供電公司特大電力安全事故應急預案－安監(jiān)部

供電公司特大電力安全事故應急處理預案編寫：審核：審定：批準：供電公司特大電力安全事故應急處理預案為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證電力生產(chǎn)安全可靠，最大限度的保證國家財產(chǎn)免受經(jīng)濟損失，根據(jù)有關要求，結合區(qū)電網(wǎng)實際，特制定本預案。一、總則1、實行安全生產(chǎn)三級控制。各級、各單位必須堅持以防為主、安全第一的原則。2、各級各部門必須堅持以科學態(tài)度、局部服從全局的原則，全面協(xié)作，在事故情況下最大限度的防止和減少事故帶來的損失和次生災害。確保城區(qū)安全供電。3、實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制，建立分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮各職能。二、適用范圍本預案適應于地區(qū)電力特大事故及突發(fā)事件情況下，保證其安全可靠供電和迅速恢復供電的應急處理和救援。三、應急處理組織機構（指揮部成員名單附后）特大電力安全事故（以下簡稱事故）應急處理組織機構由特大電力安全事故應急處理指揮部和特大電力安全事故應急處理協(xié)調工作小組組成。事故應急處理指揮部下設辦公室，設在供電公司調度所。聯(lián)系電話：事故應急處理協(xié)調工作小組由特大電力安全事故應急處理指揮部根據(jù)事故范圍即時決定，直屬應急處理辦公室領導。四、組織機構職責（一）應急處理指揮部職責：1、組織指揮和監(jiān)督特大電力安全事故的應急處理工作，協(xié)調解決應急處理工作中的重大問題。2、掌握應急處理情況的動態(tài)發(fā)展，及時調整部署應急處理工作措施，組織研究應急處理工作中的政策和決策。3、統(tǒng)一指揮、調配各有關組織，迅速、有序地實施救援，將事故損失降到最低限度。4、在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，配合做好事故的善后救助和組織供電的恢復工作。（二）應急處理指揮部辦公室職責：1、貫徹落實省、區(qū)政府和公司系統(tǒng)特大電力安全生產(chǎn)事故及險情應急處理工作批示，提出應急處理具體措施，負責相關情況的上報工作。2、職責明確，做到責任分擔，實行安全生產(chǎn)逐級負責制。負責對事故進行組織調查分析、責任追究和獎懲考核工作。3、在應急處理指揮部的領導下，立即組織公司所屬各有關單位系統(tǒng)奔赴事故現(xiàn)場。4、負責完成區(qū)委區(qū)政府和上級主管部門交辦的其他工作任務。五、事故情況下的應急處理（一）處理原則1、區(qū)委區(qū)政府、重要機關和用戶的安全供電高于一切的原則；2、分級負責，密切配合、局部服從全局；3、統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn)、快速反應、處理果斷、科學組織、確保安全。4、在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各級、各有關單位積極協(xié)作，做好應急處理工作各項措施，無條件的服從電網(wǎng)調度。（二）、應急處理程序1、當發(fā)生特大電力事故后,應急處理指揮部立即啟動本預案，組織部署相關工作。2、在應急處理指揮部指揮下，特大電力安全事故應急處理辦公室，根據(jù)事故情況迅速成立應急處理協(xié)調工作小組（專業(yè)技術力量），明確責任人，進行實地勘察，在保證安全的前提下，采取有效安全技術措施，實施救助搶險工作，控制事故進一步擴大。3、應急處理辦公室迅速收集、匯總特大電力安全事故及險情和突發(fā)事件對安全供電帶來的一系列問題及動態(tài)發(fā)展情況，并提出應急處理工作意見和措施，及時進行上報。