員庫?！噙x仲裁委員。大賽執(zhí)委會遵循回避原則,在仲裁員庫中遴選相應仲裁人員,組成賽區(qū)仲裁委員會和賽項仲裁工作組。——人員結構。仲裁委員會不超過5人,設主任1人；仲裁工作組不超過3人,設組長1人。2.仲裁人員的職責（1）熟悉本賽區(qū)內(nèi)相關賽項的競賽規(guī)程和規(guī)則。（2）掌握本賽項的競賽進展情況。（3）受理書面申訴。（4）對受理的申訴進行深入調(diào)查,做出客觀、公正的集體仲裁?！暝V事項:各參賽隊對不符合大賽和賽項規(guī)程規(guī)定內(nèi)容，以及工作人員的不規(guī)范行為等，可向賽項仲裁組提出申訴?！暝V主體:參賽隊領隊?！暝V形式:領隊親筆簽字同意的書面報告——申訴時限:在比賽結束后不超過2小時內(nèi)提出。超過時效不予受理?！獜妥h時限及程序:賽項仲裁工作組2小時內(nèi)組織復議，并及時將復議結果以書面形式告知申訴方。仍有異議，可由領隊向賽區(qū)仲裁委員會提出申訴。賽區(qū)仲裁委員會的仲裁結果為最終結果?！俨眯Я?申訴方不得以任何理由拒絕接收仲裁結果；申訴方可隨時提出放棄申訴。不符合大賽和賽項規(guī)程規(guī)定的儀器、設備、工裝、材料、物件、計算機軟硬件、競賽使用工具、用品,競賽執(zhí)裁、賽場管理、競賽成績3.申訴與仲裁的程序三、賽項經(jīng)費管理規(guī)定（一）經(jīng)費的籌集1.經(jīng)費籌集渠道:——主要合作企業(yè)及其他企業(yè)提供的現(xiàn)金贊助——承辦單位的經(jīng)費支持——承辦院校的經(jīng)費支持——賽項承辦地人民政府的經(jīng)費補貼——其他收入等。2.經(jīng)費籌集形式賽項經(jīng)費原則上籌集貨幣資金，并嚴格按預算收入確定的項目金額籌集到位。3.經(jīng)費籌集主體統(tǒng)籌賽項經(jīng)費由大賽執(zhí)委會辦公室負責向合作企業(yè)籌集。自籌賽項經(jīng)費籌集由賽項執(zhí)委會、賽項承辦單位和承辦院校共同負責。4.統(tǒng)籌費用來源統(tǒng)籌賽項籌集的企業(yè)贊助經(jīng)費,主要用于撥付統(tǒng)籌賽項的資金。自籌賽項上繳企業(yè)現(xiàn)金贊助10%的統(tǒng)籌費,用于自籌賽項經(jīng)費不足時的調(diào)劑。三

、賽項經(jīng)費管理規(guī)定5.經(jīng)費籌集注意事項——各賽項除按合作協(xié)議向企業(yè)籌集經(jīng)費外,承辦單位和承辦院校不應向賽項合作企業(yè)提出額外的資金要求。（賽項合作企業(yè)主動要求承擔的情況除外）——賽項相關單位或組織（承辦單位、合作企業(yè)、專家組）不得以大賽名義收取任何形式的參賽費、報名費、會議費或培訓費。）三

