全國職業(yè)院校技能大賽政策解讀

2014年全國職業(yè)院校技能大賽政策解讀趙

麗

生2014年5月

天津一、專家和裁判工作（一）專家主要包括專家組組成、專家的基本條件、專家組職責(zé)、專家的管理四個內(nèi)容。1.專家組的組成----專家組成立。以賽項(xiàng)為單位成立專家組，由賽項(xiàng)執(zhí)委會聘任并工作；----不得跨賽項(xiàng)兼任。專家為本專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專家，同一專家不得跨賽項(xiàng)兼任，中職與高職的兼職須大賽辦審批；----專家人員構(gòu)成:人數(shù)原則不超過10人，企業(yè)專家不低于1/3，且同一賽項(xiàng)同一企業(yè)不超過1人，賽項(xiàng)承辦單位1人。2.基本條件包括專家的政治思想條件、職稱資格條件、組織能力和身體條件。職稱資格條件——在專業(yè)領(lǐng)域有較深的理論造詣,熟悉本專業(yè)國內(nèi)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程,在全國專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一定的權(quán)威性和知名度,具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱。身體條件——年齡一般在65周歲以下（兩院院士年齡不限）,能在競賽期間全身心投入工作。3.職責(zé):負(fù)責(zé)賽項(xiàng)技術(shù)文件編撰、競賽命題、賽場設(shè)計、設(shè)備擬定、賽項(xiàng)裁判人員培訓(xùn)、賽項(xiàng)說明會組織、賽事咨詢、教學(xué)成果展示體驗(yàn)、賽事觀摩、賽事宣傳方案設(shè)計、賽事技術(shù)評點(diǎn)、賽事成果轉(zhuǎn)化以及賽項(xiàng)執(zhí)委會安排的其他競賽技術(shù)工作。特別強(qiáng)調(diào)事項(xiàng):（1）專家組成員可兼任裁判長，但不能負(fù)責(zé)具體的裁判工作。（2）專家所在單位參賽的不得擔(dān)任該賽項(xiàng)的專家組組長。（3）專家應(yīng)嚴(yán)守賽題管理保密協(xié)議。不得透露與賽項(xiàng)有關(guān)的任何涉密信息，不得以專家身份私下接受參賽單位和個人聘請咨詢講課，不得收受他人的財物或者其他好處。4.管理包括專家聘任、簽署承諾書和獎懲。（

二）

裁判主要包括裁判人員的主要任務(wù)

、裁判人員的基本權(quán)利和義務(wù)

