水利工程防汛應急預案

水利工程防汛應急預案一、適用范圍

本預案適用于我國水利工程領域，針對防汛期間可能發(fā)生的各類洪水、暴雨等自然災害以及由此引發(fā)的各類險情，包括但不限于河流、湖泊、水庫、蓄洪區(qū)、堤防、涵閘、泵站等水利工程的防汛應急工作。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合：貫徹“安全第一，預防為主”的方針，強化水利工程設施的日常維護管理，提高防汛抗災能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2.統(tǒng)一領導，分級負責：建立健全組織機構(gòu)，實行統(tǒng)一領導、分級負責、協(xié)同配合的工作機制，確保防汛應急工作有序、高效進行。

3.快速反應，科學應對：建立完善的應急報警機制，快速、準確、全面地掌握汛情信息，采取科學、有效的措施，確保在第一時間內(nèi)進行有效處置。

4.保障有力，措施到位：加強防洪防汛基礎設施建設，提高防汛物資儲備和調(diào)配能力，確保防汛應急措施得到有效落實。

5.廣泛宣傳，社會參與：加強防洪防汛知識宣傳，提高公眾的防災減災意識和自救互救能力，鼓勵社會各界積極參與防汛抗災工作。

6.演練培訓，持續(xù)改進：定期組織防洪防汛應急演練和培訓，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案，提高防汛抗災能力。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

（1）指揮長：由水利工程項目的負責人擔任，負責全面指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度防汛應急工作。

主要職責：

a.制定和組織實施防洪防汛應急預案；

b.指揮、協(xié)調(diào)各成員單位開展防汛抗災工作；

c.決策、部署應急搶險救援措施；

d.及時向上級報告汛情、險情及應急工作情況。

（2）副指揮長：由項目技術負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。

主要職責：

a.負責技術指導，制定和審核應急搶險方案；

b.檢查、督促各成員單位防洪防汛措施的落實；

c.協(xié)助指揮長組織、指揮應急搶險救援工作；

d.及時向指揮長報告汛情、險情及應急工作進展。

（3）成員單位：包括工程技術部、安全監(jiān)督部、物資保障部、信息宣傳部等相關部門。

主要職責：

a.技術部門：負責防洪防汛技術支持，制定和落實工程技術措施；

b.安全監(jiān)督部門：負責監(jiān)督、檢查防汛安全措施的落實，預防安全事故；

c.物資保障部門：負責防汛物資的采購、儲備和調(diào)配，保障應急搶險需要；

d.信息宣傳部門：負責汛情、險情的收集、整理和發(fā)布，開展防洪防汛知識宣傳。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

（1）現(xiàn)場指揮長：由工程項目現(xiàn)場負責人擔任，負責現(xiàn)場應急搶險工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。

主要職責：

a.負責現(xiàn)場搶險救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；

b.及時了解、掌握現(xiàn)場汛情、險情，向應急指揮部報告；

c.落實應急指揮部的工作部署，確?，F(xiàn)場應急搶險措施得到有效執(zhí)行；

d.組織現(xiàn)場人員開展自救互救，確保人員安全。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由現(xiàn)場技術負責人擔任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責：

a.負責現(xiàn)場技術指導，制定和審核現(xiàn)場應急搶險方案；

b.檢查、督促現(xiàn)場防洪防汛措施的落實；

c.協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織、指揮應急搶險救援工作；

d.及時向現(xiàn)場指揮長報告汛情、險情及應急工作進展。

（3）現(xiàn)場成員：包括現(xiàn)場各作業(yè)班組、安全員、物資保管員等。

主要職責：

a.作業(yè)班組：負責按照應急搶險方案開展現(xiàn)場搶險工作；

b.安全員：負責現(xiàn)場安全監(jiān)督，預防安全事故；

c.物資保管員：負責現(xiàn)場防汛物資的保管、調(diào)配，保障搶險需要。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立汛情監(jiān)測網(wǎng)絡，包括水位、流量、降雨量等監(jiān)測站點，實時收集、分析汛情信息。

（2）制定汛情上報流程，明確上報時限、內(nèi)容、方式和責任人員。

（3）當監(jiān)測到汛情達到預警標準時，立即啟動應急上報程序，按照規(guī)定及時向應急指揮部、上級主管部門和相關單位報告。

（4）上報內(nèi)容包括汛情、險情發(fā)生的時間、地點、影響范圍、發(fā)展趨勢等，以及已采取的應急措施和下一步應對計劃。

2、內(nèi)部應急報警機制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡，確保應急指揮部與各成員單位、現(xiàn)場之間的信息暢通。