、賽項經(jīng)費管理規(guī)定（二）經(jīng)費的管理1.管理部門:賽項執(zhí)委會統(tǒng)一管理2.管理原則:專戶存儲、?？顚Ｓ?.預算管理:賽項經(jīng)費預算的內(nèi)容包括預算收入、預算支出和結余，預算經(jīng)賽項執(zhí)委會主任簽字后，按規(guī)定時間報大賽執(zhí)委會辦公室備案。預算收入包括:企業(yè)贊助收入；承辦單位補貼收入；承辦地政府補貼收入；承辦院校經(jīng)費補貼收入；賽項經(jīng)費統(tǒng)籌補貼收入以及其他收入。預算支出包括:會務費、賽項器材和設備的使用費（不包括器材設備購置費用）；賽項比賽耗材費（不包括比賽耗用的水電氣）；賽項專家工作費；賽項裁判費；賽項參賽選手服裝費；賽項獲獎選手獎品費；賽項內(nèi)場宣傳費；賽項攝錄像與資源轉化費；賽項經(jīng)費統(tǒng)籌支出及其他費用。（三）經(jīng)費的使用1.經(jīng)費支出范圍:賽項籌備和正式比賽的相關支出2.經(jīng)費支出標準:嚴格按預算支出的內(nèi)容和額度執(zhí)行，不得超項目和超額度支出，特殊情況須按規(guī)定報批。（1）人員費用標準專家費用標準為每人每賽期不超過2000元；比賽期間的裁判、仲裁人員費用標準為每人每賽期不超過1000元；賽項監(jiān)督員的費用標準為每人每賽項1000元；費用由賽項承辦院校墊付，后由大賽執(zhí)委會統(tǒng)一撥付。參與賽事的職業(yè)院校專家，在大賽籌備和舉行過程中發(fā)生的差旅費原則上由各自學校承擔。行業(yè)和企業(yè)專家的交通費用，本人單位承擔有困難的，按規(guī)定標準由賽項經(jīng)費承擔。（2）物資采購要求物資采購內(nèi)容包括:器材使用費、比賽耗材費、參賽選手服裝費、獲獎選手獎品費等，凡需要招標采購的按招標管理規(guī)定辦理。涉及大額資金的采購，應參照政府采購相關規(guī)定進行。（三）經(jīng)費的使用3.統(tǒng)籌經(jīng)費上交自籌經(jīng)費的賽項應向大賽執(zhí)委會指定的賬戶上交本賽項企業(yè)現(xiàn)金贊助金額的10%用于統(tǒng)籌（特殊賽項經(jīng)執(zhí)委會核準可考慮減免）。4.經(jīng)費使用單位與負責人賽項經(jīng)費支出由賽項承辦院校負責具體辦理。賽項承辦院校須指定賽項經(jīng)費收支賬戶和財務管理負責人,并向賽項執(zhí)委會上報。5.宣傳費用等支出大賽執(zhí)委會同意開展且與大賽賽事組織相關的宣傳、會務、調(diào)研等費用,由“全國職業(yè)院校技能大賽企業(yè)合作計劃”所籌經(jīng)費劃撥。（四）賽項經(jīng)費的監(jiān)督檢查1.內(nèi)部審計各賽項須在比賽結束后兩個月內(nèi)對賬目進行內(nèi)部審計,并報大賽執(zhí)委會辦公室備案。2.抽查使用大賽統(tǒng)籌經(jīng)費的賽項,在比賽結束后三個月內(nèi),大賽執(zhí)委會辦公室將對統(tǒng)籌經(jīng)費的使用情況進行抽查。3.獎懲規(guī)定視經(jīng)費管理和執(zhí)行效果對賽項執(zhí)委會進行經(jīng)費獎勵或補貼。獎勵經(jīng)費將撥付至經(jīng)費代管單位的賽項經(jīng)費專用賬戶。對賽項經(jīng)費使用和管理過程中出現(xiàn)嚴重財務問題的,將按法律法規(guī)和有關財經(jīng)紀律處理。（五）賽項經(jīng)費審計經(jīng)費代管單位（一般為承辦校）應在競賽結束后2個月內(nèi)委托會計師事務所對經(jīng)費使用情況進行審計,并出具審計報告。經(jīng)費審計報告應在競賽結束后3個月內(nèi)報全國職業(yè)院校技能競賽執(zhí)委會,并由執(zhí)委會組織專人對審計結果進行審核。（3）各有關單位對外發(fā)布的賽事信息應與大賽指定的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺已發(fā)布的相關信息內(nèi)容一致,發(fā)布時間不得早于大賽指定的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺的發(fā)布時間。（2）

合作企業(yè)與大賽相關的宣傳方案和宣傳內(nèi)容應在大賽四

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