4、應急處理指揮部將掌握的有關情況，提出緊急報告，以首先保重要單位供電為原則，報區(qū)委區(qū)政府及上級領導機關，以贏得社會各屆的大力協(xié)助和積極配合，最大限度地防止和減少特大電力安全事故帶來的次生損失。5、應急處理協(xié)調工作小組（專業(yè)技術力量），在落實特大電力安全事故應急搶險措施的同時，通知重要用戶包括省區(qū)政府、軍區(qū)、醫(yī)院等重要機關各單位，做好各項應急措施，必要時，派出專員協(xié)助用電單位做好應急處理工作，并隨時和上級部門保持聯(lián)系。6、特大電力安全事故應急處理辦公室負責統(tǒng)一調配、控制全部機動運輸車輛，保證應急處理高效迅速，同時，在應急處理指揮部領導下，維護正常的生產(chǎn)、生活秩序，保證各項工作有序開展。7、根據(jù)特大電力安全事故應急處理搶險特殊情況，立即加強輸配電、電力通訊調度、醫(yī)療救護、物資后勤保障及重要用戶的值班力量，實行單位行政領導24小時值班制，嚴肅值班紀律，做好值班記錄。8、按照電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程，組織事故的調查分析取證工作，迅速查明事故原因。9、應急處理工作結束后，對應急處理工作情況組織進行全面總結，逐級提出書面報告，報上級有關部門。（三）應急處理協(xié)調工作小組（專業(yè)技術力量）組成及主要工作任務發(fā)生特大電力事故后，在應急處理辦公室領導下，應急處理協(xié)調工作小組主要由公司嚴格職能處室組成，其組成和主要工作任務是：1、公安保衛(wèi)：由辦公室具體組織。在區(qū)委、區(qū)政府和特大事故指揮部的領導下，負責同區(qū)公安局和區(qū)直相關單位保持聯(lián)系。做好事故現(xiàn)場監(jiān)護、治安保衛(wèi)、維護正常的工作秩序、遏制事態(tài)擴大等工作。2、現(xiàn)場救援：由生技處、營銷部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、檢修公司、運行工區(qū)、各供電所、運輸公司組成。在區(qū)委、區(qū)政府和特大事故指揮部的領導下，負責對所轄范圍內(nèi)的電力設施、輸電線路、電器設備進行檢查、處理、搶險、負責現(xiàn)場設施搶修、控制事故擴大、排障和及時恢復供電等工作。3、事故調查：由安監(jiān)部、生技部等部門組成。在區(qū)委、區(qū)政府和特大事故指揮部的領導下，及時同區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)經(jīng)委等區(qū)直相關單位取得聯(lián)系。負責現(xiàn)場勘察和調查取證工作，事故分析、事故處理、上報事故調查報告，總結事故教訓，提出對事故責任者的處理意見，防止類似事故再次發(fā)生所應采取的措施建議和組織上報工作。4、醫(yī)療救護：由物業(yè)公司負責組織。負責實施現(xiàn)場救護和醫(yī)療搶救工作。5、物資供應及善后處理：由工會、財務、材料公司、物業(yè)公司、運輸公司等組成。在區(qū)委、區(qū)政府和特大事故指揮部的領導下，負責對事故處理工作中的物資、后勤保障工作。負責對事故損失進行統(tǒng)計評估、上報及事故處理和善后處置的安排、物資供應等工作。6、事故處理協(xié)調：在區(qū)委、區(qū)政府和特大事故指揮部的領導下，負責對事故范圍內(nèi)的實施救助工作以及電網(wǎng)接線運行方式、重要用戶事故情況下的供電方案擬定工作。服從應急處理協(xié)調工作小組辦公室的統(tǒng)一指揮。7、應急處理新聞報導：在區(qū)委、區(qū)政府和特大事故指揮部的領導下，由供電公司組織相關單位組成。負責做好事故應急處理情況的信息匯總、草擬新聞報導、向上級有關部門報告材料；做好上級領導以及有關地區(qū)領導的接待工作。服從應急處理組織機構的統(tǒng)一指揮。（四）事故情況下的應急處理：1、按照應急處理指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)事故情況及停電范圍，應急處理辦公室要立即組織營銷部、各供電所及時通知各有關重要用戶做好相關的應急措施，并根據(jù)需要直接協(xié)助和協(xié)調做好重要用戶的事故搶修和恢復供電工作。