、裁判人員守則

、裁判工作原則

、裁判人員條件

、裁判的組成

裁判工作流程與內(nèi)容

、裁判工作管理等8項(xiàng)內(nèi)容。1.主要任務(wù)賽前檢查及賽場鑒定；

進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)裁；

評審比賽結(jié)果。2.工作原則公正性原則；

程序化原則；

保密性原則；

制約性原則；

回避性原則。3.裁判人員條件裁判人員條件包括:政治思想條件、職業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件、工作經(jīng)驗(yàn)及組織能力條件、自愿自律性原則和身體條件?！殬I(yè)資格及專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件:具有技師以上職業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，熟悉賽項(xiàng)所涉及職業(yè)的專業(yè)知識和操作技能；——身體條件:年齡原則上應(yīng)在65周歲以下，身體健康。4.裁判的組成裁判的組成主要包括設(shè)立、組建裁判員庫、抽取裁判員、確認(rèn)裁判員、培訓(xùn)、聘任幾個步驟。——裁判組設(shè)立:以賽項(xiàng)為單位設(shè)立裁判組。——組建裁判員庫:裁判人員由各省、各行指委、教指委和行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等機(jī)構(gòu)推薦，大賽執(zhí)委會辦公室資格審查后，選入賽項(xiàng)裁判員庫?！槿〔门袉T:開賽前一周，由全國大賽執(zhí)委會在裁判員庫中隨機(jī)抽取組成。（本年度為5月24日）——確認(rèn)裁判員:抽取的裁判員須經(jīng)本人確認(rèn)，——裁判員培訓(xùn):專家組培訓(xùn)?！溉尾门袉T:由大賽執(zhí)委會聘任后，承擔(dān)賽項(xiàng)裁判工作。——裁判長由賽項(xiàng)執(zhí)委會向大賽執(zhí)委會推薦，由大賽執(zhí)委會聘任。5.裁判工作流程與內(nèi)容裁判工作流程與內(nèi)容主要包括:賽前培訓(xùn)；賽場檢查；現(xiàn)場執(zhí)裁；評審、鑒定比賽結(jié)果；工作總結(jié)、工作管理?！惽芭嘤?xùn):培訓(xùn)內(nèi)容包括競賽規(guī)程、比賽規(guī)則、注意事項(xiàng)、技術(shù)裝備、執(zhí)裁標(biāo)準(zhǔn)。比賽前三天由裁判長組織裁判培訓(xùn)。——現(xiàn)場執(zhí)裁y:檢錄、填寫賽場記錄表、賽前向選手宣讀競賽須知、對違紀(jì)選手執(zhí)裁、結(jié)束前15分鐘提醒、按時保證統(tǒng)一結(jié)束比賽、裝訂密封應(yīng)遞交的資料并對異常情況報告裁判長；——工作總結(jié):“以賽促教、促學(xué)、促建、促改”的需要，是大賽的特點(diǎn)?？偨Y(jié)主要包括基本情況描述及縱向?qū)Ρ?，賽題及競賽成績分析、賽項(xiàng)特點(diǎn)提練、發(fā)現(xiàn)問題及處理建議?！ぷ鞴芾?包括:裁判長設(shè)立、申報與回避原則、聘任與續(xù)聘、自律管理、裁判員獎懲（1）裁判長設(shè)立。裁判組工作實(shí)行“裁判長負(fù)責(zé)制”，設(shè)裁判長1名，裁判長應(yīng)對裁判進(jìn)行合理分工。本賽區(qū)的人員不得擔(dān)任該賽區(qū)賽項(xiàng)的裁判長。（特殊情況須由大賽辦公室審批后方可擔(dān)任）（2）申報與回避原則。裁判與參賽單位、參賽選手有利益關(guān)系時，裁判應(yīng)主動申報、回避。（3）自律管理。為防止裁判借大賽名義有不當(dāng)行為或參與商業(yè)炒作，賽項(xiàng)裁判要簽署大賽承諾書，承諾書應(yīng)明確:“在確定大賽裁判身份后至大賽結(jié)束前，不私下接觸參賽單位和個人，不參與以大賽名義舉辦的收費(fèi)培訓(xùn)。不收受他人的財物或其他好處?！薄安粸閰①愡x手或單位的違紀(jì)行為說情、解脫”等廉潔自律的條款。二、賽項(xiàng)監(jiān)督與仲裁管理（一）賽項(xiàng)監(jiān)督大賽實(shí)行賽項(xiàng)監(jiān)督制度，大賽執(zhí)委會對所有賽項(xiàng)都將派出監(jiān)督組對賽項(xiàng)實(shí)行全過程監(jiān)督。1.監(jiān)督組人員組成監(jiān)督組人員組成主要包括組建監(jiān)督員庫、抽取監(jiān)督員等程序。——組建監(jiān)督員庫:大賽監(jiān)督員由各省、各行指委、教指委和行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等機(jī)構(gòu)向大賽執(zhí)委會推薦，經(jīng)大賽執(zhí)委會辦公室資格審查，選入賽項(xiàng)監(jiān)督員庫。——抽取監(jiān)督員:監(jiān)督組成員由大賽執(zhí)委會在開賽前一周隨機(jī)抽取，大賽執(zhí)委會聘任。各賽項(xiàng)監(jiān)督組設(shè)組長1人，成員1-2人。2.