（2）采用電話、短信、微信等多種方式，及時傳遞汛情、險情信息。

（3）設立應急廣播系統(tǒng)，對于緊急情況，通過廣播系統(tǒng)迅速通知現(xiàn)場人員采取應急措施。

（4）制定內(nèi)部應急響應級別，根據(jù)汛情、險情嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。

3、外部應急報警機制

（1）與當?shù)貧庀?、水利、應急管理等部門建立信息共享和協(xié)調(diào)機制，及時獲取外部預警信息。

（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，發(fā)布防洪防汛預警信息，提醒公眾采取預防措施。

（3）與周邊地區(qū)和上下游水利工程建立應急聯(lián)動機制，共同應對跨區(qū)域汛情、險情。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據(jù)險情水毀的類型和嚴重程度，制定相應的應急搶險救援預案。

（2）組織專業(yè)搶險隊伍，進行專業(yè)技能培訓，確保搶險人員具備快速反應和有效處置險情的能力。

（3）配備必要的搶險救援設備和物資，確保在險情發(fā)生時能夠迅速投入使用。

（4）建立應急交通、醫(yī)療救援體系，保障搶險救援過程中的交通和醫(yī)療支持。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生后，立即啟動險情報告程序，按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，向上級報告。

（2）報告內(nèi)容包括險情發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、已采取的應急措施及效果、需要上級支持和協(xié)調(diào)的事項等。

（3）在險情得到有效控制后，及時總結(jié)險情處置經(jīng)驗，形成書面報告，為今后類似險情的應對提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設施

（1）檢查臨建設施的穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水沖擊和風力影響；

（2）對臨建設施的基礎進行加固，防止因水浸泡導致基礎不穩(wěn)定；

（3）定期檢查臨建設施的排水系統(tǒng)，保持排水暢通，防止內(nèi)澇；

（4）對臨建設施的屋頂、墻面等進行防水處理，防止雨水滲透。

2、基坑設施

（1）監(jiān)控基坑周邊的地面沉降情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理隱患；

（2）檢查基坑排水系統(tǒng)，確保排水泵站運行正常，排水能力滿足需求；

（3）對基坑邊坡進行加固，防止因水壓增大導致邊坡坍塌；

（4）定期檢查基坑支撐體系，確保其穩(wěn)定性。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)固性和防風措施，確保在惡劣天氣下能安全停放；

（2）對起重機械的電氣系統(tǒng)進行防水處理，防止因雨水侵入導致短路；

（3）定期對起重機械的制動系統(tǒng)、鋼絲繩等進行檢查，確保其正常工作；

（4）制定惡劣天氣下的機械使用和停放規(guī)定，確保安全。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水沖擊和風力影響；

（2）對腳手架的連接部位進行加固，防止因水浸泡導致松動；

（3）定期檢查腳手架的防墜落措施，確保工作人員安全；

（4）檢查腳手架的排水系統(tǒng)，防止積水導致腳手架重量增加。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設，確保其符合防洪防汛要求，避免水浸泡；

（2）對臨時用電設備進行防水處理，防止因雨水侵入導致設備損壞；

（3）定期對臨時用電系統(tǒng)進行絕緣測試，確保用電安全；

（4）制定臨時用電設備的應急預案，一旦發(fā)生險情能夠迅速切斷電源，防止事故擴大。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，立即組織專業(yè)技術人員對水利工程設施進行全面檢查，評估洪水、暴雨等自然災害對工程造成的影響。

（2）根據(jù)檢查評估結(jié)果，制定修復和恢復計劃，明確修復順序、責任單位和完成時限。

（3）組織力量對受損設施進行搶修，盡快恢復正常運行，確保工程安全。

（4）對防洪防汛應急預案的實施情況進行總結(jié)，分析存在的問題和不足，為今后改進應急預案提供依據(jù)。

（5）對防汛抗災過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對因工作不力導致?lián)p失的單位和個人進行責任追究。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應急指揮部負責組織定期或不定期的防洪防汛應急演練，以提高全體人員的應急反應能力和協(xié)同配合能力。

（2）演練內(nèi)容應涵蓋汛情監(jiān)測、預警發(fā)布、應急響應、搶險救援、信息報告等全過程，