2、公司所屬各單位在應急處理指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故的應急處理情況，每小時向上級有關組織進行一次匯報。3、現(xiàn)場施救組立即組織供電公司及有關單位和人員趕赴事故所在區(qū)域，對所轄設備進行檢查，按照安全工作規(guī)程、規(guī)定和技術規(guī)程做好相應的事故搶修措施，確保設備正常運轉，并及時進行上報。4、事故調查組立即趕赴事故所在區(qū)域，勘察事故現(xiàn)場，按照有關規(guī)定和程序，開展有關調查取證和事故分析工作，并及時提出應急措施方案和建議，逐級進行匯總上報。5、安全保衛(wèi)工作組立即趕赴事故所在區(qū)域，按照職責要求，做好有關應急處理工作，維護正常的生產(chǎn)、生活秩序，保證各項工作有序開展。同時,與區(qū)級有關部門和辦事機構密切聯(lián)系，配合做好事故所在區(qū)域及本單位的安全保衛(wèi)工作，完成上級交辦的各項工作任務。6、物資供應及善后處理組，根據(jù)事故檢查迅速了解有關物資需求情況，檢查物資有關儲備，根據(jù)需要組織有關單位和區(qū)財政、物資部門密切聯(lián)系，調集急需物資，確保應急處理之需要。7、醫(yī)療救護組，立即組織人員進行現(xiàn)場救助工作，做好飲食、住宿、醫(yī)療等后勤保障工作。8、事故處理協(xié)調組，事故發(fā)生后，要確保事故應急處理車輛的合理調配，滿足事故處理用車，并保障完好。第二立即組織專業(yè)隊伍根據(jù)調度運行規(guī)程實施有關調度命令，啟動緊急情況下的電網(wǎng)運行方式，并立即組織對通訊設施進行檢查，確保通訊聯(lián)絡暢通。第三立即深入現(xiàn)場進行事故損失的核實工作，并同區(qū)有關部門密切聯(lián)系，按照有關規(guī)定、標準和法律程序，積極做好和處理好事故損失的保險和賠付的前期準備工作。9、應急處理新聞報道組立即深入現(xiàn)場，搜集有關資料和新聞素材，及時進行宣傳報道和做好本單位的思想穩(wěn)定工作，加強信息管制，認真核定信息報道統(tǒng)稿，嚴肅報導秩序，做好宣傳報導工作。10、應急處理工作結束后，應急處理辦公室要全面認真地進行匯總總結，上報應急處理指揮部，根據(jù)實際進行應急處理工作的表彰、嘉獎、通報批評和責任追究。（五）、應急處理措施1、事故發(fā)生后，供電公司作為管轄電網(wǎng)調度的直接管理單位,立即組織電力調度指揮中心按調度運行規(guī)程，迅速提出緊急情況下的電網(wǎng)運行方式和按市調值班命令配合系統(tǒng)事故處理。2、由于大面積停電事故處理的特殊性,在事故處理過程中,電力調度中心應采取以下措施:（1）密切關注系統(tǒng)頻率的動態(tài)波動情況和大量配電線路的甩負荷情況；并根據(jù)地區(qū)電網(wǎng)事故情況立即確定事故情況下的系統(tǒng)運行方式；（2）地區(qū)各地方電廠與系統(tǒng)聯(lián)絡線的解列和自動裝置動作情況，下令由各地方電廠值長實施執(zhí)行保廠用電措施；（3）調度中心停電,啟用事故照明,調度自動化系統(tǒng)、調度模擬屏轉由UPS供電；（4）對造成大面積停電,短時間不能恢復,按本地區(qū)電網(wǎng)“黑啟動”方案實施有關措施；（5）通知各專業(yè)單位，進行事故處理,設備檢查；同時，在大面積停電,短時間不能恢復時,通知所轄地區(qū)重要用戶采取必要措施；（6）通知通信部門,采取措施，確保通訊暢通；（7）停用調度指揮系統(tǒng)次要負荷,延長UPS電源使用時間；（8）隨時向上級有關領導匯報事故動態(tài)發(fā)展動向。（9）采取相應措施,盡量長時間使系統(tǒng)各廠站能夠維持在最低可供電狀態(tài),以便在外部提供啟動電源的情況下,能隨時開啟恢復供電。3、應急處理協(xié)調工作小組立即