監(jiān)督員基本條件包括監(jiān)督員的政治思想條件、職業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件（具有中級及以上職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)）、業(yè)務(wù)能力。3.監(jiān)督組職責(zé)（1）監(jiān)督工作組織:負(fù)責(zé)對指定賽區(qū)、賽項(xiàng)執(zhí)委會的競賽籌備與組織工作實(shí)施全程現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制（2）監(jiān)督內(nèi)容:包括賽項(xiàng)競賽場地和設(shè)施的部署、選手抽簽、裁判培訓(xùn)、競賽組織、成績評判及匯總、成績發(fā)布、申訴仲裁、成績復(fù)核等。（3）監(jiān)督反映形式:對競賽過程中明顯違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)及時向競賽組織方提出改正建議，同時采取必要技術(shù)手段，留取監(jiān)督的過程資料。賽事結(jié)束后，向全國大賽執(zhí)委會提報監(jiān)督工作報告。（4）監(jiān)督組不參與具體的賽事組織活動。（二）申訴與仲裁采取二級仲裁機(jī)制,設(shè)賽區(qū)仲裁委員會和賽項(xiàng)仲裁工作組。1.仲裁人員的組成——組建仲裁員庫。仲裁委員會和仲裁工作組人員由各省各行指委、教指委和行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等向大賽執(zhí)委會推薦,并經(jīng)大賽辦審查后進(jìn)入仲裁員庫。——遴選仲裁委員。大賽執(zhí)委會遵循回避原則,在仲裁員庫中遴選相應(yīng)仲裁人員,組成賽區(qū)仲裁委員會和賽項(xiàng)仲裁工作組?！藛T結(jié)構(gòu)。仲裁委員會不超過5人,設(shè)主任1人；仲裁工作組不超過3人,設(shè)組長1人。2.仲裁人員的職責(zé)（1）熟悉本賽區(qū)內(nèi)相關(guān)賽項(xiàng)的競賽規(guī)程和規(guī)則。（2）掌握本賽項(xiàng)的競賽進(jìn)展情況。（3）受理書面申訴。（4）對受理的申訴進(jìn)行深入調(diào)查,做出客觀、公正的集體仲裁?！暝V事項(xiàng):各參賽隊(duì)對不符合大賽和賽項(xiàng)規(guī)程規(guī)定內(nèi)容，以及工作人員的不規(guī)范行為等，可向賽項(xiàng)仲裁組提出申訴。——申訴主體:參賽隊(duì)領(lǐng)隊(duì)。——申訴形式:領(lǐng)隊(duì)親筆簽字同意的書面報告——申訴時限:在比賽結(jié)束后不超過2小時內(nèi)提出。超過時效不予受理?！獜?fù)議時限及程序:賽項(xiàng)仲裁工作組2小時內(nèi)組織復(fù)議，并及時將復(fù)議結(jié)果以書面形式告知申訴方。仍有異議，可由領(lǐng)隊(duì)向賽區(qū)仲裁委員會提出申訴。賽區(qū)仲裁委員會的仲裁結(jié)果為最終結(jié)果?！俨眯Я?申訴方不得以任何理由拒絕接收仲裁結(jié)果；申訴方可隨時提出放棄申訴。不符合大賽和賽項(xiàng)規(guī)程規(guī)定的儀器、設(shè)備、工裝、材料、物件、計算機(jī)軟硬件、競賽使用工具、用品,競賽執(zhí)裁、賽場管理、競賽成績3.申訴與仲裁的程序三、賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定（一）經(jīng)費(fèi)的籌集1.經(jīng)費(fèi)籌集渠道:——主要合作企業(yè)及其他企業(yè)提供的現(xiàn)金贊助——承辦單位的經(jīng)費(fèi)支持——承辦院校的經(jīng)費(fèi)支持——賽項(xiàng)承辦地人民政府的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼——其他收入等。2.經(jīng)費(fèi)籌集形式賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上籌集貨幣資金，并嚴(yán)格按預(yù)算收入確定的項(xiàng)目金額籌集到位。3.經(jīng)費(fèi)籌集主體統(tǒng)籌賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由大賽執(zhí)委會辦公室負(fù)責(zé)向合作企業(yè)籌集。自籌賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌集由賽項(xiàng)執(zhí)委會、賽項(xiàng)承辦單位和承辦院校共同負(fù)責(zé)。4.統(tǒng)籌費(fèi)用來源統(tǒng)籌賽項(xiàng)籌集的企業(yè)贊助經(jīng)費(fèi),主要用于撥付統(tǒng)籌賽項(xiàng)的資金。自籌賽項(xiàng)上繳企業(yè)現(xiàn)金贊助10%的統(tǒng)籌費(fèi),用于自籌賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足時的調(diào)劑。三

、賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定5.經(jīng)費(fèi)籌集注意事項(xiàng)——各賽項(xiàng)除按合作協(xié)議向企業(yè)籌集經(jīng)費(fèi)外,承辦單位和承辦院校不應(yīng)向賽項(xiàng)合作企業(yè)提出額外的資金要求。（賽項(xiàng)合作企業(yè)主動要求承擔(dān)的情況除外）——賽項(xiàng)相關(guān)單位或組織（承辦單位、合作企業(yè)、專家組）不得以大賽名義收取任何形式的參賽費(fèi)、報名費(fèi)、會議費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)。）三

、賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定（二）經(jīng)費(fèi)的管理1.管理部門:賽項(xiàng)執(zhí)委會統(tǒng)一管理2.管理原則:專戶存儲、?？顚Ｓ?.預(yù)算管理:賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)容包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和結(jié)余，預(yù)算經(jīng)賽項(xiàng)執(zhí)委會主任簽字后，按規(guī)定時間報大賽執(zhí)委會辦公室備案。預(yù)算收入包括:企業(yè)贊助收入；承辦單位補(bǔ)貼收入；承辦地政府補(bǔ)貼收入；承辦院校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼收入；賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌補(bǔ)貼收入以及其他收入。預(yù)算支出包括:會務(wù)費(fèi)、賽項(xiàng)器材和設(shè)備的使用費(fèi)（不包括器材設(shè)備購置費(fèi)用）；賽項(xiàng)比賽耗材費(fèi)（不包括比賽耗用的水電氣）；賽項(xiàng)專家工作費(fèi)；賽項(xiàng)裁判費(fèi)；賽項(xiàng)參賽選手服裝費(fèi)；賽項(xiàng)獲獎選手獎品費(fèi)；賽項(xiàng)內(nèi)場宣傳費(fèi)；賽項(xiàng)攝錄像與資源轉(zhuǎn)化費(fèi)；賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌支出及其他費(fèi)用。（三）經(jīng)費(fèi)的使用1.經(jīng)費(fèi)支出范圍:賽項(xiàng)籌備和正式比賽的相關(guān)支出2.經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格按預(yù)算支出的內(nèi)容和額度執(zhí)行，不得超項(xiàng)目和超額度支出，特殊情況須按規(guī)定報批。（1）人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)專家費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每人每賽期不超過2000元；比賽期間的裁判、仲裁人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每人每賽期不超過1000元；賽項(xiàng)監(jiān)督員的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每人每賽項(xiàng)1000元；費(fèi)用由賽項(xiàng)承辦院校墊付，后由大賽執(zhí)委會統(tǒng)一撥付。參與賽事的職業(yè)院校專家，在大賽籌備和舉行過程中發(fā)生的差旅費(fèi)原則上由各自學(xué)校承擔(dān)。行業(yè)和企業(yè)專家的交通費(fèi)用，本人單位承擔(dān)有困難的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。（2）物資采購要求物資采購內(nèi)容包括:器材使用費(fèi)、比賽耗材費(fèi)、參賽選手服裝費(fèi)、獲獎選手獎品費(fèi)等，凡需要招標(biāo)采購的按招標(biāo)管理規(guī)定辦理。涉及大額資金的采購，應(yīng)參照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（三）經(jīng)費(fèi)的使用3.統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)上交自籌經(jīng)費(fèi)的賽項(xiàng)應(yīng)向大賽執(zhí)委會指定的賬戶上交本賽項(xiàng)企業(yè)現(xiàn)金贊助金額的10%用于統(tǒng)籌（特殊賽項(xiàng)經(jīng)執(zhí)委會核準(zhǔn)可考慮減免）。4.經(jīng)費(fèi)使用單位與負(fù)責(zé)人賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出由賽項(xiàng)承辦院校負(fù)責(zé)具體辦理。賽項(xiàng)承辦院校須指定賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支賬戶和財務(wù)管理負(fù)責(zé)人,并向賽項(xiàng)執(zhí)委會上報。5.宣傳費(fèi)用等支出大賽執(zhí)委會同意開展且與大賽賽事組織相關(guān)的宣傳、會務(wù)、調(diào)研等費(fèi)用,由“全國職業(yè)院校技能大賽企業(yè)合作計劃”所籌經(jīng)費(fèi)劃撥。（四）賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查1.內(nèi)部審計各賽項(xiàng)須在比賽結(jié)束后兩個月內(nèi)對賬目進(jìn)行內(nèi)部審計,并報大賽執(zhí)委會辦公室備案。2.抽查使用大賽統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)的賽項(xiàng),在比賽結(jié)束后三個月內(nèi),大賽執(zhí)委會辦公室將對統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行抽查。3.獎懲規(guī)定視經(jīng)費(fèi)管理和執(zhí)行效果對賽項(xiàng)執(zhí)委會進(jìn)行經(jīng)費(fèi)獎勵或補(bǔ)貼。獎勵經(jīng)費(fèi)將撥付至經(jīng)費(fèi)代管單位的賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專用賬戶。對賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理過程中出現(xiàn)嚴(yán)重財務(wù)問題的,將按法律法規(guī)和有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律處理。（五）賽項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計經(jīng)費(fèi)代管單位（一般為承辦校）應(yīng)在競賽結(jié)束后2個月內(nèi)委托會計師事務(wù)所對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計,并出具審計報告。經(jīng)費(fèi)審計報告應(yīng)在競賽結(jié)束后3個月內(nèi)報全國職業(yè)院校技能競賽執(zhí)委會,并由執(zhí)委會組織專人對審計結(jié)果進(jìn)行審核。（3）各有關(guān)單位對外發(fā)布的賽事信息應(yīng)與大賽指定的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺已發(fā)布的相關(guān)信息內(nèi)容一致,發(fā)布時間不得早于大賽指定的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺的發(fā)布時間。（2）

合作企業(yè)與大賽相關(guān)的宣傳方案和宣傳內(nèi)容應(yīng)在大賽四

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